Законодательство


МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА, ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И МЕЛИОРАЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

УЧРЕЖДЕНИЕ «ВЕТЕРИНАРНЫЙ СТАТУАРНЫЙ ОРГАН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ» 


 

КОДЕКС ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ ВЕТЕРИНАРНЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

_______________________________________

Разработан Ветеринарной палатой Кыргызской Республики Утвержден на Первой республиканской конференции ВСО КР 27.07.2018 г.

  

СОДЕРЖАНИЕ

·       ВВЕДЕНИЕ

·       Юридический статус КОДЕКСа

·       Порядок принятия и внесения изменений в КОДЕКС

·       КОДЕКС ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ ВЕТЕРИНАРНОГО ВРАЧА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

·       ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

·       ВзаимоотношениЯ с коллегами

·       Ветеринарный врач  и общество

·       Непрерывное ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ образование

·       Ветеринарный врач-Клиент-Пациент

·       БЛАГОПОЛУЧИЕ ЖИВОТНЫХ

·       Ветеринарный врач и окружающая среда

·       Ответственность за нарушения КОДЕКСа

ВВЕДЕНИЕ

Образцовое профессиональное поведение ветеринарного врача, способствует укреплению  доверия  и востребованности ветеринарной профессии  в обществе.

 

Профессиональная этика определяет нормы поведения ветеринарного врача при осуществлении своих профессиональных обязанностей и в быту, защищает честь и достоинство  ветеринарной профессии.

Принимая во внимание:

·     право граждан и общества в целом на получение качественных ветеринарных услуг

·     необходимость поднятия престижа профессии ветеринарного врача

·     эпизоотическую обстановку и состояние ветеринарного дела  в Кыргызстане

·     необходимость создания механизма регулирования норм врачебной этики

·     рекомендации МЭБа по усовершенствованию  ветеринарной службы Кыргызстана

·     «Стратегический План развитие ветеринарной службы на 2008-2012 годы», принятый Постановлением ПКР №62 от 25.02.2008 г. 

 Учитывая, что:

·     ветеринарные врачи играют ключевую роль в деле охраны здоровья, благополучия животных  и людей, берут на себя обязательства в его неукоснительном исполнении

·     качественные услуги, предоставляемые ветеринарным врачом, воспринимаются  мировым сообществом как всеобщее благо

·     ветеринарная профессия предполагает моральную ответственность ветеринарного врача перед обществом и перед своими коллегами

·     совесть и моральная ответственность человека является его лучшим судьей

Осознавая свою профессиональную и моральную ответственность перед коллегами и обществом в целом, ветеринарные врачи Кыргызстана принимают КОДЕКС профессиональной этики ветеринарного врача Кыргызской Республики.

    Юридический статус КОДЕКСа

·     Руководящие принципы и виды ответственности, изложенные в настоящем КОДЕКСе, разработаны в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О Ветеринарии» (дата и номер), как минимальные стандартные требования, предъявляемые к ветеринарным врачам, осуществляющим ветеринарную деятельность в Кыргызской Республике.

·     Положения настоящего КОДЕКСа действуют на всей территории страны и обязывают всех ветеринарных врачей, осуществляющих ветеринарную деятельность соблюдать его руководящие принципы независимо от вида осуществляемой ветеринарной деятельности, ведомственной принадлежности или формы собственности, и зарегистрированных в Ветеринарной палате.

          Порядок принятия и внесения изменений в КОДЕКС

·     КОДЕКС профессиональной этики ветеринарного врача разрабатывается Ветеринарной палатой в соответствии с законом Кыргызской Республики «О ветеринарии» и принимается на республиканском съезде ветеринарных врачей Кыргызстана или на собрании их представителей (делегатов).

·     Изменения и дополнения в КОДЕКС могут вноситься в рамках новых изменений и редакций ветеринарного законодательства. В иных случаях пересмотр положений КОДЕКСа предусматривается по мере необходимости, но не реже, чем каждые три года (или 5 лет) КОДЕКС подлежит изучению на предмет необходимости его адаптации к изменившемся обстоятельствам.

·     Право внесения изменений и толкование его положений принадлежит Ветеринарной палате Кыргызской Республики по предложению ассоциаций ветеринарных врачей,  уполномоченных государственных органов и потребителей ветеринарных услуг.

 

 


КОДЕКС ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ

ВЕТЕРИНАРНОГО СПЕЦИАЛИСТА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

Цель

Целью настоящего КОДЕКСа  является  изложение основополагающих  принципов этического и профессионального поведения ветеринарного врача, в целях защиты интересов общества, посредством предоставления качественных ветеринарных услуг в деле охраны здоровья населения и благополучия животных.

 

            ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.    Ветеринарный специалист должен высоко нести честь, достоинство и благородные традиции ветеринарной профессии. Высокий профессионализм и образцовое  поведение ветеринарного врача повышает статус и востребованность профессии в обществе.

2.    Ветеринарные специалисты  обязаны поддерживать соответствующие личные, моральные и этические нормы в практике своей профессии, так и в других аспектах их личной жизни. 

3.    Выполняя свои функциональные обязанности, ветеринарный специалист  принимает на себя всю полноту ответственности за профессиональные решения.

Долг ветеринарного специалиста  - сохранять врачебную честь, репутацию и профессиональную независимость.

4.    Любые попытки давления со стороны на принятие профессионального решения должны быть отклонены, а в необходимых случаях следует прибегать к юридической защите и помощи общественных организаций.

5.    Право на самостоятельное принятие врачебных решений дает только профессиональная компетентность. Ветеринарный специалист  должен активно стремиться к углублению своих знаний и профессиональных навыков.

6.    Ветеринарный специалист  отвечает и несет персональную ответственность за качество оказываемой им услуги . Оценивать качество оказываемых ветеринарных услуг, и компетентность ветеринарных специалистов, могут только его коллеги.

7.    Ветеринарные специалисты  должны быть честными и справедливыми при выполнении своих профессиональных обязанностей.  Они не должны быть вовлечены в действия, наносящий ущерб репутации ветеринарной профессии.

 

8.    Ветеринарные специалисты должны осуществлять свою деятельность в соответствии с Закона «О ветеринарии»  и обязанностями, которые они берут на себя от компетентного органа.

9.    Знания, навыки и профессиональные услуги ветеринарного специалиста  должны быть доступными для  общества, и соответствовать установленным требованиям.

10.     Ветеринарный специалист  не должен осуществлять свои функции, в случае, когда его трудоспособность ограничена по причине болезни, употребления спиртных напитков,  наркотических средств, либо  психической неадекватности или физической нетрудоспособности.

11.     Ветеринарные специалисты  не должны быть безучастными к фактам незаконного осуществления ветеринарной деятельности, халатности коллег, жестокого обращения с животными и загрязнения окружающей среды.

 

Взаимоотношения с коллегами

12.     Во взаимоотношениях с коллегами ветеринарный специалист  обязан быть честным, справедливым, доброжелательным, порядочным, должен с уважением относиться к их знаниям и опыту, а также быть готовым передать им свой опыт и знания.

13.   Ветеринарные специалисты  должны развивать чувство доверия и взаимного уважения к коллегам и способствовать поддержанию надлежащей репутации ветеринарной профессии .

14.   Ветеринарный специалист  обязан поддерживать честь и благородные традиции ветеринарного сообщества. В течение всей жизни ветеринарный врач обязан сохранять уважение, благодарность и обязательства по отношению к тем, кто научил его врачебному искусству.

15.   Ветеринарные специалисты должны оказывать поддержку и профессиональную помощь своим молодым коллегам, стремиться к сохранению и приумножению достигнутого уровня знаний и накопленного опыта и обеспечить преемственность в своих рядах.

16.   По отношению к коллегам ветеринарный специалист  должен вести себя так, как хотел бы, чтобы они вели себя по отношению к нему.

17.   Ветеринарный специалист не имеет права допускать негативные высказывания о своих коллегах и их работе в присутствии владельцев животных. Критика в адрес коллеги должна быть аргументированной и неоскорбительной. Критике подлежат профессиональные действия, но не личность коллег.

18.     В своей деятельности ветеринарный специалист  не вправе прибегать к недобросовестной конкуренции, в том числе к использованию ложной или сравнительной рекламы.

19.  В своей профессиональной деятельности, ветеринарные специалисты  должны предпринимать разумные усилия для выявления и предотвращения возникновения  потенциальных или предполагаемых конфликтов интересов.

20.   Ветеринарные специалисты , работающие в частном и государственном секторах должны оказывать друг другу доверие и профессиональную помощь, понимая, что они выполняют общие задачи и преследуют единую цель - защиту здоровья животных и людей.

 

  Ветеринарный СПЕЦИАЛИСТ  и общество

21.     Каждый ветеринарный специалист  несет моральную ответственность перед ветеринарным сообществом за свою врачебную деятельность, а ветеринарное сообщество несет ответственность за своих членов перед обществом в целом

22.     Ветеринарные специалисты  признают право граждан и общества на получение качественных ветеринарных услуг и стоят на защите их интересов в реализации общегражданских прав – на охрану и защиту здоровья

23.     Качество ветеринарных услуг напрямую зависит от возможностей и условий, которые общество и государство способны предоставить ветеринарному врачу для осуществления ими своих функциональных обязанностей

24.     Ветеринарный специалист  должен всеми легальными способами содействовать делу охраны здоровья человека и животных, в том числе, осуществляя просветительскую деятельность по вопросам ветеринарии, санитарии, гигиены и экологии.

25.     Ветеринарный специалист  не вправе использовать свои знания и возможности в негуманных целях; без достаточных оснований применять лечебные и диагностические меры, использовать не апробированные методы лечения животного,  даже по желанию владельца, которые заведомо повлекут вред его здоровью.

26.     Ветеринарный специалист  не вправе навязывать владельцу животного свои философские, религиозные и политические взгляды, пользуясь своим служебным положением заключать с владельцем животного имущественные сделки, использовать в личных целях его труд, а также заниматься вымогательством и взяточничеством.

27.     Ветеринарные специалисты при обмене информацией о болезнях должны использовать коды болезней.

 

НЕПРЕРЫВНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

28.     Особенность профессии ветеринарного специалиста   обязывает его непрерывно совершенствовать свои профессиональные знания и навыки. Неспособность быть в курсе соответствующих достижений в области ветеринарии, признается как пренебрежение  профессиональной ответственностью. 

29.     Необходимо помнить, что качество услуг, предоставляемых ветеринарными врачами, не может быть выше качества полученного образования. Ветеринарным специалистом  становятся только в результате непрерывного совершенствования своих знаний.

30.     Непрерывное образование ветеринарного специалиста  не ограничивается освоением достижений только ветеринарных дисциплин, оно также предполагает изучение других наук, позволяющих ему  полноценно осуществлять свою деятельность.

31.     Особо следует уделять внимание наукам и навыкам, позволяющим независимо и своевременно получать необходимую информацию, проводить эффективную коммуникацию (интернет, электронная почта, скайп и другие возможности).

32.     Ветеринарный специалист  не должен быть просто носителем определенной суммы знаний. Он должен уметь их эффективно применять в своей деятельности и распространять их среди коллег и членов общества.

33.     Непрерывное совершенствование профессионального образования – является гарантом качества оказываемых ветеринарных услуг.

34.   Непрерывное образование может включать в себя участие в семинарах, совещаниях и конференциях, чтение научной литературы и публикация статей,  взаимодействие с коллегами и участие в научно-исследовательской работе.

 

Ветеринарный СПЕЦИАЛИСТ - Клиент-Пациент

35.   Словосочетание «ветеринарный  специалист-клиент-пациент» определяет взаимоотношение между  ветеринарным врачом и клиентом, и отношение ветеринарного специалиста  к пациенту. 

36.   Взаимоотношения «Ветеринарный специалиста -Клиент» строятся на взаимном доверии и согласии сторон, соблюдения права клиента на конфиденциальность информации.

37.   Информация о пациенте и клиенте может быть доступна третьим лицам, только с согласием клиента, кроме случаев, предусмотренных  законодательством Кыргызской Республики.

38.   Отношение «Ветеринарный специалиста -Пациент» основано на гуманности, сострадании к животному и облегчении боли.

39.   Ветеринарный специалист  обязан проявлять вежливость, такт, деликатность, и внимательность к клиентам, обращающимся за помощью или советом.

40.   Ветеринарный специалист  не в праве без личного осмотра животного устанавливать диагноз, назначать лекарственные средства, и определять методику лечения животного.

41.   Ветеринарный специалист обязан обсудить с клиентом проблемы здоровья животного, разъяснить планы лечебных действий и дать объективную информацию о преимуществах, рисках, а также затратах предстоящих лечений.

42.   Ветеринарное вмешательство не должно быть произведено без согласия владельца животного, кроме случаев предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.

43.   Клиенты вправе расторгнуть отношение «ветеринарный врач-клиент-пациент»  в одностороннем порядке, в этом случае ветеринарный врач не имеет право отговаривать или просить не расторгать отношение.

44.   Ветеринарный специалист  может отказаться от отношений «ветеринарный врач-клиент-пациент»  в следующих случаях:

·     если чувствует себя недостаточно компетентным;

·     не располагает необходимыми техническими возможностями для оказания должного вида помощи;

·     данный вид врачебного вмешательства противоречит нравственным принципам ветеринарного специалиста ;

·     ветеринарный специалист  не находит взаимопонимания с владельцем животного. При этом следует проявлять вежливость и  тактичность в этом.

 

Эвтаназия

45.   Эвтаназия, как акт преднамеренного лишения жизни животного, возможна только по гуманным соображениям, при наличии у больного животного нарушений, не совместимых с жизнью, или если дальнейшее лечение способно лишь ненадолго отсрочить наступление неизбежной смерти и только по инициативе владельца или в случае угрозы исходящей от животного здоровью человека, а также другим животным (даже не взирая на несогласие владельца (например, при бешенстве).

46.  Ветеринарный специалист  не вправе сам рекомендовать эвтаназию.

47.  Ветеринарный специалист  обязан облегчить страдания умирающего животного всеми доступными и законными  способами.

48.   Проведение эвтаназии возможно только с применением препаратов, вызывающих отключение сознания у животного и исключающих мучительную смерть.

49.   Патологоанатомическое вскрытие разрешается в том случае, если владельцы умершего животного активно не возражают против его проведения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

 

Благополучие животных

50.    При выполнении своих функциональных обязанностей ветеринарный специалист должен руководствоваться принципами пяти свобод составляющих основу благополучия животных:

·     Свобода от голода и жажды

·     Свобода от дискомфорта

·     Свобода от боли, травм или болезни

·     Свобода естественного поведения

·     Свобода от страха и стресса

51.    Ветеринарный специалист  не должен оставаться безучастным при выявлении фактов  жестокого обращения с животными (нанесение побоев, увечий животным, истязание их, иные действия, вызывающие у животных страх, боль,  страдания).

52.    Он обязан предпринять все легальные действия, возможные в конкретных условиях, по недопущению ограничения пяти свобод благополучия животных.

 

Ветеринарный СПЕЦИАЛИСТ  и окружающая среда

52.Ветеринарный специалист, при планировании и осуществлении профессиональной деятельности, должен направить свое усилие на защиту окружающей среды и помнить, что охрана окружающей среды является составным элементом его деятельности.

 

53.Ветеринарный специалист  при изготовлении, хранении, транспортировке, реализации и применении лекарственных средств, биопрепаратов, а также токсичных материалов и химических веществ, обязан соблюдать санитарные нормы и минимизировать воздействие этих веществ на окружающую среду.

54.Ветеринарный специалист  обязан принимать эффективные меры по обезвреживанию и утилизации биологических отходов, соблюдать действующие экологические и санитарно-гигиенические нормы и правила.

55.Ветеринарный специалист  при осуществлении своих профессиональных обязанностей и в быту должен быть примером и вести просветительскую работу в деле защиты окружающей среды.

 

Ответственность за нарушение КОДЕКСа

56.Нарушение норм настоящего КОДЕКСа влечет за собой применение дисциплинарных мер в виде предупреждения, объявления  выговора, приостановления регистрации, либо исключение из единого реестра ветеринарных врачей Ветеринарной палаты Кыргызской Республики.

57.Ответственность за нарушения норм настоящего КОДЕКСа, повлекшие за собой существенные последствия, определяется в зависимости от вида правонарушений мерами, предусмотренными законодательствами Кыргызской Республики.

 Трудовой Кодекс Кыргызской Республики

(с изменениями и дополнениями по состоянию на 12.10.2009 г.)

 

Принят Законодательным собранием

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

 

25 мая 2004 года

 

 

РАЗДЕЛ I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ

 

Глава 1. Основные положения

 

Статья 1. Цели и задачи трудового законодательства

 

Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Трудовое законодательство направлено на создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, а также интересов государства.

Основными задачами трудового законодательства являются правовое регулирование трудовых и непосредственно связанных с ними отношений:

по организации труда и управлению трудом;

по трудоустройству у данного работодателя;

по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров непосредственно у данного работодателя;

по социальному партнерству между работодателями, работниками и органами государственного управления, местного самоуправления, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;

по участию представительных органов работников и работодателей в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;

по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;

по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда);

по разрешению трудовых споров.

 

Статья 2. Основные принципы правового регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений

 

Основными принципами правового регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений признаются:

- право на труд, который каждый гражданин свободно выбирает или на который свободно соглашается, включая право распоряжаться своими способностями к труду и выбирать профессию и род занятий;

- свобода труда;

- запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере трудовых правоотношений;

- запрещение детского труда в наихудших формах;

- защита от необоснованного увольнения;

- обеспечение права на содействие занятости и на социальную защиту от безработицы;

- обеспечение права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены;

- обеспечение права на вознаграждение за труд в соответствии с трудовым договором, но не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда;

- обеспечение права на отдых;

- обеспечение права на возмещение вреда здоровью, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

- содействие профессиональному развитию работника на производстве, подготовке кадров;

- обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными законодательными актами;

- установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением;

- обеспечение права каждого гражданина на защиту государством его прав и свобод, в том числе в судебном порядке;

- обеспечение права на объединение, включая право создавать профессиональные союзы и иные представительные органы работников для защиты своих прав, свобод и интересов в области трудовых правоотношений и осуществления общественного контроля за их соблюдением;

- обеспечение права работодателей на объединение для защиты своих прав, свобод и интересов в области трудовых правоотношений;

- участие объединений работников и работодателей в регулировании трудовых правоотношений.

 

Статья 3. Трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. Нормы международного права

 

Регулирование трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда) и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: настоящим Кодексом, иными законами, указами Президента Кыргызской Республики, постановлениями Правительства Кыргызской Республики, актами органов местного самоуправления и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Межгосударственные договоры и иные нормы международного права, ратифицированные Кыргызской Республикой, являются составной и непосредственно действующей частью законодательства Кыргызской Республики.

Если международными договорами, ратифицированными Кыргызской Республикой, установлены более благоприятные для работника правила, чем предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, соглашениями, коллективными договорами, то применяются правила международных договоров.

В случае противоречия между настоящим Кодексом и иными законами, содержащими нормы, ухудшающие положение работников, применяются нормы настоящего Кодекса.

 

Статья 4. Акты органов местного самоуправления, содержащие нормы трудового права

 

Органы местного самоуправления вправе принимать акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции по согласованию с представительными органами работников.

 

Статья 5. Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, принимаемые работодателем

 

Работодатель принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, работодатель при принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, проводит согласование с представительным органом работников.

Локальные нормативные акты, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями либо принятые без соблюдения предусмотренного настоящим Кодексом порядка согласования с представительным органом работников, являются недействительными. В таких случаях применяются законы или иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

 

Статья 6. Действие законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

 

Настоящий Кодекс, законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, распространяются на всех работников, заключивших трудовой договор с работодателем.

Настоящий Кодекс, законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, обязательны для применения на всей территории Кыргызской Республики для всех работодателей (юридических или физических лиц), независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

В тех случаях, когда в судебном порядке установлено, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работодателем и работником, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства.

Особенности применения настоящего Кодекса к иностранным гражданам и лицам без гражданства определяются статьей 7 настоящего Кодекса и иными законами, содержащими нормы трудового права.

Особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников (руководителей организаций, государственных служащих, лиц, работающих по совместительству, женщин, молодежи и других) устанавливаются настоящим Кодексом и другими нормативными правовыми актами.

Настоящий Кодекс, законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на следующих лиц: военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы; лиц из числа рядового и начальствующего состава органов внутренних дел; лиц из числа рядового и начальствующего состава органов и учреждений уголовно-исполнительной системы; членов советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор); лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера (подряда, поручения и других); других лиц в установленных законом случаях (если в установленном настоящим Кодексом порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей).

 

Статья 7. Применение законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, к иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также к гражданам Кыргызской Республики, работающим в организациях, принадлежащих иностранным юридическим лицам

 

Настоящий Кодекс, законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, распространяются на иностранных граждан, лиц без гражданства, работающих в организациях, расположенных на территории Кыргызской Республики, если иное не установлено законом Кыргызской Республики или международным договором.

На работников организаций, расположенных на территории Кыргызской Республики, учредителями или собственниками (полностью или частично) которых являются иностранные юридические или физические лица (в том числе дочерние организации транснациональных корпораций), распространяются законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, если иное не предусмотрено законом или международным договором Кыргызской Республики.

Граждане Кыргызской Республики, являющиеся работниками организаций, указанных в части второй настоящей статьи, при равном труде имеют право на равную оплату наряду с иностранными работниками таких организаций.

 

Статья 8. Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в договорном порядке

 

Настоящий Кодекс регулирует трудовые отношения, основанные на трудовом договоре, а также отношения, связанные:

- с профессиональной подготовкой работников и повышением квалификации;

- с деятельностью профсоюзов или иных представительных органов по защите прав работников;

- с деятельностью объединений работодателей по регулированию социально-трудовых отношений;

- с ведением коллективных переговоров, с заключением коллективных договоров и соглашений;

- с взаимоотношениями между работниками (их представителями) и работодателями на уровне организаций;

- с обеспечением занятости;

- с контролем и надзором за соблюдением законодательства о труде, об охране труда;

- с рассмотрением индивидуальных и коллективных трудовых споров.

Коллективные договоры, соглашения, а также трудовые договоры не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не могут применяться.

Трудовые и связанные с ними отношения, основанные на членстве в кооперативах, предприятиях и товариществах, регулируются настоящим Кодексом с особенностями, указанными в их уставах, но не противоречащими законодательству о труде.

 

Статья 9. Запрещение дискриминации в сфере труда

 

Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав и свобод.

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества при их реализации в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника и результатами его труда.

Не допускается неравная оплата за равный труд.

Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений и ограничений, которые определяются свойственными конкретному виду труда требованиями, установленными законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите.

Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда.

 

Статья 10. Запрещение принудительного труда

 

Принудительный труд, то есть принуждение к выполнению работы под угрозой применения какого-либо насильственного воздействия, запрещается, кроме случаев:

- выполнения работы, которая обусловлена законодательством о воинской обязанности и военной службе или заменяющей ее альтернативной службе;

- выполнения работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случаях объявления чрезвычайного или военного положения, бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, сильные эпидемии или эпизоотии), а также в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части;

- выполнения работы вследствие вступившего в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполнении судебных приговоров.

Использование детского труда в наихудших формах запрещается.

 

Статья 11. Действие законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, во времени

 

Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, вступает в силу с момента, указанного в нем или в ином акте, определяющем порядок введения в действие данного акта.

Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, прекращает свое действие в связи:

- с истечением срока его действия;

- с вступлением в силу другого акта равной или высшей юридической силы по тому же вопросу;

- с отменой (признанием утратившим силу) данного акта актом равной или высшей юридической силы.

Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В отношениях, возникших до введения в действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

 

Статья 12. Исчисление сроков, предусмотренных настоящим Кодексом

 

Срок возникновения или прекращения трудовых прав и обязанностей начинается с календарной даты, которой определено начало или прекращение трудовых отношений.

Сроки, исчисляемые годами, месяцами, неделями, истекают в соответствующие числа последнего года, месяца, недели срока. В срок, исчисляемый в календарных неделях или днях, включаются и нерабочие дни.

Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.

 

Глава 2. Трудовые отношения. Стороны трудовых отношений. Основания возникновения трудовых отношений. Субъекты трудовых и иных отношений

 

Статья 13. Трудовые отношения

 

Трудовые отношения - отношения между работником и работодателем о личном выполнении работником за оплату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности) с подчинением внутреннему трудовому распорядку при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

 

Статья 14. Основания возникновения трудовых отношений

 

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В случаях и в порядке, установленных законом, иным нормативным правовым актом или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора и иных актов, предшествующих заключению договора:

- избрания (выборов) на должность;

- избрания по конкурсу на замещение вакантной должности;

- назначения на должность или утверждения в должности;

- направления на работу уполномоченными законом органами в счет установленной квоты; - судебного решения о заключении трудового договора;

- фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, независимо от того, был ли трудовой договор надлежащим образом оформлен.

 

Статья 15. Трудовые отношения, возникающие на основании акта избрания (выборов) на должность и трудового договора

 

Трудовые отношения возникают на основании акта об избрании (выборов) на должность и трудового договора, если из акта избрания (выборов) вытекает обязанность выполнения работником определенной трудовой функции.

 

Статья 16. Трудовые отношения, возникающие на основании акта избрания по конкурсу и трудового договора

 

Трудовые отношения возникают на основании акта избрания по конкурсу и трудового договора, если законом, иным нормативным правовым актом, уставом (положением) организации или иным локальным нормативным актом работодателя определен перечень должностей, подлежащих замещению по конкурсу и порядок конкурсного избрания на эти должности.

 

Статья 17. Трудовые отношения, возникающие на основании акта о назначении на должность или об утверждении в должности и трудового договора

 

Трудовые отношения возникают на основании акта о назначении на должность или об утверждении в должности и трудового договора в случаях, предусмотренных законом, иным нормативным правовым актом или уставом (положением) организации.

 

Статья 18. Стороны трудового отношения

 

Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.

Работником может быть лицо, достигшее 16 лет. В исключительных случаях, по согласованию с представительным органом работников организации либо уполномоченным государственным органом в сфере труда, могут приниматься на работу лица, достигшие 15 лет.

Учащиеся, достигшие 14 лет, могут заключать трудовой договор с письменного согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) или органа опеки и попечительства, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения.

Согласие родителей (опекуна, попечителя) дается в письменной форме (заявление), при этом родители (опекун, попечитель) наряду с несовершеннолетним подписывают трудовой договор.

Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, установленных законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами. По обязательствам учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), вытекающим из трудовых отношений, субсидиарную ответственность несет собственник (учредитель) в установленном законом порядке.

 

Статья 19. Основные права и обязанности работника

 

Работник имеет право:

- на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными законами;

- на предоставление ему работы и заработной платы, обусловленной трудовым договором;

- на рабочее место, защищенное от воздействия вредных и опасных факторов, на информацию о состоянии условий и требованиях по охране труда на рабочем месте;

- на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы;

- на оплату простоя не по своей вине - в размере, не ниже определяемого настоящим Кодексом;

- на отдых, обеспечиваемый установлением предельной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего дня для ряда профессий, работ и отдельных категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых отпусков;

- на объединение, включая право создавать профессиональные союзы и иные представительные органы работников для защиты своих интересов;

- на ведение коллективных переговоров и вступление в коллективные соглашения через своих представителей;

- на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и другими нормативными правовыми актами;

- на возмещение вреда здоровью, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей;

- на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных законами Кыргызской Республики;

- на предоставление гарантий и компенсаций, установленных законами и иными нормативными правовыми актами;

- на защиту своих трудовых прав и свобод с использованием способов, предусмотренных законами, включая право на судебную защиту.

Работник обязан:

- добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;

- соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации;

- выполнять установленные нормы труда;

- соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности производства;

- бережно относиться к имуществу работодателя и работников;

- не разглашать доверенные ему в соответствии с трудовым договором сведения, составляющие государственную, служебную, коммерческую тайну;

- сообщать работодателю о возникшей ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя и работников, а также о возникновении простоя.

 

Статья 20. Основные права и обязанности работодателя

 

Право собственности работодателя, а также свободная хозяйственная деятельность гарантированы статьями 16 и 19 Конституции Кыргызской Республики.

Работодатель имеет право:

- заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и по основаниям, которые установлены настоящим Кодексом, иными законами;

- принимать локальные нормативные акты, направленные на организацию труда;

- вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;

- создавать и вступать в объединения работодателей в целях представительства и защиты своих прав и интересов;

- поощрять работников;

- требовать от работников выполнения условий трудового договора и действующего в организации трудового распорядка;

- привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными законами;

- обращаться в суд в целях защиты своих прав и интересов.

Работодатель обязан:

- соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

- предоставлять работнику работу, обусловленную трудовым договором;

- обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;

- своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату;

- принимать в установленном порядке локальные нормативные акты, направленные на организацию труда (положения, инструкции, приказы) и другие акты, необходимые для нормальной работы организации;

- предоставлять представителям работников информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров, заключения коллективных договоров, а также контроля за их выполнением;

- вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом;

- обеспечивать в организации безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда;

- обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;

- своевременно выполнять предписания государственных надзорных и контрольных органов, а также уплачивать штрафы, наложенные за нарушение законов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном законами;

- возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами;

- исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями и трудовыми договорами.

 

Статья 21. Виды субъектов трудовых отношений

 

Субъектами индивидуальных трудовых отношений являются:

- работник;

- работодатель.

Субъектами коллективных трудовых отношений являются:

- представительный орган работников (профессиональный союз, объединенный представительный орган, совет работников и другие);

- объединение работодателей;

- иные субъекты в случаях, предусмотренных законами.

 

РАЗДЕЛ II. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО В СФЕРЕ ТРУДА

 

Глава 3. Общие положения

 

Статья 22. Социальное партнерство

 

Социальное партнерство - взаимодействие органов государственной власти, объединений работодателей и профсоюзов в определении и проведении в жизнь согласованной социально-экономической политики, политики в области трудовых отношений, а также двусторонние отношения между работодателями и профсоюзами, при которых государство определяет параметры взаимодействия сторон.

Органы государственной власти и местного самоуправления являются сторонами социального партнерства в тех случаях, когда они выступают в качестве работодателей или их представителей в соответствии с законодательством или полномочием работодателей.

 

Статья 23. Основные принципы социального партнерства

 

Основными принципами социального партнерства являются:

равноправие сторон;

уважение и учет интересов сторон;

заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;

содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе;

соблюдение сторонами и их представителями законов и иных нормативных правовых актов;

полномочность представителей сторон;

свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда;

добровольность принятия на себя сторонами обязательств;

реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами;

обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений;

контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений; ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.

 

Статья 24. Стороны социального партнерства

 

Сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей.

 

Статья 25. Система социального партнерства

 

Система социального партнерства включает следующие уровни:

республиканский уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в Кыргызской Республике;

отраслевой уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в отрасли (отраслях);

территориальный уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в муниципальном образовании;

уровень организации, устанавливающий конкретные взаимные обязательства в сфере труда между работниками и работодателем.

 

Статья 26. Формы социального партнерства

 

Социальное партнерство осуществляется в формах:

коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заключению;

взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства;

участия представителей работников и работодателей в досудебном разрешении трудовых споров.

 

Статья 27. Особенности применения норм настоящего Раздела

 

Особенности применения норм настоящего Раздела к государственным служащим, работникам военных и военизированных органов и организаций, органов внутренних дел, учреждений и органов безопасности, органов финансовой полиции, органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов и дипломатических представительств Кыргызской Республики устанавливаются законодательными актами.

 

Глава 4. Представители работников и работодателей

 

Статья 28. Представители работодателей

 

Представителями работодателя при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора являются руководитель организации или уполномоченные работодателем лица в соответствии с настоящим Кодексом, законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами организации и локальными нормативными актами.

При проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу их заключения или изменения, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений интересы работодателей представляют соответствующие объединения работодателей.

Объединение работодателей - некоммерческая организация, объединяющая на добровольной основе работодателей для представительства интересов и защиты прав своих членов во взаимоотношениях с профсоюзами, иными представительными органами работников, органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Особенности правового положения объединения работодателей устанавливаются законом.

 

Статья 29. Представители работников

 

Представителями работников в социальном партнерстве являются: профессиональные союзы и их объединения, иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Интересы работников организации при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, рассмотрении трудовых споров работников с работодателем представляют первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками.

Интересы работников при проведении коллективных переговоров о заключении и об изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений, осуществлении контроля за их выполнением, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений представляют соответствующие профсоюзы, их территориальные организации, объединения профессиональных союзов и объединения территориальных организаций профессиональных союзов.

Не допускается представительство интересов работников органами, созданными или финансируемыми работодателями, органами исполнительной государственной власти и местного самоуправления, политическими партиями.

Профсоюзы вправе представлять интересы работников через органы управления организации (правление, совет директоров, наблюдательный совет).

 

Статья 30. Представители интересов работников, не являющихся членами профсоюза

 

Работники, не являющиеся членами профсоюза, вправе на договорных условиях уполномочить орган первичной профсоюзной организации представлять их интересы во взаимоотношениях с работодателем.

 

Статья 31. Иные представители работников

 

При отсутствии в организации первичной профсоюзной организации, а также при наличии профсоюзной организации, объединяющей менее половины работников, на общем собрании (конференции) работники вправе на договорных условиях поручить представление своих интересов указанной профсоюзной организации либо иному представителю.

Наличие иных представительных органов работников не может являться препятствием для осуществления профсоюзной организацией своих полномочий. Полномочия профсоюзов не могут подменяться или дублироваться другими представительными органами работников.

 

Статья 32. Полномочия представителей работников

 

Представители работников имеют право:

- вести коллективные переговоры, заключать коллективные договоры с работодателем, контролировать их выполнение;

- участвовать в решении вопросов социального и экономического развития организации в случаях, предусмотренных соглашениями и коллективным договором;

- участвовать в разработке локальных нормативных актов организации в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;

- осуществлять общественный контроль за соблюдением в организации трудового законодательства;

- беспрепятственно посещать в установленном порядке рабочие места, получать от работодателя необходимые сведения для осуществления общественного контроля;

- выступать в качестве представителя работников в коллективном трудовом споре;

- представлять интересы работников в органах по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, а также выступать в суде истцом;

- обжаловать в суд решения руководителя организации и уполномоченных им лиц, если они противоречат трудовому законодательству;

- объявлять и прекращать забастовку в порядке, предусмотренном законами.

Представители работников обладают иными правами в соответствии с законами, уставами и положениями об этих органах.

 

Статья 33. Обязанности работодателя по созданию условий, обеспечивающих деятельность представителей работников

 

Работодатель обязан создать условия, обеспечивающие деятельность представителей работников, в соответствии с настоящим Кодексом, законами, коллективным договором, соглашениями в реализации предоставленных им прав:

- до принятия решений, затрагивающих интересы работников, проводить консультации с представителями работников в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, законами, коллективным договором, соглашениями;

- своевременно рассматривать предложения представителей работников и мотивированно сообщать им о принятых решениях;

- предоставлять представителям работников необходимую информацию по вопросам труда, другим социально-экономическим вопросам;

- выполнять иные обязанности по отношению к представителям работников, предусмотренные настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашениями.

 

Статья 34. Дополнительные трудовые гарантии для представителей работников

 

Представителям работников, не освобожденным от производственной работы, для выполнения общественных обязанностей предоставляется свободное от работы время на условиях, предусмотренных соглашениями, коллективным договором.

Работникам, освобожденным от производственной работы, вследствие избрания на выборные должности в представительные органы работников, предоставляется после окончания их выборных полномочий прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) в той же организации.

Увольнение по инициативе работодателя членов представительных органов работников, кроме случаев ликвидации организации (пункт 1 статьи 83 настоящего Кодекса) допускается помимо соблюдения общего порядка увольнения лишь с согласия соответствующего вышестоящего представительного органа работников.

 

Глава 5. Органы социального партнерства. Коллективные переговоры

 

Статья 35. Органы по регулированию социально-трудовых отношений

 

Для обеспечения регулирования социально-трудовых отношений, ведения коллективных переговоров и подготовки проектов коллективного договора, соглашений, их заключения, а также для организации контроля за выполнением коллективного договора и соглашений на всех уровнях на равноправной основе по решению сторон образуются комиссии из наделенных необходимыми полномочиями представителей сторон.

На республиканском уровне образуется постоянно действующая Республиканская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, которая формируется из представителей Правительства Кыргызской Республики, республиканского объединения работодателей и профсоюзов.

На территориальном уровне могут образовываться трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которых осуществляется в соответствии с законом, положениями об этих комиссиях, утверждаемыми представительными органами исполнительной государственной власти или местного самоуправления.

На отраслевом уровне могут образовываться комиссии для ведения коллективных переговоров, подготовки проектов отраслевых соглашений и их заключения. Отраслевые комиссии могут образовываться как на республиканском уровне, так и на территориальном уровне.

Соглашения, предусматривающие полное или частичное финансирование из бюджетов всех уровней, заключаются при обязательном участии представителей соответствующих органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, являющихся стороной соглашения.

На уровне организации образовывается комиссия для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и его заключения.

 

Статья 36. Принципы ведения коллективных переговоров

 

Принципами ведения коллективных переговоров являются:

- равноправие и уважение интересов сторон;

- свобода выбора в обсуждении вопросов, составляющих содержание коллективного договора, соглашений;

- добровольность принятия сторонами обязательств;

- соблюдение законодательства о труде.

 

Статья 37. Ведение коллективных переговоров

 

Представители работников и работодателей участвуют в коллективных переговорах по подготовке, заключению и изменению коллективного договора, соглашения и имеют право проявить инициативу по проведению таких переговоров.

Сторона, получившая письменное уведомление о начале переговоров, обязана в семидневный срок начать переговоры. Ни одна из сторон не вправе отказаться от ведения коллективных переговоров.

 

Статья 38. Порядок ведения коллективных переговоров

 

Участники коллективных переговоров свободны в выборе рассмотрения вопросов регулирования социально-трудовых отношений.

При наличии в организации двух и более первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников ими создается единый представительный орган для ведения коллективных переговоров, разработки единого проекта коллективного договора и его заключения. Формирование единого представительного органа осуществляется на основе принципа пропорционального представительства в зависимости от численности членов профсоюза и иного представительного органа. При этом представитель должен быть определен от каждого представительного органа работников.

Если единый представительный орган не создан в течение 5 календарных дней с момента начала коллективных переговоров, то представительство интересов всех работников организации может осуществлять первичный представительный орган работников организации, объединяющий более половины работников.

Если ни один из первичных представительных органов работников организации не объединяет более половины работников, то общее собрание (конференция) работников тайным голосованием определяет первичный представительный орган организации, которому поручается формирование представительного органа.

В случаях, предусмотренных частями третьей и четвертой настоящей статьи, за иными первичными профсоюзными организациями сохраняется право направить своих представителей в состав представительного органа до момента подписания коллективного договора.

Право на ведение коллективных переговоров, подписание соглашений от имени работников на уровне республики, отрасли, территории предоставляется соответствующим профсоюзам (объединениям профсоюзов). При наличии на соответствующем уровне нескольких профсоюзов (объединений профсоюзов) каждому из них предоставляется право на представительство в составе единого представительного органа для ведения коллективных переговоров, формируемого с учетом количества представляемых ими членов профсоюзов. При отсутствии договоренности о создании единого представительного органа для ведения коллективных переговоров право на их ведение предоставляется профсоюзу (объединению профсоюзов), объединяющему наибольшее число членов профсоюза (профсоюзов).

Стороны должны предоставлять друг другу не позднее 2 недель со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров.

Участники коллективных переговоров, другие лица, связанные с ведением коллективных переговоров, не должны разглашать полученные сведения, если эти сведения относятся к охраняемой законом тайне (государственной, служебной, коммерческой и иной). Лица, разгласившие указанные сведения, привлекаются к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой, уголовной ответственности в порядке, установленном законами.

Сроки, место и порядок проведения коллективных переговоров определяются представителями сторон, являющимися участниками указанных переговоров.

 

Статья 39. Урегулирование разногласий

 

Урегулирование разногласий, возникших в ходе коллективных переговоров по заключению или изменению коллективного договора, соглашения, производится в порядке, установленном настоящим Кодексом.

 

Статья 40. Гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных переговорах

 

Лица, участвующие в коллективных переговорах, подготовке проекта коллективного договора, соглашения, освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, определяемый соглашением сторон, но не более 3 месяцев. Все затраты, связанные с участием в коллективных переговорах, компенсируются в порядке, предусмотренном законодательством, коллективным договором и соглашением.

Оплата услуг приглашенных экспертов и специалистов производится приглашающей стороной, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением.

Представители работников, участвующие в коллективных переговорах, в период их ведения не могут быть без предварительного согласия органа, уполномочившего их на представительство, подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу или уволены по инициативе работодателя, за исключением случаев расторжения трудового договора за совершение виновных действий, в соответствии с которыми настоящим Кодексом, иными законами предусмотрено увольнение с работы.

 

Глава 6. Коллективные договоры и соглашения

 

Статья 41. Коллективный договор

 

Коллективный договор - локальный нормативный акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый в письменной форме между работниками и работодателями в лице их представителей.

Коллективные договоры могут заключаться в организациях любой формы собственности на срок не менее 1 года.

Коллективный договор также может заключаться в филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях организации. Представителем работодателя в этих случаях является руководитель соответствующего подразделения, уполномоченный на это работодателем.

При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям коллективного договора в течение 2 месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.

Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с настоящим Кодексом.

 

Статья 42. Содержание и структура коллективного договора

 

Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами. В коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:

- об улучшении организации труда и повышении эффективности производства;

- о нормировании, формах, системах оплаты труда, размерах тарифных ставок и окладов, доплат и надбавок к ним;

- об индексации оплаты труда, о выплате пособий и компенсаций;

- о порядке выплаты досрочных льготных пенсий по возрасту, выплачиваемых работодателем в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О государственном пенсионном социальном страховании»;

- о продолжительности рабочего времени и времени отдыха, трудовых отпусков;

- о создании здоровых и безопасных условий труда, улучшении охраны здоровья, гарантиях медицинского страхования работников, охране окружающей среды;

- о регулировании внутреннего трудового распорядка и дисциплины труда;

- об обеспечении занятости, подготовке, повышении квалификации, переподготовке и трудоустройстве высвобождаемых работников;

- о гарантиях и льготах работникам, совмещающим работу с обучением;

- об улучшении жилищных и бытовых условий работников, соблюдении интересов работников при приватизации организации и ведомственного жилья;

- об оздоровлении, санитарно-курортном лечении и отдыхе работников;

- о предотвращении массовых увольнений, трудовых конфликтов и забастовок;

- об ответственности работников и работодателя за ущерб, причиненный организации;

- об ответственности сторон за выполнение коллективного договора;

- другие вопросы, определенные сторонами.

В коллективный договор включаются нормативные положения, если в законах и иных нормативных актах содержится прямое предписание об обязательном закреплении этих положений.

 

Статья 43. Действие коллективного договора

 

Коллективный договор заключается на срок не более 3 лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором.

Стороны имеют право продлить действие коллективного договора на срок не более 3 лет.

Действие коллективного договора распространяется на работников организации, ее филиала, представительства и иного обособленного структурного подразделения, от имени которых он заключен.

Коллективный договор сохраняет свое действие в случае изменения наименования организации, расторжения трудового договора с руководителем организации.

При реорганизации организации (слияние, присоединение, Разделение, выделение, преобразование) коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации.

При смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение 3 месяцев со дня перехода права собственности.

При реорганизации или смене формы собственности любая из сторон имеет право направить другой стороне предложения о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до 3 лет.

При ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока проведения ликвидации.

 

Статья 44. Изменение и дополнение коллективного договора

 

Изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, определяемом сторонами.

 

Статья 45. Ответственность сторон за неисполнение коллективного договора

 

За неисполнение обязательств, предусмотренных коллективным договором, стороны несут ответственность в соответствии с коллективным договором.

 

Статья 46. Соглашение. Виды соглашений

 

Соглашение - нормативный акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на республиканском, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях в пределах их компетенции.

В соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по следующим вопросам: оплата труда; условия и охрана труда; режимы труда и отдыха; развитие социального партнерства; иные вопросы, определенные сторонами.

В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные.

Генеральное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на республиканском уровне.

Отраслевое (межотраслевое) соглашение определяет общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работникам отрасли (отраслей).

Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на республиканском, территориальном уровнях социального партнерства.

Территориальное соглашение устанавливает общие условия труда, трудовые гарантии и льготы работникам на территории соответствующего муниципального образования.

Соглашения по договоренности сторон, участвующих в коллективных переговорах, могут быть двусторонними и трехсторонними.

Иные соглашения - соглашения, которые могут заключаться сторонами на любом уровне социального партнерства по отдельным направлениям регулирования социально-трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

 

Статья 47. Порядок разработки и заключения соглашения

 

Порядок разработки и заключения соглашения определяется комиссией по ведению коллективных переговоров.

Проект соглашения разрабатывается комиссией и подписывается представителями сторон.

 

Статья 48. Содержание и структура соглашения

 

Содержание и структура соглашения определяются по договоренности между представителями сторон, которые свободны в выборе круга вопросов для обсуждения и включения в соглашение.

 

Статья 49. Действие соглашения

 

Соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами либо со дня, установленного в соглашении.

Период действия соглашения, порядок контроля за его выполнением и сроки заключения нового соглашения определяются сторонами в соглашении.

 

Статья 50. Регистрация соглашения

 

Регистрацию генеральных, отраслевых и территориальных соглашений осуществляют соответственно Правительство Кыргызской Республики, уполномоченный государственный орган в сфере труда и местные территориальные органы по месту нахождения одной из сторон соглашения.

 

Статья 51. Изменение и дополнение соглашения

 

Изменение и дополнение соглашения производятся по взаимному соглашению сторон в порядке, установленном настоящим Кодексом для заключения соглашения.

 

Статья 52. Контроль за выполнением соглашения

 

Контроль за выполнением соглашений осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями, соответствующим государственным органом в сфере труда.

 

РАЗДЕЛ III. ТРУДОВОЙ ДОГОВОР

 

Глава 7. Общие положения о трудовом договоре. Заключение трудового договора

 

Статья 53. Понятие трудового договора

 

Трудовой договор - соглашение между работником и работодателем, по которому работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные настоящим Кодексом, законами, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять работу по определенной профессии (специальности), квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку.

 

Статья 54. Содержание трудового договора

 

Содержание трудового договора определяется соглашением сторон с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом.

Трудовой договор должен содержать в качестве обязательных следующие сведения:

1) дату и место заключения трудового договора;

2) реквизиты сторон:

- полное наименование работодателя - юридического лица, его местонахождение, номер и дата государственной регистрации учредительных документов;

- фамилия, имя, отчество (если указано в документе, удостоверяющем личность) и должность работодателя (его представителя), а в случае когда работодатель - физическое лицо, то адрес его постоянного места жительства, наименование, номер, дата выдачи документа, удостоверяющего личность;

- фамилия, имя, отчество (если указано в документе, удостоверяющем личность работника, идентификационный номер удостоверения социальной защиты);

3) рабочее место, на котором должна выполняться работа;

4) наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция;

5) дату начала работы;

6) срок действия трудового договора;

7) режим работы;

8) права и обязанности работника и работодателя;

9) условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты, выплаты компенсаций за тяжелые, опасные и вредные условия труда);

10) достоверные характеристики условий труда, компенсации и льготы работникам за работу в тяжелых, вредных или опасных условиях;

11) подписи сторон.

В трудовом договоре могут предусматриваться условия об установлении испытательного срока, о неразглашении государственной, служебной, коммерческой и иной охраняемой законом тайны, об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока или о возмещении затрат, если обучение производилось за счет средств работодателя и трудовой договор прекращается по инициативе работника до истечения установленного срока, а также иные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с настоящим Кодексом, законами, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором и соглашениями.

Условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме.

В случае заключения срочного трудового договора в нем указывается срок его действия и обстоятельство (причина), послужившее основанием для заключения срочного трудового договора.

При заключении трудового договора с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером по соглашению сторон могут быть установлены дополнительные, помимо предусмотренных настоящим Кодексом, основания расторжения трудового договора.

 

Статья 55. Срок трудового договора

 

Трудовые договоры заключаются:

1) на неопределенный срок;

2) на определенный срок не более 5 лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными законами.

Срочный трудовой договор заключается в случаях, когда это предусмотрено законами, а также когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера и условий предстоящей работы, в том числе:

- с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

- для замены временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законами сохраняется место работы;

- на время выполнения временных (до 2 месяцев), а также сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода времени (сезона);

- для проведения срочных работ по предотвращению несчастных случаев, аварий, катастроф и устранения их последствий и других чрезвычайных обстоятельств;

- для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности организации (реконструкция, монтажные и пуско-наладочные работы, аудит), а также для проведения работ, связанных с заведомо временным (до 1 года) расширением производства или объема оказываемых услуг;

- с лицами, поступающими на работу в организации - субъекты малого и среднего предпринимательства с численностью до 15 работников в течение 1 года со дня создания организации, а также к работодателям - физическим лицам;

- с лицами, направленными на работу за границу;

- с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период времени или для выполнения заведомо определенной работы;

- с лицами, принимаемыми для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее выполнение (завершение) не может быть определено конкретной датой;

- для работ, непосредственно связанных со стажировкой и профессиональным обучением работника;

- с лицами, обучающимися по дневным формам обучения;

- с лицами, работающими в данной организации по совместительству;

- с научными, педагогическими и другими работниками, заключившими трудовые договоры, предусматривающие работу на определенный срок по результатам конкурса, проведенного в порядке, установленном законом или иным нормативным правовым актом органа государственной власти или органа местного самоуправления;

- в случае избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность, на оплачиваемую работу, а также поступления на работу, связанную с непосредственным обеспечением деятельности членов избираемых органов или должностных лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также в политических партиях и других общественных объединениях;

- с пенсионерами по возрасту, а также с лицами, которым по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением разрешена работа исключительно временного характера;

- для проведения общественных работ.

Если в трудовом договоре не оговорен письменно срок его действия, договор считается заключенным на неопределенный срок. В случае если ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением его срока, а работник продолжает работу после истечения срока трудового договора, трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.

Трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, не может быть перезаключен на определенный срок без согласия работника.

Запрещается необоснованное заключение срочных трудовых договоров в целях уклонения от предоставления работнику прав и гарантий, предусмотренных настоящим Кодексом.

 

Статья 56. Запрещение требовать выполнения работы, не обусловленной трудовым договором

 

Работодатель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, если иное не установлено настоящим Кодексом и иными законами.

 

Статья 57. Вступление трудового договора в силу

 

Трудовой договор вступает в силу с момента его подписания работником и работодателем, если иное не оговорено в самом договоре.

Работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определенного договором. Если в трудовом договоре не оговорен день начала работы, то работник должен приступить к работе на следующий рабочий день после вступления договора в силу.

В случае если работник не приступил к работе в установленный срок без уважительных причин, трудовой договор аннулируется.

Если работник при отсутствии письменного трудового договора фактически приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, то трудовой договор считается заключенным со дня начала работы. Фактическое допущение работника к работе не освобождает работодателя от обязанности оформить с ним письменный трудовой договор.

 

Статья 58. Заключение трудового договора и оформление приема на работу

 

Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах и подписывается сторонами. Один экземпляр передается работнику, другой хранится у работодателя.

На основании заключенного трудового договора прием работника на работу в трехдневный срок оформляется приказом (распоряжением, постановлением) работодателя. Приказ (распоряжение, постановление) работодатель объявляет работнику под расписку в трехдневный срок со дня подписания.

Заключение трудового договора может осуществляться при определенных условиях, в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса.

Работник может заключать трудовые договоры с несколькими работодателями на условиях совместительства, если это не запрещено законом Кыргызской Республики.

При приеме на работу работодатель обязан ознакомить работника с действующими в организации правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, имеющими отношение к трудовой функции работника, коллективным договором, соглашениями, проинструктировать работника по охране труда, в соответствии с установленным порядком завести (заполнить) на работника трудовую книжку.

 

Статья 59. Запрещение необоснованного отказа отдельным гражданам в заключении трудового договора

 

Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора с гражданами:

1) направленными на работу государственной службой занятости в счет квотирования рабочих мест;

2) письменно приглашенными на работу в порядке перевода с другой организации по согласованию между работодателями;

3) прибывшими на работу в соответствии с заявкой работодателя или заключенным с ним договором после окончания учебного заведения.

В случаях, предусмотренных в части первой настоящей статьи, по требованию гражданина, работодатель обязан известить его о мотивах отказа в письменной форме не позднее 3 дней после обращения. Необоснованный отказ может быть обжалован в судебном порядке.

 

Статья 60. Недействительность трудового договора

 

Трудовой договор признается судом недействительным, если он заключен:

1) под влиянием обмана, угрозы, а также на крайне невыгодных для работника условиях вследствие стечения тяжелых обстоятельств;

2) для вида, без намерения создать юридические последствия (мнимый трудовой договор);

3) лицом, не способным понимать значение своих действий;

4) гражданином, признанным недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия.

Признание договора недействительным не влечет за собой утрату работником права на ежегодный отпуск, денежную компенсацию за неиспользованные дни отпуска при увольнении, включение отработанного периода времени в страховой стаж и иные льготы.

 

Статья 61. Недействительность отдельных условий трудового договора

 

Отдельные условия трудового договора признаются недействительными, если они:

1) ухудшают положение работника по сравнению с условиями, предусмотренными настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями или локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права;

2) дискриминационны.

Недействительность отдельных условий трудового договора не влечет недействительности трудового договора в целом.

 

Статья 62. Испытание при приеме на работу

 

При заключении трудового договора соглашением сторон может быть обусловлено испытание с целью проверки соответствия работника поручаемой ему работе. Условие об испытании должно быть предусмотрено в трудовом договоре.

Отсутствие в трудовом договоре условия об испытании означает, что работник принят без испытания.

В период испытания на работника распространяются нормы настоящего Кодекса, законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, коллективного договора, соглашений.

Срок испытания не может превышать 3 месяцев, а для руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей филиалов, представительств и иных обособленных структурных подРазделений организации - 6 месяцев, если иное не установлено законом.

В испытательный срок не засчитывается период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда работник фактически отсутствовал на работе.

Испытание при приеме на работу не устанавливается для лиц, не достигших возраста 18 лет, избранных на выборную должность на оплачиваемую работу, избранных по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, приглашенных на работу в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями, заключивших трудовой договор на срок до 2 месяцев, в других случаях, предусмотренных иными нормативными правовыми актами.

При неудовлетворительном результате испытания работодатель вправе до истечения срока испытания расторгнуть трудовой договор с работником, предупредив его письменно не позднее чем за 3 дня. При этом работодатель обязан в письменной форме указать причины, послужившие основанием для признания работника не выдержавшим испытание.

Если до истечения испытательного срока работодатель не принял решения о расторжении трудового договора, то работник считается выдержавшим испытание и последующее расторжение трудового договора допускается на общих основаниях.

Если в период испытания работник придет к выводу, что предложенная ему работа не является для него подходящей, то он имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, предупредив об этом работодателя в письменной форме за 3 дня.

 

Статья 63. Медицинское освидетельствование при заключении трудового договора

 

Обязательному предварительному медицинскому освидетельствованию при заключении трудового договора подлежат лица, не достигшие возраста 18 лет, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами.

 

Статья 64. Документы, предъявляемые при заключении трудового договора

 

При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку; удостоверение социальной защиты; документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу), а на работу, требующую специальных знаний (подготовки), работник предъявляет документ об образовании (специальности, квалификации).

Лицам, поступающим на работу впервые, трудовая книжка и удостоверение социальной защиты оформляются работодателем.

В отдельных случаях с учетом специфики выполняемой работы настоящим Кодексом, иными законами могут предусматриваться дополнительные документы, предъявляемые при поступлении на работу.

При поступлении на работу запрещается требовать от работников документы, помимо предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Запрещается сбор сведений о принадлежности работника к политическим партиям, движениям или религиозным организациям, а также сведений о частной жизни работника.

 

Статья 65. Трудовая книжка

 

Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливается Правительством Кыргызской Республики.

Работодатель обязан вести трудовые книжки на всех работников, проработавших в организации свыше 5 дней, в случае если работа в этой организации является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу и увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

Записи в трудовую книжку о причинах прекращения трудового договора производятся в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного закона и со ссылкой на соответствующую статью, пункт.

При прекращении трудового договора трудовая книжка выдается работнику в день увольнения (последний день работы). В случае если трудовая книжка не была выдана в последний день работы по причинам, не зависящим от работодателя (отсутствие работника либо его отказ от получения трудовой книжки), работодатель направляет работнику почтовое уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на ее отправление по почте. Работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки со дня направления уведомления.

За несвоевременную выдачу трудовой книжки по вине работодателя при увольнении работника работодатель выплачивает работнику средний дневной заработок за каждый день задержки выдачи трудовой книжки.

 

Статья 66. Выдача документов о работе и размере оплаты труда

 

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц) обязан выдать не позднее чем в пятидневный срок по письменному заявлению работника, в том числе бывшего, надлежаще заверенные копии документов, связанные с работой (приказы о приеме на работу, переводах на другую работу, увольнении с работы, выписки из трудовой книжки, справки о заработной плате и периоде работы в данной организации и другие).

Отказ работодателя в выдаче указанных в части первой настоящей статьи документов или задержка сверх установленного срока влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

 

Статья 67. Порядок занятия должности на государственной службе

 

Занятие должностей на государственной службе осуществляется путем назначения, избрания или утверждения.

Порядок занятия должностей на государственной службе - заключение, изменение и расторжение трудового договора осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством Кыргызской Республики.

 

Статья 68. Ограничение совместной работы родственников в государственных организациях

 

Запрещается совместная работа в одной и той же государственной организации лиц, состоящих между собой в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов), если их работа связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому, за исключениями, определяемыми Правительством Кыргызской Республики.

 

Глава 8. Изменение трудового договора

 

Статья 69. Перевод на другую работу

 

Перевод на другую постоянную или временную работу в той же организации по инициативе работодателя, то есть изменение трудовой функции или изменение существенных условий трудового договора, а равно перевод на постоянную работу в другую организацию либо в другую местность вместе с организацией допускается только с письменного согласия работника.

Запрещается перевод работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.

 

Статья 70. Перемещение

 

Перемещением признается поручение работодателем работнику прежней работы на другом рабочем месте, в другом структурном подРазделении этой организации в той же местности, поручение работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения трудовой функции и изменения существенных условий трудового договора.

Перемещение производится без согласия работника. Перемещение должно быть обосновано производственными, организационными или экономическими причинами.

 

Статья 71. Изменение существенных условий труда

 

По причинам, связанным с изменениями в технологии, организации производства и труда, сокращением объемов работ (продукции, услуг) допускается изменение существенных условий труда при продолжении работником работы без изменения трудовой функции (профессии, специальности, квалификации, должности).

Об изменении существенных условий труда (системы и размера оплаты труда, режима работы, совмещении профессий, льгот и преимуществ и других) работник должен быть поставлен в известность письменно не позднее чем за 1 месяц. При изменении существенных условий труда вносятся соответствующие изменения и дополнения в трудовой договор.

В случае несогласия работника на продолжение работы в новых условиях, работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся в организации работу, соответствующую его квалификации и состоянию здоровья.

При отсутствии указанной работы, отказа работника от предложенной работы, а также в случае отказа от работы в новых условиях трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 8 статьи 79 настоящего Кодекса.

В случае если обстоятельства, указанные в части первой настоящей статьи, могут повлечь за собой массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест вправе по согласованию с представительным органом работников организации, а в случае его отсутствия - с письменного согласия работника ввести режим неполного рабочего времени на срок до 6 месяцев без соблюдения срока предупреждения, предусмотренного частью первой настоящей статьи. При этом продолжительность рабочего времени не может быть менее половины месячной нормы рабочего времени, а оплата труда - меньше 1/2 тарифной ставки (оклада).

Если работник отказывается от продолжения работы на условиях соответствующих режимов рабочего времени, то трудовой договор расторгается в соответствии с пунктом 2 статьи 83 настоящего Кодекса с предоставлением работнику соответствующих гарантий и компенсаций.

 

Статья 72. Временный перевод на другую работу в связи с производственной необходимостью

 

В случае производственной необходимости работодатель имеет право переводить работников на срок до 1 месяца на не обусловленную трудовым договором работу в той же организации либо в другой организации, но в той же местности, с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

Такой перевод допускается для предотвращения катастрофы, производственной аварии или устранения последствий катастрофы, аварии или стихийного бедствия; для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества и в других исключительных случаях. При этом работник не может быть переведен на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.

Временный перевод оформляется приказом (распоряжением, постановлением), который работодатель объявляет работнику под расписку.

 

Статья 73. Временный перевод в связи с простоем

 

Простоем признается временная (сроком не более 3 месяцев) приостановка работы по причинам организационного, экономического, природного характера или приостановка работы по вине работника, а также замещения отсутствующего работника.

Временный перевод в связи с простоем производится с учетом профессии, специальности, должности, квалификации работника.

Временный перевод к другому работодателю производится без согласия работника - на срок до 1 месяца, а с согласия работника - на все время простоя.

Не допускается временный перевод работника в связи с простоем в другую местность, а также на работу, противопоказанную работнику по состоянию здоровья.

При временном переводе в связи с простоем на нижеоплачиваемую работу за работниками, выполняющими нормы выработки, сохраняется средний размер оплаты труда по прежней работе, а за работниками, не выполняющими нормы или переведенными на повременно оплачиваемую работу, сохраняется их тарифная ставка (оклад).

 

Статья 74. Временное заместительство

 

В порядке производственной необходимости допускается возложение исполнения обязанностей по должности временно отсутствующего работника на другого работника, не являющегося штатным заместителем.

Продолжительность временного заместительства не может превышать 3 месяцев.

Назначение работника исполняющим обязанности по вакантной должности не допускается.

 

Статья 75. Перевод на другую работу по состоянию здоровья

 

Работника, нуждающегося в соответствии с медицинским заключением в предоставлении другой работы, работодатель обязан с его согласия перевести на другую имеющуюся работу, не противопоказанную ему по состоянию здоровья, временно или без ограничения срока.

При переводе по состоянию здоровья на нижеоплачиваемую работу за переведенным сохраняется прежний средний размер оплаты труда на период не менее 1 месяца со дня перевода.

При отказе работника от перевода либо отсутствии в организации соответствующей работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 статьи 79 настоящего Кодекса.

Работникам, временно переведенным на нижеоплачиваемую работу в связи с увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с работой, работодатель, ответственный за повреждение здоровья, выплачивает разницу между прежним размером оплаты труда и оплатой труда по новой работе. Такая разница выплачивается до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты трудоспособности либо инвалидности.

До решения вопроса о переводе работника в связи с увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с работой, на другую работу в соответствии с медицинским заключением он освобождается от работы с сохранением среднего размера оплаты труда за все пропущенные вследствие этого рабочие дни.

 

Статья 76. Отстранение от работы

 

Работодатель обязан отстранить работника от работы (не допускать к работе) в соответствующий день (смену) в следующих случаях:

1) по требованиям уполномоченных государственных органов и должностных лиц в случаях, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами;

2) появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

3) несдачи экзаменов по правилам охраны труда и техники безопасности;

4) неиспользования предоставленных работодателем требуемых средств индивидуальной защиты;

5) непрохождения медицинского осмотра, если он является обязательным в соответствии с настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами;

6) в случаях, предусмотренных пунктами 9 и 10 статьи 83 настоящего Кодекса, с момента выявления соответствующего нарушения до решения вопроса о прекращении с этим работником в установленном порядке трудового договора;

7) задержания в момент совершения кражи по месту работы, до вступления в законную силу приговора суда либо постановления органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания;

8) в других случаях, установленных нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

Работодатель отстраняет работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием к отстранению.

На период отстранения работника от работы заработная плата не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных законами. В случае установления реабилитирующих работника обстоятельств по основаниям, указанным в пункте 6 настоящей статьи, работодатель обязан оплатить работнику заработную плату за весь период отстранения от работы.

 

Статья 77. Трудовые отношения при смене собственника и реорганизации организации

 

При смене собственника организации новый собственник не позднее 3 месяцев со дня возникновения у него права собственности вправе расторгнуть или перезаключить трудовой договор с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером организации.

Смена собственника организации (ее приватизация, осуществленная в любой форме), а также передача организации в аренду, а равно ее реорганизация (слияние, присоединение, Разделение, выделение, преобразование), изменение подчиненности или наименования не являются основанием к расторжению трудового договора с другими работниками организации.

В случае отказа работника от продолжения работы в связи со сменой собственника организации трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 9 статьи 79 настоящего Кодекса.

При смене собственника имущества организации сокращение численности или штата работников допускается только после государственной регистрации перехода права собственности.

 

Статья 78. Обязанности работодателя по предотвращению массовых увольнений работников

 

При угрозе массовых увольнений работников работодатель обязан по согласованию с профсоюзом или иным представительным органом работников организации и соответствующим государственным органом принять специальные меры, предусматривающие:

1) ограничение или временное прекращение приема новых работников, увольнение совместителей;

2) отмену применения сверхурочных работ;

3) изменение существенных условий труда в соответствии с частями первой и пятой статьи 71 настоящего Кодекса;

4) поэтапное высвобождение работников;

5) иные мероприятия, если они предусмотрены коллективным договором, соглашением.

Массовым увольнением является сокращение не менее 25 процентов работников в организациях численностью до 50 человек и не менее 15 процентов в организациях численностью более 50 человек в течение 2 месяцев подряд.

 

Глава 9. Прекращение трудового договора

 

Статья 79. Основания прекращения трудового договора

 

Основаниями прекращения трудового договора являются:

1) соглашение сторон (статья 80);

2) истечение срока трудового договора (статья 81);

3) инициатива работника (статья 82);

4) инициатива работодателя (статья 83);

5) перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную (работу) должность;

6) обстоятельства, не зависящие от воли сторон (статья 88);

7) отказ работника от перевода на другую работу вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением (часть третья статьи 75);

8) отказ работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда (часть четвертая статьи 71);

9) отказ работника от продолжения работы в организации в связи со сменой собственника, изменением ее подчиненности (подведомственности) и ее реорганизации (статья 77);

10) отказ работника от перевода в связи с перемещением работодателя в другую местность (часть первая статьи 69).

Трудовой договор может быть прекращен и по другим основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и иными законами.

Во всех случаях днем увольнения является последний день работы.

Прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением, постановлением) работодателя.

 

Статья 80. Расторжение трудового договора по соглашению сторон

 

Трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, а также срочный трудовой договор, может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон в письменной форме. Дата расторжения трудового договора по данному основанию определяется по соглашению сторон между работником и работодателем.

Сторона трудового договора, изъявившая желание расторгнуть трудовой договор по данному основанию, направляет письменное предложение другой стороне договора. Сторона, получившая предложение, обязана в течение 3 дней в письменной форме сообщить другой стороне о принятом решении.

Аннулирование договоренности о расторжении трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора.

 

Статья 81. Расторжение срочного трудового договора

 

Срочный трудовой договор расторгается с истечением его срока.

Трудовой договор, заключенный на время выполнения определенной работы, расторгается по завершении этой работы.

Трудовой договор, заключенный на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, расторгается со дня выхода этого работника на работу.

Трудовой договор, заключенный на время выполнения сезонных работ, расторгается по истечении определенного сезона.

 

Статья 82. Расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию)

 

Работник имеет право расторгнуть трудовой договор, заключенный на неопределенный срок или срочный трудовой договор, предупредив об этом работодателя письменным заявлением за 2 недели (14 календарных дней).

По истечении срока предупреждения работник вправе прекратить работу, а работодатель обязан выдать ему трудовую книжку и произвести выплату причитающихся ему сумм.

По соглашению сторон трудовой договор может быть расторгнут до истечения срока предупреждения.

В течение срока предупреждения работник вправе отозвать свое заявление, если на его рабочее место не приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с настоящим Кодексом и иными законами не может быть отказано в заключении трудового договора.

В случаях, когда заявление работника об увольнении по его инициативе обусловлено невозможностью продолжения им работы (зачисление в образовательную организацию, выход на пенсию и другие уважительные причины), а также в случаях нарушения работодателем законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора, работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника. Факт нарушения трудового законодательства, коллективного договора, соглашения или трудового договора устанавливается органом государственного надзора за соблюдением трудового законодательства, профсоюзным органом или судом.

При отказе работодателя расторгнуть срочный договор по требованию работника последний имеет право обратиться за разрешением спора в суд.

При расторжении срочного трудового договора без уважительных причин, указанных в части четвертой настоящей статьи, работодатель вправе потребовать от работника компенсации в размере, предусмотренном трудовым договором, но не превышающем размера среднемесячной заработной платы.

 

Статья 83. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

 

Трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, а также срочный трудовой договор до истечения срока его действия могут быть расторгнуты работодателем в случаях:

1) ликвидации организации (юридического лица), прекращения деятельности работодателя (физического лица);

2) сокращения численности или штата работников, в том числе в связи с реорганизацией организации;

3) несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе:

а) вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением;

б) недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, справками о невыполнении норм труда, актами о выпуске брака и другими данными;

4) смены собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера);

5) неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;

6) однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей:

а) прогула (отсутствие на работе более 3 часов подряд в течение рабочего дня без уважительных причин);

б) появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. Такое состояние подтверждается медицинским заключением, свидетельскими показаниями или актом, составленным работодателем совместно с представительным органом работников;

в) совершения по месту работы умышленной порчи или хищения имущества организации;

г) нарушения работником требований охраны труда, которое повлекло тяжкие последствия, включая травмы и аварии;

д) разглашения государственной, служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны, ставшей известной работнику в связи с исполнением трудовых обязанностей и если условие о ее сохранении предусмотрено в трудовом договоре.

В отношении некоторых категорий работников законами и уставами, положениями о дисциплине могут предусматриваться и другие виды однократных грубых нарушений трудовых обязанностей;

7) совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;

8) совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального поступка, не совместимого с продолжением данной работы;

9) принятия необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности, неправомерное использование или иной ущерб имуществу организации;

10) представления работником работодателю подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении трудового договора, если эти документы или сведения могли являться основанием для отказа в заключении трудового договора;

11) однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей;

12) в других случаях, установленных настоящим Кодексом и иными законами.

 

Статья 84. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя с предварительного согласия профсоюзной организации либо иного представительного органа работников

 

Увольнение работников, являющихся членами профсоюзной организации либо иного представительного органа работников, по пункту 2, подпункту «б» пункта 3, пункту 5, подпункту «г» пункта 6 статьи 83 настоящего Кодекса не допускается без предварительного письменного согласия соответствующей профсоюзной организации либо иного представительного органа работников данной организации. Коллективным договором могут быть предусмотрены и иные основания увольнения, по которым требуется предварительное согласие профсоюзной организации либо иного представительного органа на расторжение трудового договора по инициативе работодателя.

Согласия представительного органа работников на расторжение трудового договора не требуется в случаях:

- увольнения из организации, где отсутствует представительный орган работников;

- увольнения руководителя организации, его заместителей, руководящих работников, избираемых, утверждаемых или назначаемых на должность органами государственной власти или управления, а также общественными организациями и другими объединениями граждан и в иных случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.

Ходатайство работодателя на увольнение работника должно быть рассмотрено представительным органом в семидневный срок.

Работодатель вправе расторгнуть трудовой договор не позднее 1 месяца со дня получения согласия соответствующего представительного органа.

 

Статья 85. Порядок расторжения трудового договора по инициативе работодателя

 

При сокращении численности или штата работников организации преимущественное право оставления на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией, а также отвечающим критериям, установленным в коллективном договоре, соглашении или трудовом договоре.

При расторжении трудового договора с работником по основаниям, предусмотренным в пункте 8 статьи 79 и пунктах 2, 3 статьи 83 настоящего Кодекса, работник может быть переведен на другую должность по предложению работодателя.

При расторжении трудового договора по пунктам 1, 2 статьи 83 настоящего Кодекса работодатель обязан не менее чем за 1 месяц до увольнения персонально под расписку письменно предупредить работника.

В период срока предупреждения работник выполняет свои трудовые обязанности, подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка, ему гарантируются условия и оплата труда наравне с другими работниками, а также предоставляется один свободный день в неделю для поиска работы с сохранением средней оплаты труда.

При увольнении в связи с несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья или недостаточной квалификации, препятствующих продолжению данной работы, работодатель обязан предупредить работника не менее чем за 2 недели.

При увольнении работника в связи с сокращением численности или штата работников организации либо в связи с ликвидацией организации по соглашению сторон трудовой договор может быть расторгнут до истечения срока предупреждения с выплатой компенсации в размере не ниже размера средней оплаты труда за каждый день, оставшийся до истечения срока, установленного частью третьей настоящей статьи.

Не допускается увольнение работника в период временной нетрудоспособности и в период пребывания работника в отпуске, за исключением пункта 1 статьи 83 настоящего Кодекса (ликвидация организации, прекращение деятельности работодателя).

 

Статья 86. Выходное пособие

 

При расторжении трудового договора по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 статьи 83 настоящего Кодекса, выплачивается выходное пособие в размере не ниже двух среднемесячных размеров оплаты труда.

При расторжении трудового договора по пункту 10 статьи 79, подпункту «а» пункта 3 статьи 83 и пунктам 1, 2 статьи 88 настоящего Кодекса выплачивается выходное пособие в размере среднемесячного размера оплаты труда.

Трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий.

При взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе в случае признания его увольнения незаконным, выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету.

 

Статья 87. Льготы и компенсации высвобождаемым работникам

 

За работником, высвобождаемым при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата, в том числе в связи с реорганизацией организации, сохраняется на период поиска работы, в течение 3 месяцев, среднемесячная оплата труда с учетом выходного пособия, при условии, если он в течение 10 календарных дней после увольнения зарегистрировался в государственной службе занятости в качестве лица, ищущего работу. За первый месяц со дня увольнения работнику выплачивается выходное пособие в размере не ниже двух среднемесячных заработных плат, за второй и третий месяцы поиска работы за работником сохраняется среднемесячная оплата труда.

Если по истечении трехмесячного периода высвобождаемому работнику не будет предоставлена подходящая работа, а также в случае его отказа в указанный период от двух предложений такой работы, он приобретает статус безработного.

 

Статья 88. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон

 

Трудовой договор подлежит прекращению по следующим обстоятельствам, не зависящим от воли сторон:

1) призыв работника на военную или заменяющую ее альтернативную службу, а также в связи с переводом супруга (супруги) на службу в другую местность;

2) восстановление работника, который ранее выполнял эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда;

3) нарушение установленных правил приема на работу;

4) осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу;

5) неизбрание на выборную должность;

6) смерть работника либо работодателя - физического лица, а также признание судом работника или работодателя - физического лица умершим или безвестно отсутствующим;

7) наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано решением Правительства Кыргызской Республики.

Прекращение трудового договора по основанию, указанному в пункте 2 настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его согласия на другую работу.

 

Глава 10. Рабочее время

 

Статья 89. Понятие рабочего времени и его нормирование

 

Рабочим считается время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работы либо условиями трудового договора должен выполнять свои трудовые обязанности.

Рабочее время нормируется путем установления норм его продолжительности на протяжении календарной недели (рабочая неделя) и в течение суток (рабочий день, рабочая смена).

 

Статья 90. Нормальная продолжительность рабочего времени

 

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В трудовых договорах по согласованию сторон может предусматриваться меньшая продолжительность рабочего времени.

 

Статья 91. Сокращенная продолжительность рабочего времени для отдельных категорий работников

 

Для отдельных категорий работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени:

1) для работников в возрасте от 14 до 16 лет - не более 24 часов в неделю, от 16 до 18 лет - не более 36 часов в неделю;

2) для работников, занятых на тяжелых физических работах, работах с вредными или опасными условиями труда, - не более 36 часов в неделю;

3) для работников, являющихся инвалидами I и II групп, - не более 36 часов в неделю.

Список производств, цехов, профессий и должностей, а также перечень работ с вредными или тяжелыми, опасными, условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, определяется Правительством Кыргызской Республики.

 

Статья 92. Сокращенная продолжительность рабочего времени для работников, имеющих особый характер работы

 

Отдельным категориям работников (врачам, педагогам и другим), работа которых связана с повышенным умственным, нервным, эмоциональным напряжением, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени.

Категории работников, имеющих особый характер работы, и конкретная продолжительность их рабочего времени определяются Правительством Кыргызской Республики.

 

Статья 93. Неполное рабочее время

 

По соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполная рабочая неделя. Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида - до 18 лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

 

Статья 94. Пятидневная и шестидневная рабочая неделя

 

Пятидневная с 2 выходными днями или шестидневная с 1 выходным днем рабочая неделя определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиками сменности, утверждаемыми работодателем по согласованию с представительным органом работников.

При шестидневной рабочей неделе продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать: 7 часов при недельной норме 40 часов, 6 часов - при недельной норме 36 часов и 4 часов - при недельной норме 24 часа.

 

Статья 95. Продолжительность ежедневной работы (смены)

 

Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

для работников в возрасте от 14 до 16 лет - 5 часов, от 16 до 18 лет - 7 часов;

для учащихся общеобразовательных организаций (школ), образовательных организаций начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от 14 до 16 лет - 2,5 часа, в возрасте от 16 до 18 лет - 3,5 часа;

для инвалидов - в соответствии с медицинским заключением.

Для работников, занятых на тяжелых физических работах, работах с вредными или опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать при 36-часовой рабочей неделе - 6 часов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

Для творческих работников организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, средств массовой информации, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями категорий этих работников, утверждаемых Правительством Кыргызской Республики, продолжительность ежедневной работы (смены) может устанавливаться в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, локальными нормативными актами, коллективным договором либо трудовым договором.

 

Статья 96. Продолжительность работы накануне нерабочих праздничных дней

 

Продолжительность рабочего дня (смены), непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на 1 час.

Уменьшение продолжительности рабочего дня (смены) перед нерабочим праздничным днем не производится в тех случаях, когда работникам уже установлена сокращенная продолжительность рабочего времени.

В непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где по условиям производства (работы) невозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день, переработка компенсируется предоставлением дополнительного времени отдыха или, с согласия работника, оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы.

 

Статья 97. Работа в ночное время

 

Ночным считается время с 22 часов вечера до 6 часов утра.

Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на 1 час.

Не сокращается продолжительность работы (смены) в ночное время для работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для работников, принятых специально для работы в ночное время, если иное не предусмотрено коллективным договором.

Продолжительность работы в ночное время уравнивается с дневной в тех случаях, когда это необходимо по условиям труда (в непрерывно действующих производствах, организациях и т.п.), а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с 1 выходным днем. Список указанных работ может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом.

Инвалиды и беременные женщины, могут привлекаться к работе в ночное время, если такая работа не запрещена им по медицинским показаниям.

Женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, работники, имеющие детей-инвалидов, могут привлекаться к работе в ночное время только с их согласия.

Не допускаются к работе в ночное время лица в возрасте до 18 лет.

Порядок работы в ночное время творческих работников организации кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, средств массовой информации и профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями категорий этих работников, утверждаемыми Правительством Кыргызской Республики, может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом либо соглашением сторон трудового договора.

 

Статья 98. Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени

 

Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени может производиться как по инициативе работника (совместительство), так и по инициативе работодателя (сверхурочная работа).

 

Статья 99. Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени по инициативе работника (совместительство)

 

По заявлению работника работодатель имеет право разрешить ему работу по другому трудовому договору в этой же организации по иной профессии, специальности или должности за пределами нормальной продолжительности рабочего времени в порядке внутреннего совместительства.

Работник имеет право заключить трудовой договор с другим работодателем для работы на условиях внешнего совместительства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными законами.

Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени не может превышать 4 часов в день и 20 часов в неделю.

Внутреннее совместительство не разрешается в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

 

Статья 100. Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени по инициативе работодателя (сверхурочная работа)

 

Сверхурочной считается работа, производимая работником по инициативе работодателя сверх установленной продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Привлечение к сверхурочным работам производится по предложению, распоряжению или с ведома работодателя и только с письменного согласия работника.

Запрещается привлечение к сверхурочным работам работников, занятых на тяжелых физических работах, работах с вредными или опасными условиями труда, за исключением следующих случаев:

1) при производстве работ, необходимых для обороны страны, а также для предотвращения производственной аварии либо устранения последствий производственной аварии или стихийного бедствия;

2) при производстве общественно необходимых работ по водоснабжению, газоснабжению, отоплению, освещению, канализации, транспорту, связи - для устранения непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное их функционирование;

3) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение нормального числа рабочих часов, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя, государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;

4) при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда неисправность их может вызвать прекращение работ для значительного числа работников;

5) для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры к замене сменщика другим работником.

Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника 4 часов в течение 2 дней подряд.

Допускается привлечение инвалидов и беременных женщин к сверхурочным работам, если такая работа не запрещена им по медицинским показаниям. К сверхурочным работам не допускаются работники в возрасте до 18 лет.

Работодатель обязан обеспечить точный учет сверхурочных работ, выполненных каждым работником. Информация об их количестве предоставляется работнику по его требованию.

 

Статья 101. Режим рабочего времени

 

Режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с 2 выходными днями, шестидневная с 1 выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации, соблюдением установленной настоящим Кодексом продолжительности рабочего времени.

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются настоящим Кодексом и актами Правительства Кыргызской Республики.

Установленный режим рабочего времени доводится до сведения работников не позднее чем за 2 недели до введения его в действие.

 

Статья 102. Режим рабочего времени при сменной работе

 

Режим рабочего времени при сменной работе определяется графиком сменности. Работники чередуются по сменам равномерно.

Минимальная продолжительность ежедневного отдыха между сменами (от конца одной до начала следующей) должна быть вместе со временем перерыва для отдыха и питания не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующей отдыху смене.

Назначение работника на работу в течение двух смен подряд без его согласия запрещается.

 

Статья 103. Суммированный учет рабочего времени

 

В организациях, где по условиям производства (работы) невозможно или экономически нецелесообразно соблюдать установленную для данной категории работников норму ежедневной или еженедельной продолжительности рабочего времени, может применяться суммированный учет рабочего времени, при условии, что продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие) не будет превышать нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать 1 года.

Ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени при суммированном учете может быть больше или меньше нормы часов рабочего дня или рабочей недели.

Учетным периодом при суммированном учете рабочего времени признается период, в пределах которого должна быть соблюдена в среднем установленная для данной категории работников продолжительность рабочего дня и рабочей недели. Учетный период может определяться календарными периодами или периодом выполнения определенной работы.

Норма часов рабочего времени за учетный период рассчитывается путем умножения норм часов рабочего дня (смены) согласно графику или распорядку работы с учетом сокращения рабочего времени в предпраздничные дни и ночное время на число рабочих дней в учетном периоде.

Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка организации.

 

Статья 104. Разделение рабочего дня на части

 

На тех работах, где это необходимо вследствие особого характера труда, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены), рабочий день может быть Разделен на части с тем, чтобы общая продолжительность рабочего времени не превышала установленной продолжительности ежедневной работы.

Виды работ, где производится Разделение рабочего дня на части, количество и продолжительность перерывов в работе, а также виды и размеры компенсации работникам за работу с такими условиями определяются коллективным договором, соглашениями или работодателем по согласованию с представительным органом работников.

Время перерывов в течение рабочего дня в рабочее время не включается.

 

Статья 105. Режим гибкого рабочего времени

 

Режим гибкого рабочего времени устанавливает время обязательного присутствия на работе (фиксированное время) и гибкое (переменное) время, в течение которого работник вправе по своему усмотрению приходить на работу и уходить с работы.

Продолжительность фиксированного времени и каждой части гибкого времени определяется по соглашению сторон.

Максимальная продолжительность гибкого времени на протяжении рабочего дня не должна превышать 10 часов, за учетный период сумма часов рабочего времени должна быть равной норме часов за этот период.

Работодатель обеспечивает отработку работником суммарного количества рабочих часов в течение соответствующих учетных периодов (рабочего дня, недели, месяца и других).

 

Статья 106. Ненормированный рабочий день

 

Ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.

Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка организации.

 

Статья 107. Учет рабочего времени

 

Работодатель обязан организовать учет рабочего времени, фактически отработанного работником у данного работодателя.

Учет явок на работу и ухода с нее ведется в табелях использования рабочего времени установленной формы, в годовых табельных карточках и других документах.

Учету подлежит фактическое рабочее время, которое включает отработанное и неотработанное время. В составе отработанного времени отдельно учитывается время сверхурочных работ, повременной работы сдельщиков, командировок. В составе неотработанного времени выделяются оплачиваемое и неоплачиваемое время, а также потери рабочего времени, как по вине работника, так и при отсутствии его вины.

Фактическое время учитывается с момента явки работника на место выполнения работы согласно распорядку, графику сменности или особому указанию работодателя и до момента фактического освобождения от работы в этот день (смену).

Время простоев учитывается на основании листков о простое и других документов.

 

Глава 11. Время отдыха

 

Статья 108. Понятие времени отдыха

 

Время отдыха - время, в течение которого работник свободен от выполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

 

Статья 109. Виды времени отдыха

 

Видами времени отдыха являются:

- перерывы в течение рабочего дня (смены);

- ежедневный (междусменный) отдых;

- выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);

- нерабочие праздничные дни;

- отпуска.

 

Статья 110. Перерыв в течение рабочего дня (смены) для отдыха и питания

 

В течение ежедневной работы (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не менее 30 минут и не более 1 часа в совокупности, который в рабочее время не включается.

Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации или по соглашению между работником и работодателем.

Допускается Разделение перерыва на две части. Время обеденного перерыва может устанавливаться в целом для всех работников или отдельно для структурных подРазделений, бригад и отдельных групп работников.

На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить для работника возможность отдыха и приема пищи в рабочее время.

Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи определяются правилами внутреннего трудового распорядка организации.

 

Статья 111. Специальные перерывы для обогревания и отдыха

 

На отдельных видах работ предусматривается предоставление работникам в течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и условиями труда. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов определяются правилами внутреннего трудового распорядка организации.

Работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых не обогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в случаях, предусмотренных законодательством и коллективным договором, предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время. Работодатель обязан обеспечить оборудование помещений для обогрева и отдыха работников.

 

Статья 112. Выходные дни

 

Всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). Выходными признаются дни еженедельного отдыха. При пятидневной рабочей неделе предоставляются 2 выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе предоставляется 1 выходной день.

Общим выходным днем (как правило) является воскресенье. В определенных секторах экономики в зависимости от характера производства в коллективном договоре, коллективном соглашении или трудовом договоре может быть определен как выходной день другой день недели. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ, если иное не определено по соглашению сторон. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.

В организациях, приостановка работы которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка организации.

 

Статья 113. Нерабочие праздничные дни

 

Нерабочими праздничными днями в Кыргызской Республике являются:

1 января - Новый год;

23 февраля - День защитника Отечества;

8 марта - Международный женский день;

21 марта - народный праздник Нооруз;

24 марта - День народной революции;

1 мая - Праздник труда;

5 мая - День Конституции Кыргызской Республики;

9 мая - День Победы;

31 августа - День независимости Кыргызской Республики;

7 ноября - День Великой Октябрьской Социалистической революции.

Мусульманские праздники «Орозо айт», «Курман айт», определяемые по лунному календарю, и 7 января - Рождество Христово (православное рождество) являются нерабочими днями.

При совпадении общего выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

В целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней Правительство Кыргызской Республики вправе переносить выходные дни на другие дни.

 

Статья 114. Запрещение работы в выходные и нерабочие праздничные дни. Исключительные случаи привлечения работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни

 

Работа в выходные и нерабочие праздничные дни, как правило, запрещается.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в следующих случаях:

для предотвращения производственной аварии, катастрофы, устранения последствий производственной аварии, катастрофы либо стихийного бедствия;

для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества;

для выполнения заранее не предвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных подразделений.

В нерабочие праздничные дни допускаются работы, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации), работы, вызываемые необходимостью обслуживания населения, а также неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.

Допускается привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, средств массовой информации, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями категорий этих работников в организациях, финансируемых из бюджета, в порядке, устанавливаемом Правительством Кыргызской Республики, а в иных организациях - в порядке, установленном коллективным договором.

В других случаях привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается с письменного согласия работника и с согласия представительного органа работников данной организации.

Привлечение инвалидов, беременных женщин к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается только в случае, если такая работа не запрещена им по медицинским показаниям.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя.

 

Статья 115. Компенсация за работу в выходной и нерабочий праздничный день

 

Работа в выходной и нерабочий праздничный день может компенсироваться по соглашению сторон предоставлением другого дня отдыха или присоединением к трудовому отпуску, или в денежной форме не менее чем в двойном размере.

 

Статья 116. Ежегодные оплачиваемые отпуска

 

Работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

 

Статья 117. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска

 

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с настоящим Кодексом и иными законами.

 

Статья 118. Удлиненный основной отпуск

 

Удлиненный основной отпуск продолжительностью более 28 календарных дней устанавливается:

1) государственным служащим в соответствии с законом Кыргызской Республики;

2) работникам в возрасте до 18 лет (в том числе принятым для прохождения производственного обучения) и инвалидам - 30 календарных дней. Если работнику исполнилось 18 лет или его инвалидность снята в течение рабочего года, за который предоставлен удлиненный основной отпуск, продолжительность последнего не уменьшается;

3) работникам предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства - 30 календарных дней. Перечень производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на удлиненный основной отпуск, определяется Правительством Кыргызской Республики.

 

Статья 119. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска

 

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в условиях высокогорья и в приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных законами.

Организации с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами организации.

 

Статья 120. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда

 

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда: на подземных горных работах и открытых горных работах, в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов.

Перечни производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления утверждаются Правительством Кыргызской Республики.

 

Статья 121. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы

 

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы предоставляется отдельным категориям работников, труд которых связан с особенностями выполнения работы.

Перечень категорий работников, которым устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления определяются Правительством Кыргызской Республики.

 

Статья 122. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днем

 

Работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации и который не может быть менее трех календарных дней. В случае, когда такой отпуск не предоставляется, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени с письменного согласия работника компенсируется как сверхурочная работа.

Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из республиканского бюджета, устанавливаются Правительством Кыргызской Республики, а в организациях, финансируемых из местного бюджета, - органами местного самоуправления.

 

Статья 123. Исчисление продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков

 

Продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, соглашениями, коллективными и трудовыми договорами, продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска рассчитывается в рабочих днях по графику шестидневной рабочей недели.

При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.

 

Статья 124. Рабочий год

 

Рабочий год, за который предоставляется ежегодный трудовой отпуск - промежуток времени, равный по продолжительности календарному году, но исчисляемый для каждого работника со дня приема на работу.

 

Статья 125. Периоды, включаемые в рабочий год, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск

 

В рабочий год, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются:

время фактической работы;

время, когда работник, фактически не работал, но за ним в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного отпуска;

время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе;

другие периоды времени, предусмотренные коллективным договором, трудовым договором или локальным нормативным актом организации.

В рабочий год, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включается:

время отсутствия работника на работе без уважительных причин (в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных статьей 76 настоящего Кодекса);

время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста;

время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более 14 календарных дней.

В рабочий год, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

 

Статья 126. Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков

 

Оплачиваемый отпуск должен предоставляться ежегодно. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении 11 месяцев его непрерывной работы в данной организации. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения 11 месяцев.

До истечения 11 месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:

1) женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

2) работникам в возрасте до 18 лет;

3) совместителям, если трудовой отпуск по основному месту работы приходится на период до 11 месяцев работы по совместительству;

4) работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до 3 месяцев;

5) в других случаях, предусмотренных законами.

Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной в данной организации.

Допускается, кроме случаев, изложенных в пунктах первом и третьем части третьей настоящей статьи, предоставление отпуска пропорционально отработанной части рабочего года, но не менее 14 календарных дней.

При авансировании основного отпуска до истечения 11 месяцев в первом рабочем году дополнительные трудовые отпуска, на которые имеет право работник, предоставляются пропорционально отработанной части рабочего года, если иное не предусмотрено коллективным или трудовым договорами.

 

Статья 127. Оформление и учет отпусков

 

Отпуска оформляются приказом (распоряжением, постановлением) или запиской об отпуске, которые подписываются от имени работодателя уполномоченным лицом.

Работодатель обязан обеспечить учет отпусков.

Примерная форма записки об отпуске устанавливается Правительством Кыргызской Республики.

 

Статья 128. Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков

 

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем не позднее чем за 2 недели до наступления календарного года. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.

О времени начала отпуска работник должен быть извещен не позднее чем за 2 недели до его начала. Оплата отпуска работнику должна быть произведена не позднее чем за 3 дня до его начала.

Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.

 

Статья 129. Продление или перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска

 

Ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен в случаях:

- временной нетрудоспособности работника;

- выполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если законом предусмотрено для этого освобождение от работы;

- в других случаях, предусмотренных законами, коллективными договорами или локальными нормативными актами организации.

Если причины, перечисленные в части первой настоящей статьи, наступили до начала отпуска, отпуск по желанию работника переносится на другое время текущего рабочего года, определяемое по соглашению между работником и работодателем.

Работник обязан письменно уведомить работодателя о причинах, препятствующих использованию отпуска в запланированный срок, и о продлении отпуска.

Отпуск по заявлению работника переносится на другой срок, если работнику своевременно не была произведена оплата за время отпуска либо работник был предупрежден о времени начала отпуска позднее чем за 2 недели до его начала.

В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год.

Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение 2 лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до 18 лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

В случае непредоставления ежегодного оплачиваемого отпуска работник не теряет права на его использование или денежную компенсацию за все годы невыхода в отпуск.

 

Статья 130. Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части. Отзыв из отпуска

 

По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть Разделен на части. При этом продолжительность одной из частей должна быть не менее 14 календарных дней.

Отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.

Не допускается отзыв из отпуска работников в возрасте до 18 лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

 

Статья 131. Замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией

 

Часть отпуска, превышающая 14 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией.

Замена ежегодного основного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией не допускается в отношении работников в возрасте до 18 лет, а также работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

 

Статья 132. Реализация права на отпуск при увольнении работника

 

При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные им отпуска.

По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (кроме случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска.

При увольнении в связи с истечением срока трудового договора отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока договора. В этом случае также днем увольнения считается последний день отпуска.

При предоставлении отпуска с последующим увольнением при расторжении трудового договора по инициативе работника этот работник имеет право отозвать свое заявление об увольнении до дня окончания отпуска, если на его место не приглашен в порядке перевода другой работник.

 

Статья 133. Отпуска без сохранения заработной платы

 

По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику, по его письменному заявлению, может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Работодатель обязан на основании заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы в следующих случаях:

участникам Великой Отечественной войны и приравненным к ним по льготам лицам, участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС - до 14 календарных дней в году;

родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите страны, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, - до 14 календарных дней в году;

работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году;

работникам - в случае рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до 5 календарных дней;

в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными законодательными актами либо коллективным договором.

В период нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы за ним сохраняется место работы (должность).

 

Статья 134. Право отдельных категорий работников на использование ежегодного трудового отпуска в любое удобное для них время или в определенный период

 

Право на использование ежегодного трудового отпуска в любое удобное для работника время предоставляется:

1) работникам, имеющим двух и более детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;

2) работникам - участникам Великой Отечественной войны и приравненным к ним по льготам лицам;

3) работникам, которым это право предоставлено Законом Кыргызской Республики «О социальной защите граждан Кыргызской Республики, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы»;

4) инвалидам.

Право на внеочередное использование трудового отпуска в определенный период предоставляется в любое удобное для них время года:

1) работникам в возрасте до 18 лет - в летнее время (июнь - август);

2) работникам, обучающимся без отрыва от производства в общеобразовательных, начальных, средних профессиональных и высших учебных заведениях, - перед проведением или во время проведения установочных занятий, выполнения учебных работ, сдачи экзаменов и зачетов;

3) работникам, жены которых находятся в отпуске по беременности и родам, - в период этого отпуска;

4) работающим по совместительству - одновременно с отпуском по основной работе;

5) беременным женщинам;

6) одиноким матерям, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет.

 

Статья 135. Порядок исчисления продолжительности трудового отпуска пропорционально отработанному времени

 

Продолжительность трудового отпуска пропорционально отработанному в рабочем году времени исчисляется путем умножения величины отпуска, приходящегося на один месяц, на количество отработанных месяцев в рабочем году.

В общей продолжительности дней отпуска, пропорциональной доле отработанного времени, десятые доли, равные 0,5 и больше, округляются до 1 дня, а меньше 0,5 исключаются из подсчета.

Расчет отработанных в рабочем году полных месяцев производится следующим образом:

1) подсчитываются дни, включаемые в рабочий год;

2) полученная сумма делится на среднемесячное число рабочих дней за год;

3) остаток дней, составляющий 13 и больше рабочих дней, округляется до полного месяца, а составляющий меньше 13 рабочих дней из подсчета исключается.

 

Статья 136. Отпуска по беременности и родам

 

Женщинам по их заявлению и на основании медицинского заключения предоставляется отпуск по беременности и родам в порядке, предусмотренном статьей 307 настоящего Кодекса.

 

Статья 137. Отпуска по уходу за ребенком

 

Работающей женщине по ее заявлению предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста трех лет. По соглашению сторон трудового договора отпуск по уходу за ребенком может быть уменьшен до достижения ребенком полутора лет.

Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.

По заявлению женщины или лиц, указанных в части второй настоящей статьи, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому.

За указанными работниками за время отпусков по уходу за ребенком сохраняется место работы (должность).

Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях, за выслугу лет и других случаях, установленных иными нормативными правовыми актами).

 

Статья 138. Отпуска работникам, усыновившим новорожденных детей

 

Работникам, усыновившим ребенка в возрасте до трех месяцев, предоставляется отпуск по беременности и родам в порядке, предусмотренном статьей 308 настоящего Кодекса с выплатой за этот период пособия по беременности и родам.

По заявлению работника, усыновившего ребенка в возрасте до трех месяцев, предоставляется дополнительный отпуск по уходу за ребенком, предусмотренный статьей 137 настоящего Кодекса.

 

Статья 139. Учебные отпуска для работников, совмещающих работу с обучением в образовательных организациях высшего профессионального образования

 

Работникам, направленным на обучение работодателем в имеющие государственную аккредитацию образовательные организации высшего профессионального образования, независимо от их организационно-правовых форм, по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих организациях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

сдачи зачетов и экзаменов на первом и втором курсах - соответственно по 40 календарных дней, на последующих курсах - соответственно по 50 календарных дней;

подготовки и защиты дипломного проекта (работы) и сдачи итоговых государственных экзаменов - 4 месяца;

сдачи итоговых государственных экзаменов - 1 месяц.

Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные организации высшего профессионального образования, - 15 календарных дней;

работникам - слушателям подготовительных отделений при образовательных организациях высшего профессионального образования для сдачи выпускных экзаменов - 15 календарных дней;

работникам - студентам образовательных организаций высшего профессионального образования очной формы обучения, совмещающим учебу с работой, для сдачи зачетов и экзаменов - 15 календарных дней в учебном году; для подготовки и защиты дипломного проекта (работы) и сдачи выпускных государственных экзаменов - 4 месяца; для сдачи выпускных государственных экзаменов - 1 месяц.

Работникам, обучающимся по заочной форме обучения в образовательных организациях высшего профессионального образования, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения высшего учебного заведения и обратно для выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов, а также для сдачи выпускных государственных экзаменов, подготовки и защиты дипломного проекта (работы).

Гарантии и компенсации работникам, поступившим самостоятельно (без направления работодателя) и совмещающим работу с обучением в образовательных организациях высшего профессионального образования, устанавливаются коллективным договором или трудовым договором.

 

Статья 140. Учебные отпуска для работников, обучающихся в образовательных организациях среднего профессионального образования

 

Работникам, направленным на обучение работодателем в имеющие государственную аккредитацию образовательные организации среднего профессионального образования, независимо от их организационно-правовых форм, по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих организациях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

сдачи зачетов и экзаменов на первом и втором курсах - соответственно по 30 календарных дней, на последующих курсах - соответственно по 40 календарных дней;

подготовки и защиты дипломного проекта (работы) и сдачи государственных выпускных экзаменов - 2 месяца;

сдачи государственных выпускных экзаменов - 1 месяц.

Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные организации среднего профессионального образования, - 10 календарных дней;

работникам, обучающимся в образовательных организациях среднего профессионального образования очной формы обучения, совмещающим учебу с работой, для сдачи зачетов и экзаменов - 10 календарных дней в учебном году; для подготовки и защиты дипломного проекта (работы) и сдачи выпускных государственных экзаменов - 2 месяца; для сдачи выпускных государственных экзаменов - 1 месяц.

Работникам, обучающимся по заочной форме в образовательных организациях среднего профессионального образования, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения организации начального и среднего профессионального образования и обратно для выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов, а также для сдачи выпускных государственных экзаменов, подготовки и защиты дипломного проекта (работы).

Гарантии и компенсации работникам, самостоятельно поступившим (без направления работодателя) и совмещающим работу с обучением в образовательных организациях среднего профессионального образования, устанавливаются коллективным договором или трудовым договором.

 

Статья 141. Гарантии и компенсации для работников, обучающихся в образовательных организациях начального профессионального образования

 

Работникам, направленным на обучение, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных организациях начального профессионального образования, независимо от их организационно-правовых форм, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для сдачи экзаменов на 30 календарных дней в течение года.

 

Статья 142. Учебные отпуска для работников, обучающихся в вечерних (сменных) общеобразовательных организациях

 

Работникам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию вечерних (сменных) общеобразовательных организациях, независимо от их организационно-правовых форм, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для сдачи выпускных экзаменов в IX классе - 9 календарных дней, в XI (XII) классе - 22 календарных дня.

 

Статья 143. Порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением

 

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые.

При обучении работника, совмещающего работу с обучением одновременно в двух образовательных организациях, гарантии и компенсации предоставляются только по одной из этих образовательных организаций (по выбору работника).

 

Глава 12. Трудовой распорядок. Дисциплина труда

 

Статья 144. Трудовой распорядок организации. Уставы и положения о дисциплине

 

Внутренний трудовой распорядок в организации определяется правилами внутреннего трудового распорядка, утверждаемыми работодателем после согласования с представительным органом работников организации.

Правила внутреннего трудового распорядка организации - локальный нормативный акт организации, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы организации, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания и иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации.

Для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, утверждаемые Правительством Кыргызской Республики.

 

Статья 145. Поощрение за труд

 

За успехи в работе работодатель применяет меры поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка организации (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники, а также работодатели через объединения работодателей могут быть представлены к государственным наградам.

 

Статья 146. Дисциплинарные взыскания

 

За нарушение трудовой дисциплины, то есть противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель вправе применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям.

Законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

Не допускается применение мер дисциплинарного взыскания, не предусмотренных законами, уставами или положениями о дисциплине.

 

Статья 147. Порядок применения дисциплинарных взысканий

 

Дисциплинарные взыскания применяются руководителем организации, уполномоченными должностными лицами.

До применения дисциплинарного взыскания от работника должно быть затребовано письменное объяснение. Отказ представить такое объяснение оформляется актом и не может служить препятствием для применения взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее 1 месяца со дня обнаружения, не считая времени болезни работника или его пребывания в отпуске.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - не позднее 2 лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

При применении дисциплинарного взыскания учитывается тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа.

За каждый дисциплинарный проступок может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение, постановление) о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под расписку в течение 3 рабочих дней со дня его издания. В случае отказа работника подписать указанный приказ (распоряжение, постановление) составляется соответствующий акт.

 

Статья 148. Порядок обжалования дисциплинарных взысканий

 

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано в порядке, установленном для рассмотрения индивидуальных трудовых споров искового характера или государственной инспекции труда.

Орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров искового характера и государственная инспекция труда учитывают соответствие дисциплинарного взыскания тяжести совершенного дисциплинарного проступка, а также обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника, отношение к труду.

 

Статья 149. Срок действия дисциплинарного взыскания

 

Дисциплинарное взыскание действует в течение 1 года со дня его применения. Если в течение этого срока работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Работодатель, применяющий дисциплинарное взыскание, вправе снять его до истечения года по собственной инициативе, по просьбе работника, по ходатайству представительных органов работников или непосредственного руководителя работника.

 

Статья 150. Привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя организации, его заместителей по требованию представительного органа работников

 

Работодатель (собственник имущества) обязан рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, его заместителями законов и иных нормативных правовых актов о труде, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах рассмотрения представительному органу работников.

В случае если факты таких нарушений подтвердились, работодатель обязан применить к руководителю организации, его заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.

 

РАЗДЕЛ IV. ОПЛАТА И НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА. ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ

 

Глава 13. Оплата труда

 

Статья 151. Основные понятия и определения

 

Оплата труда - система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Заработная плата - вознаграждение (возмещение) за труд в зависимости от сложности, количества, качества и условий, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Выплаты компенсационного и стимулирующего характера в виде надбавок и доплат устанавливаются в абсолютных величинах или в процентах к должностному (тарифному) окладу.

Минимальная заработная плата (минимальный размер оплаты труда) - гарантируемый законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда.

Тарифная ставка (оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда (трудовых обязанностей) определенной сложности (квалификации) за единицу времени.

Тарификация работы - отнесение видов труда к тарифным разрядам или квалификационным категориям в зависимости от его сложности.

Тарифный разряд - величина, отражающая сложность труда и квалификацию работника.

Квалификационный разряд - величина, отражающая уровень профессиональной подготовки работника.

Тарифная сетка - совокупность тарифных разрядов работ (профессий, должностей), определенных в зависимости от сложности работ и квалификационных характеристик работников с помощью тарифных коэффициентов.

Тарифная система - совокупность нормативов, с помощью которых осуществляется дифференциация заработной платы различных категорий работников.

 

Статья 152. Оплата труда работников

 

Работодатель обязан оплачивать труд работника в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором и трудовым договором.

Труд работников оплачивается повременно, сдельно или по иным системам оплаты труда. Оплата может производиться по индивидуальным и (или) коллективным результатам труда. Размер оплаты труда не может быть ниже установленного законодательством минимального размера заработной платы.

Оплата труда работников определяется в зависимости от количества, качества и сложности выполняемой работы.

Квалификационные требования к работникам и сложность определенных видов работ устанавливаются на основе квалификационного справочника работ и профессий рабочих, квалификационного справочника должностей служащих. Разработка и порядок применения указанных справочников определяется уполномоченным государственным органом в сфере труда. Отнесение выполняемых работ к определенной сложности и присвоение квалификационных разрядов работникам производится работодателем самостоятельно в соответствии с квалификационным справочником работ и профессий рабочих, квалификационным справочником должностей служащих.

Перечень вознаграждений, относящихся к оплате труда, определяется Правительством Кыргызской Республики.

 

Статья 153. Формы оплаты труда

 

Выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте Кыргызской Республики (в сомах).

Запрещается оплата труда в форме долговых обязательств, расписок, продовольственных или промтоварных карточек и иных подобных заменителей денежных средств.

 

Статья 154. Установление минимальной заработной платы

 

Минимальный размер оплаты труда устанавливается за неквалифицированный труд одновременно на всей территории Кыргызской Республики законом и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека.

Месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного законом минимального размера оплаты труда.

При оплате труда на основе тарифной системы размер тарифной ставки (оклада) первого разряда тарифной сетки не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В минимальный размер оплаты труда не включаются доплаты и надбавки, премии и другие поощрительные выплаты, а также выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, за работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, иные компенсационные и социальные выплаты.

Порядок расчета прожиточного минимума и его величина устанавливаются законом.

 

Статья 155. Установление заработной платы

 

Системы заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, соотношение в их размерах между отдельными категориями работников, системы премирования, порядок и условия выплаты, вознаграждения по итогам работы за год, за выслугу лет, другие формы материального поощрения определяются соглашениями, коллективным договором (если коллективный договор не заключен - работодателем после консультаций с профсоюзом или иным представительным органом), локальными нормативными актами организаций, трудовыми договорами.

Системы и размеры заработной платы работников государственных бюджетных организаций устанавливаются в порядке, определяемом законодательством Кыргызской Республики и иными нормативными правовыми актами.

Условия оплаты труда по трудовому договору не могут быть ухудшены по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями и коллективным договором.

Условия оплаты труда, определенные соглашением, коллективным договором, локальными нормативными актами организаций, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными законами.

 

Статья 156. Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы

 

Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. В организациях, финансируемых из соответствующих бюджетов, индексация заработной платы производится в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами, а в других организациях - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом организации.

 

Статья 157. Сроки выплаты заработной платы

 

Заработная плата выплачивается не реже одного раза в месяц. Сроки выплаты заработной платы устанавливаются коллективным договором или локальными нормативными актами организации.

При совпадении дня выплаты заработной платы с выходным или праздничным днем оплата производится накануне этого дня.

При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику, производится не позднее последнего дня работы. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником письменного требования о расчете.

При нарушении работодателем срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска и других выплат работодатель обязан выплатить дополнительно за каждый просроченный календарный день 0,15 процента от невыплаченной денежной суммы на день фактического расчета.

При нарушении работодателем срока выплаты расчета при увольнении работодатель обязан выплатить дополнительно за каждый просроченный календарный день 0,5 процента от невыплаченной денежной суммы на день фактического расчета.

 

Статья 158. Выдача заработной платы, не полученной ко дню смерти работника

 

Заработная плата, не полученная ко дню смерти работника, выдается членам его семьи или лицу, находившемуся на иждивении умершего на день его смерти. Выдача заработной платы производится не позднее недельного срока со дня подачи работодателю соответствующих документов.

 

Статья 159. Исчисление среднего заработка

 

Для всех случаев определения размера средней заработной платы, предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Для расчета средней заработной платы учитываются все виды выплат, предусмотренные системой оплаты труда, применяемые в конкретной организации, независимо от источников их выплат.

Расчет средней заработной платы производится исходя из фактически начисленной заработной платы и фактически отработанного времени при любом режиме работы.

Средняя заработная плата рассчитывается из 12 месяцев, предшествующих моменту выплаты. Коллективным договором могут быть предусмотрены другие периоды для расчета, не ухудшающие положение работника.

Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 3 календарных месяца путем деления суммы начисленной заработной платы на 3 и 29,6 (среднемесячное число календарных дней).

Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также для выплаты компенсации за неиспользованный отпуск в этих случаях, определяется путем деления начисленной суммы заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели.

Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Кыргызской Республики.

 

Статья 160. Удержания из заработной платы

 

Удержания из заработной платы производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться по распоряжению работодателя:

1) для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы; для возврата сумм, излишне выплаченных вследствие счетных ошибок; для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность; на хозяйственные нужды, если работник не оспаривает основания и размера удержания;

2) при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержание за эти дни не производится, если работник увольняется по основаниям, указанным в пунктах 1, 2, подпункте «а» пункта 3 и пункте 4 статьи 83, пунктах 1, 2, 6 и 7 статьи 88 настоящего Кодекса;

3) при возмещении ущерба, причиненного по вине работника работодателю в размере, не превышающем его среднемесячную заработную плату.

В этих случаях работодатель вправе принять решение об удержании из заработной платы не позднее 1 месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности или со дня неправильно исчисленной выплаты, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом, при условии, если работник не оспаривает оснований и размеров удержания. При пропуске указанного месячного срока удержание может быть произведено только в судебном порядке.

Заработная плата, излишне выплаченная работнику работодателем, в том числе при неправильном применении закона, не может быть с него взыскана, за исключением случаев счетной ошибки.

 

Статья 161. Ограничение размера удержания из заработной платы

 

Общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов, а в случаях, предусмотренных законами, - 50 процентов заработной платы, причитающейся работнику.

При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником, во всяком случае, должно быть сохранено 50 процентов заработной платы.

Ограничения, установленные настоящей статьей, не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70 процентов.

Не допускаются удержания из выходного пособия, компенсационных и иных выплат, на которые согласно законодательству не обращается взыскание.

 

Статья 162. Порядок и место выплаты заработной платы

 

При выплате заработной платы работодатель обязан письменно извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающихся ему за данный период, размерах и основаниях произведенных удержаний, денежной суммы, причитающейся к получению. Форма расчетного листка утверждается работодателем.

Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.

Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается законом или трудовым договором.

 

Статья 163. Оплата труда руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера

 

Оплата труда руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров в организациях, финансируемых из государственного бюджета, производится в порядке и размерах, которые определяются Правительством Кыргызской Республики.

Условия оплаты труда руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера иных организаций определяются по соглашению сторон при заключении трудового договора.

 

Статья 164. Оплата труда в особых условиях

 

Оплата труда работников, занятых в особых условиях труда (на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, на работах с особыми климатическими условиями) производится в повышенном размере в порядке и размерах, установленных нормативными правовыми актами Кыргызской Республики. Перечень работ определяется Правительством Кыргызской Республики.

 

Статья 165. Выплата заработной платы при банкротстве

 

При объявлении организации банкротом удовлетворение требований работников по выплате заработной платы производится в порядке очередности, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.

 

Статья 166. Оплата труда в других случаях выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных

 

При выполнении работ в условиях труда, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий, работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, работе в полевых условиях, при разъездном и подвижном характере работы и других), работнику производятся соответствующие доплаты, предусмотренные коллективным договором, трудовым договором. Размеры доплат не могут быть ниже установленных настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами.

 

Статья 167. Оплата труда при совмещении профессий (должностей) и выполнении обязанностей временно отсутствующего работника

 

Работнику, выполняющему у одного и того же работодателя наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу по другой специальности, квалификации или должности без освобождения от основной работы, производится доплата за совмещение профессий (должностей) или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника.

Размеры доплат за совмещение профессий (должностей) или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливаются работодателем по соглашению с работником, но не могут быть ниже тридцати процентов ставки (оклада) по совмещаемой работе.

 

Статья 168. Оплата труда при выполнении работ различной квалификации

 

При выполнении работником с повременной оплатой труда работ различной квалификации его труд оплачивается по работе более высокой квалификации.

При выполнении работником со сдельной оплатой труда работ различной квалификации его труд оплачивается по расценкам выполняемой им работы.

В случаях когда с учетом характера производства работникам со сдельной оплатой труда поручается выполнение работ, тарифицируемых ниже присвоенных им разрядов, работодатель обязан выплатить им межразрядную разницу.

 

Статья 169. Оплата работы в ночное время

 

Каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере, но не ниже чем в полуторном размере. Повышенная оплата за работу в ночное время не включается в тарифные ставки (оклады).

Конкретные размеры повышения устанавливаются работодателем после консультаций с представительным органом работников, коллективным договором, соглашениями или трудовым договором.

 

Статья 170. Оплата труда при невыполнении норм труда (должностных обязанностей)

 

При невыполнении норм труда (должностных обязанностей) по вине работодателя оплата производится за фактически проработанное время или выполненную работу, но не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной за тот же период времени или за выполненную работу.

При невыполнении норм труда (должностных обязанностей) по причинам, не зависящим от работодателя и работника, за работником сохраняется не менее двух третей тарифной ставки (оклада).

При невыполнении норм труда (должностных обязанностей) по вине работника оплата нормируемой части заработной платы производится в соответствии с объемом выполненной работы.

 

Статья 171. Оплата труда при изготовлении продукции, оказавшейся браком

 

Брак не по вине работника оплачивается наравне с годными изделиями.

Полный брак по вине работника оплате не подлежит.

Частичный брак по вине работника оплачивается по пониженным расценкам в зависимости от степени годности продукции.

 

Статья 172. Оплата времени простоя

 

Время простоя по вине работодателя, если работник в письменной форме предупредил работодателя о начале простоя, оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.

Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, если работник в письменной форме предупредил работодателя о начале простоя, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки (оклада).

Время простоя по вине работника не оплачивается.

 

Статья 173. Оплата труда при освоении новых производств (продукции)

 

Коллективным договором или трудовым договором может быть предусмотрено сохранение за работником его прежней заработной платы на период освоения нового производства (продукции).

 

Статья 174. Оплата труда за сверхурочную работу

 

Сверхурочная работа оплачивается за первые 2 часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, производимая по совместительству, оплачивается в зависимости от проработанного времени или выработки.

 

Статья 175. Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни

 

Работа в выходной и нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:

сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам;

работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой ставки;

работникам, получающим месячный оклад, - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки сверх оклада, если работа в выходной и нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа производилась сверх месячной нормы.

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями профессий, установленными Правительством Кыргызской Республики с учетом мнения Трехсторонней республиканской комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, может определяться на основании трудового договора, коллективного договора или локального нормативного акта организации.

 

Глава 14. Нормирование труда

 

Статья 176. Общие положения

 

Работникам гарантируются:

государственное содействие системной организации нормирования труда;

применение систем нормирования труда, определяемых работодателем с участием представительного органа работников или устанавливаемых коллективным договором.

 

Статья 177. Нормы труда

 

Нормы труда - нормы выработки, времени, обслуживания устанавливаются для работников в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда.

Нормы труда могут быть пересмотрены по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случаях использования физически и морально устаревшего оборудования.

Достижение высокого уровня выработки продукции (оказания услуг) отдельными работниками за счет применения по их инициативе новых приемов труда и совершенствования рабочих мест не является основанием для пересмотра ранее установленных норм труда.

 

Статья 178. Разработка и утверждение типовых норм труда

 

Для однородных работ могут разрабатываться и устанавливаться типовые (межотраслевые, профессиональные и иные) нормы труда.

Типовые нормы труда разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики.

 

Статья 179. Введение, замена и пересмотр норм труда

 

Локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр норм труда, принимаются работодателем после консультаций с представительным органом работников.

О введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за 1 месяц.

 

Статья 180. Обеспечение нормальных условий работы для выполнения норм выработки

 

Работодатель обязан обеспечить условия для выполнения работниками норм выработки. К таким условиям, в частности, относятся:

исправное состояние здания, сооружений, машин, технологической оснастки и иного оборудования;

своевременное обеспечение технической и иной необходимой для работы документацией;

надлежащее качество материалов, инструментов, иных средств и предметов, необходимых для выполнения работы, их своевременное предоставление работнику;

условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства.

 

Глава 15. Гарантии и компенсации

 

Статья 181. Понятие гарантий и компенсаций

 

Гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

Компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных законом обязанностей.

 

Статья 182. Гарантии и компенсации работникам, привлекаемым к исполнению государственных или общественных обязанностей

 

Работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с законом эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

Государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, в случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном законом или иным нормативным правовым актом либо решением соответствующего общественного объединения.

При совершении работником действий в интересах общества (ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, спасении жизни человека, участии в работе избирательных комиссий и других) за ним сохраняется на этот период место работы (должность) и средний заработок.

 

Статья 183. Гарантии для работников, направляемых работодателем на медицинское обследование

 

На время проведения медицинского обследования за работниками, обязанными в соответствии с настоящим Кодексом проходить такое обследование, сохраняются место работы (должность) и среднемесячная заработная плата.

 

Статья 184. Гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов

 

В день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы.

В случае если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.

В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение календарного года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

 

Статья 185. Гарантии для работников, направляемых для повышения квалификации

 

При направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

 

Статья 186. Гарантии руководителю организации, его заместителям и главному бухгалтеру при расторжении трудового договора в связи со сменой собственника организации

 

В случае расторжения трудового договора с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером в связи со сменой собственника организации новый собственник обязан выплатить указанным работникам компенсацию в размере, установленном по соглашению сторон трудового договора, но не ниже двух среднемесячных заработных плат работника.

 

Статья 187. Гарантии работникам, уволенным в связи с призывом на срочную военную или заменяющую ее альтернативную службу

 

Работник, уволенный в связи с призывом на срочную военную или заменяющую ее альтернативную службу, по окончании срока службы имеет преимущественное право при приеме на работу в организацию, откуда был призван.

 

Статья 188. Понятие служебной командировки

 

Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

 

Статья 189. Гарантии при направлении работников в служебные командировки

 

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

 

Статья 190. Возмещение расходов, связанных со служебной командировкой

 

В случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику:

расходы по проезду;

расходы по найму жилого помещения;

дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);

иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом организации. При этом размеры возмещения не могут быть ниже размеров, установленных Правительством Кыргызской Республики для организаций, финансируемых из государственного бюджета.

 

Статья 191. Возмещение расходов при переезде на работу в другую местность

 

При переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику:

расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения);

расходы по обустройству на новом месте жительства.

Конкретные размеры возмещения расходов определяются соглашением сторон трудового договора, но не могут быть ниже размеров, установленных Правительством Кыргызской Республики для организаций, финансируемых из государственного бюджета.

 

Статья 192. Гарантии при выполнении обязанностей в интересах работников организации

 

Условия освобождения работника от работы для выполнения обязанностей в интересах работников организации, а также размер гарантийных выплат за это время устанавливаются настоящим Кодексом, коллективным договором или работодателем по согласованию с представительным органом работников.

 

Статья 193. Возмещение расходов по использованию личного имущества работника

 

При использовании работником с согласия или ведома работодателя и в его интересах личного имущества работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием. Размер возмещения расходов определяется письменным соглашением сторон, но не может быть ниже размеров, определяемых Правительством Кыргызской Республики для организаций, финансируемых из государственного бюджета.

 

Статья 194. Гарантии работнику при временной нетрудоспособности

 

При временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законом и иными нормативными правовыми актами.

Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются Правительством Кыргызской Республики.

 

РАЗДЕЛ V. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА И ПЕРЕПОДГОТОВКА КАДРОВ

 

Глава 16. Общие положения

 

Статья 195. Права и обязанности работодателя в подготовке и переподготовке кадров

 

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости, в образовательных организациях начального, среднего и высшего профессионального образования на условиях и в порядке, определяемых в коллективном договоре, соглашениях, трудовом договоре.

Формы профессиональной подготовки и переподготовки кадров, перечень профессий и специальностей определяются работодателем.

В случаях, предусмотренных законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если повышение квалификации является для них условием выполнения определенных видов деятельности.

Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

 

Статья 196. Право работников на профессиональное обучение и повышение квалификации

 

Работники имеют право на профессиональную подготовку, в том числе на обучение новым профессиям, специальностям, а также на повышение квалификации.

Это право реализуется путем заключения дополнительного договора между работниками и работодателем.

 

Статья 197. Аттестация

 

В целях стимулирования роста профессионального мастерства и квалификации, повышения творческой активности, определения деловых качеств работника, совершенствования деятельности организации и продвижения работника по службе, а также соответствия его занимаемой должности работодатель вправе проводить аттестацию работников.

Типовое положение и перечень должностей, которые могут подлежать аттестации, определяются государственным органом в сфере труда.

 

Статья 198. Ученический договор

 

Работодатель имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на переобучение без отрыва от работы.

Ученический договор с лицом, ищущим работу, является гражданско-правовым и регулируется гражданским законодательством и иными актами, содержащими нормы гражданского права. Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору и регулируется трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового договора.

 

Статья 199. Содержание ученического договора

 

Ученический договор должен содержать:

- наименование сторон;

- указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником;

- обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором;

- обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре;

- срок ученичества;

- размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон.

 

Статья 200. Срок и форма ученического договора

 

Ученический договор заключается на срок, необходимый для обучения данной профессии, специальности, квалификации.

Ученический договор заключается в письменной форме в двух экземплярах.

 

Статья 201. Действие ученического договора

 

Ученический договор действует со дня, указанного в этом договоре, в течение предусмотренного им срока.

Действие ученического договора продлевается на время болезни ученика, прохождения им военных сборов и в других случаях, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами.

В течение срока действия ученического договора его содержание может быть изменено только по соглашению сторон.

 

Статья 202. Организационные формы ученичества

 

Ученичество организуется в форме индивидуального, бригадного, курсового обучения и в иных формах.

 

Статья 203. Время ученичества

 

Время ученичества в течение недели не должно превышать нормы рабочего времени, установленной для работников соответствующих возраста, профессии, специальности при выполнении соответствующих работ.

Работники, проходящие обучение в организации, по соглашению с работодателем могут полностью освобождаться от работы по трудовому договору либо выполнять эту работу на условиях неполного рабочего времени.

В период действия ученического договора работники не могут привлекаться к сверхурочным работам, направляться в служебные командировки, не связанные с ученичеством.

 

Статья 204. Оплата ученичества

 

Ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой профессии, специальности, квалификации, но не может быть ниже установленного законом минимального размера оплаты труда.

Работа, выполняемая учеником на практических занятиях, оплачивается по установленным расценкам.

 

Статья 205. Распространение на учеников трудового законодательства

 

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда.

 

Статья 206. Недействительность условий ученического договора

 

Условия ученического договора, противоречащие настоящему Кодексу, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются.

 

Статья 207. Права и обязанности учеников по окончании ученичества

 

Лицам, успешно завершившим ученичество, при заключении трудового договора с работодателем, по договору, с которым они проходили обучение, испытательный срок не устанавливается.

В случае если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

 

Статья 208. Основания расторжения ученического договора

 

Ученический договор расторгается по основаниям, предусмотренным для расторжения трудового договора.

 

РАЗДЕЛ VI. ОХРАНА ТРУДА

 

Глава 17. Охрана труда

 

Статья 209. Основные понятия

 

Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы.

Рабочее место - место, на котором работник должен находиться или на которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Средства индивидуальной и коллективной защиты - средства, предназначенные для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения (спецобувь, спецодежда, диэлектрические перчатки и инструмент, предохранительный пояс, защитные очки и другие).

Вредные условия труда - условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего.

Производственная деятельность - совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающая в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.

 

Статья 210. Государственные нормативные требования охраны труда

 

Государственные нормативные требования охраны труда (далее - требования охраны труда), содержащиеся в законах и иных нормативных правовых актах, устанавливают правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности.

Порядок разработки и утверждения подзаконных нормативных актов по охране труда (межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, строительных и санитарных норм и правил, правил и инструкций по безопасности, правил устройства и безопасной эксплуатации, свода правил по проектированию и строительству, гигиенических нормативов и государственных стандартов безопасности труда), а также сроки их пересмотра устанавливаются Правительством Кыргызской Республики.

 

Статья 211. Обязанности работодателя по обеспечению охраны труда

 

Обязанности по созданию работникам здоровых и безопасных условий труда, выполнению требований охраны труда возлагаются на работодателя и осуществляются за счет средств работодателя.

Работодатель обязан обеспечить:

- безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве сырья и материалов;

- применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

- условия труда на каждом рабочем месте, соответствующие требованиям охраны труда;

- разработку и утверждение инструкций по охране труда для работников;

- режим труда и отдыха работников в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- бесплатную выдачу работникам специальной одежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами;

- обучение, инструктаж и проверку знаний работников требований охраны труда, недопущение к работе лиц, не прошедших обучение, инструктаж и проверку знаний требований охраны труда;

- организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также соблюдением работником требований охраны труда;

- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;

- проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников;

- недопущение работников к выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, а также в случае медицинских противопоказаний;

- информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты, компенсациях и льготах по условиям труда;

- принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

- расследование в установленном Правительством Кыргызской Республики порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников;

- обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- ознакомление работников с требованиями охраны труда;

- возмещение вреда, причиненного здоровью и жизни работников;

- выделение в необходимом объеме финансовых средств для улучшения условий труда в соответствии с требованиями охраны труда;

- предоставление работникам в предусмотренных законодательством случаях льгот и компенсаций за работу с вредными и тяжелыми условиями труда (пенсия по возрасту по Списку № 2, другие виды пенсий, предусмотренные Законом Кыргызской Республики «О государственном пенсионном социальном страховании», сокращенный рабочий день, оплата в повышенном размере, дополнительный отпуск, молоко или равноценные пищевые продукты и другие);

- беспрепятственный допуск в организацию представителей соответствующих органов, к проведению расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, проверок работы по предупреждению производственного травматизма и аварий, предоставление им сведений по охране труда в установленном законодательством порядке.

 

Статья 212. Обязанности работника в области охраны труда

 

Работник обязан:

- соблюдать установленные требования правил, норм и инструкций по охране труда;

- правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;

- проходить обучение, инструктаж и проверку знаний требований охраны труда;

- немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья;

- проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры.

 

Статья 213. Соответствие производственных объектов и продукции требованиям охраны труда

 

Проекты строительства и реконструкции производственных объектов, а также машин, механизмов и другого производственного оборудования, технологических процессов должны соответствовать требованиям охраны труда.

Запрещаются строительство, реконструкция, техническое переоснащение производственных объектов, производство и внедрение новой техники, внедрение новых технологий без заключений соответствующих органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда о соответствии проектной документации требованиям охраны труда.

Новые или реконструируемые производственные объекты не могут быть приняты в эксплуатацию без заключений соответствующих органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда.

Запрещаются применение в производстве вредных или опасных веществ, материалов, продукции, товаров и оказание услуг, для которых не разработаны методики и средства метрологического контроля и токсикологическая (санитарно-гигиеническая, медико-биологическая) оценка которых не проводилась.

В случае использования новых, не применяемых в организации ранее, вредных или опасных веществ работодатель обязан до использования указанных веществ разработать и согласовать с соответствующими органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда меры по сохранению жизни и здоровья работников.

Машины, механизмы и другое производственное оборудование, транспортные средства, технологические процессы, материалы, химические вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты работников, в том числе иностранного производства, должны соответствовать требованиям охраны труда, установленным в Кыргызской Республике.

 

Статья 214. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты и гигиены

 

На работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам выдаются спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты, мыло, смывающие и обезвреживающие средства в соответствии с нормами и правилами, утвержденными в порядке, определенном Правительством Кыргызской Республики.

Приобретение, хранение, стирка, чистка, ремонт, дезинфекция и обезвреживание средств индивидуальной защиты и гигиены работников осуществляются за счет средств работодателя.

 

Статья 215. Гарантии права работника на охрану труда

 

Условия трудового договора должны соответствовать требованиям по охране труда. В трудовом договоре указываются достоверные характеристики условий труда, компенсации и льготы работникам за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда.

На время приостановки работ на предприятии (его подРазделении) или рабочем месте вследствие нарушения требований охраны труда не по вине работника за ним сохраняются место работы, должность и средний размер оплаты труда.

В случае необеспечения работника средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с нормами и условиями труда работодатель не вправе требовать от работника выполнения трудовых обязанностей.

Работник имеет право отказаться от выполнения работы, явно угрожающей его жизни и здоровью, в связи с требованиями охраны труда, одновременно сообщив об этом соответствующему руководителю.

Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения непосредственной опасности для его жизни и здоровья либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, а также при необеспечении его средствами индивидуальной защиты не влечет для работника каких-либо последствий. На период устранения такой опасности за работником сохраняется его средний заработок.

Другие гарантии прав работников на охрану труда, виды компенсаций и льгот за работу с вредными и тяжелыми условиями труда, а также порядок и условия их предоставления устанавливаются настоящим Кодексом, законами и иными нормативными актами, договорами о труде.

В случае отсутствия в нормативных актах требований охраны труда, необходимых при производстве определенных работ, работодатель обязан принять меры, обеспечивающие работникам безопасные условия труда.

 

Статья 216. Обучение и инструктирование работников по охране труда

 

Все работники организаций, включая работодателя, обязаны проходить обучение, проверку знаний по охране труда в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики.

Для вновь поступающих, а также переводимых на другую работу работников работодатель обязан проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим от несчастных случаев.

Для работников, поступающих на работу в производства с повышенной опасностью или на работу, где требуется профессиональный отбор, проводится предварительное обучение по охране труда со сдачей экзаменов и с последующей периодической переаттестацией.

Допуск к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение, инструктирование и проверку знаний по охране труда, запрещается.

 

Статья 217. Санитарно-бытовое и медицинское обслуживание работников

 

В зависимости от вида деятельности организации и с учетом потребностей работников работодатель обязан обеспечивать работников питьевой водой и организовать их питание; оборудовать в организации санитарно-бытовые помещения: гардеробные, туалеты, душевые, помещения для приема пищи, отдыха, комнаты личной гигиены женщин, пункты для оказания первой медицинской помощи при несчастном случае или заболевании. Работники горячих цехов, участков должны быть обеспечены газированной подсоленной водой.

Работодатель обязан организовать соответствующие службы и учреждения здравоохранения (здравпункт, медсанчасть, больницу и другие) в порядке, определяемом законодательством.

 

Статья 218. Ограничение выполнения тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда

 

На тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда запрещается применение труда женщин и лиц в возрасте до 18 лет, а также лиц, которым указанные работы противопоказаны по состоянию здоровья.

Перечни тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин и лиц в возрасте до 18 лет, утверждаются Правительством Кыргызской Республики.

 

Статья 219. Выдача молока и лечебно-профилактического питания

 

На работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты.

На работах с особо вредными условиями труда предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание.

Нормы и правила выдачи молока и других равноценных пищевых продуктов, а также лечебно-профилактического питания устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики.

 

Статья 220. Медицинские осмотры работников некоторых категорий

 

Работники, занятые на тяжелых работах, работах в условиях высокогорья и на работах с вредными или опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), на работах, связанных с движением транспорта и выполняемых вахтовым методом, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу внеочередные, а также периодические медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности их к поручаемой работе и предупреждения профессиональных заболеваний.

Работники организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также некоторых других организаций проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения.

Обязательные периодические медицинские осмотры и внеочередные медицинские осмотры (обследования) проводятся в рабочее время с сохранением среднего размера оплаты труда.

Перечень вредных производственных факторов и видов работ, должностей и профессий, при выполнении которых требуются медицинские осмотры, правила их проведения устанавливаются уполномоченным государственным органом здравоохранения по согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере труда и профсоюзными органами.

 

Статья 221. Перевозка в лечебные учреждения работников, заболевших на производстве

 

Перевозка в лечебные и иные учреждения работников, заболевших или пострадавших на производстве, осуществляется транспортными средствами работодателя или за его счет.

 

Статья 222. Служба охраны труда

 

В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью более 50 работников создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

В организации с численностью 50 и менее работников решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимается работодателем с учетом специфики деятельности данной организации.

При отсутствии в организации службы охраны труда (специалиста по охране труда) работодатель заключает договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.

Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяется работодателем в зависимости от численности работающих, степени опасности и вредности производства, территориальной отдаленности в соответствии с нормативами, установленными государственным органом в сфере труда.

Типовое положение о службе охраны труда утверждается Правительством Кыргызской Республики или уполномоченным им органом.

 

Статья 223. Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

 

Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний производятся в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики.

Работодатель с участием представителей профсоюзов или иного представительного органа работников организации, а в установленных законодательством случаях - с участием представителей специально уполномоченных государственных органов и других заинтересованных лиц обязан своевременно и правильно проводить расследование и учет несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, принимать необходимые меры по устранению их причин, оказанию материальной и другой помощи пострадавшим или членам семьи погибшего.

О групповом, тяжелом либо смертельном несчастном случае работодатель обязан немедленно сообщить в органы Государственной инспекции труда, и другие соответствующие органы.

Тяжесть травмы определяется на основании медицинского заключения, которое выдается в течение суток лечебно-профилактическим учреждением по запросу работодателя или органов государственного надзора.

В расследовании несчастного случая на производстве, профессионального заболевания вправе участвовать доверенное лицо пострадавшего, а в случае смерти пострадавшего - доверенное лицо его родственников. Если доверенное лицо не принимало участие в расследовании, то работодатель или председатель комиссии обязаны по требованию доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.

По результатам расследования несчастного случая, профессионального заболевания составляется акт установленной формы, один экземпляр которого работодатель или председатель комиссии обязан под расписку выдать пострадавшему либо родственникам погибшего или их доверенному лицу.

Вывод комиссии об отсутствии связи легкого несчастного случая с производством должен быть согласован с соответствующим органом государственного надзора или Технической инспекцией труда профсоюзов.

При отказе работодателя в расследовании, составлении акта о несчастном случае по форме Н-1 или о профессиональном заболевании либо при несогласии пострадавшего, родственников погибшего или их доверенного лица с содержанием акта они вправе обратиться соответственно в органы государственной инспекции труда, техническую инспекцию труда профсоюзов, органы государственной санитарно-эпидемиологической службы или в суд.

 

Статья 224. Льготы и компенсации по условиям труда

 

За тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда работникам предоставляются льготы и компенсации (пенсия по возрасту по Списку № 2, доплаты к заработной плате, сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск, выдача молока и другие). Порядок и условия их предоставления, отмены устанавливаются нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

Работодатель по согласованию с представительным органом работников организации может отменить или уменьшить компенсации и льготы в связи с улучшением условий труда на основании аттестации рабочих мест или инструментальных замеров уровней факторов производственной среды. При решении вопроса в отношении льготных пенсий требуется дополнительно заключение соответствующих органов государственного надзора и контроля.

Работодатель вправе за счет собственных средств предоставлять работникам дополнительно по сравнению с установленными законодательством льготы и компенсации за воздействие вредных или опасных производственных факторов.

 

Глава 18. Ответственность работодателя за вред, причиненный работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья при исполнении ими трудовых обязанностей

 

Статья 225. Ответственность работодателя за вред, причиненный здоровью работника

 

Работодатель несет ответственность за вред, причиненный работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей (далее - трудовое увечье) и происшедшим как на территории работодателя, так и за ее пределами, а также во время следования работника к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном работодателем.

 

Статья 226. Основания ответственности работодателя за вред, причиненный здоровью работника трудовым увечьем

 

Работодатель обязан возместить в полном объеме вред, причиненный здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей источником повышенной опасности, если не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Если вред причинен не источником повышенной опасности, то работодатель освобождается от ответственности, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Вред, причиненный здоровью работника при исполнении им своих трудовых обязанностей, по вине сторонних лиц (физических и юридических), возмещается работодателем с последующим регрессом к виновному лицу в порядке, предусмотренном законодательством.

 

Статья 227. Вина работодателя

 

Трудовое увечье считается наступившим по вине работодателя, если оно произошло вследствие необеспечения им здоровых и безопасных условий труда, невыполнения требований охраны труда.

 

Статья 228. Доказательства ответственности работодателя за причиненный вред

 

Доказательством ответственности работодателя за причиненный вред, а в случаях, предусмотренных статьей 227 настоящего Кодекса, и доказательством его вины могут служить:

- акт о несчастном случае на производстве (профессиональном заболевании);

- акт комиссии о расследовании несчастного случая на производстве;

- приговор, решение суда, постановление прокурора, органа дознания или предварительного следствия;

- заключение органов государственного надзора и контроля или технической инспекции труда профсоюзов о причинах повреждения здоровья;

- решение о наложении административного или дисциплинарного взыскания на должностных лиц;

- медицинское заключение о профессиональном заболевании;

- показания свидетелей;

- другие документы.

 

Статья 229. Ответственность работодателя - владельца воздушного судна

 

В случае трудового увечья члена экипажа воздушного судна, наступившего в связи с исполнением служебных обязанностей при рулении, взлете, полете или посадке, работодатель, который владеет воздушным судном на праве собственности или ином законном основании, несет ответственность за причиненный вред, если не докажет, что вред возник вследствие умысла потерпевшего.

 

Статья 230. Смешанная ответственность

 

Если трудовое увечье наступило не только по вине работодателя, но и вследствие грубой неосторожности потерпевшего, применяется смешанная ответственность. В этом случае размер возмещения уменьшается соответственно степени вины потерпевшего. Степень вины потерпевшего определяется комиссией в процентах.

При грубой неосторожности потерпевшего и отсутствии вины работодателя в случаях, когда его ответственность наступает независимо от вины (часть первая статьи 226), размер возмещения также соответственно уменьшается. При этом полный отказ в возмещении вреда не допускается.

Решение комиссии по расследованию несчастного случая на производстве об определении степени вины потерпевшего при его грубой неосторожности может быть обжаловано в органы государственной инспекции труда, техническую инспекцию труда профсоюзов или в суд.

Смешанная ответственность не применяется при временном переводе на другую работу, при возмещении дополнительных расходов, а также при возмещении расходов на погребение, при возмещении утраченного заработка в связи со смертью кормильца.

 

Статья 231. Виды возмещения вреда

 

Возмещение вреда потерпевшему состоит:

1) в выплате возмещения утраченного заработка (или соответствующей его части);

2) в компенсации дополнительных расходов;

3) выплате в установленных случаях единовременного пособия;

4) в возмещении морального вреда;

5) в возмещении расходов на погребение.

 

Статья 232. Экспертиза трудоспособности

 

Степень утраты профессиональной трудоспособности вследствие трудового увечья, группа инвалидности определяются медико-социальной экспертной комиссией (МСЭК) по результатам освидетельствования потерпевшего.

Порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности вследствие трудового увечья определяется Правительством Кыргызской Республики.

Освидетельствование в МСЭК производится по обращению работодателя, государственной инспекции труда, лечебно-профилактического учреждения или суда либо потерпевшего или его представителя при предоставлении акта о несчастном случае на производстве (профессиональном заболевании) или другого документа о несчастном случае, связанном с исполнением трудовых обязанностей.

Досрочное переосвидетельствование потерпевшего производится по его заявлению либо по обращению работодателя.

В случае несогласия с решением МСЭК потерпевший или другие заинтересованные лица вправе обжаловать его в вышестоящий для МСЭК орган или в суд.

 

Статья 233. Увеличение размера возмещения вреда, причиненного трудовым увечьем

 

Денежные суммы в возмещение вреда, компенсации дополнительных расходов и единовременное пособие могут быть увеличены по соглашению сторон или на основании коллективного договора, соглашения.

 

Статья 234. Повышение сумм возмещения вреда в связи с ростом стоимости жизни и повышением размера расчетного показателя

 

Суммы возмещения вреда подлежат индексации в связи с повышением стоимости жизни в установленном законом порядке.

При повышении размера расчетного показателя в централизованном порядке все суммы возмещения вреда увеличиваются пропорционально повышению размера расчетного показателя.

При определении общей суммы заработка для исчисления возмещения вреда впервые суммы, учитываемые в составе заработка, индексируются в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики.

 

Статья 235. Возмещение заработка потерпевшему

 

Размер возмещения вреда потерпевшему определяется исходя из его среднемесячного заработка и установленной ему степени утраты профессиональной трудоспособности.

При возмещении заработка пенсия по инвалидности, назначенная потерпевшему в связи с трудовым увечьем, а равно другие виды пенсий, назначенные как до, так и после трудового увечья, а также заработок, получаемый потерпевшим после увечья, в счет возмещения вреда не засчитываются.

 

Статья 236. Состав заработка, из которого исчисляется размер возмещения вреда

 

В состав утраченного заработка, из которого исчисляется размер возмещения вреда, включаются все виды оплаты труда, в том числе за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни, а также за совместительство.

Не учитываются выплаты единовременного характера, в частности, компенсации за неиспользованный отпуск и выходное пособие при увольнении.

За период временной нетрудоспособности и отпуска по беременности и родам учитывается выплаченное пособие.

Авторский гонорар включается в состав утраченного заработка.

Стипендия, выплачиваемая за период обучения, приравнивается (по желанию обратившегося за возмещением вреда) к заработку.

Все виды заработка учитываются в суммах, начисленных до удержания налогов и других обязательных платежей.

 

Статья 237. Периоды, за которые определяется среднемесячный заработок

 

Среднемесячный заработок определяется за 12 последних месяцев работы (службы), предшествующих трудовому увечью или утрате либо снижению трудоспособности в связи с трудовым увечьем (по выбору гражданина). В случае профессионального заболевания среднемесячный заработок может определяться также за 12 последних месяцев работы, предшествующих прекращению работы, повлекшей такое заболевание.

Из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, исключаются (по желанию гражданина):

1) неполные месяцы работы в связи с ее началом или прекращением не с первого числа месяца;

2) месяцы (в том числе неполные) отпуска, предоставляемого в связи с уходом за ребенком, а также время работы, в течение которого гражданин являлся инвалидом или получал возмещение вреда, причиненного трудовым увечьем, осуществлял уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или лицом, нуждающимся в постороннем уходе по заключению МСЭК;

3) месяцы (в том числе неполные) отпуска без сохранения либо с частичным сохранением заработной платы, который предоставляется по инициативе работодателя в случае временного приостановления работ.

Исключенные месяцы заменяются непосредственно предшествующими месяцами либо исключаются из подсчета при невозможности их замены.

 

Статья 238. Порядок подсчета среднемесячного заработка

 

Среднемесячный заработок за указанный в статье 237 настоящего Кодекса период подсчитывается путем деления общей суммы заработка за двенадцать месяцев работы (службы) на 12.

Если работа продолжалась менее двенадцати месяцев, среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев.

В тех случаях, когда период работы составил менее 1 календарного месяца, размер возмещения вреда исчисляется исходя из условного месячного заработка, определяемого следующим образом: заработок за все проработанное время делится на число проработанных дней, и полученная сумма умножается на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год.

При невозможности получения документов о фактическом заработке размер возмещения вреда исчисляется, исходя из пятикратной минимальной заработной платы.

В случаях когда среднемесячный заработок меньше пятикратной минимальной заработной платы, размер возмещения вреда исчисляется исходя из пятикратной минимальной заработной платы.

Если в заработке потерпевшего до причинения ему увечья или иного повреждения здоровья произошли устойчивые изменения, улучшающие его имущественное положение (повышена заработная плата по занимаемой должности, он переведен на более высокооплачиваемую работу и в других случаях, когда доказана устойчивость изменения или возможность изменения оплаты труда потерпевшего), при определении его среднемесячного заработка учитывается только заработок, который он получил или должен был получить.

 

Статья 239. Размер возмещения вреда при повторном трудовом увечье

 

В случае повторного трудового увечья среднемесячный заработок по желанию потерпевшего исчисляется за соответствующие периоды, предшествовавшие первому или повторному трудовому увечью.

Если трудовые увечья причинены в период работы у одного работодателя, размер возмещения вреда исчисляется по общему проценту утраты трудоспособности по совокупности от первого и повторного увечья.

Если трудовые увечья причинены у разных работодателей, определение размера возмещения вреда производится каждым работодателем отдельно, исходя из процента утраты профессиональной трудоспособности по соответствующему трудовому увечью.

 

Статья 240. Исчисление заработка граждан, работавших за границей

 

Среднемесячный заработок граждан, работавших за границей, подсчитывается на общих основаниях.

Работникам, направленным в установленном порядке на работу в учреждения и организации Кыргызской Республики за границей либо в международные организации, размер возмещения вреда исчисляется из среднемесячного заработка работников соответствующей профессии и квалификации в Кыргызской Республике на день назначения возмещения вреда.

 

Статья 241. Исчисление заработка лиц, проходящих производственное обучение

 

Среднемесячный заработок лиц, получивших трудовое увечье в период прохождения производственного обучения (практики), подсчитывается на общих основаниях. При этом стипендия, выплачиваемая за период обучения, приравнивается к заработку.

По желанию потерпевшего среднемесячный заработок может подсчитываться за период работы, предшествующий производственному обучению.

 

Статья 242. Оплата труда при временном переводе на другую работу в связи с трудовым увечьем

 

Потерпевшему, временно переведенному с его согласия в связи с трудовым увечьем на более легкую нижеоплачиваемую работу, оплата труда производится до восстановления трудоспособности или установления длительной либо постоянной утраты профессиональной трудоспособности в размере не менее среднемесячного заработка перед трудовым увечьем.

Заключение о необходимости перевода на другую работу, его продолжительности (в пределах 1 года) и характере рекомендуемой работы выдается лечебно-профилактическим учреждением.

При непредоставлении работодателем в указанный период соответствующей работы потерпевшему выплачивается среднемесячный заработок, который он получал до трудового увечья.

Среднемесячный заработок по прежней работе в этом случае, а также в случае, указанном в статье 244 настоящего Кодекса, определяется за два месяца, предшествующих месяцу, в котором наступило трудовое увечье, в порядке, установленном законодательством.

 

Статья 243. Возмещение вреда за время обучения новой профессии (специальности)

 

Работодатель с согласия потерпевшего обязан обеспечить за свой счет обучение его новой профессии (специальности) в соответствии с заключением лечебно-профилактического учреждения или МСЭК, если вследствие трудового увечья он не может выполнять прежнюю работу.

За время обучения новой профессии (специальности) потерпевшему выплачивается среднемесячный заработок по прежней работе. В этот период выплата сумм в возмещение вреда производится на общих основаниях.

 

Статья 244. Виды дополнительных расходов

 

Работодатель, ответственный за причинение вреда, обязан компенсировать сверх возмещения утраченного заработка дополнительные расходы, вызванные трудовым увечьем.

Дополнительными являются расходы: на дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, на уход за потерпевшим, осуществляемый посторонним лицом или членами его семьи, санаторно-курортное лечение, включая оплату проезда потерпевшего к месту лечения и обратно, а в необходимых случаях также и сопровождающего его лица, приобретение специальных транспортных средств и горючего, капитальный ремонт этих средств и другие расходы, если потерпевший не получил их бесплатно от соответствующих организаций по иным основаниям, предусмотренным законодательством.

Инвалидам I группы заключение МСЭК о необходимости ухода за ними не требуется (кроме случаев нуждаемости в специальном медицинском уходе).

Потерпевшему, нуждающемуся в нескольких видах помощи, возмещаются расходы, связанные с получением каждого вида помощи.

Дополнительные расходы, предусмотренные частью второй настоящей статьи, производятся в соответствии с заключением МСЭК либо лечебно-профилактического учреждения о нуждаемости в них потерпевшего. Оплата таких расходов осуществляется в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики.

 

Статья 245. Размер дополнительных расходов

 

Размер дополнительных расходов определяется на основании счетов, чеков, рецептов соответствующих организаций и других документов либо согласно ценам, сложившимся в той местности, в которой потерпевший понес эти расходы.

Расходы потерпевшим, нуждающимся по заключению МСЭК в постороннем специальном медицинском уходе, устанавливаются на уровне пяти, в постороннем бытовом уходе - двух минимальных заработных плат и возмещаются ежемесячно независимо от того, кем он осуществляется.

Расходы на приобретение транспортных средств и их капитальный ремонт в течение установленного срока эксплуатации производятся в пределах их стоимости.

 

Статья 246. Дополнительный отпуск для лечения в связи с повреждением здоровья и его оплата

 

При наличии заключения МСЭК либо лечебно-профилактического учреждения о нуждаемости потерпевшего в санаторно-курортном лечении ему предоставляется отпуск для лечения сверх ежегодного отпуска с сохранением заработной платы.

Возмещение вреда в период отпуска для лечения производится на общих основаниях.

Размер оплаты расходов по проезду потерпевшего, а также сопровождающего его лица определяется в соответствии с законодательством о служебных командировках.

 

Статья 247. Единовременное пособие потерпевшему

 

Сверх возмещения утраченного заработка, дополнительных видов возмещения вреда работодатель выплачивает потерпевшему единовременное пособие.

Размер единовременного пособия определяется коллективным договором и должен быть назначен с учетом потери трудоспособности и инвалидности, но не менее:

- при инвалидности III группы - тройного среднегодового заработка пострадавшего;

- при инвалидности II группы - пяти среднегодовых заработков пострадавшего;

- при инвалидности I группы - десяти среднегодовых заработков пострадавшего.

 

Статья 248. Обязанность работодателя возместить потерпевшему моральный вред

 

Работодатель обязан возместить потерпевшему, получившему трудовое увечье, моральный вред (физические и нравственные страдания).

Моральный вред возмещается в денежной или иной материальной форме, независимо от подлежащих возмещению других видов вреда, и его размер определяется судом или по соглашению между работодателем и потерпевшим.

 

Статья 249. Лица, имеющие право на возмещение вреда в случае смерти потерпевшего (кормильца)

 

В случае смерти потерпевшего (кормильца) право на возмещение вреда имеют:

1) нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания;

2) ребенок умершего, родившийся после его смерти;

3) один из родителей, супруг (супруга) или другой член семьи, независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего, не достигшими 14 лет либо хотя и достигшими указанного возраста, но по заключению медицинских органов нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе;

4) лица, состоявшие на иждивении умершего и ставшие нетрудоспособными в течение 5 лет после его смерти.

Нетрудоспособными считаются: лица, не достигшие 18 лет, а также в возрасте 18 лет и старше, обучающиеся в очных учебных заведениях, но не старше 23 лет; лица, признанные в установленном порядке инвалидами; лица, достигшие пенсионного возраста.

Нетрудоспособные иждивенцы умершего имеют право на возмещение вреда независимо от того, состояли они в родственных отношениях с ним или нет. Это право иждивенцев не утрачивается и при наличии лиц, обязанных по закону их содержать.

Нетрудоспособные лица, имевшие при жизни умершего заработок или получавшие пенсию и другие выплаты, считаются его иждивенцами, если предоставляемые умершим средства являлись для данных лиц основным и постоянным источником существования.

Иждивение несовершеннолетних детей предполагается и не требует доказательств.

Один из родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи, не работающий и занятый уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего и ставший нетрудоспособным в период осуществления ухода, сохраняет право на возмещение вреда после окончания ухода за этими лицами.

К лицам, которые не состояли на иждивении умершего, но имели ко времени его смерти право на получение от него содержания, относятся нетрудоспособные лица, указанные в законодательстве о браке и семье.

 

Статья 250. Размер возмещения вреда в случае смерти потерпевшего (кормильца)

 

Лицам, состоявшим на иждивении умершего и имеющим право на возмещение вреда в связи с его смертью, вред определяется в размере среднемесячного заработка умершего за вычетом приходящейся ему доли.

Для определения размера возмещения вреда каждому из лиц, имеющих право на это возмещение, часть заработка кормильца, приходящаяся на всех указанных лиц, делится на их число.

Нетрудоспособным лицам, не состоявшим на иждивении умершего, но имеющим право на возмещение вреда, его размер определяется в следующем порядке: если средства на содержание взыскивались на основании решения суда, то возмещение вреда определяется в сумме, назначенной судом; если же средства на содержание не взыскивались в судебном порядке, то размер возмещения вреда устанавливается с учетом материального положения нетрудоспособных лиц и возможности умершего при жизни оказывать им помощь.

Если право на возмещение вреда имеют одновременно лица, как состоявшие на иждивении умершего, так и не состоявшие на его иждивении, то сначала определяется размер возмещения вреда для лиц, не состоявших на иждивении умершего. Установленная им сумма возмещения вреда исключается из заработка кормильца, затем исходя из оставшейся суммы заработка определяется размер вреда лицам, состоявшим на иждивении умершего, в порядке, предусмотренном частями первой и второй настоящей статьи.

При определении возмещения вреда в связи со смертью кормильца в составе заработка умершего учитываются получаемые им при жизни пенсия, пожизненное содержание и другие подобные выплаты.

При определении размера возмещения вреда пенсии, назначенные лицам в связи со смертью кормильца, а равно другие виды пенсии, назначенные как до, так и после смерти кормильца, а также заработок, стипендии и иные доходы, получаемые этими лицами, в счет возмещения им вреда не засчитываются.

 

Статья 251. Перерасчет платежей в возмещение вреда в связи со смертью кормильца

 

Исчисленная в установленном статьей 250 настоящего Кодекса порядке каждому из имеющих право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца часть заработка умершего в дальнейшем перерасчету не подлежит, кроме случаев:

1) рождения ребенка после смерти кормильца;

2) назначения или прекращения выплаты возмещения лицам, занятым уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего кормильца;

3) назначения выплаты возмещения вреда лицам, состоявшим на иждивении умершего и ставшим нетрудоспособными в течение 5 лет после его смерти.

 

Статья 252. Единовременное пособие в связи со смертью потерпевшего (кормильца)

 

Лицам, имеющим в соответствии со статьей 249 настоящего Кодекса право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, работодатель выплачивает единовременное пособие, в размере двадцати среднегодовых заработков потерпевшего. Размер единовременного пособия не должен быть менее четырехгодового размера прожиточного минимума, установленного для данной местности (на день выплаты).

 

Статья 253. Обязанность работодателя возместить моральный вред в связи со смертью работника

 

Работодатель обязан возместить родителям, супругу (супруге), детям работника, умершего в связи с трудовым увечьем, моральный вред.

Моральный вред возмещается в денежной или иной материальной форме, независимо от подлежащих возмещению других видов вреда, и его размер определяется судом или по соглашению между работодателем и лицами, указанными в части первой настоящей статьи.

 

Статья 254. Обращение с заявлением к работодателю

 

Заявление о возмещении вреда подается работодателю, который несет ответственность за причиненный трудовым увечьем вред независимо от срока его давности.

Работодатель обязан содействовать заявителю в получении документов, необходимых для предъявления требования о возмещении вреда, и в необходимых случаях истребовать их от других организаций.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) заключение МСЭК о степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности;

2) заключение МСЭК или лечебно-профилактического учреждения о нуждаемости потерпевшего в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации;

3) копия свидетельства о смерти;

4) справка о составе семьи умершего с указанием лиц, находившихся на его иждивении;

5) копия свидетельства о рождении детей;

6) справка о том, что член семьи умершего не работает и занят уходом за его детьми, внуками, братьями и сестрами;

7) справка о том, что имеющие право на возмещение вреда лица в возрасте от 18 до 23 лет учатся в очных образовательных учебных заведениях;

8) справка о нетрудоспособных лицах, имевших ко дню смерти потерпевшего право на получение от него содержания;

9) другие документы.

В случае отсутствия или невозможности восстановления документов, подтверждающих нахождение лица на иждивении умершего, факт нахождения на иждивении устанавливается судом.

 

Статья 255. Возмещение вреда в случаях реорганизации или ликвидации работодателя, ответственного за вред

 

При ликвидации или реорганизации (слияние, присоединение, Разделение, выделение, преобразование) работодателя обязанность по выплате соответствующих платежей несет правопреемник, которому подается заявление о возмещении вреда.

Если права и обязанности ликвидированного работодателя не переходят к правопреемнику, он обязан капитализировать и внести в органы государственного социального страхования суммы, подлежащие выплате в возмещение вреда.

В состав ликвидационной комиссии включается представитель органа государственного социального страхования.

Ликвидационный отчет утверждается лишь после капитализации сумм, необходимых для выплаты возмещения вреда в будущем, и перечисления их в органы государственного социального страхования.

Выплату сумм в возмещение вреда в таких случаях осуществляют органы государственного социального страхования. Если капитализация платежей не произведена в связи с неплатежеспособностью ликвидированного работодателя, недостающие и подлежащие капитализации суммы возмещаются органу государственного социального страхования из средств государственного бюджета.

Если при ликвидации работодателя капитализация платежей в возмещение вреда не произведена, иск о возмещении вреда предъявляется органу государственного социального страхования.

О предстоящей своей ликвидации или реорганизации работодатель обязан в двухнедельный срок сообщить лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи с трудовым увечьем.

Порядок капитализации сумм в возмещение вреда определяется Правительством Кыргызской Республики.

 

Статья 256. Представитель потерпевшего в переговорах с работодателем

 

По просьбе потерпевшего или других заинтересованных лиц профсоюз или иной представительный орган работников организации выделяет своего представителя для участия в переговорах с работодателем на стороне потерпевшего.

 

Статья 257. Рассмотрение работодателем заявления о возмещении вреда

 

Работодатель обязан рассмотреть заявление о возмещении вреда и принять в десятидневный срок соответствующее решение.

Решение оформляется приказом (распоряжением, постановлением) работодателя с указанием фамилий лиц, которым устанавливаются возмещение вреда, его размеры на каждого члена семьи и сроки выплат.

Один экземпляр приказа (распоряжения, постановления) работодателя о возмещении вреда или мотивированный письменный отказ вручается заинтересованным лицам в десятидневный срок со дня подачи заявления.

Задержка рассмотрения заявления или вручения приказа в установленный срок рассматривается как отказ в возмещении вреда.

 

Статья 258. Досудебное рассмотрение дел о возмещении вреда

 

Потерпевшие и лица, имеющие право на возмещение вреда в случае смерти потерпевшего, вправе обжаловать решение работодателя по вопросам, связанным с возмещением вреда, в органы государственной инспекции труда или профсоюза.

Решение органа государственной инспекции труда, технической инспекции труда профсоюзов о выплате сумм возмещения вреда является для работодателя обязательным.

В случае несогласия работодателя с таким решением оно может быть обжаловано им в установленном законом порядке. Несогласие работодателя с решением государственной инспекции труда не может служить основанием для невыплаты суммы возмещения вреда.

 

Статья 259. Передача спора о возмещении вреда в суд. Порядок судебного рассмотрения спора

 

При несогласии заинтересованного лица с решением работодателя, решением государственной инспекции труда, а также при неполучении ответа в установленный срок спор рассматривается судом.

Профсоюз или иной представительный орган работников вправе с согласия заинтересованных лиц обратиться с заявлением в суд и принять участие в процессе.

Заявление о возмещении вреда подается в суд по усмотрению заявителя либо по месту нахождения работодателя, либо по своему месту жительства, либо по месту причинения вреда.

На требования о возмещении вреда, причиненного работникам увечьем, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, либо в связи со смертью потерпевшего, исковая давность не распространяется.

 

Статья 260. Сроки, с которых выплачиваются суммы в возмещение вреда

 

Суммы в возмещение вреда выплачиваются:

1) потерпевшим - со дня, когда они вследствие трудового увечья утратили полностью или частично профессиональную трудоспособность;

2) лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью потерпевшего, - со дня смерти потерпевшего, но не ранее дня приобретения права на возмещение вреда.

Требования о возмещении вреда, предъявленные по истечении 3 лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за 3 года, предшествовавшие обращению за возмещением.

Днем обращения за возмещением вреда считается день подачи заявления.

 

Статья 261. Периоды, в течение которых выплачивается возмещение вреда

 

Возмещение вреда в части утраченного заработка производится в течение срока, на который установлена утрата профессиональной трудоспособности в связи с трудовым увечьем, а дополнительных расходов - в течение срока, на который определена нуждаемость в них.

Лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью потерпевшего, возмещение выплачивается в соответствии со статьей 250 настоящего Кодекса.

Возмещение вреда потерпевшему, а также лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью потерпевшего, производится независимо от получаемых ими доходов.

 

Статья 262. Продление платежей в возмещение вреда

 

Продление платежей в возмещение вреда производится со дня окончания предыдущих платежей независимо от времени обращения потерпевшего и других заинтересованных лиц к работодателю.

Платежи в возмещение вреда за прошлое время выплачиваются при условии подтверждения утраты трудоспособности за этот период, а также по представлении необходимых документов. При таких же условиях производятся платежи в возмещение дополнительных расходов, вызванных повреждением здоровья.

 

Статья 263. Обязанность получателя сообщать о наступлении обстоятельств, влияющих на выплату возмещения вреда

 

Получатель обязан письменно сообщить работодателю о происшедших изменениях, влекущих пересмотр размера возмещения вреда.

 

Статья 264. Выплата сумм в возмещение вреда. Расходы по доставке и пересылке выплачиваемых сумм

 

Выплата сумм в возмещение вреда за текущий месяц производится не позднее истечения этого месяца.

Единовременные пособия выплачиваются не позднее месяца со дня предоставления документов, необходимых для их назначения. Ежемесячные выплаты возмещения вреда производятся в сроки, установленные работодателем для выплаты заработной платы.

Доставка и пересылка сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, производятся за счет работодателя, ответственного за причинение вреда. По желанию получателей эти суммы могут перечисляться на их счета в банке.

 

Статья 265. Сроки, с которых производится перерасчет возмещения вреда

 

Перерасчет назначенного возмещения вреда производится со следующих сроков:

1) при возникновении права на повышение размера возмещения вреда - с первого числа месяца, следующего за тем, в котором потерпевший обратился за перерасчетом возмещения вреда со всеми необходимыми документами;

2) при наступлении обстоятельств, влекущих уменьшение размера возмещения вреда, - с первого числа месяца, следующего за тем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

 

Статья 266. Правила выплаты сумм в возмещение вреда за время пребывания в домах-интернатах для престарелых и инвалидов

 

В случае помещения лица, которому назначено возмещение вреда, в дом-интернат (пансионат, территориальный центр) для престарелых и инвалидов суммы в возмещение вреда (за исключением сумм, причитающихся нетрудоспособным иждивенцам) перечисляются работодателем на расчетный счет дома-интерната (пансионата, территориального центра).

Нетрудоспособным иждивенцам указанных лиц возмещение вреда выплачивается работодателем в следующем порядке: на одного нетрудоспособного иждивенца - одна четвертая, на двух - одна третья, на трех и более - половина назначенной суммы возмещения вреда.

Оставшаяся часть суммы возмещения вреда перечисляется на расчетный счет дома-интерната (пансионата, территориального центра).

Лицу, которому назначено возмещение вреда, администрацией дома-интерната (пансионата, территориального центра) выплачивается разница между перечисленной суммой и стоимостью содержания в доме-интернате (пансионате, территориальном центре), но не менее 25 процентов назначенной суммы возмещения вреда.

 

Статья 267. Выплата сумм в возмещение вреда за время нахождения получателя в местах лишения свободы

 

По желанию лица, находящегося в местах лишения свободы, причитающиеся ему суммы возмещения вреда перечисляются на его счет в банке либо выдаются члену семьи или иному гражданину.

 

Статья 268. Выплата возмещения вреда при выезде на постоянное место жительства за пределы Кыргызской Республики

 

В случае если лицо, которому назначено возмещение вреда, выезжает на постоянное место жительства за пределы Кыргызской Республики, ему выплачивается назначенная сумма возмещения вреда в порядке, определяемом международными договорами Кыргызской Республики.

 

Статья 269. Выплата сумм в возмещение вреда, не полученных своевременно

 

Выплата сумм в возмещение вреда, назначенных, но не полученных своевременно потерпевшим или лицами, имеющими право на возмещение вреда, производится за прошлое время, но не более чем за 3 года, предшествовавшие дню обращения.

Суммы в возмещение вреда, причитающиеся потерпевшему или лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, и недополученные ими в связи со смертью, выплачиваются их наследникам на общих основаниях.

Суммы в возмещение вреда, не полученные своевременно по вине работодателя, ответственного за вред, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

При невыплате сумм возмещения вреда, в том числе и единовременного пособия, в установленные сроки работодатель обязан выплатить пени в размере 0,15 процента от невыплаченной суммы возмещения вреда за каждый день просрочки.

За несвоевременную выплату сумм возмещения вреда и единовременных пособий работодатель привлекается к административной ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

 

Статья 270. Ограничение обратного взыскания сумм, полученных в счет возмещения вреда

 

Суммы, полученные в счет возмещения вреда потерпевшим или лицами, имеющими право на возмещение вреда в связи со смертью потерпевшего, могут быть взысканы работодателем обратно при условии, если решение об их выплате принято по представленным заинтересованными лицами подложным документам или сообщенным ими заведомо ложным сведениям, а также в случае счетной ошибки либо сокрытия данных, влияющих на определение размера сумм в возмещение вреда.

Обратное взыскание неправильно полученных сумм в возмещение вреда осуществляется работодателем с соблюдением гарантий, установленных настоящим Кодексом.

В случае прекращения выплаты сумм в возмещение вреда оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

 

Статья 271. Возмещение расходов на погребение

 

Работодатель, ответственный за вред, вызванный смертью потерпевшего, обязан возместить необходимые расходы на погребение лицу, понесшему эти расходы. Размер расходов определяется по соглашению сторон или судом.

 

Статья 272. Хранение дел о возмещении вреда

 

Приказ (распоряжение, постановление) работодателя, решение суда о назначении возмещения вреда, заявление потерпевшего и других заинтересованных лиц о назначении возмещения вреда со всеми необходимыми документами хранятся работодателем в отдельном деле на каждого получателя.

В период выплаты сумм в возмещение вреда дела потерпевших о назначении им возмещения вреда хранятся в бухгалтерии работодателя.

По истечении 2 лет после прекращения выплаты сумм в возмещение вреда указанные дела сдаются работодателем на постоянное хранение в органы государственного архива.

 

РАЗДЕЛ VII. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

 

Глава 19. Общие положения

 

Статья 273. Обязанность стороны трудового договора возместить ущерб, причиненный ею другой стороне

 

Сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными законами.

Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора. При этом договорная ответственность работодателя перед работником не должна быть ниже, а работника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено настоящим Кодексом или иными законами.

Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны трудового договора от ответственности.

 

Статья 274. Условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора

 

Материальная ответственность стороны трудового договора за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора, наступает в результате ее виновного противоправного поведения (действия или бездействия) и причинной связи между виновным противоправным поведением и причиненным ущербом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законодательными актами.

Работодатель возмещает работнику ущерб в виде утраченного заработка и утраты или повреждения имущества работника, а также в установленных законом случаях моральный вред.

Работник возмещает работодателю ущерб в виде утраты или повреждения его имущества, а также необходимости произвести излишние денежные выплаты.

В установленных законом случаях руководитель организации возмещает недополученные доходы вследствие недобросовестного исполнения им трудовых обязанностей.

 

Глава 20. Материальная ответственность работодателя перед работником

 

Статья 275. Обязанность работодателя возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться

 

Работодатель обязан возместить работнику неполученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность наступает, если заработок не получен в результате:

- незаконного отстранения работника от работы, перевода на другую работу или увольнения;

- задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника;

- отказа от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;

- распространения любым способом (в том числе путем выдачи необъективной характеристики) порочащих работника сведений, которое препятствовало работнику в поступлении на другую работу;

- других случаев, предусмотренных законами и коллективным договором.

 

Статья 276. Материальная ответственность работодателя за ущерб, причиненный имуществу работника

 

Работодатель, причинивший в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей по трудовому договору ущерб имуществу работника, возмещает этот ущерб в полном объеме. Размер ущерба определяется по рыночным ценам, действующим в данной местности на момент возмещения ущерба, или при согласии работника равноценным имуществом.

 

Статья 277. Возмещение морального вреда, причиненного работнику

 

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

 

Статья 278. Порядок возмещения ущерба, причиненного работнику

 

Заявление о возмещении ущерба подается самим работником либо другим заинтересованным лицом работодателю. Работодатель обязан рассмотреть поступившее заявление и принять соответствующее решение не позднее 10 дней со дня его поступления.

При несогласии работника с решением работодателя или по истечении срока, установленного для ответа, работник вправе обратиться в органы по рассмотрению трудовых споров либо в суд.

 

Глава 21. Материальная ответственность работника

 

Статья 279. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю

 

Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб в размерах, установленных настоящим Кодексом. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества.

Работник несет материальную ответственность как за прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный им работодателю, так и за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.

 

Статья 280. Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника

 

Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

 

Статья 281. Право работодателя отказаться от взыскания ущерба с работника

 

Работодатель вправе с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника, если иное не предусмотрено законами.

 

Статья 282. Пределы материальной ответственности работника

 

Работник несет материальную ответственность за причиненный работодателю ущерб в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными законами.

 

Статья 283. Случаи полной материальной ответственности

 

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:

- недостачи ценностей, вверенных ему на основании письменного договора о полной материальной ответственности;

- недостачи ценностей, полученных по разовому документу;

- умышленного причинения ущерба;

- причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

- причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

- когда в соответствии с настоящим Кодексом и иными законами на работника возложена полная материальная ответственность за ущерб, причиненный при исполнении трудовых обязанностей;

- причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;

- разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных законами;

- причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с руководителем организации, его заместителями, главным бухгалтером.

 

Статья 284. Письменные договоры о полной материальной ответственности работников

 

С работниками, достигшими 18-летнего возраста, непосредственно обслуживающими денежные или материальные ценности, как при приеме на работу, так и впоследствии в дополнение к трудовому договору может быть заключен письменный договор о полной индивидуальной или коллективной материальной ответственности.

Перечни должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодателем могут заключаться договоры об индивидуальной, коллективной (бригадной) материальной ответственности о возмещении ущерба в полном размере, утверждаются работодателем по согласованию с представительными органами работников на основании примерных перечней, определяемых Правительством Кыргызской Республики.

Договор о полной индивидуальной материальной ответственности, заключенный с работником, в обязанности которого не входит обслуживание денежных и материальных ценностей, признается недействительным.

По договору о полной индивидуальной материальной ответственности ценности вручаются конкретному работнику, который несет персональную ответственность за их недостачу. Для освобождения от ответственности работник, с которым заключен указанный договор, должен доказать отсутствие своей вины.

По договору о коллективной материальной ответственности о возмещении ущерба в полном размере ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается ответственность за их недостачу. Для освобождения от материальной ответственности работники, с которыми заключен указанный договор, должны доказать отсутствие своей вины.

В организациях, занятых обслуживанием ценностей (хранением, реализацией, транспортировкой, переработкой и другие), работодателем может создаваться фонд риска, за счет которого допускается возмещение недостач.

 

Статья 285. Определение размера причиненного ущерба

 

Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.

 

Статья 286. Обязанность работодателя устанавливать размер причиненного ущерба и причину его возникновения

 

До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель вправе создать комиссию с участием соответствующих специалистов.

Истребование от работника письменного объяснения для установления его вины является обязательным.

Работник или его представитель имеет право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном настоящим Кодексом.

 

Статья 287. Добровольное возмещение работникам ущерба

 

Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично.

Добровольное возмещение ущерба осуществляется в пределах, установленных настоящим Кодексом.

По соглашению работника и работодателя допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей.

С согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное.

Если работник, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, не возместил его в установленные сроки в связи с прекращением трудовых отношений, то непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.

 

Статья 288. Порядок взыскания ущерба, причиненного работодателю

 

Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение работодателя может быть сделано не позднее 1 месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.

Если сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок или истек месячный срок со дня обнаружения ущерба, взыскание осуществляется в судебном порядке.

В случае несогласия с произведенным взысканием сумм причиненного ущерба работник вправе обратиться в суд.

 

Статья 289. Снижение судом размера ущерба, подлежащего взысканию с работника

 

Суд может с учетом степени и формы вины, конкретных обстоятельств и материального положения работника уменьшить размер возмещения ущерба, подлежащего взысканию с работника.

Снижение размера возмещения ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным с корыстной целью.

 

Статья 290. Возмещение затрат, связанных с обучением работника

 

Работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем при направлении его на обучение за счет средств работодателя, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении работника за счет средств работодателя.

 

Статья 291. Возмещение вреда, причиненного организации его руководителем

 

Вред, причиненный организации по вине ее руководителя, возмещается в соответствии с настоящим Кодексом и иными законами. Решение о взыскании ущерба с руководителя государственной (муниципальной) организации может быть принято вышестоящим органом.

Взыскание с руководителя организации материального ущерба в судебном порядке производится по заявлению собственника или уполномоченного им органа, а для государственных (муниципальных) организаций - и прокурора.

 

РАЗДЕЛ VIII. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ

 

Глава 22. Общие положения

 

Статья 292. Особенности регулирования труда

 

Особенности регулирования труда - нормы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам либо предусматривающие для отдельных категорий работников дополнительные правила.

 

Статья 293. Случаи установления особенностей регулирования труда

 

Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями, работников в возрасте до 18 лет, руководителей организаций, лиц, работающих по совместительству, а также в других случаях устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

 

Глава 23. Особенности регулирования труда работников в возрасте до 18 лет

 

Статья 294. Работы, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет

 

Запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами).

Запрещаются переноска и перемещение работниками в возрасте до 18 лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.

Перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до 18 лет, а также предельные нормы тяжестей утверждаются в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики.

 

Статья 295. Дополнительные гарантии при приеме на работу лиц в возрасте до 18 лет

 

Работодатель обязан принимать на работу лиц в возрасте до 18 лет, особо нуждающихся в социальной защите (выпускников детских домов, сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и других), направляемых соответствующими государственными органами в порядке трудоустройства, в счет установленной квоты.

Отказ в приеме на работу в счет установленной квоты лицам, указанным в части первой настоящей статьи, запрещается и может быть обжалован ими в соответствующие государственные органы или суд.

За отказ в приеме на работу лиц, указанных в части первой настоящей статьи, работодатель несет ответственность в порядке, определяемом законодательством Кыргызской Республики.

 

Статья 296. Медицинские осмотры лиц в возрасте до 18 лет

 

Лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения возраста 18 лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру.

Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя.

Обязательные ежегодные медицинские осмотры несовершеннолетних работников проводятся в рабочее время с сохранением среднего размера заработной платы.

 

Статья 297. Запрещение направления в служебные командировки, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до 18 лет

 

Запрещается направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до 18 лет (за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями профессий, устанавливаемыми Правительством Кыргызской Республики).

 

Статья 298. Нормы выработки для работников в возрасте до 18 лет

 

Нормы выработки для работников в возрасте до 18 лет устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально установленной для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени.

Для работников в возрасте до 18 лет, поступающих на работу после окончания общеобразовательных организаций и образовательных организаций начального профессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, в случаях и порядке, которые установлены законами и иными нормативными правовыми актами, могут утверждаться пониженные нормы выработки.

 

Статья 299. Оплата труда работников в возрасте до 18 лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы

 

При повременной оплате труда заработная плата работникам в возрасте до 18 лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. Работодатель может за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.

Труд работников в возрасте до 18 лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по установленным сдельным расценкам. Работодатель может устанавливать им за счет собственных средств доплату до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность их ежедневной работы.

Оплата труда работников в возрасте до 18 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях, образовательных организациях начального, среднего и высшего профессионального образования и работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель может устанавливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств.

 

Статья 300. Обеспечение работой лиц, окончивших образовательные организации начального, среднего и высшего профессионального образования

 

Лица, окончившие образовательные организации начального, среднего и высшего профессионального образования, обеспечиваются работой в соответствии с полученной специальностью и квалификацией на основании договоров, заключаемых ими с работодателями, или на основании договоров о подготовке специалистов, заключаемых образовательными организациями начального, среднего и высшего профессионального образования и работодателями.

Местные органы самоуправления, на территории которых находятся образовательные организации начального, среднего и высшего профессионального образования, и органы государственной службы занятости оказывают содействие в трудоустройстве выпускников образовательных организаций начального, среднего и высшего профессионального образования с учетом их профессиональной подготовки и квалификации.

Отказ работодателя в приеме на работу выпускникам образовательных организаций начального, среднего и высшего профессионального образования, прибывшим на работу в соответствии с указанными в части первой настоящей статьи договорами, может быть обжалован ими в соответствующие государственные инспекции труда или суд.

В случае отказа в приеме на работу выпускникам образовательных организаций начального, среднего и высшего профессионального образования, прибывшим на работу в соответствии с договорами, указанными в части первой настоящей статьи, работодатель несет ответственность в порядке, определяемом законодательством Кыргызской Республики.

 

Статья 301. Дополнительные гарантии для работников в возрасте до 18 лет при расторжении трудового договора

 

Расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (кроме случая ликвидации организации) помимо соблюдения общего порядка увольнения допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

 

Статья 302. Ответственность работников в возрасте до 18 лет за причинение ущерба

 

Работники в возрасте до 18 лет несут ответственность в полном размере за умышленное причинение ущерба, а также за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического и токсического опьянения или в результате административного проступка, установленного постановлением соответствующего государственного органа, либо преступления, установленного приговором суда.

 

Глава 24. Особенности регулирования труда женщин и других лиц с семейными обязанностями

 

Статья 303. Работы, на которых запрещается применение труда женщин

 

Запрещается применение труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, кроме нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию, а также на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы.

Перечень производств, работ, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин, и предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей утверждаются в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики.

 

Статья 304. Гарантии для женщин при направлении в командировки, привлечении к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни

 

Направление в командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин допускается в случаях, если эта работа не запрещена им по медицинским показаниям.

Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей до 3 лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им медицинскими рекомендациями. При этом женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Гарантии, предусмотренные частью второй настоящей статьи, предоставляются также работникам, имеющим детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста 18 лет, а также работникам, осуществляющим уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением.

 

Статья 305. Дополнительные гарантии при приеме на работу для беременных женщин и женщин, имеющих детей

 

Запрещается отказывать женщинам в приеме на работу по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Отказ работодателя в приеме на работу по мотивам, указанным в части первой настоящей статьи, может быть обжалован ими в соответствующие государственные инспекции труда или суд.

 

Статья 306. Перевод на другую работу беременных женщин

 

Беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания, либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением должностного оклада (тарифной ставки) по прежней работе.

До решения вопроса о предоставлении беременной женщине другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением должностного оклада (тарифной ставки) за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя.

При прохождении обязательного диспансерного обследования в медицинских учреждениях за беременными женщинами сохраняется должностной оклад (тарифная ставка) по месту работы.

 

Статья 307. Отпуска по беременности и родам

 

Женщинам по их заявлению и на основании медицинского заключения предоставляется отпуск по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 56 (в случаях осложненных родов или рождения двух и более детей - 70) календарных дней после родов с выплатой за этот период пособия по беременности и родам в размере, установленном законодательством Кыргызской Республики.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью, независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Женщинам, работающим в условиях высокогорья, продолжительность отпуска по беременности и родам с выплатой пособия по беременности и родам в размере полного заработка, независимо от трудового стажа, устанавливается:

при нормальных родах - 140 календарных дней (70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов);

при осложненных родах - 156 календарных дней (70 календарных дней до родов и 86 календарных дней после родов);

при рождении двух и более детей, независимо от фактической продолжительности дородового отпуска - 180 календарных дней (70 календарных дней до родов и 110 календарных дней после родов).

 

Статья 308. Отпуска работникам, усыновившим ребенка

 

Работникам, усыновившим ребенка в возрасте до 3 месяцев, предоставляется отпуск на период со дня усыновления и до истечения 70 календарных дней со дня рождения усыновленного ребенка, а при одновременном усыновлении двух и более детей - 110 календарных дней со дня их рождения.

В случае усыновления ребенка (детей) обоими супругами указанные в части первой настоящей статьи отпуска предоставляются одному из супругов по их усмотрению.

Женщинам, усыновившим ребенка, по их желанию вместо отпуска, предусмотренного в части первой настоящей статьи, предоставляется отпуск по беременности и родам на период со дня усыновления ребенка до истечения 70 календарных дней, а при одновременном усыновлении двух и более детей - 110 календарных дней со дня их рождения. Порядок предоставления указанных отпусков, обеспечивающий сохранение тайны усыновления, устанавливается Правительством Кыргызской Республики.

 

Статья 309. Перерывы для кормления ребенка

 

Работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые 3 часа работы продолжительностью не менее 30 минут каждый.

При наличии у работающей женщины двух или более детей в возрасте до полутора лет продолжительность перерыва устанавливается не менее 1 часа.

По заявлению женщины перерывы для кормления ребенка (детей) могут быть присоединены к перерыву для отдыха и питания либо в суммированном виде перенесены как на начало, так и на конец рабочего дня (рабочей смены) с соответствующим его (ее) сокращением.

Перерывы для кормления ребенка (детей) включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка.

Сроки и порядок предоставления перерывов устанавливаются работодателем с учетом пожеланий матери.

 

Статья 310. Гарантии беременным женщинам и женщинам, имеющим детей, при расторжении трудового договора

 

Расторжение трудового договора с беременными женщинами не допускается, за исключением случаев ликвидации организации и истечения срока трудового договора.

Расторжение трудового договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до 3 лет, с одинокими матерями, имеющими детей в возрасте до 14 лет (детей-инвалидов - до 18 лет), другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери, по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по пункту 1, подпункту «а» пункта 3, пунктам 5 - 8, 10, 11 статьи 83 настоящего Кодекса).

 

Статья 311. Дополнительные выходные дни и отпуска лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства

 

Одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет по его письменному заявлению ежемесячно предоставляется 1 свободный от работы день с оплатой среднего дневного заработка.

По заявлению одного из родителей (опекуна, попечителя) ребенка-инвалида или инвалида с детства в возрасте до 18 лет работодатель обязан предоставить ему ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней.

 

Статья 312. Гарантии и льготы лицам, воспитывающим детей без матери

 

Гарантии и льготы, предоставляемые настоящим Кодексом женщине в связи с материнством (ограничение ночного труда и сверхурочных работ, привлечение к работам в выходные и нерабочие праздничные дни и направление в командировки, предоставление дополнительных отпусков, установление льготных режимов труда и другие гарантии и льготы, установленные законами и иными нормативными правовыми актами), распространяются на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних.

 

Глава 25. Особенности регулирования труда работающих инвалидов

 

Статья 313. Реализация инвалидами права на труд

 

Инвалидам, с учетом индивидуальных программ реабилитации, обеспечивается право работать у работодателей с обычными условиями труда, в специализированных организациях, в цехах и на участках, применяющих труд инвалидов, также заниматься индивидуальной или иной трудовой деятельностью, не запрещенной законодательством Кыргызской Республики.

 

Статья 314. Квотирование рабочих мест для инвалидов

 

Органы государственной службы занятости с участием общественных организаций инвалидов разрабатывают, а органы местного самоуправления и местные государственные администрации утверждают нормативы по квотированию рабочих мест для инвалидов в размере не менее 5 процентов от численности работающих (если число работающих не менее 20 человек). При этом в счет данного норматива допускается предоставление работы на условиях неполного рабочего времени.

Норматив квотирования рабочих мест для инвалидов должен быть доведен работодателям органами государственной службы занятости не позднее чем за 3 месяца до начала очередного календарного года.

Работодатели обязаны создавать в счет установленной квоты рабочие места для трудоустройства инвалидов.

 

Статья 315. Трудоустройство инвалидов

 

Трудоустройство инвалидов обеспечивается органами государственной службы занятости. Их направление о приеме на работу инвалида на специально созданное или квотируемое рабочее место обязательно для исполнения работодателем.

В случае необоснованного отказа в приеме на работу инвалида по направлению органа государственной службы занятости работодатель несет ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

 

Статья 316. Дополнительные гарантии при приеме на работу инвалидов

 

Работодатель обязан принимать инвалидов, направленных государственной службой занятости в порядке трудоустройства, на рабочие места в счет установленной квоты.

Инвалидам при приеме на работу не устанавливается испытание.

Заключение соответствующих уполномоченных государственных органов здравоохранения или медико-социальной экспертной комиссии (далее - МСЭК) о режиме неполного рабочего времени, снижении нагрузки и других условиях труда работающих инвалидов обязательно для исполнения работодателем.

 

Статья 317. Гарантии, условия труда и отдыха инвалидов

 

Работающим инвалидам работодатель обязан создавать условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, выданной МСЭК, в том числе путем организации их профессионального обучения на производстве и надомного труда.

Условия труда, в том числе оплата, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного отпуска, устанавливаемые соглашениями, в коллективном договоре, соглашениях и трудовом договоре не могут ухудшать положения или ограничивать права инвалидов по сравнению с другими работниками.

Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю. При этом продолжительность ежедневной работы инвалидов I и II групп не может превышать 7 часов. Применение суммированного учета рабочего времени не допускается.

Привлечение инвалидов к сверхурочной работе, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такая работа не запрещена медицинским заключением.

Направление инвалидов в командировку допускается только с их согласия.

Работодатель вправе уменьшать инвалидам нормы выработки в зависимости от состояния их здоровья.

 

Статья 318. Дополнительные гарантии для инвалидов при переводе на другую работу и расторжении трудового договора

 

Перевод инвалида на другую работу без его согласия по мотивам инвалидности не допускается, за исключением случаев, когда по заключению МСЭК состояние его здоровья препятствует выполнению профессиональных обязанностей либо угрожает здоровью и безопасности труда.

При сокращении численности или штата работников инвалидам при равной производительности труда и квалификации отдается предпочтение в оставлении на работе. Инвалиды, работающие в специализированных организациях, предназначенных для использования труда инвалидов, имеют преимущественное право на оставление на работе независимо от производительности труда и квалификации.

Расторжение трудового договора с инвалидами по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения в связи с ликвидацией организации по пункту 1, подпункту «а» пункта 3, пунктам 5 - 8, 10, 11 статьи 83 настоящего Кодекса).

 

Статья 319. Права и обязанности работодателей по трудоустройству работников, получивших инвалидность в данной организации. Социальное обеспечение инвалидов

 

Работодатели обязаны выделять или создавать новые рабочие места для трудоустройства работников, получивших инвалидность вследствие трудового увечья или профессионального заболевания в данной организации.

В случае невыполнения требования, предусмотренного в части первой настоящей статьи, работодатель при прекращении трудового договора с этими работниками несет ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Инвалиды, работавшие до ухода на пенсию у работодателя, сохраняют права наравне с его работниками пользоваться имеющимися возможностями по медицинскому обслуживанию, обеспечению жильем, путевками в оздоровительные и профилактические учреждения, а также другими социальными услугами и льготами, предусмотренными коллективными договорами, соглашениями.

Работодатель вправе за счет собственных средств устанавливать надбавки и доплаты к пенсиям инвалидов, одиноким, нуждающимся в посторонней помощи и уходе, а также предоставлять другие льготы, предусмотренные коллективным договором, соглашениями.

 

Статья 320. Преимущества и льготы для работодателей, применяющих труд инвалидов

 

Работодатели, трудоустраивающие инвалидов, пользуются льготами, предусмотренными законодательством Кыргызской Республики.

 

Глава 26. Особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации

 

Статья 321. Общие положения

 

Руководитель организации - физическое лицо, которое в соответствии с законом или учредительными документами организации осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.

Положения настоящей главы распространяются на руководителей организаций, независимо от их организационно-правовых форм, за исключением тех случаев:

когда руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества;

когда управление организацией осуществляется по договору другой организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим).

 

Статья 322. Правовые основы регулирования труда руководителя организации

 

Права и обязанности руководителя организации в области трудовых отношений определяются настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, учредительными документами организации, трудовым договором.

 

Статья 323. Заключение трудового договора с руководителем организации

 

Трудовой договор с руководителем организации заключается на срок, установленный учредительными документами организации или соглашением сторон.

Законами и иными нормативными правовыми актами, учредительными документами организации могут быть установлены процедуры, предшествующие заключению трудового договора с руководителем организации (проведение конкурса, избрание или назначение на должность и другое).

 

Статья 324. Работа руководителя организации по совместительству

 

Руководитель организации может занимать оплачиваемые должности в других организациях только с разрешения уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа).

Руководитель организации не может входить в состав органов, осуществляющих функции надзора и контроля в данной организации.

 

Статья 325. Материальная ответственность руководителя организации

 

Руководитель организации несет полную материальную ответственность за действительный ущерб, причиненный организации.

В случаях, предусмотренных законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством.

 

Статья 326. Дополнительные основания для расторжения трудового договора с руководителем организации

 

Помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами, трудовой договор с руководителем организации может быть также расторгнут по следующим основаниям:

1) в связи с отстранением от должности руководителя организации-должника в соответствии с законодательством о банкротстве (несостоятельности);

2) в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о досрочном прекращении трудового договора;

3) по иным основаниям, предусмотренным трудовым договором.

 

Статья 327. Расторжение трудового договора с руководителем организации по решению уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа)

 

В случае расторжения трудового договора с руководителем организации до истечения срока его действия по решению уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа) при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя ему выплачивается компенсация за досрочное расторжение с ним трудового договора в размере, определяемом трудовым договором, но не ниже двух среднемесячных размеров оплаты труда.

 

Статья 328. Досрочное расторжение трудового договора по инициативе руководителя организации

 

Руководитель организации имеет право досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя (собственника имущества организации или уполномоченный им орган) в письменной форме не позднее чем за 1 месяц.

 

Статья 329. Особенности регулирования труда членов коллегиального исполнительного органа организации

 

Законами, учредительными документами организации на членов коллегиального исполнительного органа организации, заключивших трудовой договор, могут распространяться особенности регулирования труда, установленные настоящей главой для руководителя организации.

Законами могут устанавливаться другие особенности регулирования труда руководителей организации и членов коллегиальных исполнительных органов этих организаций.

 

Глава 27. Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству

 

Статья 330. Общие положения о работе по совместительству

 

Совместительство - это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено законом.

Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и в других организациях.

В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством.

Не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до 18 лет, на тяжелых работах, работах с вредными или опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, установленных законами.

 

Статья 331. Документы, предъявляемые при приеме на работу по совместительству

 

При приеме на работу по совместительству в другую организацию работник обязан предъявить работодателю паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. При приеме на работу, требующую специальных знаний, работодатель вправе потребовать от работника предъявления диплома или иного документа об образовании или профессиональной подготовке либо надлежаще заверенной их копии, а при приеме на тяжелую работу, работу с вредными или опасными условиями труда - справку о характере и условиях труда по основному месту работы.

 

Статья 332. Продолжительность рабочего времени на условиях совместительства

 

Продолжительность рабочего времени, устанавливаемого работодателем для лиц, работающих по совместительству, не может превышать 4 часов в день и 20 часов в неделю.

 

Статья 333. Оплата труда лиц, работающих по совместительству

 

Оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ.

Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.

 

Статья 334. Отпуск при работе по совместительству

 

Лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Если на работе по совместительству работник не отработал одиннадцати месяцев, то отпуск предоставляется авансом.

Если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности.

 

Статья 335. Гарантии и компенсации для лиц, работающих по совместительству

 

Гарантии и компенсации, предусмотренные для лиц, совмещающих работу с обучением, а также для лиц, работающих в высокогорных и приравненных к ним местностях, предоставляются работникам только по основному месту работы.

Другие гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Кодексом, законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными актами организаций, предоставляются лицам, работающим по совместительству, в полном объеме.

 

Статья 336. Дополнительные основания для прекращения трудового договора с лицами, работающими по совместительству

 

Помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, иными законами, трудовой договор с лицом, работающим по совместительству, может быть прекращен в случае приема на работу работника, для которого эта работа будет являться основной.

 

Глава 28. Особенности регулирования труда работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев

 

Статья 337. Заключение трудового договора на срок до двух месяцев

 

При приеме на работу на срок до 2 месяцев испытание работникам не устанавливается.

 

Статья 338. Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни

 

Работники, заключившие трудовой договор на срок до 2 месяцев, могут быть в пределах этого срока привлечены с их письменного согласия к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

Работа в выходные и нерабочие праздничные дни компенсируется в денежной форме, но не менее чем в двойном размере.

 

Статья 339. Оплачиваемые отпуска

 

Работникам, заключившим трудовой договор на срок до 2 месяцев, предоставляются оплачиваемые отпуска из расчета 2 рабочих дня за месяц работы.

 

Статья 340. Расторжение трудового договора

 

Работник, заключивший трудовой договор на срок до 2 месяцев, обязан письменно предупредить работодателя о досрочном расторжении трудового договора за 3 календарных дня.

Работодатель обязан предупредить работника, заключившего трудовой договор на срок до 2 месяцев, о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников в письменной форме под расписку не менее чем за 3 календарных дня.

Работнику, заключившему трудовой договор на срок до 2 месяцев, выходное пособие при увольнении не выплачивается, если иное не установлено настоящим Кодексом, иными законами, коллективным договором или трудовым договором.

 

Глава 29. Особенности регулирования труда работников, занятых на сезонных работах

 

Статья 341. Сезонные работы

 

Сезонными признаются работы, которые в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего шести месяцев.

Перечни сезонных работ утверждаются Правительством Кыргызской Республики.

 

Статья 342. Условия заключения трудового договора с работниками, занятыми на сезонных работах

 

Условие о сезонном характере работы должно быть указано в трудовом договоре.

При приеме работников на сезонные работы испытание не может превышать 2 недель.

 

Статья 343. Оплачиваемые отпуска работникам, занятым на сезонных работах

 

Работникам, занятым на сезонных работах, предоставляются оплачиваемые отпуска из расчета 2 календарных дня за каждый месяц работы.

 

Статья 344. Расторжение трудового договора с работниками, занятыми на сезонных работах

 

Работник, занятый на сезонных работах, обязан письменно предупредить работодателя о досрочном расторжении трудового договора за 3 календарных дня.

Работодатель обязан предупредить работника, занятого на сезонных работах, о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата письменно под расписку не менее чем за 7 календарных дней.

При прекращении трудового договора с работником, занятым на сезонных работах, в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата выходное пособие выплачивается в размере двухнедельного среднего заработка.

 

Глава 30. Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом

 

Статья 345. Общие положения о работе вахтовым методом

 

Вахтовый метод - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.

Вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места нахождения работодателя, при невозможности выполнения работ обычным методом, а также в целях сокращения сроков строительства, ремонта, реконструкции и эксплуатации объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями.

Работники, привлекаемые к работам вахтовым методом, в период нахождения на объекте производства работ проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках, представляющих собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности указанных работников в период выполнения ими работ и междусменного отдыха.

Условия организации труда вахтовым методом устанавливаются настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами Правительства Кыргызской Республики.

 

Статья 346. Ограничения на работы вахтовым методом

 

К работам, выполняемым вахтовым методом, не могут привлекаться работники в возрасте до 18 лет, беременные женщины, а также лица, имеющие медицинские противопоказания к выполнению работ вахтовым методом.

 

Статья 347. Продолжительность вахты

 

Вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха в вахтовом поселке. Продолжительность вахты не должна превышать 1 месяца.

В исключительных случаях на отдельных объектах работодателем по согласованию с представительным органом работников организации продолжительность вахты может быть увеличена до трех месяцев, а на работах, выполняемых на объектах, расположенных на высоте свыше 2000 метров над уровнем моря, дополнительно требуется согласование с соответствующим государственным органом здравоохранения и государственной инспекцией труда.

 

Статья 348. Учет рабочего времени при работе вахтовым методом

 

При вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за 1 год.

Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения организации или от пункта сбора до места работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленных настоящим Кодексом.

Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха на каждого работника по месяцам и за весь учетный период.

 

Статья 349. Режимы труда и отдыха при работе вахтовым методом

 

Рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается работодателем по согласованию с представительным органом работников организации и доводится до сведения работников не позднее чем за 2 месяца до введения его в действие.

В графике предусматривается время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно. Дни нахождения в пути к месту работы и обратно в рабочее время не включаются и могут приходиться на дни междувахтового отдыха.

Часы переработки рабочего времени в пределах графика работы на вахте могут накапливаться в течение календарного года и суммироваться до целых дней с последующим предоставлением дополнительных дней отдыха.

Дни отдыха в связи с работой за пределами нормальной продолжительности рабочего времени в пределах учетного периода (графика работы на вахте) оплачиваются в размере тарифной ставки (оклада), если иное не установлено трудовым договором или коллективным договором.

 

Статья 350. Гарантии и компенсации лицам, работающим вахтовым методом

 

Работникам, выполняющим работы вахтовым методом, за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места расположения работодателя (пункта сбора) до места работы и обратно, выплачивается взамен суточных надбавка за вахтовый метод работы в размерах, установленных в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики.

Работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в высокогорные районы и отдаленные и труднодоступные зоны из других районов республики, предоставляются следующие гарантии и компенсации:

1) устанавливается районный коэффициент и выплачиваются процентные надбавки к заработной плате в порядке и размерах, предусмотренных для лиц, постоянно работающих в высокогорных районах и отдаленных и труднодоступных зонах;

2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск:

а) при работе на высоте над уровнем моря: от 2000 до 3000 метров - 12 календарных дней; от 3001 до 4000 метров - 24 календарных дня; от 4001 метра и выше - 36 календарных дней;

б) при работе в отдаленных и труднодоступных зонах, - 12 календарных дней.

В стаж работы, дающий право на получение льгот и компенсаций, включаются календарные дни работы в высокогорных районах и отдаленных и труднодоступных зонах и фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками сменности.

Работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы, на территории которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, эти коэффициенты начисляются в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

За дни нахождения в пути от места расположения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно, предусмотренные графиком работы на вахте, а также за дни задержки работников в пути по метеорологическим условиям и вине транспортных организаций работнику выплачивается дневная тарифная ставка (оклад).

 

Глава 31. Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей - физических лиц

 

Статья 351. Особенности трудового договора, заключаемого работником с работодателем - физическим лицом

 

При заключении трудового договора с работодателем - физическим лицом работник обязуется выполнять любую не запрещенную законодательством Кыргызской Республики работу, определенную этим договором.

В письменный трудовой договор в обязательном порядке включаются все условия, существенные для работника и для работодателя.

Работодатель - физическое лицо обязан:

оформить письменно трудовой договор с работником в соответствии с требованиями настоящего Кодекса;

уплачивать страховые взносы и другие обязательные платежи в порядке и размерах, определяемых законодательством Кыргызской Республики;

оформлять удостоверения социальной защиты государственного пенсионного страхования для лиц, поступающих на работу впервые.

 

Статья 352. Срок трудового договора

 

По соглашению сторон трудовой договор между работником и работодателем - физическим лицом может заключаться как на неопределенный, так и на определенный срок.

 

Статья 353. Режимы труда и отдыха

 

Режим работы, порядок предоставления выходных дней и ежегодных оплачиваемых отпусков определяются по соглашению между работником и работодателем - физическим лицом. При этом продолжительность рабочей недели не может быть больше, а продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска меньше, чем установлена настоящим Кодексом.

 

Статья 354. Изменение существенных условий трудового договора

 

Об изменении существенных условий, предусмотренных трудовым договором, работодатель - физическое лицо письменно предупреждает работника не менее чем за 7 календарных дней.

 

Статья 355. Прекращение трудового договора

 

Помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, трудовой договор с работником, работающим у работодателя - физического лица, может быть прекращен по основаниям, предусмотренным трудовым договором.

Сроки предупреждения об увольнении, а также случаи и размеры выплачиваемых при прекращении трудового договора выходного пособия и других компенсационных выплат определяются трудовым договором.

 

Статья 356. Разрешение индивидуальных трудовых споров

 

Индивидуальные трудовые споры, не урегулированные работником и работодателем - физическим лицом самостоятельно, рассматриваются в судебном порядке.

 

Статья 357. Документы, подтверждающие работу у работодателей - физических лиц

 

Документом, подтверждающим время работы у работодателя - физического лица, является письменный трудовой договор или запись в трудовой книжке.

Работодатель - физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, имеющее печать, вправе производить записи в трудовых книжках работников, а также оформлять трудовые книжки на работников, принимаемых на работу впервые.

 

Глава 32. Особенности регулирования труда надомников

 

Статья 358. Надомники

 

Надомниками считаются лица, заключившие трудовой договор о выполнении работы на дому из материалов и с использованием инструментов и механизмов, выделяемых работодателем либо приобретаемых надомником за свой счет.

В случае использования надомником своих инструментов и механизмов ему выплачивается компенсация за их износ (амортизацию). Выплата такой компенсации, а также возмещение иных расходов, связанных с выполнением работ на дому, производятся в порядке, определенном трудовым договором.

Порядок и сроки обеспечения надомников сырьем, материалами и полуфабрикатами, расчетов за изготовленную продукцию, возмещения стоимости материалов, принадлежащих надомникам, порядок и сроки вывоза готовой продукции определяются трудовым договором.

На лиц, заключивших трудовой договор о выполнении работы на дому, распространяется действие трудового законодательства с особенностями, установленными настоящим Кодексом.

 

Статья 359. Условия, при которых допускается надомный труд

 

Работы, получаемые надомником, не могут быть противопоказаны им по состоянию здоровья и должны выполняться в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

 

Статья 360. Расторжение трудового договора с надомниками

 

Расторжение трудового договора с надомниками производится по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и трудовым договором.

 

Глава 33. Труд лиц, работающих в высокогорных районах и отдаленных и труднодоступных зонах

 

Статья 361. Законодательство Кыргызской Республики о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в высокогорных районах и отдаленных и труднодоступных зонах

 

Государственные гарантии и компенсации для лиц, работающих в высокогорных районах и отдаленных и труднодоступных зонах, устанавливаются настоящим Кодексом, иными законами и нормативными правовыми актами.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться коллективными договорами и соглашениями, исходя из финансовых возможностей работодателей.

 

Статья 362. Трудовой стаж, необходимый для получения гарантий и компенсаций

 

Порядок установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций, определяется Правительством Кыргызской Республики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

 

Статья 363. Оплата труда

 

Оплата труда в высокогорных районах и отдаленных и труднодоступных зонах осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к должностным окладам.

 

Статья 364. Районный коэффициент к заработной плате

 

Размер районного коэффициента к заработной плате и порядок его выплаты устанавливаются Правительством Кыргызской Республики.

 

Статья 365. Процентная надбавка к должностным окладам

 

Лицам, работающим в высокогорных районах и отдаленных и труднодоступных зонах, выплачивается процентная надбавка к должностным окладам за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к должностным окладам и порядок ее выплаты устанавливаются Правительством Кыргызской Республики.

 

Статья 366. Государственные гарантии работникам, уволенным в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников

 

Лицам, уволенным из организаций, расположенных в высокогорных районах и отдаленных и труднодоступных зонах, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников, сохраняется на период трудоустройства, но не свыше четырех месяцев, средняя заработная плата с учетом выходного пособия.

Выплата выходного пособия и сохраняемой средней заработной платы производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств работодателя.

 

Статья 367. Сокращенная рабочая неделя

 

Для женщин, работающих в высокогорных районах и отдаленных и труднодоступных зонах, коллективным договором или трудовым договором может устанавливаться 36-часовая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

Порядок установления сокращенной рабочей недели определяется в коллективном договоре или трудовом договоре.

 

Статья 368. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск

 

Кроме установленных законодательством ежегодного основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставляемых на общих основаниях лицам, работающим в высокогорных районах и отдаленных и труднодоступных зонах, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск:

- при работе на высоте над уровнем моря: от 2000 до 3000 метров - 12 календарных дней; от 3001 до 4000 метров - 24 календарных дня; от 4001 метра и выше - 36 календарных дней;

- при работе в местностях, приравненных к высокогорным районам, - 12 календарных дней.

Общая продолжительность ежегодных отпусков работающим по совместительству устанавливается на общих основаниях.

 

Статья 369. Порядок предоставления и соединения ежегодных оплачиваемых отпусков

 

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, установленный статьей 368 настоящего Кодекса, предоставляется работникам по истечении одиннадцати месяцев работы у данного работодателя.

Общая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска определяется суммированием ежегодного основного и всех дополнительных ежегодных оплачиваемых отпусков.

Полное или частичное соединение ежегодных оплачиваемых отпусков лицам, работающим в высокогорных районах и отдаленных и труднодоступных зонах, допускается не более чем за 2 года. При этом общая продолжительность предоставляемого отпуска не должна превышать шести месяцев, включая время отпуска без сохранения заработной платы, необходимое на проезд к месту использования отпуска и обратно.

Неиспользованная часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 6 месяцев, присоединяется к очередному ежегодному оплачиваемому отпуску на следующий год.

По просьбе одного из работающих родителей (опекуна, попечителя) работодатель обязан предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск или его часть (не менее 14 календарных дней) для сопровождения ребенка в возрасте до 18 лет, поступающего в образовательные организации среднего или высшего профессионального образования, расположенные в другой местности. При наличии двух и более детей отпуск для указанной цели предоставляется один раз для каждого ребенка.

 

Статья 370. Гарантии медицинского обслуживания

 

Для лиц, работающих в высокогорных районах и отдаленных и труднодоступных зонах, коллективным договором может предусматриваться оплата стоимости проезда в пределах территории республики для медицинских консультаций или лечения при наличии соответствующего медицинского заключения, если соответствующие консультации не могут быть предоставлены по месту проживания.

 

Статья 371. Заключение трудового договора с лицами, прибывшими в высокогорные районы и отдаленные и труднодоступные зоны

 

Заключение трудового договора с лицами, прибывшими в высокогорные районы и отдаленные и труднодоступные зоны, допускается при наличии у них медицинского заключения об отсутствии противопоказаний для работы и проживания в данных районах и местностях.

 

Статья 372. Компенсации расходов, связанных с переездом

 

Лицам, заключившим трудовой договор о работе в организациях, расположенных в высокогорных районах и отдаленных и труднодоступных зонах, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов республики, гарантируются следующие компенсации:

единовременное пособие в размере 2 должностных окладов (ставок) и единовременное пособие на каждого члена семьи, прибывающего с ним, в размере половины должностного оклада (ставки) работника;

оплата стоимости проезда работника и членов его семьи на территории Кыргызской Республики по фактическим расходам и провоза багажа не свыше 3 тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевоза железнодорожным транспортом;

оплачиваемый отпуск продолжительностью 7 календарных дней на сборы и обустройство на новом месте.

Право на оплату стоимости проезда и провоза багажа членов семьи сохраняется в течение года со дня заключения работником трудового договора в данной организации в указанных районах и местностях.

Работнику и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и провоза багажа не свыше 3 тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.

Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются только по основному месту работы.

 

Статья 373. Другие гарантии и компенсации

 

Гарантии и компенсации для лиц, работающих в высокогорных районах и отдаленных и труднодоступных зонах, в области социального страхования, пенсионного обеспечения, жилищных правоотношений и других, устанавливаются соответствующими законами и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

 

Глава 34. Особенности регулирования труда работников транспорта

 

Статья 374. Прием на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств

 

Работники, принимаемые на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, должны пройти профессиональный отбор в порядке, определяемом государственным органом в области соответствующего вида транспорта, а также иметь соответствующую подготовку и состояние здоровья, необходимые для исполнения трудовых обязанностей.

Прием работника на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, производится лишь после обязательного предварительного медицинского осмотра в порядке, установленном государственными органами в сфере здравоохранения и в области соответствующего вида транспорта.

 

Статья 375. Рабочее время и время отдыха работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств

 

Работникам, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, не разрешается работа за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени по профессии или должности, непосредственно связанной с движением транспортных средств, а также работа с вредными и (или) опасными условиями труда.

Перечень профессий (должностей) и работ, непосредственно связанных с движением транспортных средств, утверждается в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики.

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, устанавливаются государственным органом в области соответствующего вида транспорта. Эти особенности не могут ухудшать положение работников по сравнению с установленными настоящим Кодексом.

 

Статья 376. Дисциплина работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств

 

Дисциплина работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, регулируется настоящим Кодексом и положениями (уставами) о дисциплине, утверждаемыми Правительством Кыргызской Республики.

 

Глава 35. Особенности регулирования труда педагогических работников

 

Статья 377. Право на занятие педагогической деятельностью

 

К педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном типовыми положениями об образовательных организациях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Кыргызской Республики.

К педагогической деятельности в образовательных организациях не допускаются лица, которым эта деятельность запрещена приговором суда или по медицинским показаниям, а также лица, которые имели судимость за определенные виды преступлений. Перечни соответствующих медицинских противопоказаний и видов преступлений устанавливаются Правительством Кыргызской Республики.

 

Статья 378. Трудовой договор с работниками образовательных организаций высшего профессионального образования

 

Замещение всех должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении производится по трудовому договору, заключаемому на срок до 5 лет.

При замещении должностей научно-педагогических работников в высших учебных заведениях, за исключением декана факультета и заведующего кафедрой, заключению трудового договора предшествует конкурсный отбор. Положение о порядке замещения указанных должностей утверждается Правительством Кыргызской Республики.

Должности декана факультета, заведующего кафедрой высшего учебного заведения являются выборными. Порядок выборов на указанные должности определяется уставами высших учебных заведений.

В государственных и муниципальных высших учебных заведениях должности ректоров, проректоров, деканов факультетов, руководителей филиалов (институтов) замещаются лицами в возрасте не старше 65 лет, независимо от времени заключения трудовых договоров. Лица, занимающие указанные должности и достигшие данного возраста, переводятся с их согласия на иные должности, соответствующие их квалификации. Руководители государственных высших учебных заведений назначаются и освобождаются от должности в порядке и случаях, установленных законодательством об образовании.

Проректоры принимаются на работу по срочному трудовому договору. Срок окончания срочного трудового договора, заключаемого проректором с высшим учебным заведением, совпадает со сроком окончания полномочий ректора.

По представлению ученого совета высшего учебного заведения учредитель (учредители) вправе продлить срок пребывания в должности ректора до достижения им возраста 70 лет.

По представлению ученого совета высшего учебного заведения ректор вправе продлить срок пребывания в должности проректора, декана факультета, руководителя филиала (института) до достижения ими возраста 70 лет.

 

Статья 379. Продолжительность рабочего времени педагогических работников

 

Для педагогических работников образовательных организаций устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Учебная нагрузка педагогического работника образовательной организации, оговариваемая в трудовом договоре, может ограничиваться верхним пределом в случаях, предусмотренных типовым положением об образовательной организации соответствующих типа и вида, утверждаемым Правительством Кыргызской Республики.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам образовательных организаций с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) определяется Правительством Кыргызской Республики. Педагогическим работникам разрешается работа по совместительству, в том числе по аналогичной должности, специальности.

 

Статья 380. Ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск

 

Педагогическим работникам образовательной организации предоставляется ежегодный основной удлиненный отпуск, продолжительность которого определяется Правительством Кыргызской Республики.

 

Статья 381. Дополнительные основания для прекращения трудового договора с педагогическим работником

 

Помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами, трудовой договор с педагогическим работником образовательной организации может быть прекращен в случаях:

1) повторного в течение 1 года грубого нарушения устава образовательной организации;

2) применения, в том числе однократного, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника;

3) достижения ректором, проректором, деканом факультета, руководителем филиала (института), государственной или муниципальной образовательной организации высшего профессионального образования возраста 65 лет.

 

Глава 36. Особенности регулирования труда работников дипломатической службы Кыргызской Республики

 

Статья 382. Регулирование трудовых отношений работников дипломатической службы Кыргызской Республики

 

На работников дипломатической службы Кыргызской Республики распространяется трудовое законодательство Кыргызской Республики с особенностями, предусмотренными настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

 

Статья 383. Трудовые договора с работниками дипломатической службы Кыргызской Республики

 

С работниками дипломатической службы Кыргызской Республики заключаются трудовые договора на срок до 3 лет. По окончании срока трудовой договор может быть перезаключен на новый срок.

При направлении работника дипломатической службы Кыргызской Республики на работу в представительства Кыргызской Республики за границей, занимающего должность в соответствующем органе исполнительной власти или государственном учреждении Кыргызской Республики, в заключенный с ним ранее трудовой договор вносятся изменения и дополнения, касающиеся срока и условий его работы за границей. По окончании работы за границей такому работнику должна быть предоставлена прежняя или равноценная работа (должность), а при ее отсутствии с согласия работника - другая работа (должность).

 

Статья 384. Условия труда работников, направляемых на работу в представительства Кыргызской Республики за границей

 

Условия труда работников, направляемых на работу в представительства Кыргызской Республики за границей, определяются трудовыми договорами, которые не могут ухудшать их положение по сравнению с настоящим Кодексом.

 

Статья 385. Гарантии и компенсации для работников, направляемых на работу в представительства Кыргызской Республики за границей

 

Порядок и условия выплаты компенсаций в связи с переездом к месту работы, а также условия материально-бытового обеспечения работников, направляемых на работу в представительства Кыргызской Республики за границей, определяются Правительством Кыргызской Республики с учетом климатических и иных условий в стране пребывания.

 

Статья 386. Дополнительные основания для прекращения трудового договора с работником, направленным на работу в представительства Кыргызской Республики за границей

 

Помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и другими законодательными актами, заключенный с работником, направленным на работу в представительства Кыргызской Республики за границей, срочный трудовой договор может быть прекращен в случаях:

1) возникновения чрезвычайной ситуации в стране пребывания;

2) уменьшения установленной квоты дипломатических или технических работников представительства;

3) объявления работника персоной «нон грата» либо получения уведомления от местных компетентных властей о его неприемлемости в стране пребывания;

4) несоблюдения работником обычаев и законов страны пребывания, а также общепринятых норм поведения и морали;

5) невыполнения работником принятых на себя при заключении трудового договора обязательств по обеспечению членами своей семьи законов страны пребывания, общепринятых норм поведения и морали, а также правил проживания, действующих на территории соответствующего представительства;

6) однократного грубого нарушения трудовых обязанностей, а также режимных требований, с которыми работник был ознакомлен при заключении трудового договора;

7) временной нетрудоспособности продолжительностью свыше двух месяцев или при наличии заболевания, препятствующего работе за границей, в соответствии со списком заболеваний, утвержденным в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики.

При прекращении работы в представительстве Кыргызской Республики за границей по одному из оснований, предусмотренных частью первой настоящей статьи, увольнение работников, не состоящих в штате направившего их на работу за границу органа исполнительной власти или государственного учреждения Кыргызской Республики, производится по пункту 2 статьи 79 настоящего Кодекса.

Увольнение работников, состоящих в штате указанных органов и учреждений, производится по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и иными законами.

 

Глава 37. Особенности регулирования труда работников религиозных организаций

 

Статья 387. Стороны трудового договора в религиозной организации

 

Работодателем является религиозная организация, зарегистрированная в порядке, установленном законом, и заключившая трудовой договор с работником в письменной форме.

Работником является лицо, достигшее возраста 18 лет, заключившее трудовой договор с религиозной организацией, лично выполняющее определенную работу и подчиняющееся внутренним установлениям религиозной организации.

 

Статья 388. Внутренние установления религиозной организации

 

Права и обязанности сторон трудового договора определяются в трудовом договоре с учетом особенностей, установленных внутренними установлениями религиозной организации, которые не должны противоречить Конституции Кыргызской Республики, настоящему Кодексу и иным законам.

 

Статья 389. Особенности заключения трудового договора с религиозной организацией и его изменения

 

Трудовой договор между работником и религиозной организацией может заключаться как на определенный срок, так и на неопределенный срок.

При заключении трудового договора работник обязуется выполнять любую не запрещенную законом работу, определенную этим договором.

В трудовой договор в соответствии с настоящим Кодексом и внутренними установлениями религиозной организации включаются условия, существенные для работника и для религиозной организации как работодателя.

При необходимости изменения существенных условий трудового договора религиозная организация обязана предупредить об этом работника в письменной форме не менее чем за 7 календарных дней до их введения.

 

Статья 390. Режим рабочего времени лиц, работающих в религиозных организациях

 

Режим рабочего времени лиц, работающих в религиозных организациях, определяется с учетом установленной настоящим Кодексом нормальной продолжительности рабочего времени, исходя из режима осуществления обрядов или иной деятельности религиозной организации, определенной ее внутренними установлениями.

 

Статья 391. Материальная ответственность работников религиозных организаций

 

С работником религиозной организации может быть заключен договор о полной материальной ответственности в соответствии с перечнем, определенным внутренними установлениями религиозной организации.

 

Статья 392. Прекращение трудового договора с работником религиозной организации

 

Помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, трудовой договор с работником религиозной организации может быть прекращен по основаниям, предусмотренным трудовым договором.

Сроки предупреждения работника религиозной организации об увольнении по основаниям, предусмотренным трудовым договором, а также порядок и условия предоставления указанным работникам гарантий и компенсаций, связанных с таким увольнением, определяются трудовым договором.

 

Статья 393. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров работников религиозных организаций

 

Индивидуальные трудовые споры, не урегулированные самостоятельно работником и религиозной организацией как работодателем, рассматриваются в судебном порядке.

 

Глава 38. Особенности регулирования трудовых отношений при банкротстве

 

Статья 394. Особенности регулирования трудовых отношений при банкротстве

 

При банкротстве, осуществляемом в формах реструктуризации, реабилитации, санации, мирового соглашения и консервации, трудовые отношения с работниками не прекращаются, за исключением случаев, когда в результате этого процесса происходит сокращение штатов или их численности.

В этот период работодатель (специальный администратор, внешний управляющий, временный администратор) вправе перезаключить или расторгнуть трудовой договор с работниками, осуществляющими общие управленческие функции (руководитель, его заместители, главный бухгалтер).

Если в результате реструктуризации образовалось новое юридическое лицо, которому перешли активы ликвидированной организации, то работодатель должен произвести перевод или увольнение работников в соответствии с настоящим Кодексом.

Расторжение трудовых отношений со всеми работниками производится, если в процессе банкротства организация ликвидирована.

Расчет и выплата компенсаций производятся в соответствии с настоящим Кодексом.

 

Глава 39. Особенности регулирования труда других категорий работников

 

Статья 395. Регулирование труда лиц, работающих в организациях Вооруженных Сил и органов исполнительной власти, где предусмотрена военная служба

 

На работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, иных организациях Вооруженных Сил и органов исполнительной власти, где законодательством Кыргызской Республики предусмотрена военная служба, распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными законами и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

 

Статья 396. Некоторые особенности регулирования труда медицинских работников

 

Для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинским работникам определяется Правительством Кыргызской Республики.

 

Статья 397. Регулирование труда творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов

 

На творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными законами и иными нормативными правовыми актами.

 

РАЗДЕЛ IX. ЗАЩИТА ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ. РАЗРЕШЕНИЕ ТРУДОВЫХ СПОРОВ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

Глава 40. Общие положения

 

Статья 398. Способы защиты трудовых прав работников

 

Основными способами защиты трудовых прав и законных интересов работников являются:

- государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства;

- защита трудовых прав работников профессиональными союзами и иными представительными органами;

- самозащита работниками трудовых прав.

 

Глава 41. Государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов о труде

 

Статья 399. Органы государственного надзора и контроля за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов о труде

 

Государственный надзор и контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов о труде во всех организациях на территории Кыргызской Республики осуществляют органы государственной инспекции труда.

Государственный надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях и на некоторых объектах промышленности осуществляют (наряду с органами государственной инспекции труда) специально уполномоченные органы государственного надзора.

Государственный надзор за точным и единообразным исполнением законов и иных нормативных правовых актов о труде осуществляет Генеральный прокурор Кыргызской Республики и подчиненные ему прокуроры в соответствии с законом.

 

Статья 400. Взаимодействие органов государственной инспекции труда с другими органами и организациями

 

Органы государственной инспекции труда осуществляют свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, другими государственными надзорно-контрольными органами, органами прокуратуры, объединениями профсоюзов и работодателей, другими организациями.

Координацию деятельности органов государственного надзора и контроля и общественного контроля по вопросам соблюдения законов и иных нормативных правовых актов о труде и охране труда осуществляет государственная инспекция труда.

 

Статья 401. Основные полномочия органов государственной инспекции труда

 

В соответствии с возложенными задачами органы государственной инспекции труда реализуют следующие основные полномочия:

- осуществляют государственный надзор и контроль за соблюдением в организациях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, привлечения виновных к ответственности в соответствии с законом;

- анализируют обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимают меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан;

- осуществляют в соответствии с законодательством Кыргызской Республики рассмотрение дел об административных правонарушениях;

- направляют в установленном порядке соответствующую информацию органам исполнительной власти, органам местного самоуправления, правоохранительным и судебным органам;

- осуществляют надзор и контроль за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве;

- обобщают практику применения, анализируют причины нарушений законов и иных нормативных правовых актов о труде, готовят соответствующие предложения по их совершенствованию;

- анализируют состояние и причины производственного травматизма и разрабатывают предложения по их профилактике, принимают участие в расследовании несчастных случаев на производстве или проводят его самостоятельно;

- дают заключения по проектам строительных норм и правил, других нормативных документов о соответствии их требованиям законов и иных нормативных правовых актов о труде, рассматривают и согласовывают проекты отраслевых и межотраслевых правил по охране труда;

- запрашивают и безвозмездно получают от органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов местного самоуправления, органов прокуратуры, судебных органов и других организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных на них задач;

- ведут прием и рассматривают заявления, письма, жалобы и иные обращения работников и иных граждан о нарушениях их трудовых прав, принимают меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав;

- осуществляют информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения законов и иных нормативных правовых актов о труде;

- информируют общественность о выявленных в организациях нарушениях законов и иных нормативных правовых актов о труде, ведут разъяснительную работу о трудовых правах работников;

- готовят и публикуют ежегодные доклады общего характера о соблюдении законов и иных нормативных правовых актов о труде, в установленном порядке представляют их Правительству Кыргызской Республики и Генеральному директору бюро Международной организации труда.

 

Статья 402. Основные права государственных инспекторов труда

 

Государственные инспекторы труда (правовые, по охране труда) при осуществлении надзорно-контрольной деятельности имеют право:

- при предъявлении служебного удостоверения установленного образца и соответствующего направления посещать в целях проведения инспекции организации всех организационно-правовых форм и форм собственности;

- запрашивать и безвозмездно получать от работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и местного самоуправления документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций;

- расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве;

- предъявлять руководителям организаций и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законов и иных нормативных правовых актов о труде, о привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке;

- приостанавливать работу организаций, отдельных производственных подРазделений и оборудования при выявлении нарушений требований охраны труда, которые создают угрозу жизни и здоровью работников, до устранения указанных нарушений;

- направлять в суды при наличии заключений государственной экспертизы о нарушениях условий труда требования о ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подРазделений вследствие нарушения требований охраны труда;

- отстранять от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знаний требований охраны труда;

- запрещать использование и производство не имеющих сертификатов соответствия или не соответствующих требованиям охраны труда средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

- привлекать к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, лиц, виновных в нарушении законов и иных нормативных правовых актов о труде, при необходимости приглашать их в инспекцию труда в связи с находящимися в производстве делами и материалами, а также направлять в правоохранительные органы материалы о привлечении указанных лиц к уголовной ответственности, предъявлять иски в суд;

- выступать в качестве экспертов в суде по искам о нарушении законов и иных нормативных правовых актов о труде, о возмещении вреда, причиненного здоровью работников на производстве.

 

Статья 403. Обязанности государственных инспекторов труда

 

Государственные инспекторы труда при осуществлении надзорно-контрольной деятельности обязаны соблюдать Конституцию Кыргызской Республики, законы и иные нормативные правовые акты о труде, а также нормативные правовые акты, регулирующие деятельность органов и должностных лиц органов государственной инспекции труда.

Государственные инспекторы труда обязаны хранить государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, полученную при осуществлении своих полномочий, а также после оставления своей должности, считать абсолютно конфиденциальным источник всякой жалобы на недостатки или нарушения положений законов и иных нормативных правовых актов о труде, воздерживаться от сообщения работодателю сведений о заявителе, если проверка проводится в связи с его обращением, а заявитель возражает против сообщения работодателю данных об источнике жалобы.

Порядок проведения проверок должностными лицами органа государственной инспекции труда определяется ратифицированными Кыргызской Республикой конвенциями Международной организации труда по вопросам инспекции труда, настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами.

 

Статья 404. Порядок инспектирования организаций

 

Государственные инспекторы труда в целях осуществления государственного надзора и контроля за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов о труде инспектируют любые организации на всей территории Кыргызской Республики независимо от их организационно-правовых форм.

При инспекционной проверке государственный инспектор труда обязан уведомлять о своем присутствии работодателя или его представителя, если только он не считает, что такое уведомление может нанести ущерб эффективности контроля.

Организации Вооруженных Сил, пограничной службы, органов безопасности, внутренних дел, других правоохранительных органов, исправительных учреждений, оборонной промышленности в отношении регулирования труда работников, с которыми заключены трудовые договора, подлежат инспекционным проверкам с особым порядком их проведения, который предусматривает:

- доступ только для государственных инспекторов труда, получивших заблаговременно соответствующий допуск;

- проведение проверок в назначенное время;

- ограничение на проведение проверок во время маневров или учений, объявленных периодов напряженности, боевых действий.

Особый порядок проведения инспекционных проверок устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами.

 

Статья 405. Обжалование решений государственных инспекторов труда

 

Решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы соответствующему руководителю по подчиненности, главному государственному инспектору труда Кыргызской Республики и (или) в судебном порядке. Решения главного государственного инспектора труда Кыргызской Республики могут быть обжалованы в судебном порядке.

 

Статья 406. Ответственность за нарушение законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

 

Руководители и иные должностные лица организаций, виновные в нарушении законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, установленных законодательством Кыргызской Республики.

 

Статья 407. Ответственность за воспрепятствование деятельности государственных инспекторов труда

 

Лица, препятствующие осуществлению государственного надзора и контроля за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов о труде, не исполняющие предъявленные им предписания, применяющие угрозы насилия или насильственные действия по отношению к государственным инспекторам труда, членам их семей и их имуществу, несут ответственность, установленную законодательством Кыргызской Республики.

 

Статья 408. Ответственность государственных инспекторов труда

 

За противоправные действия или бездействие государственные инспекторы труда несут ответственность, установленную законодательством Кыргызской Республики.

 

Статья 409. Общественный контроль за соблюдением законодательства о труде

 

Общественный контроль за соблюдением трудового законодательства, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективных договоров осуществляется профессиональными союзами, чьи интересы они представляют.

Профессиональные союзы осуществляют контроль за соблюдением трудового законодательства. Для осуществления этой функции создаются правовые и технические инспекции труда профсоюзов, полномочия которых определены в соответствующих законах и положениях о профессиональных союзах.

 

Статья 410. Запрещение воспрепятствования законной деятельности представителям работников

 

Воспрепятствование в какой бы то ни было форме законной деятельности представителям работников запрещается.

 

Глава 42. Индивидуальные трудовые споры

 

Статья 411. Индивидуальные трудовые споры

 

Индивидуальными трудовыми спорами признаются неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам:

- установления работнику новых или изменения существующих условий труда;

- применение законодательства о труде, соглашений, коллективного договора, локальных нормативных актов организации, а также условий трудового договора (споры искового характера).

Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, состоящим (или ранее состоявшим) в трудовых отношениях с этим работодателем.

Работодатель и работник должны принять меры по урегулированию спора между собой.

 

Статья 412. Органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров

 

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам, Государственной инспекцией труда и судами.

Работник по своему выбору может обратиться за разрешением трудового спора в комиссию по трудовым спорам или Государственную инспекцию труда либо непосредственно в суд.

В тех случаях, когда комиссия по трудовым спорам не создана в организации, трудовой спор подлежит рассмотрению непосредственно в суде.

 

Статья 413. Порядок рассмотрения трудовых споров

 

Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров регулируется настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами, а порядок разрешения этих споров в суде, кроме того, определяется гражданским процессуальным законодательством Кыргызской Республики.

Особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров отдельных категорий работников устанавливаются законодательством Кыргызской Республики.

Установленный настоящим Кодексом порядок рассмотрения трудовых споров не распространяется на работников, занимающих выборные оплачиваемые должности в общественных организациях.

Досрочное освобождение выборных работников может иметь место только по решению органов, избравших их.

 

Статья 414. Сроки обращения в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров

 

Работник имеет право обратиться в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров за разрешением индивидуального трудового спора в течение 3 месяцев со дня, когда он узнал о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение 1 месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником вреда, причиненного организации, в течение 1 года со дня обнаружения причиненного вреда.

Исковая давность на взыскание заработной платы не распространяется.

Сроки, указанные в настоящей статье, применяются также при обращении работника в органы прокуратуры, государственной инспекции труда (инспекцию труда профсоюзов).

При пропуске по уважительным причинам указанных сроков они могут быть восстановлены соответственно комиссией по трудовым спорам и судом.

 

Статья 415. Образование комиссий по трудовым спорам

 

Комиссии по трудовым спорам образуются в организациях, в которых работает не менее 10 человек, по инициативе работников и (или) работодателя из равного числа представителей работников и работодателя. Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием (конференцией) работников организации или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников организации.

Представители работодателя назначаются руководителем организации.

По решению общего собрания комиссии по трудовым спорам могут быть образованы в структурных подразделениях организации. Эти комиссии образуются и действуют на тех же основаниях, что и комиссии по трудовым спорам организации. В комиссиях по трудовым спорам структурных подРазделений могут рассматриваться индивидуальные трудовые споры в пределах полномочий этих подРазделений.

Деятельность комиссии по трудовым спорам организации регулируется положением, утверждаемым общим собранием.

Комиссия по трудовым спорам избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии.

 

Статья 416. Компетенция комиссий по трудовым спорам

 

Комиссия по трудовым спорам является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, возникающих в организациях, за исключением споров, по которым настоящим Кодексом и иными законами установлен другой порядок их рассмотрения.

 

Статья 417. Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам

 

Заявление работника, поступившее в комиссию по трудовым спорам, подлежит обязательной регистрации указанной комиссией.

Комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в 10-дневный срок со дня подачи работником заявления.

Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление или уполномоченного им представителя. Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя допускается лишь по его письменному заявлению. В случае неявки работника или его представителя на заседание комиссии рассмотрение заявления откладывается. В случае вторичной неявки без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии заявления с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах срока, установленного настоящим Кодексом.

Индивидуальные трудовые споры работников в возрасте от 14 до 16 лет рассматриваются с участием одного из родителей или опекуна (попечителя).

Комиссия по трудовым спорам вправе вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. По требованию комиссии руководитель организации обязан в установленный срок представлять необходимые документы.

Заседание комиссии по трудовым спорам считается правомочным, если на нем присутствует соответственно не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя.

На заседании комиссии по трудовым спорам ведется протокол, который подписывается председателем или заместителем председателя комиссии и заверяется печатью комиссии.

 

Статья 418. Порядок принятия решений комиссией по трудовым спорам

 

Комиссия по трудовым спорам принимает решение тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

В решении комиссии по трудовым спорам указываются:

наименование организации (подразделения), фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность обратившегося в комиссию работника;

даты обращения в комиссию и рассмотрения спора, существо спора;

фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании;

существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон или иной нормативный правовой акт);

результаты голосования.

Надлежаще заверенные копии решения комиссии по трудовым спорам вручаются работнику и руководителю организации в 3-дневный срок со дня принятия решения.

 

Статья 419. Исполнение решений комиссии по трудовым спорам

 

Решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение 3 дней по истечении 10 дней, предусмотренных на обжалование.

В случае неисполнения решения комиссии в установленный срок работнику выдается комиссией по трудовым спорам удостоверение, являющееся исполнительным документом. Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд.

На основании удостоверения, выданного комиссией по трудовым спорам и предъявленного не позднее 3-месячного срока со дня его получения, судебный исполнитель приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке.

В случае пропуска работником установленного 3-месячного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок.

 

Статья 420. Обжалование решения комиссии по трудовым спорам и перенесение рассмотрения индивидуального трудового спора в суд

 

В случае, если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией по трудовым спорам в 10-дневный срок, работник вправе перенести его рассмотрение в суд.

Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано работником или работодателем в суд в 10-дневный срок со дня вручения им копий решения комиссии.

В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока суд может восстановить этот срок и рассмотреть спор по существу.

 

Статья 421. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в суде

 

В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям:

1) работника или работодателя, если он не согласен с решением комиссии по рассмотрению индивидуальных трудовых споров или если стороны не пришли к соглашению;

2) работника, обратившегося в суд минуя комиссию по трудовым спорам;

3) работника, если комиссия по рассмотрению трудовых споров не рассмотрела заявление в установленный срок;

4) прокурора, если решение комиссии не соответствует законам и иным нормативным правовым актам.

Непосредственно в суде рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям:

1) работников организаций, где не созданы комиссии по рассмотрению индивидуальных трудовых споров;

2) работника о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, о переводе на другую работу, об изменении даты и формулировки причины увольнения, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы;

3) работодателя о возмещении ущерба, причиненного работником;

4) работника об отказе работодателя в составлении акта о несчастном случае на производстве либо несогласия с его содержанием;

5) работника о возмещении вреда, причиненного его здоровью в связи с выполнением трудовых обязанностей;

6) работников на требование работодателя о перезаключении бессрочного трудового договора на срочный, если характер работы и условия труда не изменились;

7) работника о восстановлении на работе при прекращении трудового договора в период испытательного срока.

Непосредственно в суде рассматриваются также индивидуальные трудовые споры:

1) об отказе в приеме на работу;

2) о защите трудовой чести, достоинства и деловой репутации работника и возмещении в связи с этим имущественного и морального вреда;

3) по заявлению лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц;

4) по заявлению работников, считающих, что они подверглись дискриминации.

 

Статья 422. Освобождение работников от судебных расходов

 

При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, работники освобождаются от оплаты судебных расходов.

 

Статья 423. Вынесение решений по спорам об увольнении, отстранении и переводе на другую работу

 

В случае признания отстранения, увольнения или перевода на другую работу незаконным работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

По заявлению работника орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может ограничиться вынесением решения о взыскании в его пользу указанных выше компенсаций.

По заявлению работника орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может принять решение об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию.

В случае признания формулировки причины увольнения неправильной или не соответствующей закону суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить ее и указать в решении причину и основание увольнения в точном соответствии с формулировкой настоящего Кодекса или иного закона.

Если неправильная формулировка причины увольнения в трудовой книжке препятствовала поступлению работника на другую работу, то суд принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.

В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд вправе по требованию работника вынести решение о возмещении работнику денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

Если не предоставляется возможным восстановить работника на прежней работе (должность сокращена, подРазделение упразднено, организация ликвидирована), то суд возлагает на работодателя или его правопреемника обязанность выплатить работнику материальное возмещение в размере не менее 12-кратного среднемесячного заработка.

 

Статья 424. Удовлетворение денежных требований работника

 

При признании органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор, денежных требований работника обоснованными они удовлетворяются в полном размере.

 

 

Статья 426. Ограничение обратного взыскания сумм, выплаченных по решению органов, рассматривающих индивидуальные трудовые споры

 

Обратное взыскание с работника сумм, выплаченных ему в соответствии с решением органа по рассмотрению индивидуального трудового спора, при отмене решения в порядке надзора допускается только в тех случаях, когда отмененное решение было основано на сообщенных работником ложных сведениях или представленных им подложных документах.

 

Статья 427. Особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров отдельных категорий работников

 

Индивидуальные трудовые споры руководящих работников, избираемых, утверждаемых или назначаемых на должности Президентом Кыргызской Республики, Жогорку Кенешем Кыргызской Республики, Премьер-министром Кыргызской Республики, по вопросам увольнения, изменения даты и формулировки причины увольнения, перевода на другую работу, оплаты за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы и наложения дисциплинарных взысканий рассматриваются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

 

Глава 43. Коллективные трудовые споры

 

Статья 428. Основные понятия

 

Коллективный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при согласовании и принятии актов, содержащих нормы трудового права, в организациях.

Примирительные процедуры - рассмотрение коллективного трудового спора в целях его разрешения примирительной комиссией с участием посредника.

Момент начала коллективного трудового спора - день сообщения решения работодателя (его представителя) об отклонении всех или части требований работников (их представителей) или несообщение работодателем (его представителем) в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса своего решения, а также дата составления протокола разногласий в ходе коллективных переговоров.

Забастовка - временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.

 

Статья 429. Выдвижение требований работников и их представителей

 

Правом выдвижения требований обладают работники и их представители, определенные в соответствии со статьями 29 - 31 настоящего Кодекса.

Требования, выдвинутые работниками и (или) представительным органом работников организации (филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения), утверждаются на соответствующем собрании (конференции) работников.

Собрание работников считается правомочным, если на нем присутствует более половины работающих. Конференция считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей избранных делегатов.

Работодатель обязан предоставить работникам или представителям работников необходимое помещение для проведения собрания (конференции) по выдвижению требований и не вправе препятствовать его (ее) проведению.

Требования работников излагаются в письменной форме и направляются работодателю.

Требования профессиональных союзов и их объединений выдвигаются и направляются соответствующим сторонам социального партнерства.

 

Статья 430. Рассмотрение требований работников, профессиональных союзов и их объединений

 

Работодатели обязаны принять к рассмотрению направленные им требования работников.

Работодатель сообщает о принятом решении представительному органу работников организации (филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения) в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня получения требования работников.

Представители работодателей (объединения работодателей) обязаны принять к рассмотрению направленные им требования профессиональных союзов (их объединений) и сообщить профессиональным союзам (их объединениям) о принятом решении в течение 1 месяца со дня получения указанных требований.

 

Статья 431. Примирительные процедуры

 

Порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из следующих этапов: рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией, рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника.

Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией является обязательным, если работодатель не удовлетворяет требования работников или их представительных органов.

Ни одна из сторон коллективного трудового спора не вправе уклоняться от участия в примирительной процедуре.

Представители сторон и примирительная комиссия обязаны использовать все возможности для разрешения коллективного трудового спора.

 

Статья 432. Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией

 

Примирительная комиссия создается в срок до 3 рабочих дней со дня начала коллективного трудового спора. Решение о создании комиссии оформляется соответствующим приказом (распоряжением) работодателя и решением представителя работников.

Примирительная комиссия формируется из представителей сторон коллективного трудового спора на равноправной основе.

Стороны коллективного трудового спора не вправе уклоняться от создания примирительной комиссии и участия в ее работе.

Работодатель создает необходимые условия для работы примирительной комиссии.

Коллективный трудовой спор должен быть рассмотрен примирительной комиссией в срок до 5 рабочих дней со дня издания приказа (распоряжения) о ее создании. Указанный срок может быть продлен при взаимном согласии сторон, что оформляется протоколом.

Решение примирительной комиссии принимается по соглашению сторон коллективного трудового спора, оформляется протоколом, имеет для сторон этого спора обязательную силу и исполняется в порядке и сроки, которые установлены решением примирительной комиссии.

При недостижении согласия в примирительной комиссии стороны коллективного трудового спора продолжают примирительные процедуры с участием посредника.

 

Статья 433. Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника

 

После составления примирительной комиссией протокола разногласий стороны коллективного трудового спора могут в течение 3 рабочих дней пригласить посредника.

Порядок рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника определяется соглашением сторон коллективного трудового спора с участием посредника.

Посредник имеет право запрашивать у сторон коллективного трудового спора и получать от них необходимые документы и сведения, касающиеся этого спора.

Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника осуществляется в срок до 7 рабочих дней со дня его приглашения (назначения) и завершается принятием сторонами коллективного трудового спора согласованного решения в письменной форме или составлением протокола разногласий.

 

Статья 434. Гарантии в связи с разрешением коллективного трудового спора

 

Члены примирительной комиссии на время участия в разрешении коллективного трудового спора освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок не более 3 месяцев в течение 1 года.

Участвующие в разрешении коллективного трудового спора представители работников, их объединений не могут быть в период разрешения коллективного трудового спора подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу или уволены по инициативе работодателя без предварительного согласия уполномочившего их на представительство органа.

 

Статья 435. Соглашение в ходе разрешения коллективного трудового спора

 

Соглашение, достигнутое сторонами коллективного трудового спора в ходе разрешения этого спора, оформляется в письменной форме и имеет для сторон коллективного трудового спора обязательную силу.

Контроль за его исполнением осуществляется сторонами коллективного трудового спора.

 

Статья 436. Право на забастовку

 

В соответствии со статьей 30 Конституции Кыргызской Республики признается право работников на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора.

Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель уклоняется от примирительных процедур, не выполняет соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора, то работники или их представители вправе приступить к организации забастовки.

Участие в забастовке является добровольным. Никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке.

Лица, принуждающие работников к участию или отказу от участия в забастовке, несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными законами.

Представители работодателя не вправе организовывать забастовку и принимать в ней участие.

 

Статья 437. Объявление забастовки

 

Решение об объявлении забастовки принимается собранием (конференцией) работников организации (филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения) по предложению представительного органа работников, ранее уполномоченного работниками на разрешение коллективного трудового спора. Решение об объявлении забастовки, принятое профессиональным союзом (объединением профессиональных союзов), утверждается для каждой организации собранием (конференцией) работников данной организации.

Собрание (конференция) работников считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа работников (делегатов конференции).

Работодатель не имеет права препятствовать проведению собрания (конференции).

Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины работников, присутствующих на собрании (конференции). При невозможности проведения собрания (созыва конференции) работников представительный орган работников имеет право утвердить свое решение, собрав подписи более половины работников в поддержку проведения забастовки.

После 5 календарных дней работы примирительной комиссии может быть однократно объявлена часовая предупредительная забастовка, о которой работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за 3 рабочих дня.

При проведении предупредительной забастовки орган, ее возглавляющий, обеспечивает минимум необходимых работ (услуг) в соответствии с настоящим Кодексом.

О начале предстоящей забастовки работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за 10 календарных дней.

В решении об объявлении забастовки указываются: перечень разногласий сторон коллективного трудового спора, являющихся основанием для объявления и проведения забастовки; дата и время начала забастовки, ее предполагаемая продолжительность и предполагаемое количество участников; наименование органа, возглавляющего забастовку, состав представителей работников, уполномоченных на участие в примирительных процедурах; предложение по минимуму необходимых работ (услуг), выполняемому в организации (филиале, представительстве, ином обособленном структурном подРазделении) в период проведения забастовки.

 

Статья 438. Орган, возглавляющий забастовку

 

Забастовку возглавляет представительный орган работников. Орган, возглавляющий забастовку, имеет право созывать собрания (конференции) работников, получать от работодателя информацию по вопросам, затрагивающим интересы работников, привлекать специалистов для подготовки заключений по спорным вопросам.

Орган, возглавляющий забастовку, имеет право приостановить забастовку. Для возобновления забастовки не требуется повторного рассмотрения спора примирительной комиссией. Работодатель должен быть предупрежден о возобновлении забастовки не позднее чем за 3 рабочих дня.

 

Статья 439. Обязанности сторон коллективного трудового спора в ходе забастовки

 

В период проведения забастовки стороны коллективного трудового спора обязаны продолжить разрешение этого спора путем проведения примирительных процедур.

Работодатель, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и орган, возглавляющий забастовку, обязаны принять зависящие от них меры по обеспечению в период забастовки общественного порядка, сохранности имущества организации (филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения) и работников, а также работы машин и оборудования, остановка которых представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Перечень минимума необходимых работ (услуг) в организациях (филиалах, представительствах), деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества, в каждой отрасли (подотрасли) экономики разрабатывается и утверждается соответствующим органом исполнительной власти, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (подотрасли) экономики, по согласованию с соответствующим профессиональным союзом. В случае, если в отрасли (подотрасли) экономики действует несколько профессиональных союзов, перечень минимума необходимых работ (услуг) утверждается по согласованию со всеми действующими в отрасли (подотрасли) экономики профессиональными союзами. Порядок разработки и утверждения перечня минимума необходимых работ (услуг) определяется Правительством Кыргызской Республики.

Минимум необходимых работ (услуг) в организации (филиале, представительстве) определяется соглашением сторон коллективного трудового спора совместно с органом местного самоуправления на основе перечней минимума необходимых работ (услуг) в 5-дневный срок с момента принятия решения об объявлении забастовки. Включение вида работ (услуг) в минимум необходимых работ (услуг) должно быть мотивировано вероятностью причинения вреда здоровью или угрозой жизни граждан. В минимум необходимых работ (услуг) в организации (филиале, представительстве) не могут быть включены работы (услуги), не предусмотренные соответствующими перечнями минимума необходимых работ (услуг).

Решение органа, устанавливающее минимум необходимых работ (услуг) в организации (филиале, представительстве), может быть обжаловано сторонами коллективного трудового спора в суд.

При необеспечении минимума необходимых работ (услуг) забастовка может быть признана незаконной.

 

Статья 440. Незаконные забастовки

 

Являются незаконными и не допускаются забастовки:

а) в периоды военного или чрезвычайного положения либо особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении; в органах и организациях Вооруженных Сил Кыргызской Республики, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны, безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, предупреждения или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций; в правоохранительных органах; в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств или оборудования, на станциях скорой и неотложной медицинской помощи;

б) в организациях, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, авиационный, железнодорожный и водный транспорт, связь, больницы), в том случае если проведение забастовок создает угрозу обороне и безопасности государства, жизни и здоровью людей.

Признание забастовки незаконной может быть только по решению суда на основании заявления работодателя или прокурора.

Решение суда доводится до сведения работников через орган, возглавляющий забастовку, который обязан немедленно проинформировать участников забастовки о решении суда.

Решение суда о признании забастовки незаконной, вступившее в законную силу, подлежит немедленному исполнению. Работники обязаны прекратить забастовку и приступить к работе не позднее следующего дня после вручения копии указанного решения суда органу, возглавляющему забастовку.

В случае создания непосредственной угрозы жизни и здоровью людей суд вправе неначавшуюся забастовку отложить на срок до 30 дней, а начавшуюся - приостановить на тот же срок.

 

Статья 441. Гарантии и правовое положение работников в связи с проведением забастовки

 

Участие работника в забастовке не может рассматриваться в качестве нарушения трудовой дисциплины и основания для расторжения трудового договора, за исключением случаев неисполнения обязанности прекратить забастовку в соответствии с частью четвертой статьи 440 настоящего Кодекса.

Запрещается применять к работникам, участвующим в забастовке, меры дисциплинарной ответственности, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 440 настоящего Кодекса.

На время забастовки за участвующими в ней работниками сохраняются место работы и должность.

Работодатель имеет право не выплачивать работникам заработную плату за время их участия в забастовке, за исключением работников, занятых выполнением обязательного минимума работ (услуг).

Коллективным договором, соглашением или соглашениями, достигнутыми в ходе разрешения коллективного трудового спора, могут быть предусмотрены компенсационные выплаты работникам, участвующим в забастовке.

Работникам, не участвующим в забастовке, но в связи с ее проведением не имевшим возможности выполнять свою работу и заявившим в письменной форме о начале в связи с этим простоя, оплата простоя не по вине работника производится в порядке и размерах, которые предусмотрены настоящим Кодексом. Работодатель имеет право переводить указанных работников на другую работу в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Коллективным договором, соглашением или соглашениями, достигнутыми в ходе разрешения коллективного трудового спора, может быть предусмотрен более льготный порядок выплат работникам, участвующим в забастовке, чем предусмотренный настоящим Кодексом.

 

Статья 442. Запрещение локаута

 

В процессе урегулирования коллективного трудового спора, включая проведение забастовки, запрещается локаут - увольнение работников по инициативе работодателя в связи с их участием в коллективном трудовом споре или забастовке.

 

Статья 443. Ответственность за уклонение от участия в примирительных процедурах и невыполнение соглашения, достигнутого в результате примирительной процедуры

 

Представители работодателя, уклоняющиеся от получения требований работников и участия в примирительных процедурах, в том числе не предоставляющие помещения для проведения собрания (конференции) по выдвижению требований, объявлению забастовки или препятствующие его (ее) проведению, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом или административной ответственности в порядке, который установлен законодательством Кыргызской Республики об административных правонарушениях.

Представители работодателя и работников, виновные в невыполнении обязательств по соглашению, достигнутому в результате примирительной процедуры, привлекаются к административной ответственности в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях.

 

Статья 444. Ответственность работников за незаконные забастовки

 

Работники, приступившие к проведению забастовки или не прекратившие ее на следующий день после доведения до органа, возглавляющего забастовку, вступившего в законную силу решения суда о признании забастовки незаконной либо об отсрочке или о приостановке забастовки, могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию за нарушение трудовой дисциплины.

Представительный орган работников, объявивший и не прекративший забастовку после признания ее незаконной, обязан возместить убытки, причиненные работодателю за весь период проведения незаконной забастовки, за счет своих средств в размере, определенном судом.

 

Статья 445. Ведение документации при разрешении коллективного трудового спора

 

Действия сторон коллективного трудового спора, соглашения и рекомендации, принимаемые в связи с разрешением этого спора, оформляются протоколами представителями сторон коллективного трудового спора, примирительными органами, органом, возглавляющим забастовку.

 

Глава 44. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права

 

Статья 446. Виды ответственности за нарушение трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права

 

Лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

 

Президент

Кыргызской Республики

 

А. Акаев

 

гор. Бишкек, Дом Правительства

4 августа 2004 года № 106

 

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

г.Бишкек, от 19 октября 2013 года N 195

О ЛИЦЕНЗИОННО-РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Цели настоящего Закона

Лицензирование отдельных видов деятельности, действий и операций осуществляется в целях предотвращения нанесения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, собственности, общественной и государственной безопасности, а также управления ограниченными государственными ресурсами.

Статья 2. Сфера применения настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между органами исполнительной власти, физическими и юридическими лицами в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности, действий, операций, в том числе по использованию ограниченных государственных ресурсов (далее - деятельность).

2. Настоящий Закон устанавливает исчерпывающий перечень лицензий и разрешений.

3. Действие настоящего Закона не распространяется:

1) на гражданско-правовые отношения, связанные с выдачей лицензий и разрешений в рамках заключенного между физическими и (или) юридическими лицами договора;

2) на государственную регистрационную систему;

3) на систему оценки квалификации и профессиональных навыков;

4) на область оценки соответствия в сфере технического регулирования.

4. Порядок лицензирования видов деятельности, указанных в настоящем Законе, осуществляется в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в части, не противоречащей ему.

Особенности лицензирования деятельности банков, финансово-кредитных учреждений и других лиц, регулируемых Национальным банком Кыргызской Республики, устанавливаются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о банках и банковской деятельности, а также законодательством о платежной, микрофинансовой деятельности и деятельности кредитных союзов.

Особенности лицензирования деятельности в сфере недропользования устанавливаются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о недрах.

Статья 3. Законодательство Кыргызской Республики о лицензировании

Законодательство о лицензировании основывается на Конституции Кыргызской Республики и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих сферу лицензирования.

Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

заявитель - физическое или юридическое лицо, обратившееся в лицензирующий орган для получения лицензии и (или) разрешения в соответствии с настоящим Законом;

лицензирование - процесс, связанный с выдачей, переоформлением, приостановлением, возобновлением и аннулированием лицензий и (или) разрешений;

лицензия - документ, удостоверяющий право на осуществление деятельности, в отношении которой введено государственное лицензирование в соответствии с настоящим Законом;

лицензиар - орган, уполномоченный Правительством Кыргызской Республики осуществлять лицензирование в соответствии с настоящим Законом;

лицензиат - физическое или юридическое лицо, получившее лицензию и (или) разрешение;

лицензионный контроль - деятельность уполномоченных государственных органов в сфере лицензируемого вида деятельности по проверке соблюдения лицензионных требований;

ограниченные государственные ресурсы - принадлежащие государству ресурсы, в том числе объекты животного, растительного мира, радиочастотный спектр, которые ограничены или невосполнимы, имеют конкретные характеристики, могут быть измерены количественно и оценены в денежном выражении;

разрешение - документ, выдаваемый государственным органом (любым иным юридическим лицом, уполномоченным Правительством Кыргызской Республики), подтверждающий право на осуществление определенных действий в процессе деятельности;

реестр лицензий и разрешений - база данных, содержащая сведения о лицензиях и разрешениях по видам деятельности, лицензирование которых осуществляется на бумажном носителе и в электронном формате;

риск - вероятность наступления неблагоприятного события, влекущего причинение вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, собственности, угрозу общественной и государственной безопасности;

саморегулируемая организация - некоммерческая организация, созданная в целях саморегулирования предпринимательской деятельности, объединяющая субъектов предпринимательской деятельности по признаку единства отрасли или рынка производимых товаров (работ, услуг) или объединяющая субъектов одного вида профессиональной деятельности;

электронная лицензия и (или) разрешение - лицензия и (или) разрешение в форме электронного документа, оформляемая и выдаваемая с использованием информационных технологий, равнозначная лицензии и (или) разрешению на бумажном носителе.

Статья 5. Принципы лицензирования

1. Принципы введения лицензирования:

1) доказательность введения лицензирования;

2) запрет выдачи лицензий и разрешений на отдельные виды действий или операций, входящих в единый неразрывный процесс, на который выдаются лицензия или разрешение.

2. Принципами лицензирования являются:

1) прозрачность, открытость процедур лицензирования;

2) равные основания и условия выдачи лицензии и (или) разрешения для всех физических и юридических лиц, независимо от форм собственности, в том числе иностранных физических и юридических лиц;

3) лицензирование только тех видов деятельности, которые определены настоящим Законом;

4) запрет лицензиарам выдавать дополнительные лицензии и (или) разрешения, связанные с деятельностью, подлежащей лицензированию в соответствии с настоящим Законом;

5) признание добросовестности лицензиата, если иное не доказано и не обосновано документами;

6) исключение усиления монополизма на рынке или ограничения свободы предпринимательской деятельности при лицензировании;

7) признание действующих на территории Кыргызской Республики лицензий и (или) разрешений, полученных в других государствах, на условиях, соответствующих международным договорам или признанных в одностороннем порядке;

8) с момента вступления в силу технического регламента, лицензирование вида деятельности, входящего в сферу регулирования принятого технического регламента, отменяется, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 6 настоящего Закона;

9) отмена лицензирования при введении обязательного страхования гражданской ответственности определенного лицензируемого вида деятельности;

10) периодическая (каждые пять лет) оценка результативности лицензирования в соответствии с требованиями законодательства Кыргызской Республики об оптимизации нормативной правовой базы;

11) осуществление лицензионного контроля исключительно за счет средств республиканского бюджета. Запрет осуществления лицензионного контроля (мониторинга) лицензиарами за счет средств и имущества лицензиата;

12) недопустимость требования на получение отдельных лицензий для физических лиц, работающих на основании трудовых договоров с лицензиатом, за исключением деятельности по осуществлению пассажирских (кроме легковых такси) и международных грузовых перевозок автомобильным транспортом.

Статья 6. Критерии определения видов деятельности, подлежащих лицензированию

1. Лицензирование вводится:

1) если на основании методики оценки рисков, утверждаемой Правительством Кыргызской Республики, доказано, что иные методы государственного регулирования деятельности не снижают предельно допустимый уровень риска нанесения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, собственности, общественной и государственной безопасности от осуществления данной деятельности;

2) для рационального управления ограниченными государственными ресурсами.

2. Обоснование необходимости введения лицензионного регулирования должно напрямую соотноситься с критериями, определенными настоящей статьей.

Статья 7. Порядок введения лицензирования

1. Введение либо исключение лицензирования отдельных видов деятельности возможно только путем внесения изменений и дополнений в предусмотренный настоящим Законом перечень видов деятельности, в отношении которых введено лицензирование.

2. Введение лицензирования для отдельных видов деятельности возможно исключительно на основании принципов и критериев, предусмотренных статьями 5 и 6 настоящего Закона.

3. Проекты нормативных правовых актов, направленные на введение лицензирования определенных видов деятельности, за исключением видов деятельности, связанных с выполнением международных обязательств, подлежат обязательному анализу регулятивного воздействия в соответствии с методикой, утвержденной Правительством Кыргызской Республики.

Статья 8. Общие лицензионные требования

1. Изложение лицензионных требований должно обеспечивать единообразное понимание их содержания. Все сомнения в понимании требований толкуются в пользу лицензиата.

2. К лицензионным требованиям не могут быть отнесены общие требования о соблюдении законодательства Кыргызской Республики в соответствующей сфере деятельности в целом.

3. Исчерпывающий перечень лицензионных требований по лицензируемым видам деятельности устанавливается Правительством Кыргызской Республики.

Статья 9. Типы лицензий и разрешений

Лицензии и разрешения различаются по следующим признакам:

1) по времени действия:

а) бессрочные - выдаваемые без ограничения срока действия;

б) временные - выдаваемые на определенный срок. Ограничение срока действия лицензии допускается только в отношении лицензий на использование ограниченных государственных ресурсов;

2) по территориальной сфере действия:

а) действие которых распространяется на всю территорию Кыргызской Республики, а также за ее пределами на основании международных договоров;

б) действие которых ограничивается определенной территорией Кыргызской Республики и вводится только в отношении лицензий на использование ограниченных государственных ресурсов, а также в отношении лицензий, предусмотренных пунктами 11, 12, 35 и 36 статьи 17 настоящего Закона;

3) по отчуждаемости:

а) неотчуждаемые;

б) отчуждаемые (вводятся исключительно в отношении лицензий на использование ограниченных государственных ресурсов);

4) по форме:

а) лицензия, оформленная на бумажном носителе;

б) электронная лицензия - лицензия, оформленная в виде электронного документа;

5) по объему деятельности (при экспорте и импорте товаров, работ, услуг):

а) генеральные лицензии;

6) разовые лицензии.

Статья 10. Действие лицензии и (или) разрешения

1. Запрещается передача лицензий и (или) разрешений другому лицу для осуществления деятельности.

2. Деятельность, на осуществление которой имеются лицензия и (или) разрешение может осуществляться на всей территории Кыргызской Республики, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

3. В случаях, предусмотренных вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, действие лицензий и (или) разрешений, выданных на территории Кыргызской Республики, распространяется на территорию других государств, а действие лицензий и (или) разрешений, выданных на территории других государств, распространяется на территорию Кыргызской Республики.

В соответствии с настоящим Законом Кыргызская Республика в одностороннем порядке может признавать действие иностранных лицензий и (или) разрешений на территории Кыргызской Республики. Срок действия временной лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата.

Статья 11. Содержание лицензии и (или) разрешения

1. В лицензии и (или) разрешении указываются:

1) наименование лицензирующего органа;

2) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, номер свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, филиала (представительства);

3) фамилия, имя, отчество физического лица, данные документа, удостоверяющего его личность, для индивидуальных предпринимателей - регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

4) лицензируемый вид деятельности;

5) срок действия лицензии и (или) разрешения (если установлен);

6) территория осуществления деятельности (если ограничено территориально);

7) дата выдачи и регистрационный номер лицензии и (или) разрешения;

8) идентификационный номер налогоплательщика.

2. Лицензия и (или) разрешение оформляются лицензиаром по форме, утвержденной Правительством Кыргызской Республики, на бумажном носителе и в электронном формате.

3. Заявление и прилагаемые к нему документы, акты лицензиара о предоставлении лицензии и (или) разрешения, об отказе в предоставлении лицензии и (или) разрешения, о переоформлении, приостановлении, возобновлении или прекращении действия лицензии и (или) разрешения и другие документы составляют лицензионное дело заявителя или лицензиата и подлежат хранению лицензиаром в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики.

Статья 12. Реестры лицензий и разрешений

1. Лицензии и разрешения включаются в реестры лицензий и разрешений (далее - реестр). Порядок формирования и ведения реестров утверждается Правительством Кыргызской Республики.

2. Реестры являются единственным официальным источником, подтверждающим наличие выданных лицензий и разрешений и их правовой статус.

3. Лицензиары ведут реестры по видам деятельности, лицензирование которых они осуществляют на бумажном носителе и в электронном формате.

4. В реестре указываются следующие сведения:

1) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, юридический адрес;

2) фамилия, имя, отчество физического лица, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, для индивидуальных предпринимателей - регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

3) лицензируемый вид деятельности;

4) территория осуществления деятельности (если ограничено территориально);

5) срок действия лицензии и (или) разрешения;

6) идентификационный номер налогоплательщика;

7) дата выдачи и регистрационный номер лицензии и (или) разрешения;

8) основание и срок приостановления и возобновления действия лицензии и (или) разрешения;

9) основание и дата прекращения лицензии и (или) разрешения.

5. Реестр подлежит обязательному размещению на официальных сайтах лицензиаров и является открытым и доступным для ознакомления заинтересованных лиц со сведениями, содержащимися в нем, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Кыргызской Республики.

Статья 13. Открытость информации о лицензировании

На официальных сайтах лицензиаров для открытого доступа размещаются:

1) тексты нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы лицензирования;

2) формы заявлений о предоставлении, переоформлении, прекращении лицензий и разрешений;

3) исчерпывающая информация о перечне документов, прилагаемых к заявлению на получение лицензии, сроках рассмотрения заявлений, об исполнителях, рассматривающих заявления (фамилия, имя, отчество, рабочий телефон, электронный адрес), времени работы лицензирующего органа и его территориальных подразделений;

4) реестры лицензий и разрешений.

Статья 14. Субъекты лицензирования в сфере лицензирования

1. Субъекты в сфере лицензирования:

1) лицензиар:

а) орган, уполномоченный Правительством Кыргызской Республики осуществлять лицензирование в соответствии с настоящим Законом;

б) саморегулируемые организации (в случае наделения их полномочиями по лицензированию);

2) лицензиат (физическое и юридическое лица, в том числе иностранные, независимо от форм собственности).

2. Лицензии и (или) разрешения могут выдаваться центральными органами или территориальными подразделениями лицензиара.

Саморегулируемые организации вправе выдавать лицензии и (или) разрешения только в центральном органе управления.

ГЛАВА 2
ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ

Статья 15. Виды деятельности, подлежащие лицензированию

Лицензированию подлежат следующие виды деятельности:

1) производство, передача, распределение, продажа, экспорт и импорт электрической энергии (за исключением производства электрической энергии, получаемой в результате использования возобновляемых источников энергии, а также производства электрической энергии из любых источников энергии для собственного пользования при мощности до 1000 кВт);

2) производство, передача, распределение и продажа тепловой энергии (за исключением производства тепловой энергии, получаемой в результате использования возобновляемых источников энергии, а также производства тепловой энергии из любых источников энергии для собственного пользования);

3) переработка нефти и природного газа, за исключением производства в промышленных объемах биоэтанола из растительного сырья и его реализации;

4) производство, передача, распределение и продажа природного газа;

5) производство и оборот этилового спирта;

6) производство и оборот (хранение в целях производства или реализации, оптовая и розничная реализация) алкогольной продукции;

7) медицинская деятельность, осуществляемая частными медицинскими учреждениями и индивидуальными предпринимателями (за исключением деятельности медицинских работников, работающих по найму или трудовому договору в частных медицинских учреждениях либо у индивидуальных предпринимателей);

8) производство, изготовление и реализация лекарственных средств и изделий медицинского назначения;

9) изготовление и реализация вакцин и сывороток в специализированных предприятиях в области ветеринарии;

10) работа с микроорганизмами II группы патогенности;

11) деятельность в области электрической связи;

12) деятельность в области почтовой связи;

13) деятельность в области передачи данных;

14) телерадиовещание, включающее в себя создание программ, передач и их распространение;

15) градостроительство, проектно-изыскательские работы жилых, общественных и производственных зданий и сооружений (объекты I, II, III категорий);

16) строительно-монтажные работы, кроме строительства индивидуальных жилых домов (объекты I, II, III категорий);

17) пассажирские перевозки автомобильным транспортом (за исключением легковых такси);

18) международные грузовые перевозки автомобильным транспортом;

19) пассажирские и (или) грузовые перевозки воздушным транспортом;

20) наземное обслуживание воздушных судов в аэропортах (аэродромах) при прилете и вылете, за исключением технического обслуживания и (или) ремонта воздушных судов;

21) пассажирские и (или) грузовые перевозки водным транспортом;

22) проведение банковских операций в соответствии с абзацем вторым части 4 статьи 2 настоящего Закона;

23) деятельность кредитных союзов;

24) деятельность микрофинансовых компаний;

25) деятельность ломбардов;

26) проведение обменных операций с наличной иностранной валютой;

27) оказание услуг по приему и проведению платежей и расчетов за товары и услуги, не являющиеся результатом своей деятельности, в пользу третьих лиц посредством платежных систем, основанных на информационных технологиях и электронных средствах и способах проведения платежей;

28) оказание услуг по приему, обработке и выдаче финансовой информации (процессинг, клиринг) по платежам и расчетам третьих лиц участникам платежной системы, данного процессингового, клирингового центра;

29) деятельность бюро тотализаторов и букмекерских контор;

30) лотерейная деятельность (за исключением стимулирующей лотереи);

31) перевозка (в том числе трансграничная) отходов производства токсичных веществ, в том числе отходов производства радиоактивных веществ;

32) разработка, производство и реализация продукции военного назначения (вооружение, военная техника, военно-техническое имущество, документация, результаты интеллектуальной деятельности, информация в военно-технической области, относимая законодательством Кыргызской Республики к продукции военного назначения) и услуг военного назначения (работа по ремонту, модернизации, утилизации вооружения, военной техники, а также их перевозка, поставка и хранение);

33) производство, применение, уничтожение взрывчатых материалов промышленного назначения;

34) реализация взрывчатых веществ и изделий (в том числе пиротехнических);

35) производство, ремонт, торговля оружием и боеприпасами;

36) разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, отпуск, реализация, приобретение, использование, торговля и распределение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;

37) адвокатская деятельность;

38) частная нотариальная деятельность;

39) добровольное накопительное страхование жизни, осуществляемое страховой организацией;

40) добровольное личное страхование, осуществляемое страховой организацией;

41) добровольное имущественное страхование, осуществляемое страховой организацией;

42) добровольное страхование ответственности, осуществляемое страховой организацией;

43) обязательные виды страхования, осуществляемые страховой организацией;

44) входящее перестрахование по обязательным и добровольным видам страхования, осуществляемое перестраховочной организацией;

45) деятельность негосударственного пенсионного фонда;

46) организация торговли на рынке ценных бумаг;

47) брокерская деятельность на рынке ценных бумаг;

48) ведение реестра держателей ценных бумаг;

49) депозитарная деятельность на рынке ценных бумаг;

50) дилерская деятельность на рынке ценных бумаг;

51) деятельность инвестиционного фонда;

52) доверительное управление инвестиционными активами;

53) аудиторская деятельность;

54) деятельность администраторов, осуществляющих процедуры процесса банкротства;

55) проектирование, монтаж, наладка и ремонт средств противопожарной автоматики; огнезащитная обработка деревянных конструкций и сгораемого театрального экспозиционного оборудования;

56) образовательная деятельность (кроме государственных и муниципальных учреждений образования, реализующих программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования);

57) импорт, экспорт специфических товаров, перечень которых утверждается Правительством Кыргызской Республики;

58) импорт, экспорт, реэкспорт товаров, включенных в Национальный контрольный список контролируемой продукции Кыргызской Республики, утверждаемый Правительством Кыргызской Республики.

Статья 16. Виды деятельности по использованию ограниченных государственных ресурсов, подлежащие лицензированию

Лицензированию подлежат следующие виды деятельности:

1) использование радиочастотного спектра для оказания услуг электрической связи и (или) передачи данных;

2) изъятие древесины на землях лесного фонда (лесорубочный билет, ордер на мелкий отпуск древесины);

3) изъятие объектов растительного мира в коммерческих целях (разрешение на изъятие объектов растительного мира и лесной билет);

4) утилизация, хранение, захоронение, уничтожение отходов токсичных материалов и веществ, в том числе радиоактивных;

5) деятельность, связанная с правом пользования недрами (право пользования недрами на проведение геолого-поисковых работ, право пользования недрами на проведение геологоразведочных работ, право пользования недрами для разработки месторождений полезных ископаемых, включая отбор и использование подземных вод, геологическое картирование и региональные геологические, геофизические и другие научные исследования, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разработкой полезных ископаемых, сбор минералогических, палеонтологических коллекций для коммерческих целей, сбор каменного материала для декоративных целей и использования в качестве поделочных камней и строительных материалов, а также право пользования недрами, не связанное с геологическим изучением недр и разработкой месторождений полезных ископаемых);

6) получение, использование, переработка, образование, хранение, уничтожение веществ, способных образовывать взрывоопасные смеси (горючие окисляющие газы и наполнительные станции, производящие наполнение баллонов сжатыми и сжиженными газами);

7) получение, образование, хранение, использование, уничтожение химически опасных веществ.

Статья 17. Перечень разрешений на виды действий в процессе деятельности

Виды действий, требующие получение разрешений:

1) ввоз автомобильных шин, бывших в употреблении, как отходов, с целью их вторичного использования;

2) право производства взрывных работ;

3) ведение горных работ;

4) ввоз и вывоз за пределы Кыргызской Республики образцов руд и горных пород, концентратов, отходов производства и лабораторных проб для проведения аналитических исследований;

5) закупка шлихового золота и золотосодержащего концентрата;

6) ввоз подкарантинного товара растительного происхождения в Кыргызскую Республику;

7) право вывоза культурных ценностей;

8) разрешение на работу, выдаваемое иностранным гражданам и лицам без гражданства по заявлению работодателей, на основании общей квоты на территории Кыргызской Республики;

9) трудоустройство граждан Кыргызской Республики за ее пределами;

10) транзит вооружения и военной техники через территорию Кыргызской Республики;

11) ввоз, вывоз, транзит через территорию Кыргызской Республики наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;

12) приобретение, хранение, перевозка, ношение, коллекционирование, экспонирование, ввоз, вывоз гражданского и служебного оружия и боеприпасов к нему;

13) приобретение, хранение и реализация сильнодействующих ядовитых веществ;

14) приобретение, реализация, хранение, перевозка, ношение, ввоз, вывоз специальных средств, утвержденных Правительством Кыргызской Республики;

15) проведение контрольного лова рыбы для научных целей;

16) вывоз объектов животного и растительного мира, не подпадающих под действие конвенции CITES, за пределы Кыргызской Республики;

17) ввоз в Кыргызскую Республику или вывоз за пределы Кыргызской Республики объектов животного и растительного мира, их частей или дериватов, подпадающих под действие конвенции CITES;

18) размещение отходов в окружающей среде;

19) сброс загрязняющих веществ в окружающую среду;

20) выбросы загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнения;

21) въезд на территорию иностранного государства и выезд при осуществлении международных автомобильных грузовых перевозок;

22) транзитный проезд территории иностранного государства при осуществлении международных автомобильных грузовых перевозок;

23) осуществление международных автомобильных грузовых перевозок;

24) перевозка грузов в (из) третьи страны (третьих стран) при осуществлении международных автомобильных грузовых перевозок;

25) международные пассажирские перевозки (регулярные и нерегулярные);

26) перевозка опасных грузов;

27) право хранения взрывчатых веществ и изделий (в том числе пиротехнических);

28) ввоз взрывчатых веществ и изделий на территорию Кыргызской Республики (в том числе пиротехнических);

29) право приобретения взрывчатых материалов;

30) допуск на ввоз на территорию Кыргызской Республики радиоэлектронных средств (РЭС) и высокочастотных устройств (ВЧУ), других технических средств, дающих радиочастотное излучение или являющихся источником высокочастотных электромагнитных волн;

31) частотное присвоение на право эксплуатации радиоэлектронных средств;

32) ввоз в Кыргызскую Республику и вывоз из Кыргызской Республики подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов (товаров);

33) транзит по территории Кыргызской Республики и запрос разрешения транзитным странам в отношении подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов (товаров);

34) транзит через территорию Кыргызской Республики товаров, включенных в Национальный контрольный список контролируемой продукции Кыргызской Республики, утверждаемый Правительством Кыргызской Республики;

35) ввоз на территорию Кыргызской Республики и вывоз из Кыргызской Республики, разработка, производство, реализация, приобретение, хранение, перевозка специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации;

36) ввоз на территорию Кыргызской Республики и вывоз из Кыргызской Республики шифровальных средств (включая шифровальную технику, части для шифровальной техники и пакеты программ для шифрования), нормативно-технической документации к шифровальным средствам (включая конструкторскую и эксплуатационную).

ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ

Статья 18. Документы, необходимые для получения лицензии и (или) разрешения

1. Для получения лицензии и (или) разрешения заявитель представляет или направляет посредством информационных технологий соответствующему лицензиару:

1) заявление установленной формы;

2) копию документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;

3) копию свидетельства о государственной регистрации - для юридического лица и индивидуального предпринимателя;

4) копию документа, подтверждающего внесение лицензионного сбора за рассмотрение заявления и выдачу лицензии и (или) разрешения;

5) копии документов, предусмотренных Положением о лицензировании отдельных видов деятельности, утверждаемым Правительством Кыргызской Республики.

2. При обращении заявителя за получением лицензии и (или) разрешения посредством информационных технологий заявитель заполняет заявление установленной формы на сайте лицензиара и одновременно прилагает предусмотренные настоящей статьей отсканированные оригиналы документов в электронном формате. В этом случае заявитель получает подтверждение о принятии документов с указанием даты принятия заявления и перечня представленных документов в электронном формате.

3. Заявитель может обратиться к лицензиару о выдаче электронной лицензии и (или) разрешения, указав об этом в заявлении.

4. Требование лицензиаром от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, в части, не противоречащей настоящему Закону, запрещается.

Статья 19. Лицензионные сборы

1. При выдаче, переоформлении лицензии и (или) разрешения и выдаче дубликата лицензии и (или) разрешения взимается разовый лицензионный сбор в соответствии с законодательством о неналоговых платежах. За процедуру признания лицензии в порядке взаимного признания и в одностороннем порядке, выданной лицензиаром иностранного государства, на территории Кыргызской Республики взимается лицензионный сбор в соответствии с законодательством о неналоговых платежах.

2. Взимание иных сборов с заявителей и лицензиатов, не предусмотренных настоящим Законом, запрещается.

3. Все виды лицензионных сборов направляются непосредственно в республиканский бюджет.

Статья 20. Сроки рассмотрения заявления и выдачи лицензии и (или) разрешения

1. Лицензиар принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии и (или) разрешения не позднее тридцати календарных дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, за исключением случаев выдачи лицензий на право использования радиочастотного спектра, требующего международного согласования с приграничными странами Кыргызской Республики.

2. Решение о предоставлении лицензии и (или) разрешения или отказе в их выдаче оформляется соответствующим актом лицензиара.

3. Лицензирующий орган обязан в сроки, установленные для выдачи лицензии и (или) разрешения, уведомить заявителя о принятии решения о выдаче либо об отказе в выдаче лицензии и (или) разрешения.

Уведомление о выдаче либо об отказе в выдаче лицензии и (или) разрешения направляется (вручается) заявителю в письменной форме.

4. Сведения о выданных лицензиях и (или) разрешениях должны быть внесены лицензиаром в реестр на основании соответствующего решения о выдаче лицензии и (или) разрешения. Лицензия и (или) разрешение считаются официально выданными с даты внесения сведений об этом в реестр. Лицензиар вносит в реестр сведения о выдаче лицензии и (или) разрешения в день выдачи лицензии.

5. В случае если лицензиар в сроки, установленные частью 1 настоящей статьи, письменно не уведомил заявителя об отказе в предоставлении лицензии и (или) разрешения, то лицензия и (или) разрешение считаются выданными. Лицензиар не позднее следующего дня с даты истечения срока для выдачи лицензии и (или) разрешения обязан внести сведения о предоставлении лицензии и (или) разрешения в реестр и выдать заявителю запрашиваемые лицензию и (или) разрешение.

6. Заявитель, в случае неполучения письменного отказа в выдаче лицензии и (или) разрешения или неполучения самих лицензии и (или) разрешения в установленные сроки, в течение тридцати календарных дней с даты истечения срока, установленного для выдачи лицензии, письменно уведомляет лицензиара о начале осуществления заявленного им вида деятельности.

Статья 21. Отказ в выдаче лицензии и (или) разрешения

1. Основанием отказа в выдаче лицензии и (или) разрешения являются:

1) наличие предусмотренного законодательством запрета на осуществление определенного вида деятельности для данной категории субъектов;

2) наличие решения суда, запрещающего заявителю заниматься данным видом деятельности;

3) предоставление заявителем недостоверной или неполной информации;

4) если документы, предоставленные заявителем, не соответствуют требованиям, установленным настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики;

5) невнесение лицензионного сбора за рассмотрение и выдачу лицензии и (или) разрешения.

2. Лицензиар вправе дать письменный отказ только один раз с изложением полных оснований для отказа.

3. В случае устранения оснований отказа, указанных в пунктах 3-5 части 1 настоящей статьи, заявление подлежит повторному рассмотрению. При этом срок рассмотрения заявления и выдачи лицензии и (или) разрешения начинает исчисляться со дня предоставления заявления на повторное рассмотрение.

Не допускается отказ по ранее рассмотренным документам заявителя.

4. Запрещается отказ в выдаче лицензии и (или) разрешения по иным основаниям, не предусмотренным настоящей статьей.

5. При отказе в выдаче лицензии и (или) разрешения лицензиар, в сроки, установленные для выдачи лицензии и (или) разрешения, обязан уведомить заявителя лицензии и (или) разрешения о принятом решении в письменной форме с указанием причин отказа.

Статья 22. Обжалование отказа в предоставлении лицензии и (или) разрешения и возмещение убытков вследствие необоснованного отказа

1. Заявитель имеет право обжаловать отказ лицензиара в выдаче лицензии и (или) разрешения в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

2. Возмещение убытков, вызванных необоснованным отказом в выдаче лицензии или нарушением прав лицензиата, осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством.

Статья 23. Переоформление лицензии и (или) разрешения

1. Основаниями для переоформления лицензии и (или) разрешения являются:

1) реорганизация юридического лица;

2) изменение наименования юридического лица;

3) изменение фамилии, имени, отчества физического лица;

4) отчуждение лицензии;

5) продление срока действия лицензии и (или) разрешения.

2. При возникновении оснований для переоформления лицензии и (или) разрешения лицензиат обязан обратиться с заявлением.

3. Заявление о переоформлении лицензии и (или) разрешения с указанием основания для переоформления и новых сведений, с приложением документов, подтверждающих соответствующие изменения, подается лицензиатом лицензиару не позднее чем через пятнадцать рабочих дней со дня возникновения оснований для переоформления.

4. Переоформление лицензии и (или) разрешения осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня получения лицензиаром соответствующего заявления. При переоформлении лицензии и (или) разрешения лицензиар вносит соответствующие изменения в реестр.

5. В случае если лицензия временная, срок действия переоформленной лицензии не может превышать срока действия, указанного в прежней лицензии.

Статья 24. Изменение данных, указанных в документах, прилагаемых к заявлению о выдаче лицензии и (или) разрешения

1. Лицензиат обязан уведомлять лицензиара обо всех изменениях данных, указанных в документах, прилагаемых к заявлению о выдаче лицензии и (или) разрешения, не являющихся основаниями для переоформления лицензии и (или) разрешения, предусмотренными статьей 23 настоящего Закона.

2. Уведомление подается в письменной форме, в течение десяти рабочих дней после возникновения изменений, вместе с оригиналами документов или их копиями (с представлением оригиналов для сверки), подтверждающими указанные изменения.

3. Лицензиар вносит соответствующие изменения в реестр в течение трех рабочих дней с даты поступления уведомления.

Статья 25. Продление срока действия временной лицензии

1. Срок действия временной лицензии может быть продлен.

2. Основания и порядок продления временных лицензий устанавливаются Положением о лицензировании отдельных видов деятельности, утверждаемым Правительством Кыргызской Республики.

3. Отказ в продлении срока действия лицензии лицензиат имеет право обжаловать в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

Статья 26. Выдача дубликата лицензии и (или) разрешения

1. При утере, порче лицензии и (или) разрешения лицензиат имеет право на получение дубликата лицензии и (или) разрешения на основании письменного заявления, направляемого лицензиару. К заявлению, в случае порчи лицензии и (или) разрешения, прилагается также испорченный бланк лицензии и (или) разрешения.

2. Утерянные, испорченные бланки лицензии и (или) разрешения считаются недействительными со дня подачи лицензиатом заявления.

3. Лицензиар в течение трех рабочих дней со дня подачи заявления производит выдачу дубликата лицензии и (или) разрешения с надписью "Дубликат" в правом верхнем углу.

4. Лицензиат вправе обжаловать решение лицензиара об отказе в выдаче дубликата лицензии и (или) разрешения в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке.

Статья 27. Признание лицензий, выданных уполномоченными органами иностранных государств

1. Признание лицензий на территории Кыргызской Республики, выданных уполномоченными органами иностранных государств, осуществляется в порядке взаимного признания лицензий, в порядке автоматического признания лицензий на основании международных соглашений, а также в одностороннем порядке.

2. В соответствии с вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, лицензии на отдельные виды деятельности, выданные уполномоченными органами иностранных государств, признаются действующими на территории Кыргызской Республики без проведения дополнительных процедур лицензирования и без выдачи национальной лицензии путем внесения сведений об этом лицензиаром в реестр (за исключением случаев, предусмотренных законодательством в банковской сфере).

3. Лицензии, выданные в иностранном государстве, признаются в одностороннем порядке при условии включения данных лицензий в утвержденный Правительством Кыргызской Республики перечень лицензий, признаваемых на территории Кыргызской Республики в одностороннем порядке.

Включению в перечень лицензий, признаваемых на территории Кыргызской Республики в одностороннем порядке, подлежат только те лицензии, выданные лицензиарами иностранных государств, лицензионные требования которых идентичны или превышают требования, установленные законодательством Кыргызской Республики. В перечне лицензий, признаваемых на территории Кыргызской Республики в одностороннем порядке, должны содержаться наименования лицензий и государства, выдавшего данные лицензии.

Признание лицензии, выданной лицензиаром иностранного государства, в одностороннем порядке осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

4. Процедура признания лицензии основывается на процедуре проверки подлинности представленных лицензий и документов и включения сведений о признании лицензии в реестр.

5. Для включения в реестр сведений о признании действия лицензии на территории Кыргызской Республики, выданной уполномоченным органом иностранного государства, лицензиат обращается с заявлением о признании лицензии к соответствующему лицензиару с предоставлением следующих документов:

1) оригинал и копия лицензии, выданные уполномоченным лицом иностранного государства;

2) документы, подтверждающие легальность деятельности субъекта (государственная регистрация в стране происхождения).

Указанные документы должны быть заверены в соответствии с требованиями консульской легализации иностранных официальных документов с переводом на государственный и официальный язык или должен быть проставлен апостиль.

6. Лицензиар осуществляет проверку предоставленных документов в течение трех рабочих дней и вносит в реестр сведения о признании действия указанной лицензии на территории Кыргызской Республики.

7. В случае если лицензия, выданная уполномоченным органом иностранного государства, ограничена сроком действия, действие признанной лицензии на территории Кыргызской Республики соответственно подлежит ограничению на срок действия лицензии, выданной иностранным государством.

8. В случае нарушения лицензиатом, лицензия которого признана в установленном порядке, лицензионных требований, установленных законодательством Кыргызской Республики для осуществления соответствующего вида деятельности, подлежащего лицензионному регулированию, лицензиар может приостановить своим решением действие указанной лицензии на территории Кыргызской Республики в соответствии с настоящим Законом либо решение о признании лицензии может быть аннулировано в судебном порядке на основании обращения лицензиара в случае неустранения причин, по которым лицензиар приостановил действие лицензии.

9. Лицензиат вправе обжаловать решение лицензиара о приостановлении действия признанной лицензии в судебном порядке.

ГЛАВА 4
ЛИЦЕНЗИОННЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 28. Лицензионный контроль

1. Лицензионный контроль проводится соответствующим лицензиаром в целях проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований, установленных настоящим Законом и нормативными правовыми актами, регулирующими отдельные виды деятельности. Порядок проведения лицензионного контроля утверждается Правительством Кыргызской Республики.

2. Лицензионный контроль проводится в форме лицензионной проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований.

3. Лицензионные проверки осуществляются в соответствии с планом, утверждаемым лицензиаром.

4. Предметом проведения лицензионной проверки является проверка выполнения лицензиатом лицензионных требований, проверка устранения лицензиатом выявленных нарушений в ходе предыдущих проверок.

5. В случае невыполнения лицензионных требований лицензиар может применять к лицензиату следующие меры воздействия:

1) предупреждение;

2) штраф;

3) приостановление действия лицензии и (или) разрешения;

4) подача искового заявления в судебные органы для рассмотрения вопроса об аннулировании лицензии и (или) разрешения.

6. За однократное нарушение лицензионных требований лицензиар вправе применить меру воздействия в виде вынесения предупреждения.

7. За двукратное нарушение лицензионных требований лицензиар вправе применить меру воздействия в виде наложения штрафа.

Порядок применения меры воздействия в виде наложения штрафа определяется Правительством Кыргызской Республики.

Средства, поступающие от наложения штрафа, направляются непосредственно в республиканский бюджет.

Статья 29. Приостановление действия лицензии и (или) разрешения

1. За трехкратное нарушение лицензионных требований лицензиар вправе приостановить действие лицензии и (или) разрешения субъекта, ранее получившего предупреждение и штраф, на срок до трех месяцев.

2. Лицензиат обязан уведомить в письменной форме лицензиара об устранении им нарушения лицензионных требований, повлекшего приостановление действия лицензии и (или) разрешения.

3. Срок действия лицензии на время приостановления ее действия не продлевается.

4. В случае если в установленный срок лицензиат не устранил нарушение лицензионных требований, повлекшее приостановление действия лицензии и (или) разрешения, лицензия и (или) разрешение аннулируются в порядке, предусмотренном статьей 31 настоящего Закона.

5. Лицензиат вправе обжаловать в судебном порядке решение о приостановлении действия лицензии и (или) разрешения.

Статья 30. Возобновление действия лицензии и (или) разрешения

1. Действие лицензии и (или) разрешения возобновляется лицензиаром со дня, следующего за днем истечения срока, на который было приостановлено действие лицензии и (или) разрешения, при условии устранения лицензиатом нарушений лицензионных требований либо до истечения установленного срока, на который было приостановлено действие лицензии и (или) разрешения, в случае досрочного устранения нарушений лицензионных требований лицензиатом.

2. В случае досрочного устранения выявленных нарушений лицензионных требований лицензиат уведомляет лицензиара об этом в письменной форме и инициирует лицензионную проверку.

3. Лицензиар проводит лицензионную проверку устранения выявленных нарушений в тридцатидневный срок либо не позднее пяти рабочих дней со дня получения уведомления лицензиата о досрочном устранении нарушений и по результатам проверки направляет лицензиату в письменной форме решение о возобновлении действия лицензии и (или) разрешения, либо об отказе в его возобновлении с соответствующим обоснованием и вносит соответствующие сведения в реестр.

4. Лицензия и (или) разрешение считаются возобновившими свое действие с даты внесения сведений об этом в реестр.

5. Лицензиат вправе обжаловать решение лицензиара об отказе в возобновлении действия лицензии и (или) разрешения в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке.

ГЛАВА 5
ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ И (ИЛИ) РАЗРЕШЕНИЯ

Статья 31. Прекращение действия лицензии и (или) разрешения

1. Лицензия и (или) разрешение прекращают действие в случаях:

1) прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

2) ликвидации юридического лица;

3) истечения срока действия лицензии и (или) разрешения;

4) совершения в полном объеме действий, операций, на осуществление которых выданы лицензия и (или) разрешение;

5) подачи заявления лицензиатом (правопреемником лицензиата) в случае добровольного прекращения им осуществления лицензируемого вида деятельности;

6) исключения отдельного вида деятельности из перечня лицензируемых видов деятельности;

7) вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии и (или) разрешения;

8) смерти физического лица.

2. При прекращении действия лицензии и (или) разрешения лицензиар вносит сведения о прекращении действия лицензии и (или) разрешения в реестр. Лицензия и (или) разрешение признаются прекратившими действие с даты внесения сведений в реестр.

Лицензия и (или) разрешение на бумажном носителе, находящиеся у лицензиата, считаются недействительными с даты внесения сведений о прекращении действия лицензии и (или) разрешения в реестр.

Статья 32. Аннулирование лицензии и (или) разрешения

В случае неустранения причин, по которым лицензиар приостановил действие лицензии, лицензия и (или) разрешение аннулируются решением суда на основании рассмотрения заявления лицензиара.

ГЛАВА 6
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 33. Порядок введения в действие настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 15 дней со дня официального опубликования.

Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 29 октября 2013 года N 87

Пункт 11 части 2 статьи 5 вступает в силу с 1 января 2015 года.

Подпункт "б" пункта 1 части 1 статьи 14 вступает в силу после принятия нормативного правового акта о саморегулируемых организациях.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

- Закон Кыргызской Республики "О лицензировании" от 3 марта 1997 года N 12 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1997 г., N 3, ст.126);

- Закон Кыргызской Республики "О внесении дополнений в Закон Кыргызской Республики "О лицензировании" от 14 февраля 1998 года N 13 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1998 г., N 3, ст.74);

- Закон Кыргызской Республики "О внесении дополнения в Закон Кыргызской Республики "О лицензировании" от 24 апреля 1998 года N 53 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1998 г., N 8, ст.249);

- Закон Кыргызской Республики "О внесении дополнения в Закон Кыргызской Республики "О лицензировании" от 7 июля 1998 года N 87 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1998 г., N 12, ст.496);

- статью 2 Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики" от 12 сентября 1998 года N 121 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1999 г., N 3, ст.83);

- Закон Кыргызской Республики "О толковании статьи 5 Закона Кыргызской Республики "О лицензировании" от 3 декабря 1998 года N 150 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1999 г., N 3, ст.100);

- статью 7 Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики" от 27 ноября 1999 года N 131 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2000 г., N 4, ст.171);

- Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О лицензировании" от 18 января 2001 года N 13 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2000 г., N 11, ст.687);

- Закон Кыргызской Республики "О внесении дополнения в Закон Кыргызской Республики "О лицензировании" от 12 июня 2001 года N 48 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2001 г., N 6, ст.183);

- статью 3 Закона Кыргызской Республики "О внесении дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики" от 17 февраля 2003 года N 38 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2003 г., N 4, ст.189);

- статью 3 Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики" от 18 февраля 2003 года N 41 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2003 г., N 4, ст.192);

- Закон Кыргызской Республики "О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики "О лицензировании" от 10 марта 2003 года N 59 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2003 г., N 5, ст.225);

- Закон Кыргызской Республики "О внесении дополнения в Закон Кыргызской Республики "О лицензировании" от 11 июня 2003 года N 95 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2003 г., N 9, ст.355);

- Закон Кыргызской Республики "О внесении дополнения в Закон Кыргызской Республики "О лицензировании" от 1 августа 2003 года N 165 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2003 г., N 11, ст.506);

- статью 1 Закона Кыргызской Республики "О внесении дополнения и изменения в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики" от 24 декабря 2003 года N 239 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2004 г., N 3, ст.134);

- Закон Кыргызской Республики "О внесении дополнения в Закон Кыргызской Республики "О лицензировании" от 13 августа 2004 года N 129 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2005 г., N 1, ст.8);

- Закон Кыргызской Республики "О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики "О лицензировании" от 27 января 2006 года N 21 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2006 г., N 1, ст.23);

- Закон Кыргызской Республики "О внесении дополнения в Закон Кыргызской Республики "О лицензировании" от 28 апреля 2007 года N 45 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2007 г., N 4, ст.348);

- Закон Кыргызской Республики "О внесении дополнений в Закон Кыргызской Республики "О лицензировании" от 19 апреля 2008 года N 62 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2008 г., N 4, ст.344);

- статью 2 Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики" от 28 апреля 2008 года N 73 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2008 г., N 4, ст.355);

- Закон Кыргызской Республики "О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики "О лицензировании" от 2 июня 2008 года N 105 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2008 г., N 6/2, ст.569);

- Закон Кыргызской Республики "О внесении дополнения и изменений в Закон Кыргызской Республики "О лицензировании" от 12 июня 2008 года N 118 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2008 г., N 6/2, ст.582);

- Закон Кыргызской Республики "О внесении дополнения и изменений в Закон Кыргызской Республики "О лицензировании" от 23 июня 2008 года N 126 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2008 г., N 6/2, ст.590);

- Закон Кыргызской Республики "О внесении дополнения в Закон Кыргызской Республики "О лицензировании" от 23 октября 2008 года N 232 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2008 г., N 8, ст.924);

- Закон Кыргызской Республики "О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики "О лицензировании" от 20 ноября 2008 года N 241 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2008 г., N 9, ст.1014);

- Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О лицензировании" от 31 июля 2009 года N 258 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2009 г., N 7, ст.768);

- Закон Кыргызской Республики "О внесении изменения и дополнения в Закон Кыргызской Республики "О лицензировании" от 13 октября 2009 года N 270 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2009 г., N 9, ст.857);

- статью 2 Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики" от 5 октября 2011 года N 161 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2011 г., N 9, ст.1261);

- Закон Кыргызской Республики "О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики "О лицензировании" от 21 декабря 2011 года N 242 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2012 г., N 11, ст.1682);

- статью 4 Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики" от 6 октября 2012 года N 169 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2012 г., N 9, ст.2861);

- статью 19 Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики" от 10 октября 2012 года N 170 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2012 г., N 9, ст.2862);

- статью 4 Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики" от 11 октября 2012 года N 171 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2012 г., N 9, ст.2863);

- Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнения в Закон Кыргызской Республики "О лицензировании" от 14 ноября 2012 года N 182 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2012 г., N 10, ст.2981);

- статью 2 Закона Кыргызской Республики "О внесении дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики" от 24 июля 2013 года N 156 (газета "Эркин Тоо" от 2 августа 2013 года N 65).

3. Правительству Кыргызской Республики в шестимесячный срок:

1) привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом;

2) внести в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики предложения о приведении законов в соответствие с настоящим Законом;

3) решить финансовые, организационные и иные вопросы, вытекающие из настоящего Закона.

4. С введением настоящего Закона на территории Кыргызской Республики отменяется лицензионное регулирование видов деятельности, действий, операций, не предусмотренных настоящим Законом.

5. Лицензии, выданные до вступления в силу настоящего Закона, сохраняют свою юридическую силу.

 

Президент Кыргызской Республики

 

А.Атамбаев

 

 

 

Принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики

 

3 октября 2013 года

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
г.Бишкек, от 25 мая 2007 года N 72
О порядке проведения проверок субъектов предпринимательства

(В редакции Законов КР от 17 октября 2008 года N 231, 30 апреля 2009 года N 144, 30 мая 2011 года N 33, 22 июля 2011 года N 121, 27 мая 2014 года № 79)

См. также:

постановление Жогорку Кенеша КР от 20 июня 2008 года N 553-IV "Об утверждении Перечня уполномоченных органов, имеющих право на проведение проверок субъектов предпринимательства";

Указ Президента КР от 2 июля 2007 года УП N 330 "О мерах по совершенствованию порядка проведения проверок субъектов предпринимательства";

постановление Правительства КР от 6 ноября 2007 года N 533 "О порядке проведения проверок субъектов предпринимательства и определении перечня уполномоченных органов, имеющих право на проведение проверок субъектов предпринимательства"

Настоящий Закон устанавливает порядок проведения проверок субъектов предпринимательства уполномоченными органами, определяет права и обязанности уполномоченных органов и субъектов предпринимательства в отношениях, связанных с осуществлением проверок, а также защиту прав субъектов предпринимательства от незаконного вмешательства в их деятельность.

Глава 1
Общие положения

Статья 1. Сфера применения настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует отношения уполномоченных органов, полномочия которых по осуществлению проверок установлены законами Кыргызской Республики, и субъектов предпринимательства, деятельность которых подлежит проверке в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

2. Уполномоченные органы обязаны разработать и принять нормативные правовые акты, регулирующие деятельность по проведению проверок в соответствии с требованиями настоящего Закона.

3. Если вступившим в установленном законом порядке в силу международным договором, участницей которого является Кыргызская Республика, установлены иные правила, чем предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.

4. Порядок проведения проверок субъектов предпринимательства по вопросу соблюдения налогового законодательства регулируется Налоговым кодексом Кыргызской Республики.

5. Данный Закон не регулирует порядок и процедуры проведения проверок, которые проводятся:

- Национальным банком Кыргызской Республики;

- органами, осуществляющими проверки субъектов предпринимательства в рамках уголовного, административного, гражданского, исполнительного судопроизводства;

- органами внутренних дел Кыргызской Республики с целью обеспечения безопасности дорожного движения;

- органами, осуществляющими пограничный, таможенный, иммиграционный, санитарный, карантинный, фитосанитарный, ветеринарный контроль в пунктах пропуска на государственной границе Кыргызской Республики;

- Акыйкатчы (Омбудсменом) Кыргызской Республики;

- Государственной транспортной инспекцией при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики.

6. Запрещается проведение финансовых проверок субъектов предпринимательства правоохранительными органами, за исключением налоговых и таможенных органов Кыргызской Республики. Акты проверки налоговых и таможенных органов Кыргызской Республики являются основным документом и единственным источником проведения финансовых проверок субъектов предпринимательства правоохранительными органами без дополнительных проверок.

(В редакции Законов КР от 17 октября 2008 года N 231, 22 июля 2011 года N 121)

Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

Уполномоченные органы - органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, уполномоченные законами Кыргызской Республики на осуществление проверок субъектов предпринимательства, перечень которых разрабатывается Правительством Кыргызской Республики и утверждается Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

См.:

постановление Жогорку Кенеша КР от 20 июня 2008 года N 553-IV "Об утверждении Перечня уполномоченных органов, имеющих право на проведение проверок субъектов предпринимательства"

Проверка - любая форма государственного контроля или надзора по соблюдению субъектами предпринимательства законодательства Кыргызской Республики, регулирующего их деятельность.

Плановая проверка - проверка, проводимая уполномоченным органом в соответствии с утвержденным им планом осуществления проверок деятельности субъектов предпринимательства.

Внеплановая проверка - проверка деятельности субъектов предпринимательства, проводимая по основаниям, предусмотренным статьей 7 настоящего Закона.

Контрольная проверка - проверка устранения субъектами предпринимательства нарушений, отмеченных предыдущей проверкой.

Перепроверка - проверка, проводимая на основании жалобы субъекта предпринимательства на результаты плановой проверки и для уточнения некоторых моментов, связанных с проведенной плановой проверкой, которые не отражены либо неясно отражены в акте.

Субъекты предпринимательства - юридические лица, индивидуальные предприниматели, филиалы и представительства, зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

Риск - вероятность возникновения негативных последствий от осуществления предпринимательской деятельности и предполагаемый размер ущерба вследствие их действия, а также вероятность невыполнения (выполнения не в полном объеме, выполнения не должным образом) субъектами предпринимательства своих обязанностей, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.

Критерии оценки степени риска - совокупность количественных и (или) качественных показателей, связанных с непосредственной деятельностью субъекта предпринимательства, позволяющих отнести субъекты предпринимательства к различным степеням риска.

Проверочные листы - проверочный лист включает в себя перечень требований к деятельности субъектов предпринимательства, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, несоблюдение которых влечет угрозу жизни и здоровью человека, окружающей среде, имущественным интересам граждан, юридических лиц и государства.

(В редакции Законов КР от 17 октября 2008 года N 231, 22 июля 2011 года N 121)

Статья 3. Основные принципы осуществления проверок деятельности субъектов предпринимательства

Основными принципами осуществления проверок субъектов предпринимательства уполномоченными органами являются:

- презумпция добросовестности субъектов предпринимательства;

- противоречия и неясности законодательства Кыргызской Республики, устанавливающего обязательные требования, не могут быть использованы против субъектов предпринимательства;

- если субъект предпринимательства в своей деятельности применил норму права, противоречащую другой норме права, то его действия являются надлежащими и не считаются противозаконными;

- невмешательство в деятельность субъектов предпринимательства;

- законность, объективность и гласность в деятельности уполномоченных органов;

- недопустимость дублирования ведомственного и межведомственного контроля и надзора при проведении проверок;

- финансирование проведения проверок уполномоченными органами только из средств государственного бюджета;

- установление обязательных требований, подлежащих проверке, только законами;

- обязательное информирование уполномоченными органами субъектов предпринимательства о нормативных правовых актах Кыргызской Республики, устанавливающих обязательные требования, соблюдение которых подлежит проверке;

- непрерывность и оперативность проведения проверки, то есть полное и максимально быстрое осуществление ее в течение установленного срока.

Статья 4. Ограничения при проведении проверок

Уполномоченным органам и их должностным лицам запрещается:

- непосредственно при проведении проверки взимать в наличной форме штрафы и другие платежи с субъектов предпринимательства. Все расчеты должны производиться только через соответствующие расчетные счета и кредитно-кассовые учреждения;

- получать отчисления от сумм финансовых и административных санкций и других платежей, поступающих в доход государства в результате проведения проверок;

- требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- собирать, хранить, использовать и распространять информацию о субъектах предпринимательства, полученную в нарушение законодательства Кыргызской Республики;

- распространять информацию, составляющую государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, полученную ими в результате проведения проверок, за исключением случаев, предусмотренных законами Кыргызской Республики;

- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органов государственного контроля и надзора, от имени которых действуют эти должностные лица;

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку, инициированную анонимными заявлениями, т.е. заявлениями граждан, предпринимателей и иных лиц, в которых не указывается заявитель и его контактная информация (адрес места жительства, контактный телефон и др.);

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию поступления в органы государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

(В редакции Закона КР от 22 июля 2011 года N 121)

Глава 2
Порядок проведения проверок

Статья 5. Виды проверок

В соответствии с настоящим Законом существуют следующие виды проверок:

- плановая;

- внеплановая;

- встречная;

- контрольная;

- перепроверка.

Статья 6. Плановые проверки

1. Плановые проверки осуществляются в соответствии с квартальным планом, который утверждается уполномоченным органом за 30 календарных дней до начала планируемого планом периода.

2. Уполномоченный орган разрабатывает критерии, по которым оценивается степень риска при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере, отнесенной к его ведению.

Критерии оценки степени риска при осуществлении предпринимательской деятельности утверждаются Правительством Кыргызской Республики по представлению уполномоченного органа.

См.:

постановление Правительства КР от 26 октября 2011 года N 679 "Об утверждении Положения о критериях оценки риска при проведении плановых проверок субъектов предпринимательства на объектах высокого эпидемиологического риска";

постановление Правительства КР от 18 февраля 2012 года N 108 "Об утверждении критериев оценки степени риска при осуществлении предпринимательской деятельности"

3. С учетом величины риска все подлежащие проверке субъекты предпринимательства относятся к одной из трех степеней риска: высокой, средней и незначительной.

В зависимости от степени риска уполномоченный орган определяет периодичность проведения плановых проверок, но не более одного раза в год для субъектов с высокой степенью риска, не более одного раза в 3 года для субъектов со средней степенью риска, не более одного раза в 5 лет для субъектов с незначительной степенью риска.

Проверки объектов с высоким санитарно-эпидемиологическим риском, осуществляемые органами санитарно-эпидемиологического контроля, и высокой степенью риска, осуществляемые органами ветеринарного надзора и охраны окружающей среды, проводятся по мере необходимости.

4. Если определение степени риска и соответственно определение периодичности проведения проверки не представляются возможными для субъекта, считается, что данный субъект относится к группе субъектов с незначительной степенью риска.

5. Уполномоченные органы обязаны сформировать для однородных групп субъектов предпринимательства проверочные листы.

Проверочные листы не должны содержать вопросов, касающихся требований, соблюдение которых не является обязательным в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Формы проверочных листов утверждаются совместным приказом уполномоченного органа и уполномоченного органа по развитию предпринимательства и публикуются на официальных сайтах этих уполномоченных органов.

Проведение плановых проверок без использования проверочных листов не допускается.

6. Уполномоченные органы осуществляют плановые проверки при условии письменного уведомления субъекта предпринимательства о проведении проверки не позднее чем за 10 календарных дней до дня осуществления этой проверки.

В уведомлении должны быть указаны:

- дата начала и окончания осуществления плановой проверки;

- наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество физического лица - предпринимателя, в отношении деятельности которых осуществляется проверка;

- наименование уполномоченного органа;

- должность, фамилия и инициалы должностного лица проверяющего органа.

Уведомление направляется заказным письмом или телефонограммой за счет средств уполномоченного органа или вручается лично руководителю или уполномоченному лицу субъекта предпринимательства под роспись.

Руководитель или уполномоченное лицо субъекта предпринимательства после получения уведомления обязаны присутствовать на объекте проверки в назначенное для проведения плановой проверки время.

Субъект предпринимательства имеет право не допускать должностное лицо уполномоченного органа к осуществлению плановой проверки в случае неполучения уведомления об осуществлении плановой проверки.

(В редакции Закона КР от 22 июля 2011 года N 121)

Статья 7. Внеплановые проверки

1. Внеплановые проверки проводятся в случаях:

- получения уполномоченным органом заявления субъекта предпринимательства о проведении проверки;

- получения уполномоченным органом сведений о фактах нарушения субъектом предпринимательства требований законодательства Кыргызской Республики;

- нарушения субъектом предпринимательства технологического процесса, выхода из строя сооружений, оборудования, возникновения аварийной ситуации, при которых возможно причинение вреда жизни и здоровью людей, имуществу, окружающей среде;

- получения уполномоченным органом письменного заявления физического лица или юридического лица с приложениями документов, материалов и иных подтверждающих сведений о нарушении субъектом предпринимательства прав и интересов заявителя.

2. Заявления, не позволяющие установить фамилию, имя, отчество и место нахождения лица, обратившегося в орган контроля и надзора, не могут служить основанием для проведения проверки.

3. Внеплановые проверки проводятся на основании распоряжения (приказа, предписания) уполномоченного органа в течение 3 дней.

4. В случаях, связанных с обеспечением жизни и здоровья людей (угроза или возникновение и распространение инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), аварии техногенного характера), проверки могут носить внезапный характер и проводиться без письменного направления (уведомления) с целью выявления причин и источников недопустимого воздействия на состояние здоровья населения и принятия мер по их предупреждению и устранению.

(В редакции Законов КР от 30 апреля 2009 года N 144, 27 мая 2014 года № 79)

Статья 8. Встречная проверка

(Утратила силу в соответствии с Законом КР от 17 октября 2008 года N 231

Статья 9. Контрольные проверки

Контрольные проверки проводятся в целях проверки устранения субъектами предпринимательства нарушений, отмеченных предыдущей проверкой.

Контрольные проверки могут проводиться только после истечения срока, предоставленного субъекту предпринимательства для устранения отмеченных нарушений.

Статья 10. Перепроверка

1. Перепроверка проводится только в случае несогласия субъекта предпринимательства с результатами проверки. Основанием для проведения перепроверки является обжалование результата проверки проверяемым в уполномоченный орган.

Жалоба субъекта предпринимательства должна быть рассмотрена уполномоченным органом в течение 30 дней и должно быть принято мотивированное решение.

2. Перепроверка проводится в соответствии с требованиями, предусмотренными частями 2 и 3 статьи 12 настоящего Закона.

3. При проведении перепроверки запрещается проводить проверку по всем вопросам плановой проверки. Перепроверке подлежит только обжалуемый результат плановой проверки.

Статья 11. Порядок проведения проверок

1. Плановые и внеплановые проверки проводятся для контроля соблюдения субъектом предпринимательства законодательства Кыргызской Республики и не имеют своей целью наложение финансовых или иных санкций на хозяйствующий субъект.

2. При выявлении в ходе проведения плановых проверок нарушений законодательства должностное лицо проверяющего органа обязано разъяснить субъекту предпринимательства предмет и суть нарушения и вправе лишь вынести письменное предупреждение субъекту предпринимательства с обязательством устранения последним нарушения в срок до 3 дней - в случае если устранение нарушения влияет на обеспечение безопасности по защите жизни и здоровья людей и до 30 дней - в остальных случаях.

3. После указанного в части 2 настоящей статьи срока, уполномоченный орган проводит контрольную проверку. Контрольная проверка проводится только с целью определения устранения субъектом предпринимательства нарушений, выявленных плановой проверкой, и не может выходить за рамки данной задачи.

Если в ходе контрольной проверки выявлены факты неустранения нарушений, то должностное лицо уполномоченного органа определяет меры воздействия на субъект предпринимательства в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

4. Нормы настоящей статьи применяются в отношении к внеплановым проверкам, которые указаны в частях 1 и 2 статьи 7 настоящего Закона.

5. Не допускается проведение проверок субъекта предпринимательства различными государственными органами по одному и тому же предмету проверок.

6. Запрещается проверка деятельности субъекта предпринимательства за охваченный плановой проверкой период после истечения 3 лет с даты проведения этой плановой проверки.

7. В целях улучшения экономического положения, в исключительных случаях, Правительство Кыргызской Республики по согласованию с профильными комитетами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики вправе ввести временный запрет (мораторий) на проведение проверок субъектов предпринимательства.

(В редакции Закона КР от 30 мая 2011 года N 33)

Статья 12. Порядок организации проведения проверок уполномоченными органами

1. Проверка деятельности субъектов предпринимательства осуществляется должностными лицами уполномоченных органов.

2. Проверка деятельности субъектов предпринимательства осуществляется на основании распоряжения (приказа, предписания) уполномоченного органа.

В распоряжении (приказе, предписании) указываются:

- номер и дата распоряжения (приказа, предписания) о проведении проверки;

- наименование уполномоченного органа;

- фамилия, имя, отчество должностного лица (лиц), уполномоченного на проведение проверки;

- наименование и адрес субъекта предпринимательства или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка;

- цели и предмет проводимой проверки;

- правовые основания проведения проверки;

- дата начала и окончания проверки.

3. Распоряжение (приказ, предписание) в двух экземплярах о проведении проверки подписывается руководителем уполномоченного органа и удостоверяется печатью. К проведению проверки могут быть допущены только те лица, которые указаны в распоряжении (приказе, предписании).

4. Срок проведения плановых проверок не может превышать 15 рабочих дней, для субъектов малого предпринимательства - 5 рабочих дней. Этот срок может быть продлен по письменному распоряжению (приказу, предписанию) руководителя уполномоченного органа, осуществляющего проверку, не более одного раза на срок не более 10 рабочих дней.

Решение о продлении срока проведения проверки может быть обжаловано в суд.

(В редакции Закона КР от 22 июля 2011 года N 121)

Статья 13. Книга инспекторских проверок

1. Регистрация проведенных уполномоченными органами проверок субъектов предпринимательства осуществляется в книге инспекторских проверок.

2. В книге инспекторских проверок должностные лица уполномоченных органов обязаны в начале проведения проверки произвести запись:

- о наименовании государственного органа;

- о дате начала и окончания проведения проверки;

- об основаниях и предмете проверки;

- о должностях, фамилиях, именах и отчествах лиц, осуществляющих проверку, и их подписи.

3. В случае отсутствия книги инспекторских проверок у субъектов предпринимательства в протоколе или акте проверки делается соответствующая запись.

4. Форма книги инспекторских проверок и порядок регистрации в ней проводимых проверок устанавливаются Правительством Кыргызской Республики.

Статья 14. Доступ на территорию или в помещение для проведения проверки

1. Доступ на территорию или в помещение субъектов предпринимательства должностных лиц уполномоченных органов осуществляется при предъявлении этими лицами служебных удостоверений, распоряжения (приказа, предписания) руководителя уполномоченного органа о проведении проверки в отношении субъектов предпринимательства.

2. Не допускается доступ на территорию или в помещение субъектов предпринимательства должностных лиц уполномоченных органов в нерабочее время субъектов предпринимательства (за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 7 настоящего Закона), а также в случае нарушения требований настоящего Закона.

(В редакции Закона КР от 30 апреля 2009 года N 144)

Статья 15. Порядок оформления результата проверок

1. По результатам проверки проверяющим должностным лицом уполномоченного органа составляется акт установленной формы в двух экземплярах.

В акте указываются:

- дата, время и место составления акта;

- наименование уполномоченного органа;

- дата и номер распоряжения (приказа, предписания), на основании которого проводилась проверка;

- фамилия, имя, отчество, номер служебного удостоверения и должность лица (лиц), проводившего проверку;

- наименование и адрес проверяемого субъекта предпринимательства или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя;

- дата, время и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с результатами проверки представителя субъекта предпринимательства или индивидуального предпринимателя, их подписи;

- подпись проверяющего должностного лица, проводившего проверку.

К акту прилагаются акты об отборе образцов (проб), проведенных обследований, протоколы проведенных исследований и экспертиз.

2. Один экземпляр акта с копиями приложений под расписку вручается руководителю или иному полномочному представителю субъекта предпринимательства либо направляется посредством почтовой связи.

Независимо от результатов проверки акт подписывается проверяющим, руководителем или иным полномочным представителем субъекта предпринимательства. В случае несогласия с фактами, изложенными в акте, руководитель субъекта предпринимательства или его полномочный представитель обязаны подписать акт и произвести запись о возражениях. Письменные объяснения и документы, поясняющие мотивы этих возражений, направляются субъектами предпринимательства уполномоченным органам в срок до 10 дней с момента получения акта.

3. В случае выявления нарушения проверяющим должностным лицом составляется протокол в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики об административной ответственности.

4. Результаты проверки, содержащие сведения, составляющие государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных в соответствующих законах Кыргызской Республики.

Статья 15-1. Осуществление уполномоченным органом по развитию предпринимательства мониторинга законодательства о проверках

1. На уполномоченный орган по развитию предпринимательства и его соответствующие территориальные подразделения возлагаются функции мониторинга соблюдения законодательства о проверках уполномоченными органами по всем видам проверок, регулируемых настоящим Законом.

2. Уполномоченный орган по развитию предпринимательства для проведения мониторинга сотрудничает с организациями, осуществляющими защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательства.

(В редакции Закона КР от 22 июля 2011 года N 121)

Статья 15-2. База данных учета проверок

1. Уполномоченные органы ведут электронную базу данных по объектам проверок.

2. Порядок организации и ведения базы данных по объектам проверок определяется Правительством Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 22 июля 2011 года N 121)

Глава 3
Права, обязанности и ответственность сторон при проведении проверок

Статья 16. Обязанности и права уполномоченных органов и проверяющих должностных лиц

1. Уполномоченные органы обязаны:

- осуществлять финансирование проверок за счет государственного бюджета;

- проверки проводить по месту нахождения субъектов предпринимательства либо осуществления предпринимательской деятельности;

- не использовать противоречия и неточности законодательства Кыргызской Республики, устанавливающие требования, подлежащие проверке, против субъектов предпринимательства;

- давать разъяснения субъектам предпринимательства по правильному исполнению требований законодательства Кыргызской Республики, подлежащих проверке.

2. Проверяющие должностные лица обязаны:

- предъявить служебное удостоверение и передать субъекту предпринимательства один экземпляр распоряжения (приказа, предписания) о проведении проверки;

- отметить в книге учета инспекторских проверок проведенную проверку;

- проводить проверки в строгом соответствии с распоряжением (приказом, предписанием) о проведении проверок и законодательством Кыргызской Республики;

- проводить проверки в рабочее время субъектов предпринимательства в присутствии их полномочных представителей;

- требовать документацию и иные материалы, относящиеся к предмету проверки;

- отбирать образцы (пробы) в минимальном количестве, необходимом для проведения проверки;

- по требованию субъекта предпринимательства предоставить нормативные правовые акты, заявления (если проверка инициируется на основании заявления), а также иные документы, на основании и в соответствии с которыми проводится проверка;

- обосновывать нарушения, выявленные в ходе проверки, положениями (нормами) законодательства Кыргызской Республики;

- не распространять конфиденциальную информацию, а также информацию, полученную в результате проверки, распространение которой может нанести вред субъекту предпринимательства.

3. Проверяющие должностные лица имеют право:

- требовать от субъектов предпринимательства документацию и получать информацию и разъяснения по вопросам, непосредственно связанным с проведением проверки;

- в случае необходимости делать выписки и снимать копии документов;

- проводить осмотр помещений, оборудования, иного имущества, если такой осмотр связан с проведением проверки;

- наблюдать за технологическими процессами, если проверка связана с соблюдением технологических требований;

- принимать меры по привлечению к ответственности должностных лиц субъектов предпринимательства в случае отказа субъектами предпринимательства выполнять законные требования проверяющего, а также в случае нарушения требований законодательства Кыргызской Республики.

4. Проверяющим должностным лицам запрещается:

- требовать или получать от субъектов предпринимательства какое-либо вознаграждение за проведение проверки;

- использовать факт наличия нарушения субъектами предпринимательства как основание для вмешательства в его деятельность.

(В редакции Закона КР от 22 июля 2011 года N 121)

Статья 17. Обязанности и права субъектов предпринимательства при проведении проверок

1. Субъекты предпринимательства обязаны:

- по законному требованию проверяющих должностных лиц предоставлять документацию и другие материалы, необходимые для проведения проверки;

- оказывать содействие проверяющим должностным лицам.

2. Субъекты предпринимательства имеют право:

- требовать от проверяющих должностных лиц предъявления служебного удостоверения и документов, являющихся основанием для проведения проверки;

- не допускать к проверке лиц, не имеющих полномочия для их проведения;

- не выполнять требования проверяющих должностных лиц, если их требования не относятся к предметам проверки;

- требовать от проверяющего должностного лица произведения записи в книге учета инспекторских проверок о проведенной проверке;

- получать от проверяющих должностных лиц копию распоряжения (приказа, предписания) на проведение проверки, а также один экземпляр документа, отражающего результат проверки;

- обжаловать результат проверки в вышестоящий уполномоченный орган или суд.

Статья 18. Меры, принимаемые по фактам нарушений, выявленных при проведении проверок

1. При выявлении в ходе проведения проверки нарушений субъектами предпринимательства требований законодательства Кыргызской Республики уполномоченные органы в пределах своих полномочий обязаны принять меры по устранению выявленных нарушений, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью людей, их имуществу и окружающей среде, а также принять меры по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения.

2. Если при проведении проверки будет установлено, что товар (работа, услуга) может причинить вред жизни, здоровью, имуществу потребителей и окружающей среде, уполномоченный орган обязан принять меры по недопущению причинения вреда и довести любым доступным способом до сведения потребителей информацию об опасном товаре (работе, услуге).

Статья 19. Государственная защита прав субъектов предпринимательства при проведении проверок

Защита прав субъектов предпринимательства при проведении проверок осуществляется в административном и (или) судебном порядке.

Действия проверяющего должностного лица и решение уполномоченного органа могут быть обжалованы в вышестоящий уполномоченный орган, орган прокуратуры или непосредственно в суд в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

Обжалование субъектом предпринимательства решения уполномоченного органа о наложении взыскания в виде штрафа приостанавливает взыскание до разрешения жалобы по существу.

Статья 20. Ответственность уполномоченных органов при проведении проверок

1. Уполномоченный государственный орган и их должностные лица в случае ненадлежащего исполнения своих функций и служебных обязанностей при проведении проверок, совершении противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

2. Должностные лица уполномоченных государственных органов, совершившие противоправные действия (бездействие) при проведении проверок субъектов предпринимательства, не вправе занимать какую-либо должность в уполномоченных государственных органах в течение 3 лет после установления их вины в судебном порядке.

3. Неподтверждение в судебном порядке результатов проверки о нарушениях субъектом предпринимательства законодательства Кыргызской Республики является основанием для освобождения от занимаемой должности лица, проводившего проверку.

4. О мерах, принятых в отношении должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Кыргызской Республики, уполномоченные государственные органы обязаны в месячный срок сообщить субъекту предпринимательства, права и законные интересы которого нарушены.

5. Убытки, причиненные субъекту предпринимательства, включая упущенную выгоду, в результате неправомерных действий уполномоченных государственных органов либо их должностных лиц, нарушивших права субъекта предпринимательства, а также вследствие ненадлежащего осуществления этими уполномоченными государственными органами либо их должностными лицами предусмотренных законодательством Кыргызской Республики обязанностей по отношению к субъектам предпринимательства, подлежат возмещению этими должностными лицами.

Статья 21. Общественная защита прав субъектов предпринимательства при проведении проверок

1. Организации, независимо от организационно-правовых форм, в соответствии с уставными положениями, вправе осуществлять защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательства в соответствии с настоящим Законом.

2. Организации вправе обращаться в органы прокуратуры с просьбами о принесении протеста на нормативные правовые акты уполномоченных органов, противоречащие законодательству Кыргызской Республики.

3. Организации вправе обращаться в суд в защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательства, а также в защиту неопределенного круга субъектов предпринимательства.

Статья 22. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу через три месяца с момента официального опубликования.

Опубликован в газете "Эркинтоо" от 8 июня 2007 года N 41

2. Правительству Кыргызской Республики и уполномоченным органам до вступления в силу настоящего Закона:

- привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом;

- принять иные нормативные правовые акты, необходимые для исполнения настоящего Закона.

3. Правительству Кыргызской Республики в срок до 6 месяцев с момента вступления в силу настоящего Закона внести в установленном порядке в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики проекты законов о внесении изменений и дополнений в законодательные акты Кыргызской Республики, связанные с принятием настоящего Закона, и перечень уполномоченных органов, осуществляющих проверку субъектов предпринимательства, для утверждения.

См.:

постановление Жогорку Кенеша КР от 20 июня 2008 года N 553-IV "Об утверждении Перечня уполномоченных органов, имеющих право на проведение проверок субъектов предпринимательства"

 

Президент Кыргызской Республики

 

К.Бакиев

 

 

 

Принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики

 

27 марта 2007 года


г.Бишкек от 11 августа 2004 года N 114

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О государственной службе

(В редакции Законов КР от

28 декабря 2006 года N 221, 27 февраля 2007 года N 27,

9 августа 2007 года N 140, 11 февраля 2008 года N 9,

20 ноября 2008 года N 242, 1 декабря 2008 года N 248)

Глава I. Общие положения

Глава II. Правовое положение государственного служащего

Глава III. Основы организации государственной службы

Глава IV. Порядок прохождения государственной службы

Глава V. Декларирование имущества и доходов государственных служащих

Глава VI. Дисциплинарная ответственность и поощрение государственных служащих

Глава VII. Материальное и социально-бытовое обеспечение государственных служащих

Настоящий Закон устанавливает основы организации государственной службы, регулирует правовой статус государственного служащего, условия прохождения государственной службы, систему поощрений и ответственности государственных служащих.

Настоящий Закон направлен на обеспечение преемственности, стабильности и независимости профессиональной государственной службы, привлечения на государственную службу квалифицированных кадров, улучшение эффективности управления государственной службой.

Глава I

Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие понятия:

государственная служба - деятельность государственных служащих в государственных органах по осуществлению на профессиональной основе задач, функций и властных полномочий, определенных Конституцией и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики;

государственный служащий - гражданин Кыргызской Республики, занимающий государственную должность в государственном органе и осуществляющий на постоянной основе за денежное вознаграждение за счет государственного бюджета профессиональную деятельность по реализации предоставленных по должности полномочий и несущий ответственность за их исполнение;

государственный орган - организация, учрежденная на постоянной основе в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, конституционными и иными законами Кыргызской Республики, указами Президента Кыргызской Республики, уполномоченная осуществлять функции законодательной, исполнительной или судебной государственной власти, а также Администрации Президента Кыргызской Республики, принимать обязательные для исполнения решения и обеспечивать их реализацию, финансируемая из государственного бюджета. Термин "государственный орган" означает также любое территориальное подразделение или структурную единицу, осуществляющие функции или часть функций центрального государственного органа;

государственная должность - должность, предусмотренная Конституцией Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами, либо должность, учрежденная в установленном законодательством порядке как штатная единица государственного органа с определенным для занимающего ее лица кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа. Государственные должности подразделяются на политические государственные должности и административные государственные должности:

- политическая государственная должность - государственная должность, назначение (избрание) и освобождение от к  оторой производится Президентом, Жогорку Кенешем, Премьер-министром Кыргызской Республики в установленном законодательством порядке, предусмотренная реестром политических и специальных государственных должностей Кыргызской Республики и с определением круга полномочий, установленных для них Конституцией, законами Кыргызской Республики, указами Президента, постановлениями Правительства Кыргызской Республики.

- административная государственная должность - должность в аппарате государственного органа законодательной, исполнительной и судебной ветвях государственной власти, а также в Администрации Президента Кыргызской Республики, с установленным для нее объемом полномочий и ответственности по осуществлению задач и функций государственного органа, установленных Конституцией и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики;

реестр государственных должностей - перечень должностей государственной службы, унифицированных и классифицированных по государственным органам, категориям, группам, а также по иным признакам, утверждаемый Президентом Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 20 ноября 2008 года N 242)

Статья 2. Законодательство о государственной службе

Законодательство о государственной службе состоит из Конституции Кыргызской Республики, настоящего Закона, а также принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Кыргызской Республики, Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, Правительства Кыргызской Республики и Агентства Кыргызской Республики по делам государственной службы.

Если международными договорами и соглашениями, ратифицированными Кыргызской Республикой, предусмотрены иные нормы, касающиеся государственной административной службы, то применяются нормы этих договоров и соглашений.

Если иное не предусмотрено настоящим Законом, на государственных служащих распространяется действие законодательства Кыргызской Республики о труде и социальной защите.

Статья 3. Сфера действия настоящего Закона

Действие настоящего Закона распространяется на государственных служащих, занимающих административные государственные должности.

Действие настоящего Закона  также распространяется в отношении государственных служащих аппаратов: судов, Омбудсмена (Акыйкатчы) Кыргызской Республики, органов юстиции, прокуратуры, а также лиц, имеющих статус сотрудников правоохранительных органов, в той мере, в которой их профессиональная деятельность не урегулирована специальными законами.

Действие настоящего Закона не распространяется:

- на лиц, занимающих государственные политические должности, если иное не установлено настоящим Законом;

- на советников, консультантов и помощников лиц, занимающих государственные политические должности, в части назначения, продвижения, освобождения;

- на военнослужащих;

- на муниципальных служащих;

- на служащих, занятых в органах, учреждениях, предприятиях и организациях, находящихся в ведении государственных органов, осуществляющих научно-исследовательскую, творческую, преподавательскую, лечебно-оздоровительную и иную деятельность по обслуживанию населения, не связанную с исполнительно-распорядительными функциями государства, включая руководителей данных учреждений и организаций;

- на лиц технического и обслуживающего персонала, работающих в государственных органах.

Статья 4. Основные принципы государственной службы

Государственная служба в Кыргызской Республике основывается и действует на принципах:

1) верховенства Конституции Кыргызской Республики, законов Кыргызской Республики и приоритетности прав и свобод человека и гражданина;

2) преданности государственных служащих народу Кыргызстана;

3) стабильности государственной службы;

4) гласности, доступности для общественности информации о деятельности государственного служащего;

5) профессионализма, компетентности, инициативности и честности;

6) равного права граждан Кыргызской Республики на поступление на государственную службу;

7) дисциплины и персональной ответственности за исполнение служебных обязанностей, обеспечения справедливой и беспристрастной системы дисциплинарной ответственности;

8) подконтрольности и подотчетности государственных служащих, обязательности для исполнения решений, принятых в пределах предоставленных законодательством полномочий вышестоящих государственных органов и должностных лиц;

9) правовой, экономической и социальной защищенности государственных служащих, гарантированности им и их семьям достойного уровня жизни;

10) постоянного совершенствования системы государственной службы;

11) прозрачности и беспристрастного подбора, оценки работы и продвижения кадров на конкурсной основе;

12) исключения политического влияния и неправомерного вмешательства в деятельность государственных служащих.

Глава II

Правовое положение государственного служащего

Статья 5. Функции и полномочия государственного служащего

Государственный служащий осуществляет профессиональную деятельность по реализации целей, задач и функций, установленных законодательством для данного государственного органа, и лицом, занимающим политическую государственную должность.

Полномочия государственного служащего определяются задачами и функциями государственного органа, объемом прав и обязанностей, выполнение которых вытекает из той или иной должности, в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

Статья 6. Основные требования, предъявляемые к государственным

служащим

Государственным служащим не может быть лицо:

- не являющееся гражданином Кыргызской Республики;

- не достигшее 21 года;

- признанное решением суда недееспособным либо которому решением суда запрещено осуществлять деятельность в качестве государственного служащего или занимать определенные должности государственной службы;

- имеющее судимость, не снятую или не погашенную в установленном законодательством порядке;

- не соответствующее квалификационным требованиям, установленным для данной административной должности законодательством Кыргызской Республики или соответствующим государственным органом, осуществляющим прием на службу.

Статья 7. Основные обязанности государственного служащего

Государственный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Кыргызской Республики и законодательство Кыргызской Республики;

2) добросовестно исполнять свои должностные полномочия;

3) соблюдать Кодекс этики государственного служащего государственного органа;

4) исполнять свой служебный долг беспристрастно, руководствуясь в принятии решений Конституцией Кыргызской Республики, законами и нормативными правовыми актами;

5) не выступать и не оценивать публично (в том числе и в средствах массовой информации) деятельность государственных органов, их руководителей, их решения без получения на то соответствующих полномочий;

6) выполнять приказы, распоряжения, указания и иные решения вышестоящих руководителей и соответствующих государственных органов, издаваемые в пределах их полномочий. В случае получения приказа, распоряжения или указания, противоречащего закону, государственный служащий обязан руководствоваться положениями закона;

7) не допускать нарушений прав, свобод и интересов граждан;

8) рассматривать обращения граждан, коммерческих и некоммерческих организаций, органов местного самоуправления и государственных органов, своевременно и объективно принимать по ним решения в соответствии с законодательством;

9) незамедлительно информировать руководство и соответствующие государственные органы о ставших ему известными фактах нарушения законодательства Кыргызской Республики;

10) иметь уровень профессиональной квалификации, необходимый для исполнения своих должностных обязанностей;

11) хранить государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну, в том числе и после прекращения государственной службы в течение периода, в установленном законом порядке;

12) сохранять в тайне получаемые при исполнении служебных обязанностей сведения, затрагивающие личную жизнь, честь и достоинство граждан, и не требовать от них представления такой информации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

13) обеспечивать бережное отношение и сохранность государственного имущества и собственности;

14) принимать на себя ограничения, связанные с прохождением государственной службы, установленные настоящим Законом.

Государственный служащий может иметь иные обязанности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Статья 8. Основные права государственного служащего

Государственный служащий имеет право:

1) на уважение личного достоинства, справедливого и уважительного отношения к себе со стороны руководителей, коллег и граждан;

2) получать в установленном порядке информацию, документы и другие материалы, необходимые для исполнения должностных полномочий;

3) посещать при осуществлении должностных полномочий государственные органы, органы местного самоуправления, коммерческие и некоммерческие организации в порядке, установленном законодательством;

4) в объеме делегированных государством полномочий требовать исполнения соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами Конституции Кыргызской Республики, законов и иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики, а также решений, принятых государственным служащим в пределах своих должностных полномочий;

5) получать заработную плату, отпуск и соответствующие льготы;

6) на создание безопасных для здоровья условий труда;

7) на обучение для повышения своей профессиональной квалификации;

8) на продвижение по службе с учетом уровня его образования, компетентности, профессиональной квалификации, опыта и результатов служебной деятельности;

См.:

Положение о служебном продвижении государственных служащих Кыргызской Республики (утверждено Указом Президента КР от 25 июля 2000 года N 191) (УТРАТИЛО СИЛУ)

9) принимать решения или участвовать в их подготовке и рассмотрении;

10) требовать от руководителя утверждения четко определенных должностных полномочий;

11) защищать свои права и законные интересы, а также обжаловать неправомерные действия должностных лиц в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке;

12) требовать проведения служебных расследований с целью снятия безосновательных, по мнению служащего, обвинений или подозрений;

13) на пенсионное обеспечение, социальную и правовую защиту со стороны государства, в том числе в предусмотренных законодательством случаях и членов его семьи;

14) на увольнение по собственному желанию в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке;

15) требовать письменного подтверждения устного распоряжения руководителя в случаях возникновения сомнения о законности данного распоряжения;

16) на объединение в профессиональные союзы;

17) на защиту от преследования со стороны руководителя.

Государственные служащие имеют также и иные установленные законодательством Кыргызской Республики права.

Руководители и статс-секретари государственных органов обязаны обеспечивать реализацию прав государственного служащего, предусмотренных настоящим Законом.

Статья 9. Конфликт интересов

Конфликт интересов возникает в ситуации, когда решения должностных лиц могут быть подвержены влиянию их личной заинтересованности путем использования преимуществ своих должностных полномочий в продвижении личных интересов. Конфликт интересов приводит к тому, что должностные лица принимают решения, которые не обязательно совпадают с более широкими интересами государства.

Государственный служащий, которому известно о конфликте интересов, должен принимать меры, чтобы не допустить возникновения реального или потенциального конфликта интересов.

При наличии конфликта интересов государственный служащий обязан незамедлительно сообщить об этом непосредственному руководителю, который обязан принять меры по предотвращению негативных последствий конфликта интересов:

- временно отстранить государственного служащего от выполнения обязанностей (реализации функций), в ходе выполнения которых возникает конфликт интересов, либо;

- усилить контроль за выполнением государственным служащим обязанностей, в ходе выполнения которых возникает конфликт интересов.

Статья 10. Этика государственного служащего

Этика государственного служащего - это система норм, устанавливающих и регулирующих правила поведения государственного служащего. Соблюдение этики является обязанностью каждого государственного служащего.

Государственный служащий должен соблюдать следующие основные принципы этики:

- всегда вести себя так, чтобы формировать, сохранять и укреплять веру граждан в честность, беспристрастность и эффективность деятельности государственных органов, органов местного самоуправления;

- быть вежливым, корректным, терпеливым, принципиальным, стремиться глубоко разобраться в существе вопроса, уметь выслушать собеседника и понять его позицию, а также взвешивать и аргументировать принимаемые решения; на высокопрофессиональном уровне выполнять возложенные на него обязанности, повышать свой общеобразовательный и профессиональный уровень;

- принимать меры, предусмотренные Кодексом этики государственного служащего, в случае обнаружения фактов нарушения норм этики со стороны других государственных служащих;

- не принуждать своего подчиненного принимать неправомерные решения или совершать незаконные действия;

- не допускать конфликта интересов в своей деятельности;

- уважительно относиться к обычаям и традициям народов;

- не допускать незаконного влияния или воздействия со стороны кого-либо, в том числе иных должностных лиц, независимо от занимаемой ими должности и положения, в свою служебную деятельность.

Другие принципы и нормы этики государственного служащего устанавливаются специальным законом.

Руководитель государственного органа обязан принимать все меры к предотвращению и пресечению нарушений этики со стороны подчиненных государственных служащих.

Статс-секретарь государственного органа несет ответственность за создание в коллективе рабочей атмосферы, исключающей нарушения этики со стороны подчиненных государственных служащих.

Статья 11. Ограничения, связанные с государственной службой

Государственный служащий не вправе:

1) состоять на муниципальной службе;

2) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и творческой деятельности в той мере, в какой она не мешает исполнению основных функциональных обязанностей;

3) заниматься лично предпринимательской деятельностью или использовать свое служебное положение для содействия физическим и юридическим лицам в осуществлении предпринимательской деятельности с получением в обмен за это любых прямых или косвенных выгод для государственного служащего или членов его семьи;

4) быть представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он состоит на службе либо который ему непосредственно подчинен или подконтролен;

5) использовать в неслужебных целях государственное имущество, финансовые средства, служебную информацию, подчиненных ему других государственных служащих;

6) получать от третьих лиц вознаграждения в виде подарков, денег и услуг за осуществление действий или бездействия, связанных с исполнением должностных полномочий;

7) участвовать в деятельности политических партий, общественных объединений и религиозных организаций в связи со своей служебной деятельностью и в служебное время; подчинение государственной служебной деятельности партийным программам и решениям запрещается;

8) находиться на государственной службе, связанной с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью лицам, находящимся с ним в близких родственных отношениях (родители, супруг(а), братья, сестры и дети);

9) брать на себя обязательства и давать обещания, связанные с его службой, на которые он не уполномочен;

10) использовать свое служебное положение в целях решения вопросов, которые непосредственно затрагивают личные интересы самого государственного служащего и членов его семьи, а также лиц, являющихся его близкими родственниками.

Установление факта несоблюдения предусмотренных настоящей статьей ограничений является основанием для применения к государственному служащему мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных настоящим Законом.

Государственный служащий после прекращения государственной службы в течение года не может:

- в интересах третьих лиц обращаться по месту своей прежней работы по вопросам, которые входили в его компетенцию;

- действовать от имени какого бы то ни было физического или юридического лица по делам, находящимся в его ведении в период его нахождения на государственной службе, что дало бы дополнительные преимущества этому физическому или юридическому лицу.

Лицу, занимающему административную или политическую государственную должность, запрещается занимать должность руководителя предприятия независимо от формы собственности, а также состоять в органах управления других субъектов предпринимательской деятельности, в которых государство владеет долей (акциями) более 30 процентов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.

Государственные служащие, имеющие двойное гражданство, не могут занимать руководящие должности в органах государственной власти.

(В редакции Законов КР от 27 февраля 2007 года N 27, 9 августа 2007 года N 140, 1 декабря 2008 года N 248)

Глава III

Основы организации государственной службы

Статья 12. Агентство Кыргызской Республики по делам государственной службы

В целях осуществления единой государственной политики в сфере государственной службы Президентом Кыргызской Республики образуется Агентство Кыргызской Республики по делам государственной службы (далее - Агентство).

Агентство является рабочим органом Совета по государственной службе (далее - Совет) и постоянно действующим государственным органом.

Совет определяет стратегию развития государственной службы и в этой сфере вырабатывает механизмы для согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти и управления; определяет приоритеты формирования нормативной правовой базы по вопросам государственного управления и государственной службы; вырабатывает политику повышения эффективности деятельности государственных органов и кадрового потенциала государства; принимает решения о представлении кандидатур на должность статс-секретаря государственных органов, дает согласие или отказывает в даче согласия на увольнение статс-секретаря государственных органов; вырабатывает основные принципы реформирования государственного управления и государственной службы, предусматривающие, в том числе, вопросы, связанные с прозрачностью и добросовестностью деятельности государственных органов и государственных служащих, реализацией антикоррупционной политики, решает иные вопросы, вытекающие из настоящего Закона.

Совет заслушивает отчеты, доклады и другую информацию директора Агентства, связанную с деятельностью Агентства.

В состав Совета входят:

- директор Агентства - Председатель Совета;

- один представитель Президента Кыргызской Республики;

- два представителя Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. Один из них - заместитель председателя Совета;

- два представителя Правительства Кыргызской Республики;

- один представитель Верховного суда Кыргызской Республики.

Члены Совета от Жогорку Кенеша назначаются Жогорку Кенешем Кыргызской Республики на один год.

Члены Совета от Правительства Кыргызской Республики назначаются Правительством на один год.

См.:

постановление Правительства КР от 14 июня 2005 года N 221 "О членах Совета по государственной службе" (УТРАТИЛО СИЛУ);

постановление Правительства КР от 26 декабря 2005 года N 618 "О членах Совета по государственной службе";

постановление Правительства КР от 7 июня 2007 года N 213 "О назначении представителя Правительства Кыргызской Республики в состав Совета по государственной службе";

постановление Правительства КР от 29 января 2008 года N 26 "О назначении представителя Правительства Кыргызской Республики в состав Совета по государственной службе"

Член Совета от Верховного суда Кыргызской Республики назначается Председателем Верховного суда из числа членов Верховного суда на один год.

См.:

приказ Верховного Суда КР от 5 октября 2005 года N 75 "О назначении представителя Верховного суда Кыргызской Республики в Совет по государственной службе"

Решение Совета принимается коллегиально, большинством от общего числа членов Совета.

Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Деятельность Совета регламентируется положением о Совете, утверждаемом Советом.

См.:

Положение о Совете по государственной службе (утверждено постановлением Совета по госслужбе от 10 декабря 2004 года N 3)

Агентство возглавляет директор, назначаемый на должность Президентом Кыргызской Республики с согласия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. Структура и штатная численность Агентства утверждаются Президентом Кыргызской Республики. Положение, регулирующее порядок осуществления деятельности Агентства в части, не урегулированной настоящим Законом, утверждается Советом по государственной службе.

См.:

Положение об Агентстве Кыргызской Республики по делам государственной службы (утверждено постановлением Совета по госслужбе от 28 октября 2004 года N 1)

Директор Агентства имеет право в установленном порядке участвовать на заседаниях Правительства Кыргызской Республики и других государственных органов. В Агентстве учреждается должность статс-секретаря.

Действия и решения Агентства могут быть обжалованы в судебном порядке.

См. Указ Президента КР от 18 сентября 2004 года УП N 301 "Об Агентстве Кыргызской Республики по делам государственной службы"

Статья 13. Функции Агентства Кыргызской Республики по делам

государственной службы

Агентство в соответствии с законодательством о государственной службе и решениями Совета:

- разрабатывает и реализует единую государственную политику в сфере государственной службы;

- разрабатывает и принимает нормативные акты и единые правила, которые являются обязательными для государственных органов при конкурсном отборе кандидатов на вакантные административные государственные должности, а также при оценке и межведомственной ротации государственных служащих;

- отбирает на конкурсной основе в соответствии со статьей 14 настоящего Закона кандидатов на должность статс-секретарей государственных органов, используя прозрачные процедуры; рекомендует отобранных кандидатов к назначению;

- разрабатывает предложения, касающиеся этики государственного служащего, предусматривающего, в том числе, положения дисциплинарной ответственности государственных служащих за нарушения законодательства о государственной службе, и вносит их на рассмотрение Совета;

- устанавливает формат и процедуру заполнения, подачи, регистрации и хранения деклараций о доходах и имуществе государственных служащих;

- принимает и рассматривает декларации лиц, занимающих политические и административные государственные должности;

- разрабатывает процедуры и правила с целью предотвращения ситуаций конфликта интересов, которые должны реализовываться во всех государственных органах, и предоставляет консультации государственным служащим и их руководителям по вопросам, связанным с конфликтом интересов и способов их устранения;

- осуществляет рассмотрение жалоб государственных служащих на решения государственных органов, принятых по итогам служебного расследования;

- вносит проекты нормативных правовых актов по вопросам государственной службы на рассмотрение Президента Кыргызской Республики, Правительства Кыргызской Республики;

- является единым координирующим органом по вопросам формирования и размещения государственного заказа по государственным программам подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировок государственных служащих, в том числе за рубежом;

- осуществляет мониторинг соблюдения законодательства Кыргызской Республики о государственной службе и вносит предложение Правительству, Жогорку Кенешу Кыргызской Республики и соответствующим государственным органам по улучшению соблюдения законодательства;

- анализирует статус и эффективность государственной службы в государственных органах и дает рекомендации по улучшению эффективности;

- разрабатывает предложения по совершенствованию системы оплаты труда, социально-правового обеспечения государственных служащих по консультации с Правительством Кыргызской Республики;

- разрабатывает и ведет Реестр административных государственных должностей; вносит предложения о внесении изменений в Реестр административных государственных должностей.

Агентство выполняет иные функции, вытекающие из настоящего Закона.

Статья 14. Статс-секретарь государственного органа

Статс-секретарь является государственным служащим, занимающим высшую административную государственную должность в министерствах, государственных комитетах и административных ведомствах Кыргызской Республики. Должность статс-секретаря может быть учреждена и в других органах исполнительной, судебной власти.

См.:

Указ Президента КР от 3 ноября 2004 года УП N 376 "Об учреждении высшей административной государственной должности статс-секретаря государственного органа"

В иных государственных органах, не вошедших в перечень, указанный в части первой настоящей статьи, исполнение положений настоящего Закона возлагается на руководителей аппаратов этих органов, назначаемых руководителями соответствующих государственных органов.

Должность статс-секретаря является постоянной, не сменяемой в связи с отставкой или освобождением от должности руководителя государственного органа.

Должность статс-секретаря по правовому статусу приравнивается к первому заместителю руководителя государственного органа.

Статс-секретарь в государственном органе:

- реализует единую государственную политику в сфере государственной службы;

- реализует выработанную руководителем государственного органа политику по вопросам, относящимся к компетенции данного государственного органа;

- готовит представления на назначение, перемещение, ротацию и освобождение от должности государственных служащих, занимающих административные государственные должности;

- подотчетен и ответственен перед руководителем государственного органа в части финансового менеджмента и использования государственных средств в сфере государственной службы.

Отбор на замещение вакантной должности статс-секретаря осуществляется Советом на конкурсной основе. Кандидаты рассматриваются и рекомендуются Советом с учетом их профессиональных и личностных качеств, наличия соответствующего стажа и навыков управленческой деятельности с согласия руководителя государственного органа.

Статс-секретарь в органах исполнительной власти назначается и освобождается Премьер-министром Кыргызской Республики по рекомендации Совета и согласия руководителя государственного органа. При учреждении должности статс-секретаря в иных органах исполнительной и судебной власти порядок назначения статс-секретаря устанавливается Советом.

Статс-секретарь может быть освобожден от занимаемой должности по основаниям, предусмотренным статьями 31-34 настоящего Закона.

Статс-секретарь освобождается от занимаемой должности:

- по представлению руководителя государственного органа - с согласия Совета;

- по представлению Совета - с согласия руководителя государственного органа.

Аттестацию статс-секретаря проводит Агентство в порядке, установленном для иных административных государственных служащих.

Иные вопросы деятельности статс-секретаря, не урегулированные настоящим Законом, определяются положением о статс-секретаре, которое разрабатывается Агентством и утверждается Советом.

См.:

Положение о статс-секретаре государственного органа Кыргызской Республики (утверждено постановлением Совета по госслужбе от 10 декабря 2004 года N 4)

Статья 15. Классификация административных должностей

Административные государственные должности подразделяются на категории руководителей и специалистов, а также на следующие группы:

- высшая должность;

- главная должность;

- старшая должность;

- младшая должность.

Состав и соотношение категорий и групп административных государственных должностей определяются Президентом Кыргызской Республики по обоснованному предложению Агентства.

Перечень административных государственных должностей, назначаемых (избираемых) Президентом Кыргызской Республики, Жогорку Кенешем Кыргызской Республики, Премьер-министром Кыргызской Республики и иными должностными лицами и государственными органами определяется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

Статья 16. Реестр административных государственных должностей

Реестр административных государственных должностей содержит унифицированные наименования должностей, распределенных по государственным органам и категориям, и является частью Реестра государственных должностей, утверждаемого Президентом Кыргызской Республики.

См.:

Указ Президента КР от 3 июля 2000 года УП N 167 "Об утверждении Реестра государственных должностей Кыргызской Республики" (УТРАТИЛ СИЛУ);

Указ и.о. Президента КР от 21 апреля 2005 года УП N 130 "Об утверждении Реестра государственных должностей Кыргызской Республики" (УТРАТИЛ СИЛУ);

Указ Президента КР от 27 августа 2007 года УП N 385 "Об утверждении Реестра государственных должностей Кыргызской Республики"

Порядок формирования, ведения, изменения и дополнения Реестра административных государственных должностей устанавливается Советом.

Предложения об учреждении новых административных государственных должностей могут быть внесены по согласованию с Министерством финансов Кыргызской Республики.

Статья 17. Квалификационные требования

В квалификационные требования к государственным служащим включаются требования:

- к уровню и профилю профессионального образования с учетом категории и группы административных государственных должностей;

- к стажу и опыту работы по специальности и соответствующим профессиональным навыкам.

К административным государственным должностям устанавливаются следующие квалификационные требования к стажу и опыту работы по специальности:

- младшие административные государственные должности - без предъявления требований к стажу работы;

- старшие административные государственные должности - стаж государственной службы на младших должностях не менее одного года или стаж работы по специальности не менее трех лет;

- главные административные государственные должности - стаж государственной службы на старших должностях не менее пяти лет или стаж работы по специальности не менее семи лет;

- высшие административные государственные должности - стаж государственной службы на главных должностях не менее семи лет или стаж работы по специальности не менее десяти лет.

Статья 18. Резерв кадров государственной службы

Резерв кадров государственной службы (далее - резерв кадров) - это группа специально сформированных кандидатов на замещение административных государственных должностей государственной службы. Резерв кадров государственной службы состоит из национального и внутреннего резерва кадров.

Национальный резерв кадров формируется Агентством посредством проведения соответствующих конкурсов среди следующих кандидатов:

- лиц, из числа выпускников высших учебных заведений, прошедших национальный конкурс на замещение младших административных государственных должностей;

- государственных служащих, претендующих на служебное продвижение по представлению руководителя государственного органа с учетом мнения статс-секретаря государственного органа;

- государственных служащих, освобожденных от должности в связи с ликвидацией учреждения, сокращением штата, продолжительной нетрудоспособностью или ввиду временного несоответствия по состоянию здоровья;

- лиц, не состоящих на службе в качестве государственного служащего, которые были представлены для назначения на должность, но не назначены на должность по не зависящим от них причинам.

Внутренний резерв кадров государственного органа формируется непосредственно из государственных служащих, занимающих административные государственные должности в данном государственном органе, рекомендованных по результатам аттестации на повышение и подавших заявку о включении их в резерв.

См.:

Положение о порядке формирования и функционирования резерва кадров государственной службы Кыргызской Республики (утверждено Указом Президента КР от 25 июля 2000 года N 191) (УТРАТИЛО СИЛУ)

Статья 19. Личное дело государственного служащего

Все сведения, касающиеся трудовых отношений государственного служащего с государственным органом, отражаются в личном деле государственного служащего. Личное дело ведется службой управления персоналом соответствующего государственного органа. При переводе государственного служащего на другую государственную должность его личное дело передается по указанному новому месту государственной службы. Ведение нескольких личных дел на одного государственного служащего не допускается.

Сбор и внесение в личные дела сведений о политических и религиозных взглядах государственных служащих, о его частной жизни запрещаются.

Порядок ведения личных дел государственных служащих, перечень сведений и документов, подлежащих включению в личные дела, а также порядок доступа к ним, иные вопросы учета прохождения государственной службы разрабатываются Агентством и утверждаются Советом.

Сотрудникам службы управления персоналом запрещается разглашать сведения, содержащиеся в личном деле государственного служащего. Государственный служащий вправе ознакамливаться с материалами, содержащимися в его личном деле.

Статья 20. Аттестация государственных служащих

В целях определения соответствия профессиональных знаний и навыков работы государственного служащего его занимаемой должности и перспектив служебного роста проводится аттестация.

Аттестация является формой выявления профессиональных знаний и навыков работы государственного служащего и стимулирует его профессиональное развитие, определяет результативность его деятельности в государственном органе.

Общими принципами аттестации государственных служащих являются:

- объективность - беспристрастное, непредвзятое отношение к аттестуемому государственному служащему и его деятельности в государственном органе;

- единообразие - установленный по единому образцу перечень оценочных показателей и критериев при оценке государственных служащих на основе констатации фактов;

- прозрачность - открытая процедура аттестации государственных служащих, результаты которой сообщаются всем государственным служащим государственного органа с разъяснением всех причин и мотивов их принятия;

- регулярность - периодически, в установленные сроки организуемая процедура аттестации государственных служащих.

Для проведения аттестации формируется аттестационно-конкурсная комиссия (далее - комиссия) государственного органа.

Аттестация государственных служащих может проводиться в следующих видах:

- аттестация по истечении испытательного срока - проводится после истечения испытательного срока для определения уровня соответствия государственного служащего занимаемой должности, выработки предложений по дальнейшему повышению квалификации государственного служащего;

- аттестация для оценки соответствия занимаемой должности и продвижения по службе (далее - очередная аттестация) - проводится на регулярной основе для оценки деятельности государственных служащих, а также для присвоения классного чина; основа аттестации - краткий отчет о проделанной работе и достигнутых результатах по утвержденной аттестационно-конкурсной комиссией структуре, оценка уровня профессиональных знаний и выявление потенциальных возможностей государственного служащего, а также уровня его профессиональной подготовки для занятия более высокой должности.

Государственный служащий подлежит аттестации не чаще 1 раза в три года.

Очередной аттестации не подлежат государственные служащие:

- замещающие государственную должность соответствующей категории менее одного года, если они сами не выразили такого желания;

- беременные женщины, если они сами не выразили такого желания;

- находящиеся в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком, если они сами не выразили такого желания.

Очередная аттестация указанных государственных служащих проводится не ранее чем через год после выхода из вышеуказанных социальных отпусков.

Государственный служащий, находящийся в отпуске, командировке, а также те, которые временно не могут работать, должны пройти аттестацию через месяц после выхода на работу.

В результате аттестации государственному служащему дается одна из следующих оценок:

- соответствует замещаемой государственной должности;

- соответствует замещаемой государственной должности при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной деятельности с повторной аттестацией через 6 месяцев;

- не соответствует замещаемой государственной должности;

- рекомендуется на повышение.

Проведение внеочередных аттестаций не допускается.

Положение об аттестации государственных служащих вносится Президентом Кыргызской Республики и утверждается Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

См.:

Положение о порядке проведения аттестации государственных служащих Кыргызской Республики (утверждено Указом Президента КР от 25 июля 2000 года N 191) (УТРАТИЛО СИЛУ);

Положение о порядке проведения квалификационных экзаменов государственных служащих Кыргызской Республики (утверждено Указом Президента КР от 25 июля 2000 года N 191) (УТРАТИЛО СИЛУ);

Временное положение о порядке проведения аттестации государственных служащих Кыргызской Республики (утверждено Указом Президента КР от 24 октября 2005 года N 485);

Положение о порядке проведения квалификационного экзамена государственных служащих Кыргызской Республики (утверждено Указом Президента КР от 24 октября 2005 года N 485)

Статья 21. Обучение государственного служащего

Обучение государственного служащего проводится в целях повышения его квалификации, развития потенциала соответствующего государственного органа, проведения реформ с внедрением новых правил, процедур и систем, улучшения эффективности и действенности государственной службы, а также на основании результатов аттестации государственного служащего, в случае изменения должностных обязанностей по данной штатной должности.

Обучение проводится по инициативе государственного служащего, руководителя или статс-секретаря государственного органа.

Государственный служащий, находившийся в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребенком, имеет приоритетное право на обучение.

Агентство в качестве единого заказчика осуществляет отбор обучающих программ и образовательных учреждений на основе конкурса.

Для проведения обучения государственных служащих выделяются финансовые средства из бюджета из расчета не менее одного процента средств, предусмотренных для финансирования деятельности государственных органов. Обучение может проводиться также за счет других средств, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.

Статья 22. Классные чины государственных служащих

Классные чины государственных служащих указывают на соответствие уровня их подготовки квалификационным требованиям, предъявляемым к соответствующим государственным должностям.

Государственным служащим могут быть присвоены следующие классные чины:

1) младший инспектор государственной службы;

2) инспектор государственной службы 3 класса;

3) инспектор государственной службы 2 класса;

4) инспектор государственной службы 1 класса;

5) советник государственной службы 3 класса;

6) советник государственной службы 2 класса;

7) советник государственной службы 1 класса;

8) государственный советник государственной службы.

Статья 23. Порядок присвоения классных чинов

Классный чин младшего инспектора государственной службы, а также классный чин инспектора государственной службы 3 класса присваивается государственным служащим, занимающим младшие должности государственной службы.

Классный чин инспектора государственной службы 3, 2 и 1 класса, а также классный чин советника государственной службы 3 класса присваивается государственным служащим, занимающим старшие должности государственной службы.

Классный чин советника государственной службы 3, 2 и 1 класса присваивается государственным служащим, занимающим главные должности государственной службы.

Классный чин государственного советника государственной службы присваивается государственным служащим, занимающим высшие должности государственной службы.

Присвоение, лишение, понижение классных чинов младшего инспектора государственной службы, инспектора государственной службы 3, 2 и 1 класса производится руководителем государственного органа по представлению статс-секретаря государственного органа по итогам аттестации государственного служащего.

Присвоение, лишение, понижение классных чинов советника государственной службы 3, 2 и 1 класса производится руководителем государственного органа по представлению статс-секретаря соответствующего государственного органа.

Присвоение, лишение, понижение классного чина государственного советника государственной службы производится Президентом Кыргызской Республики по совместному представлению руководителя соответствующего государственного органа и Агентства.

Присвоенный классный чин указывается в служебном удостоверении государственного служащего, а при присвоении классного чина государственного советника государственной службы либо советника государственной службы - выдается соответствующее свидетельство.

Классный чин младшего инспектора государственной службы присваивается вновь поступившему государственному служащему по окончании шестимесячного срока службы, включая испытательный срок.

Иные вопросы присвоения классных чинов государственным служащим устанавливаются Президентом Кыргызской Республики.

При переходе государственного служащего из одного государственного органа, для сотрудников которого предусмотрено присвоение воинских званий, специальных классных чинов и специальных званий, дипломатических рангов, в другой государственный орган, для сотрудников которого предусмотрено присвоение классных чинов в соответствии с настоящим Законом, за ним сохраняется имеющееся воинское звание, специальный классный чин, специальное звание, дипломатический ранг. В этих случаях очередное воинское звание, специальный классный чин, специальное звание, дипломатический ранг может быть присвоен государственным служащим, чьи функциональные полномочия сходны профилю ранее занимаемой в предыдущем государственном органе должности.

Присвоение очередного воинского звания, специального классного чина, специального звания, дипломатического ранга, кроме высших, производит руководитель государственного органа, где государственному служащему было присвоено последнее воинское звание, специальный классный чин, специальное звание, дипломатический ранг по представлению.

В остальных случаях государственным служащим, имеющим воинское звание, специальный классный чин, специальное звание, дипломатический ранг, присваивается очередной предусмотренный настоящим Законом соответствующий классный чин государственного органа, куда он перешел.

См.:

Положение о порядке присвоения классных чинов государственным служащим Кыргызской Республики (утверждено Указом Президента КР от 25 июля 2000 года N 191) (УТРАТИЛО СИЛУ);

Положение о порядке присвоения классных чинов государственным служащим Кыргызской Республики (утверждено Указом Президента КР от 24 октября 2005 года N 485)

Глава IV

Порядок прохождения государственной службы

Статья 24. Порядок поступления на государственную службу

Поступление на государственную службу осуществляется путем участия в конкурсе.

Агентство координирует работу государственных органов по отбору кандидатов на государственную службу и оказывает методическую помощь.

Агентство распространяет информацию о вакансиях на административные государственные должности и проведении национального конкурса путем размещения информации о проведении конкурса в официальных средствах массовой информации, а также на Портале государственных служб Кыргызской Республики не позднее одного месяца до начала конкурсного отбора.

Допускается поступление на государственную службу на контрактной основе в случаях и порядке, предусмотренных Президентом Кыргызской Республики.

Вне конкурсного отбора замещать административные должности государственной службы, при соответствии к квалификационным требованиям, имеют право:

- государственные служащие внутри одной категории должностей в том же государственном органе;

- советники, помощники и консультанты политических государственных служащих;

- прекратившие свои полномочия политические государственные служащие.

Государственные служащие, занимающие политические, а также главные и старшие административные должности государственной службы, освобожденные от занимаемой должности в связи с дискредитацией звания государственного служащего, не могут восстанавливаться на прежней должности и повторно занимать равноценную государственную должность.

Руководители государственных органов, принявшие решения несут ответственность, предусмотренную законодательством Кыргызской Республики в случаях:

- если лицо, занимающее административную должность государственной службы, доказало безосновательность своего увольнения;

- принятия на административную должность государственной службы лиц, не прошедших конкурсный отбор, за исключением лиц, предусмотренных настоящим Законом.

Статья 25. Конкурс на замещение вакантной административной государственной должности

В случае возникновения вакантной административной государственной должности статс-секретарь государственного органа уведомляет об этом Агентство в письменной форме в течение трех рабочих дней.

Конкурс объявляется государственным органом при наличии вакантной административной государственной должности.

Участник конкурса на замещение вакантной административной государственной должности - это лицо, подавшее заявление на участие в конкурсе и допущенное к участию в конкурсе.

Конкурс на замещение вакантной административной государственной должности (далее - конкурс) должен обеспечить равный доступ граждан Кыргызской Республики к государственной службе.

В первую очередь проводится конкурс среди лиц, числящихся во внутреннем резерве. Если конкурс не состоялся в результате отказа от участия в нем лиц, числящихся во внутреннем резерве, либо лицо, прошедшее конкурс, не было назначено на должность, то объявляется конкурс среди лиц, числящихся в национальном резерве.

Информация о проведении открытого конкурса на замещение вакантной административной государственной должности должна содержать следующие сведения:

наименование и юридический адрес государственного органа;

наименование вакантной административной государственной должности;

квалификационные требования, предъявляемые к вакантной административной государственной должности;

функциональные обязанности данной должности;

перечень документов, необходимых для участия в конкурсе;

время и место приема документов;

место и время проведения конкурса.

Граждане, представившие документы и сведения, не отвечающие установленным требованиям, к участию в конкурсе не допускаются.

Результаты открытого конкурса сообщаются участникам в течение месяца со дня его завершения.

Статс-секретарь не позднее трех дней обязан внести руководителю государственного органа представление о назначении лица, успешно прошедшего конкурс на вакантную должность.

В целях формирования резерва кадров на младшие государственные должности Агентством может проводиться национальный конкурс среди выпускников высших учебных заведений.

См.:

Положение о проведении конкурса на замещение вакантной государственной должности государственной службы Кыргызской Республики (утверждено Указом Президента КР от 25 июля 2000 года N 191) (УТРАТИЛО СИЛУ);

постановление Совета по госслужбе КР от 28 октября 2004 года N 2 "Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантной административной государственной должности государственной службы Кыргызской Республики"

Статья 26. Присяга государственного служащего

Вступая в должность впервые, государственный служащий приносит в письменном виде присягу:

"Я, ... гражданин Кыргызской Республики, вступая в должность государственной службы и осознавая свою высокую ответственность перед народом Кыргызстана, торжественно клянусь: свято соблюдать Конституцию Кыргызской Республики и законы, в своей деятельности следовать только принципам законности и справедливости, честно и добросовестно выполнять свои обязанности и служить народу Кыргызстана в соответствии с лучшими знаниями и побуждениями, соблюдать нормы Кодекса этики государственного служащего. За нарушение данной клятвы готов нести установленную ответственность.".

Приносящий присягу подписывает текст присяги и указывает дату ее принятия. Текст присяги хранится в личном деле государственного служащего.

Статья 27. Испытательный срок на государственной службе

Для приобретения необходимого опыта и проверки профессиональных качеств специалиста, поступающего на государственную службу впервые и не имеющего стажа работы, руководитель соответствующего государственного органа может назначить его на государственную должность с испытательным сроком до 3-х месяцев, с выплатой заработной платы по занимаемой государственной должности. В срок предварительного испытания не включаются период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда работник отсутствовал на работе по уважительным причинам.

Если по истечении испытательного срока результат испытания будет признан неудовлетворительным, то государственный служащий может быть назначен на другую нижестоящую государственную должность либо уволен с государственной службы с согласия Агентства.

В испытательный период на лицо, замещающее государственную должность, распространяется действие настоящего Закона.

Статья 28. Ротация (перемещение) государственных служащих

Ротация (перемещение) государственных служащих, занимающих отдельные категории государственных должностей, проводится в целях эффективного использования потенциала государственных служащих с учетом потребностей государства, создания необходимых условий для их служебного и профессионального роста, обеспечения равных возможностей для служебной карьеры и закрепления кадров на государственной службе, а также снижения риска коррупции.

Внутренняя и межведомственная ротация государственных служащих проводится не чаще одного раза в пять лет.

Государственный служащий может быть переведен на работу в другую местность, другой государственный орган или учреждение на такую же или адекватную должность до наступления срока ротации, если обстоятельства требуют применения меры такого рода, чтобы предотвратить нанесение серьезного ущерба государственной службе.

Обоснование, схему ротации и согласование с принимающей стороной готовит государственный орган, в котором работает государственный служащий, затем подготовленное предложение вносится в Агентство для сведения. Для проведения ротации, предусмотренной частью третьей настоящей статьи, согласия государственного служащего не требуется.

Решение государственного органа о ротации государственного служащего может быть обжаловано в Агентстве.

Статья 29. Прекращение работы на государственной службе

Основаниями для прекращения работы на государственной службе являются:

- увольнение по собственному желанию;

- увольнение по инициативе администрации государственного органа;

  - по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

Увольнение государственного служащего по инициативе администрации государственного органа осуществляется руководителем государственного органа с согласия статс-секретаря после выполнения надлежащих процедур в соответствии с настоящим Законом. В случае если статс-секретарь не согласен с увольнением государственного служащего, руководитель государственного органа вправе уволить государственного служащего. Статс-секретарь вправе обжаловать это решение в Совете. Решение Совета является окончательным.

Смена в государственных органах лиц, занимающих политическую государственную должность, не является основанием для увольнения, понижения в должности, ротации и проведения аттестации государственных служащих, занимающих административные государственные должности.

Статья 30. Прекращение службы в государственном органе по

инициативе государственного служащего (по собственному

желанию)

Государственный служащий имеет право уволиться из государственной службы, предупредив об этом руководителя государственного органа в письменной форме за две недели, если государственный служащий в заявлении не указал иной срок освобождения его от занимаемой должности и увольнения.

Не позднее чем за три дня до истечения срока предупреждения об увольнении государственный служащий имеет право отозвать свое заявление. Увольнение в этом случае не производится, если ранее государственным органом не было издано решение об увольнении.

По истечении срока предупреждения государственный служащий вправе прекратить работу, а государственный орган в последний день службы обязан выдать увольняемому трудовую книжку и произвести выплаты причитающихся ему сумм.

Статья 31. Прекращение службы в государственном органе

по инициативе администрации государственного органа

По инициативе государственного органа государственный служащий может быть освобожден от занимаемой должности в случаях:

а) реорганизации или ликвидации государственного органа;

б) сокращения занимаемой административной государственной должности;

в) избрания или назначения государственного служащего на должность, не совместимую с государственной службой;

г) несоответствия государственного служащего занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации или квалификационного экзамена, а также не прохождением испытательного срока;

д) грубого нарушения государственным служащим трудовой дисциплины:

- прогула (отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более трех часов в течение рабочего дня);

- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) имущества, утраты, умышленного его уничтожения или повреждения;

- появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

- разглашения охраняемой законом тайны (государственной, служебной и иной), ставшей известной государственному служащему в связи с исполнением им возложенных обязанностей;

- неоднократного неисполнения или ненадлежащего исполнения государственным служащим возложенных на него обязанностей, если к нему применялись ранее меры дисциплинарного взыскания;

- участия в деятельности политических партий, общественных объединений и религиозных организаций вне служебной деятельности, кроме случаев, прямо предусмотренных законом или должностными инструкциями;

е) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении государственного служащего;

ж) установления факта несоблюдения предусмотренных статьями 10, 11 настоящего Закона ограничений;

з) представления государственным служащим подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на государственную службу;

и) прекращения допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует допуска к государственной тайне;

к) отказа от перевода в порядке ротации;

л) утраты гражданства Кыргызской Республики;

м) достижения пенсионного возраста;

См.:

Решение Конституционного Суда КР от 11 ноября 2008 года (По ходатайству гражданки Султаналиевой Калиман о признании пункта "м" части 3 статьи 31 и пункта 1 части 3 статьи 47 в части указания, что "Данная норма не распространяется на государственных служащих пенсионного возраста" Закона Кыргызской Республики от 11 августа 2004 года "О государственной службе" неконституционными и противоречащими пункту 3 статьи 14 Конституции Кыргызской Республики)

н) непредставления декларации об имуществе и доходах, предусмотренных настоящим Законом, или умышленного сокрытия имущества и доходов от декларирования либо умышленного предоставления сведений, не соответствующих действительности.

Реорганизация, ликвидация государственного органа или изменение штатного расписания государственного органа по собственной инициативе, влекущее сокращение административных должностей в государственном органе, осуществляется только с согласия Агентства.

Увольнение по основаниям реорганизации или ликвидации государственного органа либо сокращения штатной должности государственного органа допускается, если невозможно перевести государственного служащего с его согласия на другую работу.

Не допускается увольнение государственного служащего по инициативе государственного органа (за исключением увольнение по основаниям реорганизации или ликвидации государственного органа либо сокращения штата работников государственного органа) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске.

В случае прекращения деятельности подведомственного или иного обособленного структурного подразделения государственного органа, расположенного в другой местности, увольнение государственных служащих этого структурного подразделения производится по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации государственного органа.

Статья 32. Прекращение службы в государственном органе

по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон

Служба в государственном органе может быть прекращена по следующим обстоятельствам, не зависящим от воли сторон:

а) призыва государственного служащего на военную службу или направления его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

б) восстановления государственного служащего, ранее занимавшего должность, в должности по решению суда;

в) назначения наказания государственному служащему, исключающего продолжение прежней работы в соответствии с решением суда, вступившим в законную силу;

г) состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением;

д) смерти государственного служащего, а также признания судом государственного служащего умершим или безвестно отсутствующим;

е) отказа государственного служащего от продолжения работы в новых условиях труда.

Прекращение службы в государственном органе в связи с восстановлением по решению Агентства или суда государственного служащего в ранее занимаемой должности допускается, если невозможно перевести государственного служащего, который занимает должность восстанавливаемого лица, с его согласия на другую должность.

Глава V

Декларирование имущества и доходов государственных служащих

См. также:

Закон КР от 7 августа 2004 года N 108 "О декларировании и публикации сведений о доходах, обязательствах и имуществе лиц, замещающих политические и иные специальные государственные должности, а также их близких родственников"

Статья 33. Сведения об имуществе и доходах государственного служащего и ближайших членов его семьи

Государственные служащие Кыргызской Республики представляют декларацию, содержащую сведения об имуществе и доходах (далее - декларация), принадлежащих им и ближайшим членам их семей.

В декларации должно быть указано следующее имущество, находящееся в Кыргызской Республике и за ее пределами и принадлежащее государственным служащим и ближайшим членам их семей на праве собственности:

- недвижимое имущество - земельные участки, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного их назначению ущерба невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения и другие;

- движимое имущество:

а) транспортные средства;

б) собственность, имеющая культурную ценность, и предметы старины, признанные таковыми в установленном порядке;

в) денежные средства (в национальной и иностранной валюте);

г) ценные бумаги;

д) скот и другая живность.

Государственный служащий, представляющий декларацию, указывает все доходы, фактически полученные им и ближайшими членами его семьи за прошедший период в Кыргызской Республике и за ее пределами, а также источники их поступления.

Доходами лица, представляющего декларацию, будут считаться вещи и суммы, полученные в национальной и иностранной валюте в качестве:

а) вознаграждения за труд и иные выплаты, приравненные к нему;

б) выплаты за авторское право и вознаграждение (авторский гонорар), полученные за использование произведений литературы, художественных и научных работ или за право пользования, возникающее в результате любого авторского права, за использование или право использовать любое ноу-хау, торговую марку, устройство или воспроизведение, план, секретную формулу или технологический процесс, программы для компьютеров и базы данных, промышленное, коммерческое или научное оборудование или за предоставление информации производственного, технического, организационного, коммерческого или научного характера;

в) процентов или других компенсаций, начисленных за предоставление займов;

г) дивидендов, процентов;

д) доходов (выигрышей), полученных от казино и азартных игр;

е) подарков или денежной оплаты (денежных призов), полученных на соревнованиях и конкурсах, а также выигрышей в лотерее;

ж) имущества (включая денежные средства), полученного в качестве дара или материальной помощи;

з) имущества (включая денежные средства), полученного в качестве наследства;

и) страховых выплат, включая выплаты по страхованию, произведенные организацией для лица, представляющего декларацию;

к) доходов, полученных от предпринимательской деятельности;

л) вознаграждений и иных доходов, полученных от гражданско-правовых сделок;

м) всех видов пособий, стипендий, пенсий и единовременных платежей;

н) доходов из любых других источников, не указанных выше.

Сведения, указанные в пунктах "д-з" и "л", подлежат декларированию, если их размер (стоимость) превышает 100-кратный размер расчетного показателя, установленный законодательством Кыргызской Республики.

В соответствии с настоящим Законом ближайшими членами семьи государственного служащего считаются супруг (супруга), родители, дети, братья и сестры, находящиеся на его иждивении.

Ближайшими членами семьи, находящимися на иждивении государственного служащего, признаются лица, которые финансово зависят от государственного служащего в части покрытия своих расходов на проживание, образование, здравоохранение и других необходимых расходов.

Исполнение обязанности по представлению декларации об имуществе и доходах не освобождает государственного служащего, а также членов его семьи от обязанности представлять декларации, предусмотренные налоговым законодательством Кыргызской Республики.

Декларации лиц, занимающих высшие административные государственные должности, определенные Реестром административных должностей, подлежат опубликованию в средствах массовой информации в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 28 декабря 2006 года N 221)

Статья 34. Порядок и сроки представления декларации

Государственный служащий представляет декларацию:

- в случае назначения на административную государственную должность в течение тридцати дней со дня замещения должности - за отчетный год, предшествующий году поступления на государственную службу, и за период текущего года;

- в период нахождения на административной государственной должности, включая время перехода с одной должности на другую должность, в том числе в порядке ротации, - ежегодно до 1 марта за период с 1 января до 31 декабря включительно;

- в случае прекращения работы на государственной службе в течение тридцати дней со дня освобождения от должности - за период с 1 января текущего года до 1-ого числа месяца, в котором государственный служащий освобождается от занимаемой должности.

Декларации представляются по месту поступления или работы на государственной службе для последующего направления государственным органом в Агентство.

Форма деклараций, порядок их заполнения, представления, учета и хранения определяются Агентством совместно с налоговой службой.

См.:

приказ Агентства КР по делам госслужбы от 5 апреля 2005 года N 18 (Об утверждении Положения о порядке, условиях и сроках представления деклараций о полученных доходах, обязательствах и имуществе государственных служащих и их близких родственников, учете, хранении деклараций и публикации сведений, содержащихся в них)

Статья 35. Гарантия конфиденциальности и обеспечение доступа

общественности к сведениям, содержащимся в декларации государственного служащего

Государственный орган, в котором работает государственный служащий, до 1 июня года, следующего за отчетным, представляет заверенную копию деклараций об имуществе и доходах государственных служащих и ближайших членов их семей в Агентство.

Агентство изучает сведения, указанные в декларации, информацию, поступившую от государственных органов, относящуюся к доходам, обязательствам и имуществу лиц, подпадающих под действие настоящего Закона, в случае необходимости уточняет совместно с декларантами сведения, указанные в декларации.

Агентство обеспечивает доступ общественности и уполномоченным государственным органам к сведениям, содержащимся в декларации об имуществе и доходах государственных служащих, в порядке, определяемом Агентством. Отказ в предоставлении государственным органом требуемой информации может быть обжалован в административном или судебном порядке.

Не подлежит разглашению, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, следующая информация:

а) об адресе, телефонных номерах и других средствах личных контактов государственного служащего, представляющего декларацию, и ближайших членов его семьи;

б) об индивидуальном наименовании и местонахождении имущества, указанного в декларации;

в) об имуществе и доходах ближайших членов семьи государственного служащего.

Государственный орган гарантирует сохранение конфиденциальности информации, содержащейся в декларации, которая согласно части четвертой настоящей статьи не может быть предоставлена и не подлежит разглашению.

Не подлежащая согласно положениям настоящего Закона разглашению информация может предоставляться другим лицам после получения нотариально заверенного согласия лица, представившего декларацию.

Руководитель Агентства несет уголовную ответственность за разглашение конфиденциальной информации.

Глава VI

Дисциплинарная ответственность и поощрение государственных служащих

Статья 36. Виды поощрений, применяемых в отношении государственных

служащих

К государственным служащим за безупречное и добросовестное выполнение должностных полномочий, выполнение заданий особой важности и сложности могут применяться следующие виды поощрений:

- объявление благодарности;

- награждение почетной грамотой государственного органа;

- награждение другими профессиональными наградами Кыргызской Республики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- единовременное денежное вознаграждение;

- вручение памятных знаков и ценных подарков;

- снятие наложенного дисциплинарного взыскания;

- представление к государственным наградам.

Поощрения к государственному служащему применяются руководителем, имеющим полномочие назначать его на должность по собственной инициативе, или по представлению статс-секретаря государственного органа.

Статья 37. Дисциплинарная ответственность государственных служащих

Государственный служащий несет дисциплинарную, административную, материальную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Под дисциплинарной ответственностью государственного служащего понимается применение руководителем государственного органа (нанимателем) к государственному служащему мер дисциплинарного воздействия (взыскания) за виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей (совершение дисциплинарного проступка).

Дисциплинарное взыскание на государственного служащего может быть наложено руководителем государственного органа лишь в случаях установления или подтверждения факта совершения дисциплинарного проступка.

Для установления или подтверждения факта совершения государственным служащим дисциплинарного проступка может быть проведено служебное расследование, назначаемое руководителем государственного органа по собственной инициативе, по представлению комиссии по этике или самого государственного служащего.

Служебное расследование также может быть проведено на основании обращений граждан и юридических лиц, в случаях публикации в средствах массовой информации сообщения о совершении государственным служащим должностного (дисциплинарного) проступка.

Служебное расследование проводится государственным органом, в котором государственный служащий работает, с участием представителей комиссии по этике государственного органа в порядке апелляции.

Служебное расследование прекращается либо не проводится в случаях:

- чистосердечного признания государственным служащим своей вины в совершенном проступке - в случае соответствия фактов с действительностью;

- истечения сроков привлечения к дисциплинарной ответственности;

- если в совершенном проступке обнаруживаются признаки состава уголовного преступления или административного проступка с передачей материалов соответствующему компетентному органу.

Статья 38. Дисциплинарные взыскания, налагаемые на государственного служащего

За неисполнение или ненадлежащее исполнение государственным служащим возложенных на него обязанностей на государственного служащего могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:

- замечание;

- выговор;

- строгий выговор;

- предупреждение о неполном служебном соответствии;

- понижение в классном чине или понижение в должности;

- лишение классного чина;

- удержание надбавок к заработной плате на определенный срок в установленном порядке;

- освобождение от занимаемой должности.

Дисциплинарные взыскания применяются непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее шести месяцев со дня его совершения. За каждое нарушение трудовой дисциплины может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.

Государственный служащий не может быть повышен в должности в период действия наложенного на него дисциплинарного взыскания.

(В редакции Закона КР от 11 февраля 2008 года N 9)

Статья 39. Обжалование решений по служебным расследованиям

Решение, принятое по итогам служебного расследования, проведенного в отношении государственного служащего, может быть обжаловано им в Агентстве, а в случае несогласия с решением Агентства - в суд в течение одного месяца со дня ознакомления с решением. Заверенная копия решения государственного органа выдается государственному служащему в день его принятия.

Порядок рассмотрения Агентством жалобы государственного служащего на решение, принятое государственным органом по итогам служебного расследования, проведенного в его отношении, определяется Президентом Кыргызской Республики.

Статья 40. Расходы на процедуру служебного расследования

Услуги адвоката, нанятого государственным служащим, в отношении которого проводится служебное расследование, оплачиваются самим государственным служащим. В случае принятия решения о невиновности государственного служащего или снятия обвинений против него, расходы государственного служащего по найму адвоката возмещаются государственным органом, инициировавшим и проводившим служебное расследование.

Услуги экспертов, привлеченных к служебному расследованию, оплачиваются государственным органом, которым проводится такое расследование.

Статья 41. Материальная ответственность государственных служащих

Материальная ответственность государственного служащего за причиненный ущерб наступает в результате его виновного противоправного поведения (действия или бездействия).

Ущерб, причиненный третьим лицам в результате незаконных действий (бездействия) государственных служащих при исполнении ими должностных полномочий, подлежит возмещению государственным органом, в котором они состоят на службе.

Государственный орган обязан возместить причиненный ущерб за счет средств, предусмотренных для финансирования данного государственного органа в соответствующем разделе бюджета.

Государственный орган, возместивший ущерб, имеет право обратного требования (регресса) к государственному служащему, которым непосредственно совершены неправомерные действия.

Возмещение ущерба государственным служащим производится независимо от привлечения государственного служащего к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия (бездействие), которыми причинен ущерб государственному органу.

Статья 42. Временное отстранение государственного служащего от должности

Государственный служащий временно отстраняется от занимаемой должности в случаях:

1) вынесения следственными органами Кыргызской Республики в соответствии с законодательством постановления об отстранении от должности - до вынесения окончательного решения по делу;

2) проведения служебного расследования (кроме случаев назначения расследования по требованию самого государственного служащего) - на весь период проведения расследования.

В случаях временного отстранения государственного служащего от должности в соответствии с пунктом 2 части первой настоящей статьи заработная плата сохраняется за государственным служащим. В остальных случаях заработная плата не сохраняется. Возмещение вреда, причиненного незаконным привлечением государственного служащего к уголовной ответственности, осуществляется в соответствии с законодательством.

Статья 43. Рассмотрение трудовых споров государственных служащих

Все трудовые споры, связанные с прохождением государственной службы, могут быть рассмотрены Агентством, а также судами в соответствии с настоящим Законом и трудовым законодательством Кыргызской Республики.

Глава VII

Материальное и социально-бытовое обеспечение государственных служащих

Статья 44. Оплата труда государственных служащих

Единая система оплаты труда государственных служащих утверждается Президентом Кыргызской Республики по консультации с Премьер-министром Кыргызской Республики.

Единая система оплаты труда государственных служащих предусматривает заработную плату, состоящую из должностного оклада и надбавок. Государственному служащему устанавливаются персональные надбавки, которые обеспечивают стимулирование работы, проявление инициативы и заинтересованности в результатах труда, а также надбавки за классный чин и выслугу лет на государственной службе.

Приказ Минэкономпромторга КР от 10 февраля 2005 года N 17 (Об утверждении Положения о персональных надбавках (за профессионализм) работникам центрального аппарата и территориальных органов Минэкономпромторга КР с 1 января 2005 года)

Стаж государственной службы для выплаты процентных надбавок за выслугу лет исчисляется в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики. При исчислении стажа государственной службы деятельность граждан в аппаратах партийных, советских, профсоюзных и комсомольских органов, в министерствах, ведомствах, предприятиях, учреждениях и организациях, состоящих на государственном бюджете бывшего СССР, а также срочная служба в Вооруженных Силах СССР и Кыргызской Республики, исполнение депутатских обязанностей на постоянной основе, а также период прохождения переподготовки и повышения квалификации по специализации государственного управления по направлению и рекомендации государственного органа, учитываются как государственная служба.

Для решения социально-бытовых вопросов государственным служащим может оказываться материальная помощь из средств соответствующего государственного органа.

Заработная плата и другие выплаты государственным служащим подлежат индексации в порядке, установленном законодательством.

Статья 45. Отпуск государственного служащего

Государственному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью тридцать календарных дней с выплатой пособия для оздоровления в установленном законодательством размере заработной платы.

При стаже работы на государственной службе более пяти, десяти и пятнадцати лет с учетом требований статьи 46 настоящего Закона оплачиваемый отпуск увеличивается соответственно на два, четыре и шесть календарных дней.

В отдельных случаях государственному служащему по его письменному заявлению в соответствии с трудовым законодательством руководителем государственного органа может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

Статья 46. Социальные гарантии и компенсации государственным служащим

В случае перевода государственных служащих на службу в другую местность им выплачивается компенсация за транспортные расходы, за временное жилье в новом месте, связанные с переездом, в размере и порядке, установленных Правительством Кыргызской Республики.

Государственным служащим гарантируется возмещение расходов на служебные командировки, в том числе зарубежные. На них распространяются и другие компенсации, предусмотренные законодательством, в том числе денежные вознаграждения за работу в особо сложных условиях, в праздничные и выходные дни.

Государственные служащие и совместно проживающие с ними члены семьи пользуются медицинским обслуживанием в государственных учреждениях здравоохранения, на условиях и в порядке, установленных Правительством Кыргызской Республики.

Государственные служащие подлежат обязательному государственному страхованию из средств республиканского бюджета на случай причинения вреда жизни, здоровью или имуществу в связи с выполнением служебных обязанностей, а также заболевания или потери трудоспособности, наступивших в период прохождения службы, в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики.

В случае наступления инвалидности в результате причиненного увечья или профессионального заболевания в связи с исполнением государственным служащим своих должностных полномочий ему выплачивается пособие, размер которого определяется Правительством Кыргызской Республики.

В случае гибели государственного служащего при исполнении им должностных полномочий семье погибшего выплачивается единовременное денежное пособие в размере, установленном Трудовым кодексом Кыргызской Республики.

Государственный служащий имеет право на получение пенсии в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Статья 47. Гарантии для государственного служащего при ликвидации или реорганизации государственного органа

При ликвидации (реорганизации) государственного органа, сокращении его штата государственному служащему должна быть предложена другая работа в пределах соответствующей категории должностей с учетом его профессии и квалификации. В случае отсутствия вакансии и при согласии увольняемого государственного служащего ему предоставляется другая должность нижестоящей категории с сохранением средней заработной платы по прежнему месту работы на все время работы на новой должности.

В случае отказа от предложенной должности государственный служащий увольняется и может направляться по желанию государственного служащего на переподготовку с целью обеспечения возможности его трудоустройства в государственных предприятиях, учреждениях и частном секторе.

При увольнении в связи с ликвидацией, реорганизацией или сокращением штата государственному служащему в случае отказа от предложенной работы выплачиваются:

1) выходное пособие, определенное путем умножения одной четвертой среднего месячного размера оплаты труда на количество полных лет работы в данном государственном органе, но не ниже трех среднемесячных заработных плат по ранее занимаемой должности. Данная норма не распространяется на государственных служащих пенсионного возраста;

См.:

Решение Конституционного Суда КР от 11 ноября 2008 года (По ходатайству гражданки Султаналиевой Калиман о признании пункта "м" части 3 статьи 31 и пункта 1 части 3 статьи 47 в части указания, что "Данная норма не распространяется на государственных служащих пенсионного возраста" Закона Кыргызской Республики от 11 августа 2004 года "О государственной службе" неконституционными и противоречащими пункту 3 статьи 14 Конституции Кыргызской Республики)

2) средняя заработная плата по ранее занимаемой должности в течение трех месяцев при условии, если государственный служащий в течение 10 дней после увольнения зарегистрировался в службе занятости в качестве лица, ищущего работу;

3) средняя заработная плата рассчитывается на основе выплат за последние пять лет работы государственного служащего.

По заявлению лица, увольняемого (уволенного) с государственной службы по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, это лицо может быть включено в резерв кадров, из которого оно имеет право на первоочередное назначение на вакантную должность государственного органа.

Статья 48. Пособие на погребение государственного служащего

При погребении государственного служащего, умершего (погибшего) в связи с исполнением должностных полномочий, или лица, умершего после прекращения государственной службы вследствие ранения или заболевания, полученного им в связи с исполнением должностных полномочий, супругу (супруге), близким родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение, выдается пособие на погребение в размере сложившихся в соответствующей местности минимальных расходов на погребение государственным органом, в котором умерший (погибший) замещал государственную должность, за счет средств государственного бюджета, предусмотренных на государственную службу.

Статья 49. О введении в действие настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, предусматривающих дополнительные расходы бюджетных средств.

Опубликован в газете "Эркинтоо" от 24 августа 2004 года N 71-72

Положения настоящего Закона, предусматривающие дополнительные расходы бюджетных средств, вступают в силу с 1 января 2005 года.

Просить Президента Кыргызской Республики в двухмесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Поручить Правительству Кыргызской Республики:

- при разработке проекта республиканского бюджета на 2005 и последующие годы предусмотреть в них расходы, необходимые для реализации настоящего Закона;

- в двухмесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Признать утратившими силу:

- Закон Кыргызской Республики "О государственной службе" от 30 ноября 1999 года N 132;

- статью 1 Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики" от 25 июля 2002 года N 130;

- статью 2 Закона Кыргызской Республики "О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики" от 30 июля 2003 года N 160;

- Закон Кыргызской Республики "О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики "О государственной службе" от 5 августа 2003 года N 190.

Президент Кыргызской Республики А.Акаев

Принят Законодательным собранием

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 30 июня 2004 года


ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 30 декабря 2014 года № 175

О ветеринарии

(В редакции Законов КР от 2 июля 2015 года № 142, 24 мая 2017 года № 89)

Настоящий Закон определяет правовые, социальные, организационные, финансово-экономические основы в области ветеринарии и направлен на охрану населения от болезней, общих для человека и животных, обеспечение эпизоотического благополучия и ветеринарно-санитарной безопасности на территории Кыргызской Республики.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия и определения, используемые в настоящем Законе

Ветеринария - совокупность научных знаний и практической деятельности, направленных на предупреждение, диагностику, лечение болезней животных, охрану людей от болезней, общих для человека и животных, а также решение вопросов защиты окружающей среды;

ветеринарный врач - лицо, имеющее высшее ветеринарное образование и осуществляющее ветеринарную практику в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;

параветеринарный специалист - ветеринарный фельдшер или дипломированный специалист в сфере животноводства, осуществляющий ветеринарную практику под контролем и ответственностью ветеринарного врача в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;

ветеринарная деятельность - это деятельность физических и юридических лиц, направленная на решение задач ветеринарии;

ветеринарно-санитарное заключение - документ, удостоверяющий соответствие или несоответствие объектов экспертизы обязательным ветеринарным требованиям;

ветеринарные лекарственные средства - биологические, растительные, химико-фармацевтические препараты, другие средства, предназначенные для диагностики, иммунопрофилактики и лечения животных;

ветеринарно-санитарные меры - система мероприятий, направленных на предотвращение возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных, защиту людей от болезней, общих для человека и животных, предупреждение ущерба, наносимого болезнями животных;

ветеринарный надзор - процедура по обеспечению выполнения ветеринарно-санитарных требований;

ветеринарно-санитарные услуги - услуги, оказываемые ветеринарными врачами и другими лицами, имеющими на это право, для решения ветеринарных задач;

ветеринарная практика - деятельность по оказанию услуг по профилактике, диагностике и лечению животных, обучению, консультации, исследованию в ветеринарной сфере, а также по сертификации, введению подкожных имплантатов, поставке, реализации и распространению ветеринарных лекарственных средств;

ветеринарно-санитарная экспертиза - комплекс специальных исследований продуктов животного и растительного происхождения для определения их безопасности;

животные - любые млекопитающие, птицы, пчелы, а также представители водной фауны;

карантин - комплекс временных ветеринарно-санитарных и административных ограничительных мер, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию заразных болезней животных;

корма - продукты растительного, животного происхождения, содержащие питательные вещества в усвояемой форме, используемые для кормления животных и не оказывающие вредного воздействия на здоровье животных;

кормовые добавки - вещества органического, минерального, микробиологического и синтетического происхождения, используемые в качестве источников недостающих питательных, минеральных веществ и витаминов в рационе животных;

продукты животного происхождения - любая продукция и сырье, полученные от животных, птиц, рыб, пчел, являющиеся предметами ветеринарного надзора и ветеринарно-санитарной экспертизы;

противоэпизоотические мероприятия - система организационных и специальных мероприятий, направленных на предупреждение, выявление или ликвидацию эпизоотий;

перечень особо опасных болезней - список болезней, утверждаемый Правительством Кыргызской Республики, профилактика, диагностика, лечение и ликвидация которых осуществляется из средств республиканского бюджета;

эпизоотия - широкое распространение заразной болезни животных на территории соответствующей административно-территориальной единицы;

эпизоотическое благополучие - ветеринарно-санитарное состояние определенной территории (зоны) по заразным и массовым незаразным болезням животных, при которых не ограничиваются передвижение и торговля животными и животноводческой продукцией.

Статья 2. Принципы ветеринарной деятельности

Ветеринарная деятельность осуществляется на основании следующих принципов:

1) предотвращения нанесения вреда жизни и здоровью человека, животных, окружающей среде, а также имуществу юридических и физических лиц;

2) приоритетности профилактики болезней животных при проведении ветеринарных мероприятий;

3) научной обоснованности и экономической эффективности проведения ветеринарных мероприятий;

4) достоверности, доступности и открытости информации об эпизоотической ситуации, о ее изменениях и принимаемых мерах по обеспечению эпизоотического благополучия;

5) доступности ветеринарных услуг;

6) обеспечения охраны здоровья животных;

7) платности ветеринарных услуг, осуществляемых частными ветеринарами.

Статья 3. Основные задачи в области ветеринарии

Основными задачами в области ветеринарии являются:

1) охрана здоровья населения от болезней, общих для животных и человека;

2) охрана здоровья животных от болезней и обеспечение эпизоотического благополучия;

3) охрана территории Кыргызской Республики от заноса и распространения заразных и экзотических болезней животных;

4) контроль за безопасностью продуктов, сырья животного и растительного происхождения, ветеринарных лекарственных средств, кормов и кормовых добавок, а также принятие мер по охране окружающей среды;

5) разработка и использование современных, научно обоснованных методов диагностики и борьбы с болезнями животных;

6) проведение своевременных противоэпизоотических мероприятий;

7) развитие ветеринарной науки, базового и непрерывного ветеринарного образования.

Глава 2. Система ветеринарии в Кыргызской Республике

Статья 4. Система ветеринарии в Кыргызской Республике

Система ветеринарии Кыргызской Республики включает в себя:

1) Правительство Кыргызской Республики;

2) уполномоченный государственный орган по ветеринарии;

3) местные государственные администрации в рамках своей компетенции и органы местного самоуправления в рамках делегированных государственных полномочий;

4) ветеринарный статуарный орган Кыргызской Республики;

5) лица, занимающиеся ветеринарной предпринимательской деятельностью в установленном настоящим Законом порядке.

(В редакции Законов КР от 2 июля 2015 года № 142, 24 мая 2017 года № 89)

Статья 5. Компетенция Правительства Кыргызской Республики в области ветеринарии

В компетенцию Правительства Кыргызской Республики в области ветеринарии входят:

1) выработка и осуществление государственной политики;

2) утверждение, реализация государственных программ и их финансирование;

3) совершенствование нормативных правовых актов;

4) утверждение технических регламентов, правил и ветеринарно-санитарных требований;

5) утверждение по представлению уполномоченного государственного органа по ветеринарии перечня особо опасных болезней животных, профилактика, диагностика и ликвидация которых осуществляется из средств республиканского бюджета;

6) сотрудничество с иностранными государствами и международными организациями в области ветеринарии.

7) утверждение правил, положений и инструкций в области регулирования ветеринарной практики.

(В редакции Закона КР от 24 мая 2017 года № 89)

Статья 6. Компетенция уполномоченного государственного органа по ветеринарии

В компетенцию уполномоченного государственного органа входят:

1) реализация государственной политики в области охраны здоровья животных и пищевой безопасности;

2) разработка и реализация государственных программ по профилактике и диагностике особо опасных болезней животных;

3) делегирование отдельных государственных полномочий в области ветеринарии лицам, имеющим право на ветеринарную практику, на договорной основе, в соответствии с перечнем, определяемым Правительством Кыргызской Республики;

4) определение перечня особо опасных болезней животных на территории Кыргызской Республики;

5) определение порядка наложения, снятия карантина и иных ограничительных мер при возникновении особо опасных болезней животных;

6) организация и обеспечение ветеринарных мероприятий по профилактике, диагностике и ликвидации особо опасных болезней животных;

7) организация охраны территории Кыргызской Республики от заноса и распространения заразных и экзотических болезней животных из вне;

8) разработка порядка и нормативов формирования, использования и списания республиканского запаса ветеринарных препаратов;

9) признание эквивалентности ветеринарно-санитарных мер международных организаций и других стран;

10) введение временных ограничительных мер по ввозу и вывозу подконтрольных товаров и грузов в случае угрозы заноса и распространения болезней животных;

11) информирование Правительства Кыргызской Республики, заинтересованных министерств и ведомств, органов местного самоуправления и местной государственной администрации об изменениях эпизоотической ситуации и принимаемых мерах по обеспечению ветеринарной безопасности;

12) проведение ветеринарного зонирования территорий;

13) разработка технических регламентов, правил и ветеринарно-санитарных требований в области ветеринарии;

14) формирование резервного фонда биопрепаратов для ветеринарного назначения, порядок которого устанавливается Правительством Кыргызской Республики;

15) иные полномочия, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 24 мая 2017 года № 89)

Статья 7. Полномочия органов местных государственных администраций и органов местного самоуправления в области ветеринарии

1. В случае угрозы возникновения или выявления инфекционных болезней животных местная государственная администрация по представлению уполномоченного государственного органа по ветеринарии устанавливает или снимает карантинные и иные ограничительные меры на территориях соответствующих административно-территориальных единиц.

2. Местные государственные администрации в рамках своей компетенции, органы местного самоуправления за счет средств, переданных для осуществления делегированных государственных полномочий, осуществляют финансирование и несут ответственность за организационную и хозяйственную деятельность при проведении карантинных и иных ограничительных мер.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают выполнение ветеринарно-санитарных требований и противоэпизоотических мероприятий в рамках осуществления делегированных государственных полномочий.

4. Местные государственные администрации в рамках своих полномочий, органы местного самоуправления в рамках делегированных государственных полномочий несут ответственность за осуществление уничтожения выявленных больных животных, а также за соответствующее содержание мест захоронений павших животных.

(В редакции Закона КР от 2 июля 2015 года № 142)

Глава 3. Ветеринарно-санитарные мероприятия и участие сторон

Статья 8. Права и обязанности владельцев животных и лиц, занимающихся производством, заготовкой, переработкой и реализацией продуктов животноводства

1. Физические и юридические лица, независимо от форм собственности и организационно-правовой формы, являющиеся владельцами животных, продуктов и сырья животного происхождения, имеют право:

1) получать своевременные и качественные ветеринарно-санитарные услуги;

2) получать услуги по проведению диагностических исследований и профилактических прививок для животных против заразных болезней;

3) получать от ветеринарных врачей консультации, связанные с ветеринарно-санитарной безопасностью производства, заготовки, переработки, транспортировки и реализации сырья и продуктов животноводства.

2. Владельцы животных и лица, занимающиеся производством, заготовкой, переработкой, транспортировкой и реализацией сырья и продуктов животноводства, обязаны:

1) выполнять ветеринарно-санитарные требования, правила и нормативы, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики;

2) осуществлять хозяйственные и иные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и ветеринарно-санитарную безопасность продуктов и сырья животного происхождения;

3) соблюдать ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, эксплуатации объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов, сырья животного происхождения;

4) извещать обслуживающего ветеринарного врача о вновь приобретенных животных и полученном приплоде;

5) извещать обслуживающего ветеринарного врача о падеже, убое, аборте, об одновременном заболевании нескольких животных или их необычном поведении и обеспечить их изоляцию до прибытия ветеринарного врача;

6) беспрепятственно допускать ветеринарного врача к проведению осмотра животных, отбору проб патологических и других материалов от животных для диагностических исследований и профилактических мероприятий;

7) выполнять требования ветеринарных врачей о проведении обязательных прививок животных против заразных болезней;

8) осуществлять транспортировку и реализацию животных, заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов и сырья животного происхождения, кормов и кормовых добавок только при наличии ветеринарных сопроводительных документов;

9) соблюдать технологические и ветеринарные правила убоя животных, реализации туши и других продуктов убоя в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке;

10) не допускать подворный убой животных для реализации на рынках и торговых точках;

11) производить утилизацию туш животных, заболевших особо опасными болезнями, трупы павших животных и других продуктов убоя в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями;

12) допускать для проведения лечебно-профилактических мероприятий для животных только лиц, имеющих право на ветеринарную практику.

3. Ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за безопасность в ветеринарно-санитарном отношении сырья и продуктов животноводства - лица, занимающиеся предпринимательством в сфере их производства, заготовки, переработки, транспортировки и реализации.

Статья 9. Регистрация деятельности по производству, переработке, хранению и реализации продуктов и сырья животного происхождения

Лица, осуществляющие деятельность по производству, переработке, хранению, реализации продуктов и сырья животного происхождения, обязаны пройти регистрацию в уполномоченном государственном органе по ветеринарии в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке.

Статья 10. Ветеринарное зонирование

Ветеринарное зонирование проводится уполномоченным государственным органом по ветеринарии с целью дифференциации и определения статуса зон, территорий по эпизоотическому благополучию или неблагополучию, а также прогнозирования течения эпизоотии, оценки риска и создания условий для международной торговли.

Статья 11. Лабораторная диагностика и ветеринарно-санитарная экспертиза продуктов животного и растительного происхождения

1. Лабораторная диагностика и ветеринарно-санитарная экспертиза проводятся аккредитованными ветеринарными лабораториями в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке.

2. Продукты животного и растительного происхождения подлежат обязательной ветеринарно-санитарной экспертизе в целях определения их безопасности использования.

3. Организация и порядок проведения ветеринарно-санитарной экспертизы, условия использования продукции животного и растительного происхождения для пищевых целей определяются техническими регламентами по пищевой безопасности.

4. Продукты животного и растительного происхождения, признанные по результатам исследования условно годными, подлежат обезвреживанию, переработке, а не прошедшие ветеринарно-санитарную экспертизу подлежат конфискации и утилизации в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке.

5. Убытки и расходы, связанные с обезвреживанием, переработкой, утилизацией продуктов, признанных условно годными или подлежащими конфискации, несет их владелец.

Статья 12. Противоэпизоотические мероприятия

1. Противоэпизоотические мероприятия проводятся в целях предупреждения возникновения, распространения и ликвидации заразных болезней, массовых отравлений животных.

2. Противоэпизоотические мероприятия против болезней животных, включенных в перечень особо опасных болезней, проводятся в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики.

3. К проведению профилактических противоэпизоотических мероприятий привлекаются аккредитованные диагностические лаборатории, органы местного самоуправления в пределах делегированных государственных полномочий, ветеринарные структуры хозяйствующих субъектов, владельцы животных и лица, занимающиеся частной ветеринарной практикой на договорной основе.

4. Контроль за выполнением профилактических противоэпизоотических мероприятий осуществляет уполномоченный государственный орган по ветеринарии.

(В редакции Закона КР от 2 июля 2015 года № 142)

Статья 13. Ветеринарно-санитарная охрана территории Кыргызской Республики

1. Охрана территории Кыргызской Республики осуществляется с целью недопущения заноса и распространения возбудителей заразных болезней животных, продуктов животного и растительного происхождения, не отвечающих требованиям пищевой и биологической безопасности.

2. Ветеринарно-санитарная охрана территории Кыргызской Республики организуется в пунктах пропуска государственной границы Кыргызской Республики и таможенных терминалах в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке.

3. Рабочее место государственных ветеринарных инспекторов пограничного ветеринарного контроля находится в зоне таможенного контроля и терминалов.

4. Пропуск через таможенную границу Кыргызской Республики грузов, товаров, подлежащих государственному ветеринарному надзору, осуществляется по разрешению Главного государственного ветеринарного инспектора Кыргызской Республики после прохождения обязательного ветеринарного контроля.

5. Перечень товаров, грузов, подлежащих государственному ветеринарному надзору, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики.

Статья 14. Компенсация владельцам за ущерб при проведении мероприятий по ликвидации особо опасных болезней животных

Ущерб владельцам животных, прошедших идентификацию, и/или продуктов животного происхождения при вынужденном убое животных, изъятии, уничтожении, утилизации в целях предотвращения распространения особо опасных болезней животных компенсируется в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики.

Статья 15. Социальная мобилизация и информирование населения об эпизоотической ситуации

1. Социальная мобилизация и информирование населения проводятся соответствующими органами по вопросам охраны здоровья животных и общественного здравоохранения с целью предотвращения распространения заразных и незаразных болезней, повышения информированности и знаний в вопросах содержания животных и ухода за ними, сокращения рисков возникновения болезней, общих для человека и животных.

2. Уполномоченный государственный орган по ветеринарии, органы здравоохранения, местные государственные администрации и органы местного самоуправления своевременно информируют население об изменениях эпизоотической ситуации и принимаемых мерах, а также о вводимых ограничительных мероприятиях.

Статья 16. Участие местного сообщества, общественных организаций, органов территориального общественного самоуправления в охране здоровья животных и информировании населения

Местные сообщества, общественные организации и органы территориального общественного самоуправления в соответствии с их уставными целями имеют право:

1) участвовать в разработке и реализации государственной политики в области обеспечения охраны здоровья животных и эпизоотического благополучия;

2) содействовать выполнению ветеринарно-санитарных и профилактических мероприятий, ограничительных и охранно-карантинных мер;

3) участвовать в социальной мобилизации и информировании населения об эпизоотической ситуации;

4) участвовать в подготовке и реализации национальных и местных планов по охране здоровья животных.

Глава 4. Государственный ветеринарный надзор

Статья 17. Государственный ветеринарный надзор

1. Государственный ветеринарный надзор - это деятельность уполномоченного государственного органа по ветеринарии, его подведомственных и территориальных подразделений, направленная на обеспечение ветеринарно-санитарной безопасности путем предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений законодательства Кыргызской Республики в области ветеринарии.

2. Государственный ветеринарный надзор осуществляется за производством, хранением, транспортировкой, переработкой и реализацией продуктов и сырья животноводства, ветеринарных лекарственных средств, кормов и кормовых добавок, а также ввозимых, вывозимых и перевозимых транзитом через территорию Кыргызской Республики товаров и грузов, подконтрольных государственному ветеринарному надзору.

3. Задачами государственного ветеринарного надзора являются:

1) изучение и оценка ветеринарно-санитарной обстановки, выявление причин и условий возникновения и распространения заразных и незаразных болезней, в том числе общих для человека и животных, а также пищевых отравлений;

2) контроль ветеринарных мероприятий по охране территории Кыргызской Республики от заноса и распространения возбудителей заразных и незаразных болезней;

3) осуществление ветеринарных мероприятий по защите животных от поражающего воздействия экстремальных факторов, природных и техногенных катастроф;

4) контроль за перегоном и перевозкой животных, транспортировкой продуктов и сырья животного происхождения наземным, воздушным и железнодорожным транспортом;

5) контроль за соблюдением режима хранения штаммов микроорганизмов в ветеринарных лабораториях, научно-исследовательских институтах и предприятиях по производству и хранению ветеринарных биологических препаратов;

6) разработка ветеринарных норм и правил, других нормативных актов, обязательных для выполнения при ведении животноводства, содержании животных, производстве, хранении, перевозке, переработке и реализации продуктов животноводства.

Статья 18. Объекты государственного ветеринарного надзора

Объектами, подлежащими государственному ветеринарному надзору (далее - объекты ветеринарного надзора), являются:

1) фермы, животноводческие, звероводческие, рыбоводческие, пчеловодческие хозяйства;

2) предприятия по производству, заготовке, переработке, хранению и реализации животных и продуктов животного происхождения, а также пункты общественного питания;

3) объекты по производству, заготовке, хранению и реализации кормов и кормовых добавок, ветеринарных лекарственных средств, биологических препаратов;

4) железнодорожные и автомобильные вокзалы, аэропорты, места пропуска через государственную границу транспортных средств, животных, продуктов и сырья животного происхождения;

5) трассы перевозки, перегонов скота, пастбищные участки и урочища;

6) личные подсобные хозяйства граждан;

7) документация по ветеринарному учету и отчетности, ветеринарные свидетельства, сертификаты, справки, ветеринарно-санитарное заключение, акты экспертизы и другая нормативно-техническая документация в области ветеринарии;

8) места, отведенные для захоронения трупов сельскохозяйственных и домашних животных (скотомогильники), павших от эпизоотии или забитых в порядке предупреждения ее распространения;

9) животные, половые и соматические клетки животных;

10) возбудители болезней животных и штаммы;

11) деятельность физических и юридических лиц в области ветеринарии.

Статья 19. Права должностных лиц, осуществляющих государственный ветеринарный надзор

1. Руководитель уполномоченного государственного органа по ветеринарии одновременно является Главным государственным ветеринарным инспектором Кыргызской Республики и обладает полномочиями, определяемыми Правительством Кыргызской Республики.

2. Руководители территориальных подразделений уполномоченного государственного органа по ветеринарии одновременно являются главными государственными ветеринарными инспекторами соответствующих административных территорий.

3. Должностные лица, осуществляющие государственный ветеринарный надзор, являются независимыми и руководствуются требованиями настоящего Закона и законодательства Кыргызской Республики в области ветеринарии.

4. Должностные лица, осуществляющие государственный ветеринарный надзор, имеют право:

1) беспрепятственно посещать и обследовать объекты ветеринарного надзора в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики;

2) получать от органов государственной власти, местного самоуправления и хозяйствующих субъектов, граждан необходимые документы и сведения для выяснения эпизоотической обстановки, причин заболевания животных, оценки ветеринарно-санитарной безопасности продуктов и сырья животного происхождения, выполнения ветеринарно-санитарных требований;

3) требовать от органов исполнительной власти, местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, граждан, обязательное исполнение противоэпизоотических мероприятий и ветеринарно-санитарных требований;

4) запрещать вывоз, перемещение, перегон подозреваемых в заболевании или больных заразными болезнями животных и давать предписания об их соответственно изоляции или убое;

5) производить изъятие продуктов и сырья животного и растительного происхождения, не отвечающих ветеринарно-санитарным требованиям;

6) запрещать ввоз (импорт), вывоз (экспорт) животных и продукции, подконтрольных государственному ветеринарному надзору, без соответствующих ветеринарных сопроводительных документов, а также разрешать ввоз (импорт), вывоз (экспорт) этих товаров;

7) запрещать производство, переработку, заготовку и реализацию продуктов и сырья животного происхождения, а также ветеринарных лекарственных средств, кормов и кормовых добавок, не отвечающих ветеринарно-санитарным требованиям;

8) проводить ветеринарно-санитарный досмотр транспортных средств и осмотр перевозимых животных, продуктов животного происхождения, кормов и кормовых добавок и других подконтрольных государственному ветеринарному надзору товаров (грузов) для установления соответствия ветеринарно-санитарным требованиям;

9) составлять протокол о нарушениях законодательства Кыргызской Республики в области ветеринарии и давать предписания об их устранении, принимать постановления и налагать административные взыскания, предъявлять иски в суд в случае нарушения законодательства Кыргызской Республики в области ветеринарии в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики, а также предоставлять мотивированный ответ заявителям о даче разрешения или запрете на ввоз (импорт), вывоз (экспорт) животных и продукции, подконтрольных государственному ветеринарному надзору, в срок не более 10 рабочих дней;

10) (утратил силу в соответствии с Законом КР от 24 мая 2017 года № 89)

11) на ношение форменной одежды, образец которой устанавливается Правительством Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 24 мая 2017 года № 89)

Статья 20. Обязанности должностных лиц, осуществляющих государственный ветеринарный надзор

Должностные лица, осуществляющие государственный ветеринарный надзор, обязаны:

1) предъявлять при выполнении своих функциональных обязанностей свое служебное удостоверение;

2) устанавливать причины и условия возникновения заразных и незаразных болезней животных;

3) при возникновении особо опасных болезней или массовых отравлений животных незамедлительно информировать соответствующие местные государственные администрации и/или органы местного самоуправления для принятия срочных мер по предотвращению распространения болезней в пределах их компетенций;

4) информировать органы государственной власти, органы местного самоуправления, население об эпизоотической ситуации и принимаемых ветеринарными органами мерах по предупреждению возникновения, распространения и ликвидации инфекционных болезней животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, и пищевых отравлений.

Статья 21. Акты должностных лиц, осуществляющих государственный ветеринарный надзор

1. В целях принятия правовых мер воздействия по результатам государственного ветеринарного надзора, в зависимости от установленных нарушений требований законодательства Кыргызской Республики в области ветеринарии должностными лицами издаются следующие акты:

1) предписание об устранении нарушений требований законодательства Кыргызской Республики в области ветеринарии;

2) постановление о наложении дисциплинарного или административного взыскания в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

2. Акты должностных лиц, осуществляющих государственный ветеринарный надзор, обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами.

Статья 22. Надзор в сфере обращения лекарственных средств ветеринарного назначения, кормов и кормовых добавок

1. Надзор в сфере обращения лекарственных средств ветеринарного назначения, кормов и кормовых добавок осуществляется уполномоченным государственным органом по ветеринарии.

2. Лекарственные средства ветеринарного назначения, корма и кормовые добавки допускаются к производству, реализации и применению на основании заключения аккредитованного органа по сертификации.

3. Требования по безопасности производства, хранения, реализации, транспортировки, применения, утилизации и уничтожения лекарственных средств ветеринарного назначения, кормов и кормовых добавок определяются нормами технических регламентов.

Глава 5. Ветеринарный статуарный орган Кыргызской Республики

Статья 23. Ветеринарный статуарный орган Кыргызской Республики

1. Ветеринарный статуарный орган Кыргызской Республики (далее - Ветеринарная палата) - некоммерческая организация, действующая на принципах самоуправления и осуществляющая регулирование частной ветеринарной практики в стране.

2. Ветеринарная палата регулирует ветеринарную практику в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики и Уставом Ветеринарной палаты.

(В редакции Закона КР от 24 мая 2017 года № 89)

Статья 24. Компетенция Ветеринарной палаты

К компетенции Ветеринарной палаты относятся:

1) оценка квалификации лиц на соответствие минимальным требованиям, установленным Правительством Кыргызской Республики, необходимым для регистрации в реестре Ветеринарной палаты;

2) регистрация/перерегистрация и ведение реестра лиц, занимающихся ветеринарной практикой, соответствующих минимальным квалификационным требованиям, на платной основе;

3) контроль за соблюдением норм Кодекса профессиональной этики ветеринарных врачей частными ветеринарными врачами и параветеринарными специалистами;

4) в пределах своей компетенции консультирование органов государственной власти и местного самоуправления, международных и иных организаций по вопросам, касающимся деятельности Ветеринарной палаты.

(В редакции Закона КР от 24 мая 2017 года № 89)

Глава 6. Частная ветеринарная практика

Статья 25. Право на занятие частной ветеринарной практикой

1. Право на занятие частной ветеринарной практикой имеют ветеринарные врачи и параветеринарные специалисты, зарегистрированные в реестре Ветеринарной палаты, в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики.

2. В своей профессиональной деятельности лица, осуществляющие частную ветеринарную практику, руководствуются настоящим Законом, Кодексом профессиональной этики ветеринарных врачей и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

3. Частные ветеринарные лаборатории могут осуществлять диагностику, ветеринарно-санитарную экспертизу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 24 мая 2017 года № 89)

Статья 26. Права и обязанности лиц, занимающихся частной ветеринарной практикой

1. Лица, занимающиеся частной ветеринарной практикой, в соответствии с квалификацией имеют право:

1) оказывать платные ветеринарно-санитарные услуги и осуществлять ветеринарное обслуживание животных;

2) выполнять делегированные уполномоченным государственным органом по ветеринарии отдельные государственные полномочия в области ветеринарии на договорной основе;

3) оказывать ветеринарные услуги объединениям пастбищепользователей;

4) ходатайствовать перед уполномоченными государственными органами по ветеринарии о применении мер в отношении лиц, нарушающих требования законодательства Кыргызской Республики в области ветеринарии;

5) посещать и проводить обследования в объектах ветеринарии при подозрении и вспышке особо опасных инфекционных заболеваний, техногенных и иных вредных для здоровья животных воздействий и вносить соответствующие предложения в уполномоченные государственные органы по ветеринарии.

2. Лица, занимающиеся частной ветеринарной практикой, обязаны:

1) осуществлять деятельность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в области ветеринарии и нормами ветеринарной этики;

2) постоянно повышать уровень своей профессиональной подготовки;

3) применять в своей практической деятельности ветеринарные препараты и лекарственные средства, прошедшие регистрацию в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке;

4) при подозрении или вспышке заразных болезней незамедлительно информировать уполномоченный государственный ветеринарный орган;

5) осуществлять иные функции, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 24 мая 2017 года № 89)

Глава 7. Финансирование в области ветеринарии

Статья 27. Источники финансирования органов государственной ветеринарии

Источниками финансирования органов государственной ветеринарии в Кыргызской Республике являются:

1) денежные средства республиканского и местного бюджета;

2) иные источники, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики.

Статья 28. Финансирование ветеринарно-санитарных мер по предотвращению распространения и контролю особо опасных заразных болезней животных

1. Финансирование диагностических, иммунопрофилактических и иных противоэпизоотических мероприятий по предотвращению возникновения, распространения и контролю особо опасных заразных болезней животных осуществляется за счет средств республиканского бюджета, местного бюджета и иных источников финансирования, привлекаемых для указанных целей, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.

2. Приобретение иммунобиологических препаратов для проведения диагностических исследований и профилактических прививок против болезней, включенных в перечень особо опасных болезней животных, включая услуги по их осуществлению, финансируется за счет средств республиканского бюджета.

3. Приобретение препаратов для иммунизации животных против болезней, не включенных в перечень особо опасных болезней животных, осуществляется за счет средств владельцев животных и иных источников финансирования, привлекаемых для указанных целей, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.

4. Финансирование карантинных и других ограничительных мер осуществляется за счет средств республиканского бюджета, местного бюджета и иных источников финансирования, привлекаемых для указанных целей, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.

Глава 8. Ответственность за нарушение законодательства Кыргызской Республики в области ветеринарии

Статья 29. Ответственность субъектов ветеринарии за нарушение законодательства Кыргызской Республики в области ветеринарии

1. Владельцы животных несут гражданскую, административную, уголовную ответственность за:

1) нарушение правил содержания и эксплуатации животных;

2) уклонение от диагностических и иммунопрофилактических мероприятий;

3) предоставление животных для профилактических прививок и лечения лицам, не имеющим прав на ветеринарную практику;

4) нарушения иных требований законодательства Кыргызской Республики в области ветеринарии.

2. За нарушение ветеринарно-санитарных требований при производстве, переработке, заготовке, хранении, перевозке и реализации животных, продуктов и сырья животного и растительного происхождения предусматривается гражданская, административная и уголовная ответственность.

3. Ветеринарные лаборатории несут ответственность за достоверность и объективность проведенной ветеринарно-санитарной экспертизы, диагностических исследований и выдачу заключений.

Статья 30. Ответственность должностных лиц, осуществляющих государственный ветеринарный надзор, и лиц, осуществляющих частную ветеринарную практику

1. Лица, осуществляющие государственный ветеринарный надзор, и лица, осуществляющие частную ветеринарную практику, в случае ненадлежащего исполнения обязанностей, злоупотребления своими полномочиями, нарушения законодательства в области ветеринарии, сокрытия фактов возникновения заразных болезней животных и обстоятельств, создающих угрозу их возникновения и распространения, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

2. Ущерб, причиненный вследствие незаконных действий или бездействия должностных лиц, осуществляющих государственный ветеринарный надзор, и лиц, осуществляющих частную ветеринарную практику, возмещается в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

3. Лица, осуществляющие частную ветеринарную практику без регистрации в реестре Ветеринарной палаты, несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 24 мая 2017 года № 89)

Глава 9. Международное сотрудничество в области ветеринарии

Статья 31. Международное сотрудничество в области ветеринарии

1. Сотрудничество Кыргызской Республики с другими государствами в области ветеринарии осуществляется на основе международных договоров, соглашений в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

2. Если международным договором, участницей которого является Кыргызская Республика, установлены иные правила чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Глава 10. Заключительные положения

Статья 32. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

2. Правительству Кыргызской Республики в шестимесячный срок после принятия настоящего Закона привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

3. Признать утратившими силу:

1) Закон Кыргызской Республики "О ветеринарии" № 61 от 12 апреля 2005 года (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2005 г., № 8, ст.546);

2) Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О ветеринарии" № 120 от 14 апреля 2009 года (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2009 г., № 4, ст.342).

 

          Президент

Кыргызской Республики

 

А.Ш.Атамбаев

 

 

         Проект

Закон Кыргызской Республики

«О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики» 


         

Статья 1.

            Внести в Закон Кыргызской Республики «О ветеринарии» (газета «Эркин Тоо» от 13 января 2015 года № 2) следующие изменения:

      1.Пункт 4 статьи 4 изложить в следующей редакции:

          «4. Ветеринарный статуарный орган Кыргызской Республики».

2.    Статью 5 дополнить абзацам в следующей редакции:

            «7) утверждение правил, положений и инструкции в области регулирования ветеринарной практики.».

  3. В статье 6:

  1)  пункт 3 признать утратившим силу;

  2)  статью дополнить отдельным пунктом  в следующей редакции:

          «делегирование отдельных государственных полномочий в области ветеринарии лицам, имеющим право на ветеринарную практику, на договорной основе.». 

   4. Часть 10 статьи 19  признать утратившим силу.

   5.Статью 23 изложить в следующей редакции:

       «1. Ветеринарный статуарный орган Кыргызской Республики (далее – Ветеринарная палата) – некоммерческая организация,  действующая на принципах самоуправления и  осуществляющая регулирование частной ветеринарной практики в стране.

           2. Ветеринарная палата регулирует ветеринарную практику в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики и Уставом  Ветеринарной палаты.».

           6.  Статью  24 изложить в следующей редакции:

      «1.Оценка квалификации лиц, на соответствие минимальным требованиям установленных Правительством, необходимых для регистрации в Реестре Ветеринарной палаты.

       2.Регистрация/перерегистрация и ведение реестра лиц занимающихся ветеринарной практикой, соответствующих минимальным квалификационным требованиям.

        3.Контроль за соблюдением норм Кодекса профессиональной этики частных ветеринарных врачей и параветеринарных специалистов.

        4. В пределах своих компетенций консультирование органов государственной власти и местного самоуправления, международных и иных организаций по вопросам, касающимся деятельности Ветеринарной палаты.».

        7. Пункт 1 статьи 25 изложить в следующей редакции: 

       «1. Право на занятие частной ветеринарной практикой имеют ветеринарные врачи и параветеринарные специалисты, зарегистрированные в Реестре Ветеринарной палаты, в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики».

       8. Часть 2 пункта 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:

        «выполнять делегированные уполномоченным государственным органом по ветеринарии отдельные государственные полномочия в области ветеринарии, на договорной основе».

Статья 2.

           Внести в Кодекс Кыргызской Республики об административной ответственности (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1999 г., № 2, ст.77) следующие изменения:

         1. Кодекс дополнить статьей 205-2 следующего содержания:

         «Статья 205-2. Осуществление занятия частной ветеринарной практики без регистрации в Реестре Ветеринарной палаты.

           Осуществление частной ветеринарной практики ветеринарными врачами и параветеринарными специалистами  без соответствующей регистрации в Реестре Ветеринарной палаты, в установленном порядке,

      влечет наложение административного штрафа в размере двадцати расчетных показателей.».

          2. В статье 520 цифры «197-2052,410» заменить цифрами «197 – 2052, 410».

Статья 3.

1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

           2. Правительству Кыргызской Республики в месячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

 

 

 

                 Президент

         Кыргызской Республики

 

  

 

 

СПРАВКА - ОБОСНОВАНИЕ

к  проекту Закона Кыргызской Республики

«О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики» 

 

   Настоящий проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики  разработан в рамках гармонизации  Закона Кыргызской Республики «О ветеринарии», с нормами Кодекса здоровья наземных животных - Международного эпизоотического бюро, и в целях развития частной ветеринарной службы в стране.

  Основной  целью проекта Закона  является регулирование деятельности частных ветеринарных врачей и параветеринарных специалистов, посредством допуска к ветеринарной практике тех специалистов, отвечающих минимальным квалификационным требованиям и осуществления контроля над соблюдением ими Кодекса профессиональной этики.

          В 2007 году, со стороны Правительства Кыргызской Республики были пригашены эксперты Международного эпизоотического бюро (МЭБ) для оценки состояния ветеринарной службы страны и дачи рекомендаций по ее улучшению. Эксперты МЭБ оценили состояние ветеринарной службы Кыргызской Республики соответствующей уровню 1, (исходя из 5 бальной шкалы оценки), а ее организационную структуру соответствующей 50-м годам прошлого столетия.

Таким образом, в 2011 году по реализации постановления Правительства КР от 25 февраля 2008 года № 62 «Об утверждении Стратегического плана развития ветеринарной службы Кыргызской Республики 2008-2012 годы», было создано учреждение «Ветеринарная палата».

  Наличие Ветеринарного статуарного органа в стране, воспринимается мировым сообществом, как гарант качества услуг, предоставляемых ветеринарной службой страны и соответственно одним из условий доступа отечественных товаров на внешние рынки.

Эффективное функционирование Ветеринарного статуарного органа обеспечит качество ветеринарной профессии, установит стандарты для

регистрации и образования (базового и непрерывного профессионального), применение дисциплинарных мер, в случае несоблюдения требований Кодекса профессиональной этики.

 Так по предлагаемой редакции в системе ветеринарии вносятся редакционные изменения в определение позиции как «Ветеринарный статуарный орган Кыргызской Республики».

 Ветеринарный статуарный орган это  независимый орган, на который возлагаются обязанности по регуляции деятельности частных ветеринарных врачей и параветеринарных специалистов.

           По предлагаемой редакции задачами и  функциями Ветеринарного статуарного органа является:

      - оценка квалификации лиц, на соответствие минимальным требованиям установленных Правительством, необходимых для регистрации в Реестре Ветеринарной палаты.

       - регистрация/перерегистрация и ведение реестра лиц занимающихся ветеринарной практикой, соответствующих минимальным квалификационным требованиям.

      - контроль  за соблюдением норм Кодекса профессиональной этики.

      - в пределах своих компетенций консультирование органов государственной власти и местного самоуправления, международных и иных организаций по вопросам, касающимся деятельности Ветеринарной палаты.

В задачи Ветеринарной палаты входили изучение опыта других стран, проведение информационной кампании по разъяснению цели и задач Ветеринарной палаты, подготовка законодательной базы для деятельности Палаты, создание электронной базы данных ветеринарных врачей и параветеринарных специалистов страны (на сегодняшний день включает более 2056 ветеринарных специалистов из них 7016 с высшим образованием), разработка Кодекса ветеринарной этики, налаживание контактов с МЭБ для реализации Твининговой программы, обучение ветеринарных специалистов, создание Веб-сайта Ветеринарной палаты. Практически все поставленные задачи выполнены.

Правительство должно устанавливать правила регуляции ветеринарной практики (правила игры), путем принятия нормативных правовых актов, а реализацию и мониторинг этих правил передает Ветеринарному статуарному органу (Ветеринарной палате), как профессиональной организации.

Так, статью, касающуюся компетенции Правительства Кыргызской Республики предлагается дополнить пунктом по утверждению правил, положений и инструкций в области регулирования ветеринарной практики.

В компетенцию уполномоченного государственного органа в области ветеринарии добавить пункт по делегированию отдельных государственных полномочий в области ветеринарии лицам имеющим право на ветеринарную практику на договорной основе, исключив последнее из статьи 19.

 Соответственно часть 2 пункта 1 статьи 26, касающейся прав и обязанностей ветеринарных врачей, занимающихся частной ветеринарной практикой, изложить в следующей редакции: «выполнять делегированные уполномоченным государственным органом по ветеринарии отдельные государственные полномочий в области ветеринарии, на договорной  основе».       

Кроме вышеуказанного, проект закона дополняет, то, что частной ветеринарной практикой могут заниматься  также параветеринарные специалисты, зарегистрированные в Реестре Ветеринарной палаты, в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики.

          Кроме того, законопроектом предлагается внести изменений в Кодекс об административной ответственности в части  частных ветеринарных врачей и параветеринарных специалистов, так как в действующей редакции Кодекса Кыргызской Республики об административной ответственности не содержится ответственность  сфере ветеринарной практики.

           Необходимость предлагаемых изменений связана с тем, что с настоящим законопроектом вноситься изменения в Закон «О ветеринарии», где предусматривается требования об обязательности регистрации ветеринарных врачей и параветеринарных специалистов в Реестре Ветеринарной палаты для получения права на занятие частной ветеринарной практикой.

Как показывает мировая практика, лица, которые намерены заниматься частной ветеринарной деятельности в обязательном порядке должны проходить регистрацию. Создание ветеринарного статуарного органа в лице Ветеринарной палаты и осуществление им регистрации в Реестре для предоставления право на занятие частной ветеринарной практикой является обязательным требованием Кодекса наземных животных Международного Эпизоотического бюро (МЭБ).

          Законопроект подлежит анализу регулятивного воздействия.

          Принятие обозначенного проекта социальных, экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических, коррупционных последствий за собой не повлечет.

           Кроме того, отмечаем, что по результатам проведенного анализа действующих норм национального и международного законодательства установлено, что нормы  представленного проекта не противоречат действующим нормативным правовым актам.                 

 Дополнительно отмечаем, что принятие данного законопроекта дополнительных финансовых затрат из государственного бюджета не потребует.


 Сравнительная таблица к проекту Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики

                  Сравнительная таблица к проекту

     Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики

Действующая редакция

Предлагаемая редакция

Закон Кыргызской Республики «О ветеринарии»

         Статья 4. Система ветеринарии в Кыргызской Республике

Система ветеринарии Кыргызской Республики включает в себя:

1) Правительство Кыргызской Республики;

2) уполномоченный государственный орган по ветеринарии;

3) местные государственные администрации в рамках своей компетенции и органы местного самоуправления в рамках делегированных государственных полномочий;

4) независимый ветеринарный статуарный орган по контролю за соблюдением норм профессиональной этики;

5) лица, занимающиеся ветеринарной предпринимательской деятельностью в установленном настоящим Законом порядке.

        Статья 4. Система ветеринарии в Кыргызской Республике

Система ветеринарии Кыргызской Республики включает в себя:

1) Правительство Кыргызской Республики;

2) уполномоченный государственный орган по ветеринарии;

3) местные государственные администрации в рамках своей компетенции и органы местного самоуправления в рамках делегированных государственных полномочий;

4) ветеринарный статуарный орган Кыргызской Республики;

5) лица, занимающиеся ветеринарной предпринимательской деятельностью в установленном настоящим Законом порядке.

 

           Статья 5. Компетенция Правительства Кыргызской Республики в области ветеринарии

В компетенцию Правительства Кыргызской Республики в области ветеринарии входят:

1) выработка и осуществление государственной политики;

2) утверждение, реализация государственных программ и их финансирование;

3) совершенствование нормативных правовых актов;

4) утверждение технических регламентов, правил и ветеринарно-санитарных требований;

5) утверждение по представлению уполномоченного государственного органа по ветеринарии перечня особо опасных болезней животных, профилактика, диагностика и ликвидация которых осуществляется из средств республиканского бюджета;

6) сотрудничество с иностранными государствами и международными организациями в области ветеринарии.

 

           Статья 5. Компетенция Правительства Кыргызской Республики в области ветеринарии

1) выработка и осуществление государственной политики;

2) утверждение, реализация государственных программ и их финансирование;

3) совершенствование нормативных правовых актов;

4) утверждение технических регламентов, правил и ветеринарно-санитарных требований;

5) утверждение по представлению уполномоченного государственного органа по ветеринарии перечня особо опасных болезней животных, профилактика, диагностика и ликвидация которых осуществляется из средств республиканского бюджета;

6) сотрудничество с иностранными государствами и международными организациями в области ветеринарии;

7) утверждение правил, положений и инструкций в области регулирования ветеринарной практики.

 

 

Статья 6. Компетенция уполномоченного государственного органа по ветеринарии

В компетенцию уполномоченного государственного органа входят:

1) реализация государственной политики в области охраны здоровья животных и пищевой безопасности;

2) разработка и реализация государственных программ по профилактике и диагностике особо опасных болезней животных;

3) регуляция деятельности частных ветеринарных врачей;

4) определение перечня особо опасных болезней животных на территории Кыргызской Республики;

5) определение порядка наложения, снятия карантина и иных ограничительных мер при возникновении особо опасных болезней животных;

6) организация и обеспечение ветеринарных мероприятий по профилактике, диагностике и ликвидации особо опасных болезней животных;

7) организация охраны территории Кыргызской Республики от заноса и распространения заразных и экзотических болезней животных из вне;

8) разработка порядка и нормативов формирования, использования и списания республиканского запаса ветеринарных препаратов;

9) признание эквивалентности ветеринарно-санитарных мер международных организаций и других стран;

10) введение временных ограничительных мер по ввозу и вывозу подконтрольных товаров и грузов в случае угрозы заноса и распространения болезней животных;

11) информирование Правительства Кыргызской Республики, заинтересованных министерств и ведомств, органов местного самоуправления и местной государственной администрации об изменениях эпизоотической ситуации и принимаемых мерах по обеспечению ветеринарной безопасности;

12) проведение ветеринарного зонирования территорий;

13) разработка технических регламентов, правил и ветеринарно-санитарных требований в области ветеринарии;

14) формирование резервного фонда биопрепаратов для ветеринарного назначения, порядок которого устанавливается Правительством Кыргызской Республики;

15) иные полномочия, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики

Статья 6. Компетенция уполномоченного государственного органа по ветеринарии

В компетенцию уполномоченного государственного органа входят:

1) реализация государственной политики в области охраны здоровья животных и пищевой безопасности;

2) разработка и реализация государственных программ по профилактике и диагностике особо опасных болезней животных;

3) регуляция деятельности частных ветеринарных врачей;

4) определение перечня особо опасных болезней животных на территории Кыргызской Республики;

5) определение порядка наложения, снятия карантина и иных ограничительных мер при возникновении особо опасных болезней животных;

6) организация и обеспечение ветеринарных мероприятий по профилактике, диагностике и ликвидации особо опасных болезней животных;

7) организация охраны территории Кыргызской Республики от заноса и распространения заразных и экзотических болезней животных из вне;

8) разработка порядка и нормативов формирования, использования и списания республиканского запаса ветеринарных препаратов;

9) признание эквивалентности ветеринарно-санитарных мер международных организаций и других стран;

10) введение временных ограничительных мер по ввозу и вывозу подконтрольных товаров и грузов в случае угрозы заноса и распространения болезней животных;

11) информирование Правительства Кыргызской Республики, заинтересованных министерств и ведомств, органов местного самоуправления и местной государственной администрации об изменениях эпизоотической ситуации и принимаемых мерах по обеспечению ветеринарной безопасности;

12) проведение ветеринарного зонирования территорий;

13) разработка технических регламентов, правил и ветеринарно-санитарных требований в области ветеринарии;

14) формирование резервного фонда биопрепаратов для ветеринарного назначения, порядок которого устанавливается Правительством Кыргызской Республики;

15) делегирование отдельных государственных полномочий в области ветеринарии, лицам имеющим право на ветеринарную практику, на договорной основе

16) иные полномочия, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики

 

Статья 19. Права должностных лиц, осуществляющих государственный ветеринарный надзор

1. Руководитель уполномоченного государственного органа по ветеринарии одновременно является Главным государственным ветеринарным инспектором Кыргызской Республики и обладает полномочиями, определяемыми Правительством Кыргызской Республики.

2. Руководители территориальных подразделений уполномоченного государственного органа по ветеринарии одновременно являются главными государственными ветеринарными инспекторами соответствующих административных территорий.

3. Должностные лица, осуществляющие государственный ветеринарный надзор, являются независимыми и руководствуются требованиями настоящего Закона и законодательства Кыргызской Республики в области ветеринарии.

4. Должностные лица, осуществляющие государственный ветеринарный надзор, имеют право:

1) беспрепятственно посещать и обследовать объекты ветеринарного надзора в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики;

2) получать от органов государственной власти, местного самоуправления и хозяйствующих субъектов, граждан необходимые документы и сведения для выяснения эпизоотической обстановки, причин заболевания животных, оценки ветеринарно-санитарной безопасности продуктов и сырья животного происхождения, выполнения ветеринарно-санитарных требований;

3) требовать от органов исполнительной власти, местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, граждан, обязательное исполнение противоэпизоотических мероприятий и ветеринарно-санитарных требований;

4) запрещать вывоз, перемещение, перегон подозреваемых в заболевании или больных заразными болезнями животных и давать предписания об их соответственно изоляции или убое;

5) производить изъятие продуктов и сырья животного и растительного происхождения, не отвечающих ветеринарно-санитарным требованиям;

6) запрещать ввоз (импорт), вывоз (экспорт) животных и продукции, подконтрольных государственному ветеринарному надзору, без соответствующих ветеринарных сопроводительных документов, а также разрешать ввоз (импорт), вывоз (экспорт) этих товаров;

7) запрещать производство, переработку, заготовку и реализацию продуктов и сырья животного происхождения, а также ветеринарных лекарственных средств, кормов и кормовых добавок, не отвечающих ветеринарно-санитарным требованиям;

8) проводить ветеринарно-санитарный досмотр транспортных средств и осмотр перевозимых животных, продуктов животного происхождения, кормов и кормовых добавок и других подконтрольных государственному ветеринарному надзору товаров (грузов) для установления соответствия ветеринарно-санитарным требованиям;

9) составлять протокол о нарушениях законодательства Кыргызской Республики в области ветеринарии и давать предписания об их устранении, принимать постановления и налагать административные взыскания, предъявлять иски в суд в случае нарушения законодательства Кыргызской Республики в области ветеринарии в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики, а также предоставлять мотивированный ответ заявителям о даче разрешения или запрете на ввоз (импорт), вывоз (экспорт) животных и продукции, подконтрольных государственному ветеринарному надзору, в срок не более 10 рабочих дней;

10) делегировать отдельные полномочия государственного ветеринарного инспектора ветеринарным врачам, имеющим право на ветеринарную практику на договорной основе;

11) на ношение форменной одежды, образец которой устанавливается Правительством Кыргызской Республики.

 

Статья 19. Права должностных лиц, осуществляющих государственный ветеринарный надзор

1. Руководитель уполномоченного государственного органа по ветеринарии одновременно является Главным государственным ветеринарным инспектором Кыргызской Республики и обладает полномочиями, определяемыми Правительством Кыргызской Республики.

2. Руководители территориальных подразделений уполномоченного государственного органа по ветеринарии одновременно являются главными государственными ветеринарными инспекторами соответствующих административных территорий.

3. Должностные лица, осуществляющие государственный ветеринарный надзор, являются независимыми и руководствуются требованиями настоящего Закона и законодательства Кыргызской Республики в области ветеринарии.

4. Должностные лица, осуществляющие государственный ветеринарный надзор, имеют право:

1) беспрепятственно посещать и обследовать объекты ветеринарного надзора в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики;

2) получать от органов государственной власти, местного самоуправления и хозяйствующих субъектов, граждан необходимые документы и сведения для выяснения эпизоотической обстановки, причин заболевания животных, оценки ветеринарно-санитарной безопасности продуктов и сырья животного происхождения, выполнения ветеринарно-санитарных требований;

3) требовать от органов исполнительной власти, местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, граждан, обязательное исполнение противоэпизоотических мероприятий и ветеринарно-санитарных требований;

4) запрещать вывоз, перемещение, перегон подозреваемых в заболевании или больных заразными болезнями животных и давать предписания об их соответственно изоляции или убое;

5) производить изъятие продуктов и сырья животного и растительного происхождения, не отвечающих ветеринарно-санитарным требованиям;

6) запрещать ввоз (импорт), вывоз (экспорт) животных и продукции, подконтрольных государственному ветеринарному надзору, без соответствующих ветеринарных сопроводительных документов, а также разрешать ввоз (импорт), вывоз (экспорт) этих товаров;

7) запрещать производство, переработку, заготовку и реализацию продуктов и сырья животного происхождения, а также ветеринарных лекарственных средств, кормов и кормовых добавок, не отвечающих ветеринарно-санитарным требованиям;

8) проводить ветеринарно-санитарный досмотр транспортных средств и осмотр перевозимых животных, продуктов животного происхождения, кормов и кормовых добавок и других подконтрольных государственному ветеринарному надзору товаров (грузов) для установления соответствия ветеринарно-санитарным требованиям;

9) составлять протокол о нарушениях законодательства Кыргызской Республики в области ветеринарии и давать предписания об их устранении, принимать постановления и налагать административные взыскания, предъявлять иски в суд в случае нарушения законодательства Кыргызской Республики в области ветеринарии в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики, а также предоставлять мотивированный ответ заявителям о даче разрешения или запрете на ввоз (импорт), вывоз (экспорт) животных и продукции, подконтрольных государственному ветеринарному надзору, в срок не более 10 рабочих дней;

10) делегировать отдельные полномочия государственного ветеринарного инспектора ветеринарным врачам, имеющим право на ветеринарную практику на договорной основе;

11) на ношение форменной одежды, образец которой устанавливается Правительством Кыргызской Республики.

 

Статья 23. Ветеринарный статуарный орган Кыргызской Республики

1. Ветеринарный статуарный орган Кыргызской Республики (далее - Ветеринарная палата) - некоммерческая организация, действующая на принципах самоуправления и осуществляющая контроль за соблюдением частными ветеринарными врачами норм профессиональной этики.

2. Ветеринарная палата создается в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и осуществляет свою деятельность в рамках Устава Ветеринарной палаты.

Статья 23. Ветеринарный статуарный орган Кыргызской Республики

        1.Ветеринарный статуарный орган Кыргызской Республики (далее – Ветеринарная палата) – некоммерческая организация,  действующая на принципах самоуправления и  осуществляющая регулирование частной ветеринарной практики в стране.

        2. Ветеринарная палата регулирует ветеринарную практику в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики и Уставом  Ветеринарной палаты.

Статья 24. Компетенция Ветеринарной палаты

К компетенции Ветеринарной палаты относятся:

1) ведение реестра частных ветеринарных врачей;

2) осуществление контроля за соблюдением частными ветеринарными врачами Кодекса профессиональной этики ветеринарных врачей;

3) в пределах своих компетенций консультирование органов государственной власти и местного самоуправления, международных и иных организаций по вопросам, касающимся деятельности Ветеринарной палаты;

4) осуществление иных видов деятельности, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики.

      Статья 24. Компетенция Ветеринарной палаты

К компетенции Ветеринарной палаты относятся:

       1.Оценка квалификации лиц, на соответствие минимальным требованиям установленных Правительством, необходимых для регистрации в Реестре Ветеринарной палаты;  

       2.Регистрация/перерегистрация и ведение реестра лиц занимающихся ветеринарной практики, соответствующих минимальным квалификационным требованиям.

      3.Контроль за соблюдением норм Кодекса профессиональной этики.

      4. В пределах своих компетенций консультирование органов государственной власти и местного самоуправления, международных и иных организаций по вопросам, касающимся деятельности Ветеринарной палаты.

Статья 25. Право на занятие частной ветеринарной практикой

1. Право на занятие частной ветеринарной практикой имеют ветеринарные врачи в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке.

2. В своей профессиональной деятельности лица, осуществляющие частную ветеринарную практику, руководствуются настоящим Законом, Кодексом профессиональной этики ветеринарных врачей и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

3. Частные ветеринарные лаборатории могут осуществлять диагностику, ветеринарно-санитарную экспертизу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

 

Статья 25. Право на занятие частной ветеринарной практикой

1. Право на занятие частной ветеринарной практикой имеют ветеринарные врачи и параветеринарные специалисты, зарегистрированные в Реестре Ветеринарной палаты, в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики.

 2. В своей профессиональной деятельности лица, осуществляющие частную ветеринарную практику, руководствуются настоящим Законом, Кодексом профессиональной этики ветеринарных врачей и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

3. Частные ветеринарные лаборатории могут осуществлять диагностику, ветеринарно-санитарную экспертизу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Статья 26. Права и обязанности ветеринарных врачей, занимающихся частной ветеринарной практикой

1. Лица, занимающиеся частной ветеринарной практикой, в соответствии с квалификацией имеют право:

1) оказывать платные ветеринарно-санитарные услуги и осуществлять ветеринарное обслуживание животных;

2) выполнять функции, делегированные уполномоченным государственным органом по ветеринарии в проведении надзора, контроля и противоэпизоотических мероприятий, на договорной основе;

3) оказывать ветеринарные услуги объединениям пастбище пользователей;

4) ходатайствовать перед уполномоченными государственными органами по ветеринарии о применении мер в отношении лиц, нарушающих требования законодательства Кыргызской Республики в области ветеринарии;

5) посещать и проводить обследования в объектах ветеринарии при подозрении и вспышке особо опасных инфекционных заболеваний, техногенных и иных вредных для здоровья животных воздействий и вносить соответствующие предложения в уполномоченные государственные органы по ветеринарии.

2. Лица, занимающиеся частной ветеринарной практикой, обязаны:

1) осуществлять деятельность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в области ветеринарии и нормами ветеринарной этики;

2) постоянно повышать уровень своей профессиональной подготовки;

3) применять в своей практической деятельности ветеринарные препараты и лекарственные средства, прошедшие регистрацию в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке;

4) при подозрении или вспышке заразных болезней незамедлительно информировать уполномоченный государственный ветеринарный орган;

5) осуществлять иные функции, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики.

 

Статья 26. Права и обязанности ветеринарных врачей, занимающихся частной ветеринарной практикой

1. Лица, занимающиеся частной ветеринарной практикой, в соответствии с квалификацией имеют право:

1) оказывать платные ветеринарно-санитарные услуги и осуществлять ветеринарное обслуживание животных;

2) выполнять делегированные уполномоченным государственным органом по ветеринарии отдельные государственные полномочия в области ветеринарии, на договорной основе;

3) оказывать ветеринарные услуги объединениям пастбище пользователей;

4) ходатайствовать перед уполномоченными государственными органами по ветеринарии о применении мер в отношении лиц, нарушающих требования законодательства Кыргызской Республики в области ветеринарии;

5) посещать и проводить обследования в объектах ветеринарии при подозрении и вспышке особо опасных инфекционных заболеваний, техногенных и иных вредных для здоровья животных воздействий и вносить соответствующие предложения в уполномоченные государственные органы по ветеринарии.

2. Лица, занимающиеся частной ветеринарной практикой, обязаны:

1) осуществлять деятельность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в области ветеринарии и нормами ветеринарной этики;

2) постоянно повышать уровень своей профессиональной подготовки;

3) применять в своей практической деятельности ветеринарные препараты и лекарственные средства, прошедшие регистрацию в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке;

4) при подозрении или вспышке заразных болезней незамедлительно информировать уполномоченный государственный ветеринарный орган;

5) осуществлять иные функции, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики.

       Кодекс Кыргызской Республики об административной ответственности

 

                                                     Новая статья

        Статья 2052. Осуществление частной ветеринарной практики без регистрации в Реестре Ветеринарной палаты

   Осуществление частной ветеринарной практики ветеринарными врачами и параветеринарными специалистами без регистрации в Реестре Ветеринарной палаты, в установленном порядке,

     влечет наложение административного штрафа в размере двадцати расчетных показателей».

Статья 520. Органы ветеринарного надзора

Органы государственного ветеринарного надзора Кыргызской Республики рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренные статьями 197-205, 410 настоящего Кодекса.

Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания вправе:

- главный государственный ветеринарный инспектор Кыргызской Республики и его заместители;

- главные государственные ветеринарные инспекторы областей и города Бишкек;

- государственные ветеринарные инспекторы городов, районов;

- начальники (госветинспекторы) пограничных ветеринарных контрольных пунктов;

- заведующие участковыми ветеринарными лечебницами, ветеринарными участками, транспортными ветеринарно-санитарными участками, лабораториями ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках.

 

Статья 520. Органы ветеринарного надзора

Органы государственного ветеринарного надзора Кыргызской Республики рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренные статьями 197-2052, 410 настоящего Кодекса.

Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания вправе:

- главный государственный ветеринарный инспектор Кыргызской Республики и его заместители;

- главные государственные ветеринарные инспекторы областей и города Бишкек;

- государственные ветеринарные инспекторы городов, районов;

- начальники (госветинспекторы) пограничных ветеринарных контрольных пунктов;

- заведующие участковыми ветеринарными лечебницами, ветеринарными участками, транспортными ветеринарно-санитарными участками, лабораториями ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках

 

 

 

 

 

 

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 30 июня 2016 года № 93

Об индексации суммы возмещения вреда, причиненного работнику увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья при исполнении трудовых обязанностей, наступившими по вине работодателя, с учетом повышения цен на потребительские товары и услуги

Статья 1. Предмет регулирования и цели

Настоящий Закон определяет общий порядок индексации суммы возмещения вреда, причиненного работнику увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья при исполнении трудовых обязанностей, наступившими по вине работодателя (далее - вред), в связи с ростом цен на потребительские товары и услуги.

Статья 2. Сущность индексации

Индексация суммы возмещения вреда, причиненного работнику увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья при исполнении трудовых обязанностей, наступившими по вине работодателя, представляет собой механизм корректировки суммы возмещения вреда, с учетом роста индекса цен на потребительские товары и услуги.

Статья 3. Основания для индексации

1. Основанием для проведения индексации суммы возмещения вреда является рост индекса цен на потребительские товары и услуги.

2. Индекс цен исчисляется органами государственной статистики.

Статья 4. Величина (порог) индекса цен

Величина (порог) индекса цен, при превышении которой возмещение вреда индексируется, устанавливается в размере 5 процентов.

Статья 5. Размеры сумм, подлежащих индексации

Индексации подлежат суммы возмещения вреда, размеры которых не превышают прожиточный минимум для трудоспособного населения.

Статья 6. Периодичность и порядок индексации

1. Индексация суммы возмещения вреда производится в месяце, в котором индекс цен на потребительские товары и услуги превысил величину (порог) индекса цен в размере 5 процентов с момента предыдущей индексации. Индексированная сумма возмещения вреда выплачивается, начиная с первого числа следующего месяца.

2. Порядок индексации суммы возмещения вреда определяется Правительством Кыргызской Республики.

Статья 7. Источники финансирования индексации

Источником финансирования индексации суммы возмещения вреда государственными органами и учреждениями, финансируемыми из республиканского бюджета, является республиканский бюджет; органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, финансируемыми из местного бюджета, - местный бюджет; другими организациями - собственные средства.

Статья 8. Заключительное положение

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

 

            Президент

Кыргызской Республики

 

А.Ш. Атамбаев

 

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 22 июля 2011 года № 116

О конкуренции

(В редакции Закона КР от 5 апреля 2013 года № 4721 января 2015 года № 22,
13 августа 2015 года № 22515 июля 2016 года № 11828 июля 2017 года № 153)

Настоящий Закон определяет организационные и правовые основы защиты и развития конкуренции и направлен на предупреждение, ограничение, пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, а также обеспечение условий для создания и эффективного функционирования рынков Кыргызской Республики.

 

Статья 1. Антимонопольное законодательство Кыргызской Республики

 

Антимонопольное законодательство Кыргызской Республики (далее антимонопольное законодательство) основывается на Конституции Кыргызской Республики, вступивших в установленном законом порядке в силу международных договорах, участницей которых является Кыргызская Республика, и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики.

 

Статья 2. Сфера действия Закона

 

Настоящий Закон действует на всей территории Кыргызской Республики и распространяется на отношения, связанные с защитой и развитием конкуренции, в которых участвуют любые физические и юридические лица, государственные органы и органы местного самоуправления.

Применение антимонопольного законодательства к хозяйствующим субъектам осуществляется одинаковым образом и в равной мере независимо от организационно-правовой формы и места регистрации таких хозяйствующих субъектов.

(В редакции Закона КР от 13 августа 2015 года № 225)

 

Статья 2-1. Государственная политика в сфере конкуренции

Основные направления государственной политики в сфере конкуренции разрабатываются Правительством Кыргызской Республики.

Порядок регулирования отношений, связанных с монополистической деятельностью, защитой и развитием конкуренции на рынке финансовых услуг (кроме банковских услуг), определяется Правительством Кыргызской Республики.

Антимонопольное регулирование на рынке банковских услуг осуществляется Национальным банком Кыргызской Республики в соответствии с нормативными правовыми актами, обязательными для исполнения коммерческими банками и другими финансово-кредитными учреждениями, лицензируемыми и регулируемыми Национальным банком Кыргызской Республики.

Правительство Кыргызской Республики обеспечивает информационную открытость проводимой им государственной политики в сфере конкуренции, в том числе посредством размещения сведений о деятельности уполномоченных органов в средствах массовой информации и сети Интернет.

(В редакции Законов КР от 21 января 2015 года № 2213 августа 2015 года № 225)

 

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

 

В настоящем Законе используются следующие понятия:

(абзац 2 утратил силу в соответствии с Законом КР от 13 августа 2015 года № 225)

аффилированное лицо физического или юридического лица:

- любое физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов, осуществляющих контроль за его деятельностью в рамках предоставленных им полномочий), которое имеет право прямо или косвенно определять решения или оказывать влияние на принимаемые этим лицом решения, в том числе в силу договора (включая устный договор) или иной сделки, а также любое физическое или юридическое лицо, в отношении которого это аффилированное лицо имеет такое право;

- аффилированным лицом юридического лица также признаются его исполнительные должностные лица, акционер (участник) или любое предприятие, владеющее 10 и более процентами его голосующих акций (вкладов, паев) (для открытых акционерных обществ - 5 и более процентами);

взаимозаменяемые товары - группа товаров, которые могут быть сравнимы по их функциональному назначению, применению, качественным и техническим характеристикам, цене и другим параметрам таким образом, что покупатель действительно заменяет или может заменить их друг другом в процессе потребления (производства);

доминирующее (монопсоническое) положение - положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем рынке и (или) устранять с этого рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот рынок другим хозяйствующим субъектам;

дискриминационные или исключительные условия - условия доступа на рынок, условия производства, обмена, потребления, приобретения, продажи, иной передачи товара, при которых хозяйствующий субъект или несколько хозяйствующих субъектов поставлены в неравное положение по сравнению с другим (другими) хозяйствующим субъектом;

конкуренция - свободная состязательность хозяйствующих субъектов на рынке, когда их самостоятельные действия ограничивают возможность каждого из них односторонне влиять на общие условия обращения товаров на соответствующем рынке и стимулируют производство товаров, требующихся потребителю;

контрагент - участник договора, партнер, который противостоит другому участнику сделки;

монополия - состояние рынка, определенное исключительным правом (возможностью) производства, приобретения, торговли, обмена, принадлежащим одному лицу, группе лиц или государству;

монополистическая деятельность - злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц своим доминирующим положением, соглашения или согласованные действия, противоречащие антимонопольному законодательству, действия (бездействие) хозяйствующих субъектов (группы лиц), государственных органов и органов местного самоуправления, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции;

монопольно высокая цена - цена товара, установленная занимающим доминирующее положение хозяйствующим субъектом, если эта цена превышает сумму необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли и цену, которая сформировалась в условиях конкуренции на товарном рынке, сопоставимом по составу покупателей или продавцов товара, условиям обращения товара, условиям доступа на товарный рынок, государственному регулированию, включая налогообложение, таможенно-тарифное, тарифное и нетарифное регулирование (далее - сопоставимый товарный рынок), при наличии такого рынка на территории Кыргызской Республики или за ее пределами. Не может быть признана монопольно высокой цена, установленная субъектом естественной монополии в пределах тарифа на такой товар, определенного в соответствии сзаконодательством Кыргызской Республики;

монопольно низкая цена - цена товара, установленная занимающим доминирующее положение хозяйствующим субъектом, если эта цена ниже суммы необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли и ниже цены, которая сформировалась в условиях конкуренции на сопоставимом товарном рынке, при наличии такого рынка на территории Кыргызской Республики или за ее пределами;

недобросовестная конкуренция - любые направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности действия хозяйствующих субъектов, которые противоречат положениям законодательства Кыргызской Республики, обычаям делового оборота, требованиям добросовестности, разумности, справедливости и могут причинить или причинили убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанести ущерб их деловой репутации;

признаки ограничения конкуренции - сокращение числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на рынке, рост или снижение цены товара, не связанные с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на рынке; отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на рынке; определение общих условий обращения товара на рынке соглашением между хозяйствующими субъектами или в соответствии с обязательными для исполнения ими указаниями иного лица, либо в результате согласования хозяйствующими субъектами, не входящими в одну группу лиц, своих действий на рынке; а также иные обстоятельства, создающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на рынке;

региональный (локальный) товарный рынок - сфера обращения товара (работ, услуг) на территории региона или его части, определяемая исходя из экономической возможности покупателя приобрести товар на соответствующей территории или ее части и отсутствие этой возможности за ее пределами;

республиканский товарный рынок - сфера обращения товара (работ, услуг) на территории Кыргызской Республики;

рынок (товарный рынок) - сфера обращения товара, который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров, в границах которой (в том числе географической) исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности покупатель может приобрести товар и за пределами которой такая возможность либо целесообразность отсутствует;

рыночная сила - действия (бездействие) хозяйствующего субъекта и/или группы лиц на рынке, приводящие к ограничению конкуренции и/или существенным изменениям на рынке;

соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме;

систематическое осуществление монополистической деятельности - осуществление хозяйствующим субъектом монополистической деятельности, выявленное в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке более двух раз в течение одного года;

товар - объект гражданских прав (в том числе работа, услуга,  включая финансовую услугу), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот;

уполномоченный орган - государственный антимонопольный орган, реализующий государственную политику по развитию конкуренции, ограничению, пресечению монополистической деятельности и недобросовестнойконкуренции;

хозяйствующие субъекты - коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, чья профессиональная, приносящая доход, деятельность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;

экономическая концентрация - сделки, иные действия хозяйствующего субъекта, осуществление которых оказывает влияние на состояние конкуренции;

банковские услуги - услуги, оказываемые коммерческими банками и другими финансово-кредитными учреждениями, лицензируемыми и регулируемыми Национальным банком Кыргызской Республики;

вертикальное соглашение - соглашение между хозяйствующими субъектами, один из которых приобретает товар или является его потенциальным приобретателем, а другой предоставляет товар или является его потенциальным продавцом;

государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарном рынке Кыргызской Республики - перечень хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на соответствующем товарном рынке, за исключением рынков, находящихся в состоянии естественной монополии;

государственные или муниципальные преференции - предоставление Правительством Кыргызской Республики или представительными органами местного самоуправления отдельным хозяйствующим субъектам преимущества, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности, путем передачи государственного или муниципального имущества, иных объектов гражданских прав либо путем предоставления имущественных льгот, государственных или муниципальных гарантий;

группа лиц - совокупность физических и (или) юридических лиц;

координация экономической деятельности - согласование действий хозяйствующих субъектов третьим лицом, не входящим в одну группу лиц ни с одним из таких хозяйствующих субъектов и не осуществляющим деятельность на том товарном рынке (товарных рынках), на котором осуществляется согласование действий хозяйствующих субъектов. Не являются координацией экономической деятельности действия хозяйствующих субъектов, осуществляемые в рамках вертикальных соглашений;

конкурентная цена финансовой услуги - цена, по которой финансовая услуга может быть оказана в условиях конкуренции;

необоснованно высокая цена финансовой услуги, необоснованно низкая цена финансовой услуги - цена финансовой услуги или финансовых услуг, которая установлена занимающей доминирующее положение финансовой организацией, существенно отличается от конкурентной цены финансовой услуги и (или) затрудняет доступ на товарный рынок другим финансовым организациям, и (или) оказывает негативное влияние на конкуренцию;

финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц;

финансовая организация - юридическое лицо, оказывающее финансовые услуги.

(В редакции Законов КР от 21 января 2015 года № 2213 августа 2015 года № 225)

 

Статья 4. Доминирующее положение

 

Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта на рынке, если выполняется одно из следующих условий:

1) доля хозяйствующего субъекта на определенном рынке составляет 35 процентов или выше;

2) (утратил силу в соответствии с Законом КР от 15 июля 2016 года № 118)

3) (утратил силу в соответствии с Законом КР от 21 января 2015 года № 22);

4) совокупное доминирование более чем трех хозяйствующих субъектов, доля каждого из которых больше доли других субъектов на этом рынке и в совокупности превышает 50 процентов, или совокупная доля не более чем пяти хозяйствующих субъектов, доля каждого из которых больше долей других хозяйствующих субъектов на соответствующем рынке;

5) в течение длительного периода (в течение не менее чем одного года или, если такой срок составляет менее чем один год, в течение срока существования соответствующего рынка) относительные размеры долей хозяйствующих субъектов неизменны или подвержены малозначительным изменениям, а также доступ на соответствующий рынок новых конкурентов затруднен;

6) реализуемый или приобретаемый хозяйствующими субъектами товар не может быть заменен другим товаром при потреблении (в том числе при потреблении в производственных целях), информация о цене, об условиях реализации или приобретения этого товара на соответствующем рынке доступна определенному кругу лиц.

 2. По результатам проведенного анализа состояния конкуренции доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет менее чем 35 процентов и превышает доли других хозяйствующих субъектов на соответствующем товарном рынке, но который может оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на товарном рынке, если при этом в совокупности соблюдаются следующие условия:

1) хозяйствующий субъект имеет возможность в одностороннем порядке определять уровень цены товара и оказывать решающее влияние на общие условия реализации товара на соответствующем товарном рынке;

2) доступ на соответствующий товарный рынок новых конкурентов затруднен, в том числе вследствие наличия экономических, технологических, административных или иных ограничений;

3) реализуемый или приобретаемый хозяйствующим субъектом товар не может быть заменен другим товаром при потреблении (в том числе при потреблении в производственных целях);

4) изменение цены товара не обусловливает соответствующее такому изменению снижение спроса на товар.

Положение хозяйствующего субъекта по указанным в настоящей части основаниям может быть признано доминирующим в случае, если положение такого хозяйствующего субъекта не признано доминирующим по основаниям, предусмотренным частью 1 настоящей статьи.

3. Доминирующим признается положение финансовых организаций, если:

1) доля финансовой организации на определенном финансовом рынке составляет 35 процентов или выше;

2) совокупная доля двух финансовых организаций, которым принадлежат наибольшие доли на соответствующем рынке финансовых услуг, составляет 50 и более процентов;

3) совокупная доля трех финансовых организаций, которым принадлежат наибольшие доли на соответствующем рынке финансовых услуг, составляет 70 и более процентов.

Условия признания доминирующим положение финансовой организации, поднадзорной Национальному банку Кыргызской Республики, с учетом ограничений, предусмотренных настоящим Законом, устанавливаются Национальным банком Кыргызской Республики. Условия признания доминирующим положение иной финансовой организации с учетом ограничений, предусмотренных настоящим Законом, устанавливаются Правительством Кыргызской Республики.

4. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, являющегося субъектом естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.

5. При установлении доминирующего положения проводится оценка состояния конкурентной среды в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики.

По результатам оценки состояния конкурентной среды формируется и ведется государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарном рынке Кыргызской Республики и находящихся в зоне постоянного экономико-статистического наблюдения, в порядке, определенном Правительством Кыргызской Республики/

(В редакции Законов КР от 21 января 2015 года № 2215 июля 2016 года № 118)

 

Статья 4-1. Признаки монопольно высокой цены товара

 

1. Монопольно высокой ценой товара является цена, установленная занимающим доминирующее положение хозяйствующим субъектом, в том числе установленная:

1) путем повышения ранее установленной цены товара, если при этом выполняются в совокупности следующие условия:

а) расходы, необходимые для производства и реализации товара, остались неизменными или их изменение не соответствует изменению цены товара;

б) состав продавцов или покупателей товара остался неизменным либо изменение состава продавцов или покупателей товара является незначительным;

в) условия обращения товара на товарном рынке, в том числе обусловленные мерами государственного регулирования, включая налогообложение, таможенно-тарифное, тарифное и нетарифное регулирование, остались неизменными или их изменение несоразмерно изменению цены товара;

2) путем поддержания или неснижения ранее установленной цены товара, если при этом выполняются в совокупности следующие условия:

а) расходы, необходимые для производства и реализации товара, существенно снизились;

б) состав продавцов или покупателей товара обусловливает возможность изменения цены товара в сторону уменьшения;

в) условия обращения товара на товарном рынке, в том числе обусловленные мерами государственного регулирования, включая налогообложение, таможенно-тарифное, тарифное и нетарифное регулирование, обеспечивают возможность изменения цены товара в сторону уменьшения.

2. Цена товара не признается монопольно высокой в случае непревышения цены, которая сформировалась в условиях конкуренции на сопоставимом товарном рынке.

(В редакции Закона КР от 21 января 2015 года № 22)

 

Статья 4-2. Признаки монопольно низкой цены товара

 

1. Монопольно низкой ценой товара является цена, установленная занимающим доминирующее положение хозяйствующим субъектом, в том числе установленная:

1) путем снижения ранее установленной цепы товара, если при этом выполняются в совокупности следующие условия:

а) расходы, необходимые для производства и реализации товара, остались неизменными или их изменение не соответствует изменению цены товара;

б) состав продавцов или покупателей товара остался неизменным либо изменение состава продавцов или покупателей товара является незначительным;

в) условия обращения товара на товарном рынке, в том числе обусловленные мерами государственного регулирования, включая налогообложение, таможенно-тарифное, тарифное, нетарифное регулирование, остались неизменными или их изменение несоразмерно изменению цены товара;

2) путем поддержания или неповышения ранее установленной цены товара, если при этом выполняются в совокупности следующие условия:

а) расходы, необходимые для производства и реализации товара, существенно возросли;

б) состав продавцов или покупателей товара обусловливает возможность изменения цены товара в сторону увеличения;

в) условия обращения товара на товарном рынке, в том числе обусловленные мерами государственного регулирования, включая налогообложение, таможенно-тарифное, тарифное и нетарифное регулирование, обеспечивают возможность изменения цены товара в сторону увеличения.

2. Не признается монопольно низкой цена товара в случае, если:

1) она не ниже цены, которая сформировалась в условиях конкуренции на сопоставимом товарном рынке;

2) ее установление продавцом товара не повлекло или не могло повлечь за собой ограничение конкуренции в связи с сокращением числа не входящих с продавцами или покупателями товара в одну группу лиц хозяйствующих субъектов на соответствующем товарном рынке.

(В редакции Закона КР от 21 января 2015 года № 22)

 

Статья 4-3. Монопсоническое положение и монопсонически низкая цена

 

1. Монопсоническим положением признается доминирующее положение хозяйствующего субъекта или группы лиц либо нескольких хозяйствующих субъектов или групп лиц на рынке определенного товара, на котором такой хозяйствующий субъект или группа лиц либо несколько хозяйствующих субъектов или групп лиц осуществляют приобретение товара.

2. Монопсоническое положение устанавливается в соответствии со статьей 4 настоящего Закона.

3. Монопсонически низкой ценой является цена товара, установленная хозяйствующим субъектом, занимающим монопсоническое положение, если:

1) эта цена позволяет хозяйствующему субъекту, занимающему монопсоническое положение, получить дополнительный доход путем снижения затрат на производство и (или) реализацию товаров;

2) эта цена ниже суммы необходимых хозяйствующему субъекту, осуществляющему производство и реализацию такого товара, расходов и прибыли для его производства и реализации.

(В редакции Закона КР от 21 января 2015 года № 22)

 

Статья 4-4. Условия согласованных действий хозяйствующих субъектов

 

1. Согласованными действиями хозяйствующих субъектов являются действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке, удовлетворяющие совокупности следующих условий:

1) результаты таких действий соответствуют интересам каждого из хозяйствующих субъектов;

2) действия заранее известны каждому из участвующих в них хозяйствующих субъектов в связи с публичным заявлением одного из них о совершении таких действий;

3) действия каждого из указанных хозяйствующих субъектов рынка вызваны действиями иных хозяйствующих субъектов, участвующих в согласованных действиях, и не являются следствием обстоятельств, в равной мере влияющих на все хозяйствующие субъекты на соответствующем товарном рынке. Такими обстоятельствами могут быть, в частности, изменение регулируемых тарифов, изменение цен на сырье, используемое для производства товара, изменение цен на товар на мировых товарных рынках, существенное изменение спроса на товар в течение не менее чем одного года или в течение срока существования соответствующего товарного рынка, если этот срок составляет менее чем один год.

2. Действия хозяйствующих субъектов, указанные в части 1 настоящей статьи, признаются согласованными независимо от наличия письменного соглашения.

(В редакции Закона КР от 21 января 2015 года № 22)

 

Статья 5. Группа лиц

 

1. Группой лиц признаются:

1) хозяйствующие субъекты и физическое лицо или юридическое лицо, если такое физическое лицо или такое юридическое лицо имеет в силу своего участия в этом хозяйствующем субъекте либо в соответствии с полномочиями, полученными от других лиц, более чем 50 процентов от общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном капитале этого хозяйствующего субъекта;

2) хозяйствующие субъекты, в которых одно и то же физическое лицо или одно и то же юридическое лицо имеет в силу своего участия в этих хозяйствующих субъектах либо в соответствии с полномочиями, полученными от других лиц, более чем 50 процентов от общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном капитале каждого из этих хозяйствующих субъектов;

3) хозяйствующий субъект и физическое лицо или юридическое лицо, если такое физическое лицо или такое юридическое лицо осуществляет функции единоличного исполнительного органа этого хозяйствующего субъекта;

4) хозяйствующие субъекты, в которых одно и то же физическое лицо или одно и то же юридическое лицо осуществляет функции единоличного исполнительного органа;

5) хозяйствующий субъект и физическое лицо или юридическое лицо, если такое физическое лицо или такое юридическое лицо на основании учредительных документов этого хозяйствующего субъекта или заключенного с этим хозяйствующим субъектом договора вправе давать этому хозяйствующему субъекту обязательные для исполнения указания;

6) хозяйствующие субъекты, в которых одно и то же физическое лицо или одно и то же юридическое лицо на основании учредительных документов этих хозяйствующих субъектов или заключенных с этими хозяйствующими субъектами договоров вправе давать этим хозяйствующим субъектом обязательные для исполнения указания;

7) хозяйствующий субъект и физическое лицо или юридическое лицо, если по предложению такого физического лица или такого юридического лица назначен или избран единоличный исполнительный орган этого хозяйствующего субъекта;

8) хозяйствующие субъекты, единоличный исполнительный орган которых назначен или избран по предложению одного и того же физического лица или одного и того же юридического лица;

9) хозяйствующий субъект и физическое лицо или юридическое лицо, если по предложению такого физического лица или такого юридического лица избрано более чем 50 процентов от количественного состава коллегиального исполнительного органа либо совета директоров (наблюдательного совета) этого хозяйствующего субъекта;

10) хозяйствующие субъекты, в которых более чем 50 процентов количественного состава коллегиального исполнительного органа и (или) совета директоров (наблюдательного совета) избрано по предложению одного и того же физического лица или одного и того же юридического лица;

11) хозяйствующие субъекты, в которых более чем 50 процентов количественного состава коллегиального исполнительного органа и (или) совета директоров (наблюдательного совета) составляют одни и те же физические лица;

12) лица, являющиеся участниками одной и той же финансово-промышленной группы;

13) физическое лицо, его супруг, родители (в том числе усыновители), дети (в том числе усыновленные), полнородные и неполнородные братья и сестры;

14) лица, каждое из которых по какому-либо указанному в пунктах 1-13 настоящий части основанию входит в группу с одним и тем же лицом, а также другие лица, входящие с каждым из таких лиц в одну группу по какому-либо, указанному в пунктах 1-13 настоящей части основанию.

2. Установленные настоящим Законом запреты на действия (бездействие) хозяйствующего субъекта, хозяйствующих субъектов распространяются на действия (бездействие) группы лиц.

 

Статья 6. Злоупотребление доминирующим положением

 

Запрещаются действия (бездействие) хозяйствующего субъекта (группы лиц), занимающего доминирующее положение, которые имеют либо могут иметь своим результатом ограничение конкуренции и (или) ущемление интересов других хозяйствующих субъектов или физических лиц, в том числе такие действия, как:

1) создание препятствий доступу на рынок других хозяйствующих субъектов;

2) изъятие товаров из обращения, целью или результатом которого является создание и (или) поддержание дефицита на рынке либо повышение цен;

3) навязывание контрагенту условий договора, не выгодных для него или не относящихся к предмету договора (необоснованные требования передачи финансовых средств, иного имущества, имущественных прав, рабочей силы контрагента и др.);

4) включение в договор дискриминирующих или привилегированных условий, которые ставят контрагента в неравное положение по сравнению с другими хозяйствующими субъектами;

5) навязывание контрагенту (потребителю) условий, обязывающих заключить договор только с определенным производителем или покупателем;

6) согласие заключить договор лишь при условии внесения в него положений, касающихся товаров, в которых контрагент или потребитель не заинтересован;

7) установление, поддержание монопольно высокой или монопольно низкой цены товара;

8) экономически или технологически не обоснованное сокращение или прекращение производства товара, если на этот товар имеется спрос или размещены заказы на его поставки при наличии возможности его рентабельного производства, а также, если такое сокращение или такое прекращение производства товара прямо не предусмотрено нормативными правовыми актами Кыргызской Республики или судебными актами;

9) необоснованный отказ от выполнения условий договора, не связанный с форс-мажорными обстоятельствами;

10) экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, а также в случае, если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены нормативными правовыми актами Кыргызской Республики или судебными актами;

11) (утратил силу в соответствии с Законом КР от 13 августа 2015 года № 225) 

12) создание дискриминационных или исключительных условий;

13) экономически, технологически и иным образом не обоснованное установление различных цен (тарифов) на один и тот же товар, если иное не установлено законодательством Кыргызской Республики;

14) установление финансовой организацией необоснованно высокой или необоснованно низкой цены финансовой услуги.

(В редакции Законов КР от 21 января 2015 года № 2213 августа 2015 года № 225)

 

Статья 7. Соглашения хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию

 

1. Запрещаются и признаются недействительными полностью или частично достигнутые в любой форме соглашения конкурирующих хозяйствующих субъектов, если такие соглашения имеют либо могут иметь своим результатом ограничение конкуренции, в том числе соглашения, направленные:

1) на установление (поддержание) цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок;

2) на повышение, понижение или поддержание цен на одном уровне на рынке и торгах;

3) на раздел рынка по территориальному принципу, по объему продаж или закупок, по ассортименту реализуемых товаров, по видам предоставляемых услуг либо по кругу продавцов или покупателей (заказчиков);

4) на ограничение доступа на рынок или устранение с него других хозяйствующих субъектов в качестве продавцов определенных товаров или их покупателей (заказчиков);

5) на согласование объемов производства с целью искусственного изменения объема предложений;

6) на необоснованный отказ от заключения договора с определенными продавцами или покупателями (заказчиками);

7) на установление ценовой дискриминации;

8) (утратил силу в соответствии с Законом КР от 13 августа 2015 года № 225)

9) на необоснованное сокращение или прекращение поставки товаров по необъективным причинам;

10) на установление типовых условий договоров, которые ставят потребителей в невыгодное положение либо ограничивают свободу выбора товаров и хозяйствующих субъектов, производящих эти товары, или предусматривают положения, не относящиеся к предмету договора;

11) (утратил силу в соответствии с Законом КР от 13 августа 2015 года № 225) 

Положения пункта 2 настоящей части могут распространяться, в том числе на соглашения между хозяйствующими субъектами, входящими в одну группу лиц.

2. Запрещаются и признаются недействительными полностью или частично достигнутые в любой форме вертикальные соглашения, если такие соглашения имеют либо могут иметь своим результатом ограничение конкуренции, в том числе соглашения:

1) навязывающие условия, не выгодные для контрагента;

2) исключительные, обуславливающие приобретение какого-либо товара только у данного продавца, но не у его конкурентов;

3) ограничивающие территорию или круг покупателей;

4) устанавливающие ценовые ограничения на перепродажу товаров, приобретенных у него покупателем;

5) запрещающие реализацию товаров, производимых конкурентами.

2-1. Запрещается координация экономической деятельности хозяйствующих субъектов, способная привести, приводящая или приведшая к последствиям, перечисленным в частях 1 и 2 настоящей статьи.

3. Хозяйствующий субъект вправе представить доказательства того, что заключенные им соглашения, предусмотренные пунктами 4, 6, 7 и 10 части 1 и частью 2 настоящей статьи, могут быть признаны допустимыми в соответствии с частями 1 и 2 статьи 7-2 настоящего Закона.

4. Положения настоящей статьи не распространяются на соглашения между хозяйствующими субъектами, входящими в одну группу лиц, если одним из таких хозяйствующих субъектов в отношении другого хозяйствующего субъекта установлен контроль либо если такие хозяйствующие субъекты находятся под контролем одного лица, за исключением соглашений между хозяйствующими субъектами, осуществляющими виды деятельности, одновременное выполнение которых одним хозяйствующим субъектом не допускается в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

5. Под контролем в настоящей статье и в статье 7-1 настоящего Закона понимается возможность физического или юридического лица прямо или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) определять решения, принимаемые другим юридическим лицом, посредством одного или нескольких следующих действий:

1) распоряжение более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал юридического лица;

2) осуществление функций исполнительного органа юридического лица.

6. Требования настоящей статьи не распространяются на соглашения о предоставлении и (или) об отчуждении права использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации участников гражданского оборота, товаров, работ и услуг.

(В редакции Законов КР от 21 января 2015 года № 2213 августа 2015 года № 225)

Статья 7-1. Согласованные действия хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию

 

1. Запрещаются и признаются недействительными полностью или частично достигнутые в любой форме согласованные действия конкурирующих хозяйствующих субъектов, если такие согласованные действия имеют либо могут иметь своим результатом ограничение конкуренции, в том числе согласованные действия, направленные:

1) на установление (поддержание) цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок;

2) на повышение, понижение или поддержание цен на одном уровне на рынке и торгах;

3) на раздел рынка по территориальному принципу, по объему продаж или закупок, по ассортименту реализуемых товаров, по видам предоставляемых услуг либо по кругу продавцов или покупателей (заказчиков);

4) на ограничение доступа на рынок или устранение с него других хозяйствующих субъектов в качестве продавцов определенных товаров или их покупателей (заказчиков);

5) на согласование объемов производства с целью искусственного изменения объема предложений;

6) на необоснованный отказ от заключения договора с определенными продавцами или покупателями (заказчиками);

7) на установление ценовой дискриминации;

8) на необоснованное сокращение или прекращение поставки товаров по необъективным причинам;

9) на установление типовых условий договоров, которые ставят потребителей в невыгодное положение либо ограничивают свободу выбора товаров и хозяйствующих субъектов, производящих эти товары, или предусматривают положения, не относящиеся к предмету договора.

2. Хозяйствующий субъект вправе представить доказательства того, что осуществленные им согласованные действия, предусмотренные в пунктах 4, 6, 7 и 9 части 1 настоящей статьи, могут быть признаны допустимыми в соответствии с частью 2 статьи 7-2 настоящего Закона.

3. Указанные в настоящей статье запреты не распространяются на согласованные действия хозяйствующих субъектов, совокупная доля которых на товарном рынке не превышает 20 процентов и при этом доля каждого из которых на товарном рынке не превышает 8 процентов.

4. Положения настоящей статьи не распространяются на согласованные действия хозяйствующих субъектов, входящих в одну группу лиц, если одним из таких хозяйствующих субъектов в отношении другого хозяйствующего субъекта установлен контроль или если такие хозяйствующие субъекты находятся под контролем одного лица.

(В редакции Закона КР от 13 августа 2015 года № 225)

 

Статья 7-2. Допустимость соглашений, согласованных действий

1. Допускаются вертикальные соглашения в письменной форме (за исключением вертикальных соглашений между финансовыми организациями):

1) если эти соглашения являются договорами коммерческой концессии;

2) если доля каждого из участников соглашения на любом товарном рынке не превышает 20 процентов.

2. Соглашения или согласованные действия хозяйствующих субъектов, указанные в пунктах 4, 6, 7 и 10 части 1 и части 2 статьи 7 и в пунктах 4, 6, 7 и 9 части 1 статьи 7-1 настоящего Закона, могут быть допустимыми, если такими соглашениями или согласованными действиями не создается возможность для отдельных лиц устранитьконкуренцию на соответствующем товарном рынке, не налагаются на их участников или третьих лиц ограничения и результатом таких соглашений или согласованных действий является или может являться в совокупности:

1) совершенствование производства, реализации товаров или стимулирование технического, экономического прогресса либо повышение конкурентоспособности товаров на мировом рынке;

2) получение покупателями преимуществ (выгод), соразмерных преимуществам (выгодам), полученным хозяйствующими субъектами в результате действий (бездействия), соглашений и согласованных действий, сделок.

3. Хозяйствующие субъекты, имеющие намерение достичь соглашения, которое может быть признано допустимым в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться в антимонопольный орган с заявлением о проверке соответствия проекта соглашения (в письменной форме) требованиям антимонопольного законодательства. Порядок рассмотрения заявления определяется Правительством Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 13 августа 2015 года № 225)

 

Статья 8. Недобросовестная конкуренция

 

1. Не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе:

1) самовольное копирование товара другого хозяйствующего субъекта, а также формы его упаковки и внешнего оформления, за исключением случаев, когда копирование товара или его частей обусловлено исключительно их техническим применением;

2) прямое воссоздание продукции другого хозяйствующего субъекта путем нарушения его патентного права;

3) незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара, фирменного наименования, способное привести к смешению с деятельностью другого хозяйствующего субъекта;

4) распространение ложных и искаженных сведений о деловом авторитете и финансовом состоянии другого хозяйствующего субъекта, способных причинить убытки либо нанести ущерб его деловой репутации;

5) изготовление, продажа и иное введение продукции другого хозяйствующего субъекта на рынок путем нарушения его прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации участников гражданского оборота, товаров, работ и услуг (неправомерное использование);

6) разглашение в искаженном виде данных о научно-технических и производственных возможностях конкурента;

7) преднамеренное нарушение, срыв и прекращение незаконными средствами деловых отношений конкурента;

8) оказание воздействия незаконными средствами на работников конкурента с целью склонения их к невыполнению своих служебных обязанностей;

9) незаконное получение, использование и разглашение сведений о научно-технической, производственной или торговой деятельности хозяйствующего субъекта, в том числе его коммерческой тайны;

10) (утратил силу в соответствии с Законом КР от 13 августа 2015 года № 225)

11) оказание воздействия незаконными средствами на принятие и исполнение хозяйственных решений конкурента с целью получения необоснованного превосходства над ним;

12) необоснованные призывы (обращения) к другим субъектам рынка с целью расторжения деловых связей конкурента или воспрепятствования установлению таких связей;

13) распространение любых сведений, которые могут ввести потребителей в заблуждение относительно происхождения, способа изготовления, пригодности к использованию, качества и других свойств товара хозяйствующего субъекта, личности предпринимателя или характеристики его хозяйственной деятельности;

14) снабжение товара несоответствующим отличительным знаком с целью введения потребителя в заблуждение относительно потребительских и других важных свойств товара;

15) сокрытие несоответствия товара своему назначению или предъявляемым к нему требованиям;

16) преднамеренное осуществление продажи определенного вида товара на соответствующем рынке по ценам ниже чем при конкурентных условиях или ниже себестоимости, которая направлена на ограничение конкуренции.

17) некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами.

2. Не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительного права участников гражданского оборота, товаров, работ и услуг.

3. (Утратил силу в соответствии с Законом КР от 21 января 2015 года № 22)

(В редакции Законов КР от 5 апреля 2013 года № 4721 января 2015 года № 2213 августа 2015 года № 225

Статья 9. Акты и действия (бездействие) государственных органов и органов местного самоуправления, направленные на недопущение, ограничение либо устранение конкуренции

 

1. Государственным органам и органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) совершать действия, которые ограничивают самостоятельность хозяйствующих субъектов, создают дискриминирующие или благоприятные условия для деятельности отдельных хозяйствующих субъектов, если такие акты и (или) действия приводят или могут привести к недопущению, ограничению либо устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов хозяйствующих субъектов и (или) физических лиц, в том числе:

1) введение запретов или ограничений на создание новых хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере деятельности, а также установление запретов на осуществление отдельных видов деятельности, в том числе торговой и (или) закупочной или производства отдельных видов товаров, за исключением случаев, предусмотренных законамиКыргызской Республики;

2) необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере деятельности;

3) наделение хозяйствующих субъектов полномочиями, приводящими к ограничению конкуренции;

4) установление необоснованных запретов или ограничений на передвижение продукции между регионами Кыргызской Республики;

5) создание хозяйствующих субъектов, обуславливающее приобретение ими доминирующего положения на рынке, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики;

6) необоснованное предоставление отдельным хозяйствующим субъектам льгот, в том числе доступа к информации в приоритетном порядке, ставящих их в преимущественное положение по отношению к другим субъектам одного и того же рынка;

7) установление необоснованных ограничений на внешнеэкономическую деятельность хозяйствующих субъектов;

8) дача указаний хозяйствующему субъекту о приоритетном заключении договоров, первоочередной поставке товаров определенному кругу потребителей, за исключением случаев, установленных законодательствомКыргызской Республики;

9) препятствование формированию параллельных структур по распределению, заготовке и сбыту товаров;

10) установление необоснованных барьеров перед разработкой новой продукции и технологий, если это противоречит законодательству Кыргызской Республики;

11) установление иных привилегированных или дискриминирующих условий для деятельности отдельных хозяйствующих субъектов, если такие условия ограничивают конкуренцию;

12) установление и (или) взимание не предусмотренных законодательством платежей при предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных или муниципальных услуг.

2. Запрещаются соглашения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными осуществляющими их функции органами или организациями или между ними и хозяйствующими субъектами, если такие соглашения приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

3. Запрещается наделение государственных органов и органов местного самоуправления полномочиями, осуществление которых имеет (может иметь) своим результатом недопущение, ограничение или устранение конкуренции, а также образование государственными органами и органами местного самоуправления структурных подразделений и хозяйствующих субъектов с целью монополизации оказания услуг, производства и (или) реализации товаров.

4. Запрещается совмещение функций государственных органов и органов местного самоуправления с функциями хозяйствующих субъектов, а также наделение хозяйствующих субъектов функциями и правами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законами Кыргызской Республики.

5. (Утратил силу в соответствии с Законом КР от 21 января 2015 года № 22)

(В редакции Закона КР от  21 января 2015 года № 2213 августа 2015 года № 225

Статья 9-1. Государственные или муниципальные преференции

 

1. Государственные или муниципальные преференции могут быть предоставлены на основании нормативных правовых актов Правительства Кыргызской Республики и представительных органов местного самоуправления исключительно в целях:

1) развития образования и науки;

2) проведения научных исследований;

3) защиты окружающей среды;

4) сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Кыргызской Республики;

5) развития культуры, искусства и сохранения культурных ценностей;

6) развития физической культуры и спорта;

7) обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства;

8) производства сельскохозяйственной продукции;

9) социального обеспечения населения;

10) охраны труда;

11) охраны здоровья граждан;

12) поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

13) поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с законодательством онекоммерческих организациях.

2. Не является государственной или муниципальной преференцией:

1) предоставление имущества и (или) иных объектов гражданских прав по результатам торгов, организованных в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, а также по результатам иных процедур, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики о государственных закупках;

2) передача, выделение, распределение государственного или муниципального имущества отдельным лицам в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, военных действий, проведения контртеррористических операций;

3) закрепление государственного или муниципального имущества за хозяйствующими субъектами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

4) предоставление имущества и (или) иных объектов гражданских прав на основании вступившего в законнуюсилу решения суда;

5) предоставление имущества и (или) иных объектов гражданских прав в равной мере каждому участнику товарного рынка.

3. Порядок предоставления государственных или муниципальных преференций определяется соответственно Правительством Кыргызской Республики или представительными органами местного самоуправления.

(В редакции Закона КР от  21 января 2015 года № 22

Статья 10. Антимонопольные требования к закупкам товаров

 

1. При проведении закупок запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе:

1) координация организаторами закупок или заказчиками деятельности его участников;

2) создание участнику закупок или нескольким участникам закупок преимущественных условий участия в закупках, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено законом Кыргызской Республики;

3) нарушение порядка определения победителя или победителей закупок;

4) участие организаторов закупок или заказчиков и (или) работников организаторов закупок или работников заказчиков в закупках.

2. Наряду с установленными частью 1 настоящей статьи запретами при проведении закупок, если организаторами или заказчиками закупок являются государственные органы, органы местного самоуправления, а также при проведении закупок на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд запрещается не предусмотренное законами Кыргызской Республики ограничение доступа к участию в закупках.

3. Наряду с установленными частями 1 и 2 настоящей статьи запретами при проведении торгов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд запрещается ограничение конкуренции между участниками закупок путем включения в состав лотов продукции (товаров, работ, услуг), технологически и функционально не связанной с товарами, работами, услугами, выполнение, оказание которых являются предметом закупок.

4. Нарушение норм, установленных настоящей статьей, является основанием для признания антимонопольным органом соответствующих закупок и заключенных по результатам таких закупок сделок недействительными в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

 

Статья 11. Государственный контроль за созданием, реорганизацией, ликвидацией хозяйствующих субъектов

 

1. В целях предотвращения возможного злоупотребления доминирующим положением хозяйствующими субъектами и ограничения конкуренции антимонопольным органом осуществляется государственный контроль в следующих случаях:

1) реорганизация (слияние, присоединение, преобразование) хозяйствующих субъектов (их объединений), если это приводит к появлению хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение;

2) ликвидация субъектов разрешенных монополий;

3) слияние, присоединение и ликвидация государственных и муниципальных предприятий, если это приводит к появлению хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение.

2. Хозяйствующим субъектам, принимающим решения о реорганизации, ликвидации в соответствии с частью 1 настоящей статьи, необходимо получить согласие антимонопольного органа.

Хозяйствующие субъекты при реорганизации, ликвидации в обязательном порядке предоставляют в антимонопольный орган ходатайство о даче согласия на реорганизацию, ликвидацию хозяйствующих субъектов и перечень документов в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики.

Антимонопольный орган не позднее 10 календарных дней со дня получения всех необходимых документов сообщает заявителю в письменной форме о своем решении.

3. Антимонопольный орган вправе отклонить ходатайство, если его удовлетворение может привести к возникновению или усилению доминирующего положения соответствующей организации, и, как следствие, - к ограничению конкуренции, либо в случае предоставления недостоверной информации в процессе согласования.

4. В случаях реорганизации и ликвидации хозяйствующих субъектов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, государственная регистрация (перерегистрация) их осуществляется регистрирующим органом только с предварительного согласия антимонопольного органа.

Государственная регистрация хозяйствующих субъектов и их объединений, функционирующих в нарушение настоящей статьи, признается недействительной в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 13 августа 2015 года № 225)

 

Статья 12. Государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства при приобретении акций (долей) в уставном капитале хозяйствующих субъектов и иных случаях

 

1. Приобретение хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение, акций, паев, долей участия в уставном капитале другого хозяйствующего субъекта, работающего на рынок того же товара, а также покупка любым юридическим лицом или гражданином контрольного пакета акций, паев, долей участия хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение, осуществляется с предварительного согласия антимонопольного органа.

Для целей настоящей статьи под контрольным пакетом акций, паев, долей участия понимается такое их количество, которое обеспечивает более 50 процентов прямо или косвенно голосов при принятии решений на общем собрании акционеров, учредителей, пайщиков.

2. Для совершения сделок, указанных в части 1 настоящей статьи, уполномоченные лица представляют в антимонопольный орган ходатайство о даче согласия на их совершение и информацию в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Кыргызской Республики.

3. Ходатайство может быть отклонено, если его удовлетворение может привести к возникновению или усилению доминирующего положения хозяйствующего субъекта (группы лиц) и, как следствие, - к ограничению конкуренции, либо представлена недостоверная информация, имеющая значение для принятия решения.

4. Сделки, совершенные в нарушение порядка, установленного настоящей статьей, приводящие к возникновению или усилению доминирующего положения и, как следствие, - ограничению конкуренции, признаются недействительными в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

 

Статья 13. Принудительное разделение (выделение) хозяйствующих субъектов

 

1. В случае систематического осуществления монополистической деятельности хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение, антимонопольный орган вправе принять решение о принудительном разделении таких организаций либо решение о выделении из их состава одной или нескольких организаций. Созданные в результате принудительного разделения организации не могут входить в одну группу лиц.

2. Решение о принудительном разделении или выделении хозяйствующих субъектов принимается при наличии одного или нескольких следующих условий:

1) ведет к развитию конкуренции на рынке;

2) существует возможность обособления структурных подразделений организации;

3) отсутствует технологически обусловленная взаимосвязь структурных подразделений организации;

4) существует возможность самостоятельной деятельности на соответствующем рынке для юридических лиц, созданных в результате реорганизации.

3. Решение о принудительном разделении или выделении хозяйствующих субъектов подлежит исполнению собственником или уполномоченным на это лицом с учетом требований, предусмотренных указанным решением, и в срок, который определен указанным решением и не может быть менее чем три месяца.

 

Статья 14. Права сотрудников антимонопольного органа на получение информации

 

Сотрудники антимонопольного органа при рассмотрении заявлений о нарушении антимонопольногозаконодательства, рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства, осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией и проведением анализа состояния конкуренции, в соответствии с возложенными на них полномочиями, при предъявлении ими служебных удостоверений и решения руководителя (его заместителя) антимонопольного органа, имеют право на беспрепятственный доступ в государственные органы, органы местного самоуправления, организации и учреждения, хозяйствующие субъекты и их объединения независимо от организационно-правовой формы и формы собственности для получения необходимых документов и информации в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

 

Статья 15. Обязанности по представлению информации антимонопольному органу

 

Для выполнения возложенных на антимонопольный орган задач и функций органы статистики, юстиции, таможенные органы и другие государственные органы, осуществляющие регулирование (надзор) деятельности хозяйствующих субъектов и регистрирующие их отношения, архивные органы, органы местного самоуправления и хозяйствующие субъекты независимо от формы собственности по запросу антимонопольного органа представляют необходимые документы и информацию, в том числе в разрезе хозяйствующих субъектов.

 

Статья 16. Возмещение убытков

 

1. В случае, если принятым в нарушение антимонопольного законодательства актом государственного органа и органа местного самоуправления, в том числе антимонопольного органа, либо неисполнением или ненадлежащим исполнением указанными органами своих обязанностей причинены убытки хозяйствующему субъекту или иному лицу, эти убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.

2. В случае нарушения антимонопольного законодательства государственные органы и органы местного самоуправления (их должностные лица), хозяйствующие субъекты (их руководители) обязаны в соответствии с решением антимонопольного органа прекратить нарушение, восстановить первоначальное положение, расторгнуть (заключить) договор или внести в него изменения, отменить акт, противоречащий законодательству Кыргызской Республики, перечислить в республиканский бюджет доход, полученный в результате нарушения антимонопольного законодательства, выполнить иные действия, предусмотренные предписанием.

3. Если действиями (бездействием) хозяйствующего субъекта, нарушающего антимонопольноезаконодательство, причинены убытки другому хозяйствующему субъекту либо иному лицу, эти убытки подлежат возмещению причинившим их хозяйствующим субъектом в соответствии с гражданским законодательствомКыргызской Республики.

 

Статья 17. Меры ответственности

 

Лица, виновные в нарушении антимонопольного законодательства, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Привлечение к ответственности не освобождает виновных лиц от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

 

Статья 18. Основания для рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательстваантимонопольным органом

 

1. Антимонопольный орган рассматривает дела о нарушениях антимонопольного законодательства по собственной инициативе, на основании сообщений средств массовой информации и иных имеющихся в его распоряжении материалов, свидетельствующих о нарушении настоящего Закона.

2. Заявления подаются в антимонопольный орган в письменной форме, с приложением документов о фактах нарушения антимонопольного законодательства.

3. Порядок рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства и проведения расследования устанавливается Правительством Кыргызской Республики.

 

 Статья 18-1. Предостережение о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства

 

1. В целях предупреждения нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган направляет хозяйствующему субъекту предостережение в письменной форме о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства.

2. Основанием для направления предостережения является публичное заявление о планируемом поведении на товарном рынке, если такое поведение может привести к нарушению антимонопольного законодательства и при этом отсутствуют основания для возбуждения и рассмотрения дела о нарушении антимонопольногозаконодательства.

3. Порядок выдачи предостережения и его форма утверждаются Правительством Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от  21 января 2015 года № 22

Статья 19. Исполнение предписаний и других решений антимонопольного органа

 

Решение (предписание) антимонопольного органа подлежит исполнению в полном объеме и в установленные решением (предписанием) сроки. Неисполнение в срок или не в полном объеме указанного решения (предписания) влечет за собой последствия, предусмотренные антимонопольным законодательством.

 

Статья 20. Право обжалования решений антимонопольного органа

 

Государственные органы, хозяйствующие субъекты и их должностные лица вправе обжаловать решения (предписания) антимонопольного органа в порядке, предусмотренном законодательством об основах административной деятельности и административных процедурах, или в судебном порядке, а в части применения административных взысканий - законодательством об административной ответственности.

(В редакции Закона КР от 28 июля 2017 года № 153)

 

Статья 21. О вступлении в силу настоящего Закона

 

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.

 

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

Закон Кыргызской Республики "Об ограничении монополистической деятельности, развитии и защите конкуренции" от 15 апреля 1994 года № 1487-XII (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1994 г., № 5, ст.163);

Закон Кыргызской Республики "О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики "Об ограничении монополистической деятельности, развитии и защите конкуренции" от 6 марта 2003 года № 55 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2003 г., № 5, ст.221);

Закон Кыргызской Республики "О внесении дополнений в Закон Кыргызской Республики "Об ограничении монополистической деятельности, развитии и защите конкуренции" от 1 августа 2003 года № 164 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2003 г., № 11, ст.505);

Закон Кыргызской Республики "О внесении дополнений и изменения в Закон Кыргызской Республики "Об ограничении монополистической деятельности, развитии и защите конкуренции" от 27 апреля 2009 года № 134 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2009 г., № 4, ст.356);

- постановление Жогорку Кенеша Кыргызской Республики "О порядке введения в действие Закона Кыргызской Республики "Об ограничении монополистической деятельности, развитии и защите конкуренции" от 15 апреля 1994 года № 1488-XII (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1994 г., № 5, ст.164).

3. Правительству Кыргызской Республики:

- привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом;

- внести на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики соответствующие законопроекты, вытекающие из настоящего Закона.

 

        Президент

Кыргызской Республики

 

Р. Отунбаева

 

Утверждено 
постановлением Правительства Кыргызской Республики 
от 7 мая 2013 года N 256

 

ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственной инспекции по ветеринарной и фитосанитарной безопасности при Правительстве Кыргызской Республики

(В редакции постановлений Правительства КР от 20 января 2014 года N 35,

28 марта 2014 года № 187)

1. Общие положения

1. Государственная инспекция по ветеринарной и фитосанитарной безопасности при Правительстве Кыргызской Республики (далее - Госинспекция) является государственным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный надзор и контроль в области ветеринарной и фитосанитарной безопасности.

2. Госинспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, вступившими в силу в установленном законом порядке, участницей которых является Кыргызская Республика, а также настоящим Положением.

3. Госинспекция и ее региональные подразделения являются юридическими лицами, имеют печати с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и своим наименованием на государственном и официальном языках, а также счета в системе Казначейства, специальный счет развития и материального обеспечения.

4. Госинспекция осуществляет свою деятельность под руководством Правительства Кыргызской Республики, взаимодействует с другими государственными органами исполнительной власти, государственными органами, ведающими вопросами здравоохранения, сельского хозяйства, и органами местного самоуправления.

2. Цель Государственной инспекции

5. Целью Госинспекции является осуществление надзора и контроля за обеспечением безопасности жизни и здоровья населения, защита растительного и животного мира.

3. Задачи Государственной инспекции

6. Задачами Госинспекции являются:

- предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства Кыргызской Республики путем проведения государственного надзора в области обеспечения ветеринарной и фитосанитарной безопасности;

- организация ветеринарно-санитарных, профилактических мер по предотвращению распространения заразных болезней животных;

- предупреждение и предотвращение ввоза, вывоза и распространения болезней, общих для человека и животных, и вредных организмов растений в пунктах пропуска через государственную границу Кыргызской Республики.

4. Функции Государственной инспекции

7. Инспекция осуществляет следующие функции.

1) Функции контроля и надзора:

- государственный надзор по недопущению заноса возбудителей заразных болезней животных и растений, в том числе общих для человека и животных, на территорию Кыргызской Республики путем осуществления контроля в пунктах пропуска на государственной границе, определяемых Правительством Кыргызской Республики;

- государственный надзор и контроль за ветеринарным и фитосанитарным состоянием наземного и воздушного транспорта, складами временного хранения, международными почтовыми учреждениями и другими дезинфекционными и промывочными комплексами;

- государственный надзор за порядком по сбору и утилизацией продуктов, не пригодных для употребления и свободной торговли, согласно установленным требованиям;

- государственный ветеринарный и фитосанитарный надзор за выполнением требований технических регламентов и других нормативных правовых актов юридическими и физическими лицами на всех этапах обращения продукции животного и растительного происхождения, от производителя до конечного потребителя, независимо от форм собственности;

- государственный надзор за организацией проведения ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов животного и растительного происхождения при их производстве и торговле;

- государственный надзор и контроль за соблюдением норм и регламентов при экспорте, импорте и транзите подконтрольных ветеринарному и фитосанитарному контролю товаров (грузов) на пограничных ветеринарных контрольных пунктах, складах временного хранения и местах таможенного оформления;

- государственный фитосанитарный контроль за фитосанитарной экспертизой растений, продуктов растительного происхождения, объектов регуляции, перемещающихся по территории Кыргызской Республики, через государственную границу Кыргызской Республики и карантинные зоны (в том числе поступающий багаж, почтовые отправления и ручная кладь пассажиров);

- государственный надзор за исполнением требований в области ветеринарных и фитосанитарных ограничительных и карантинных мероприятий;

- государственный контроль за определением потребности в формировании резерва иммунобиологических препаратов, необходимом оборудовании, инструментарии, лечебных, дезинфицирующих и других средствах защиты животных от болезней;

- государственный надзор за организациями, осуществляющими диагностические, профилактические, ветеринарно-санитарные мероприятия по предотвращению возникновения и распространения заразных болезней животных, а также мер по их ликвидации;

- государственный контроль за деятельностью ветеринарных лабораторий, за осуществлением лабораторной диагностики возбудителей болезни, изучение причин и закономерностей возникновения, течения и распространения болезней животных;

- государственный контроль за проведением ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов животного и растительного происхождения;

- государственный контроль за проведением ветеринарных мероприятий, связанных с продажей племенных животных, птиц, рыб, пчел и их транспортировкой;

- государственный контроль за проведением клинических, диагностических, лечебно-профилактических, ветеринарно-санитарных, плановых противоэпизоотических мероприятий;

- контроль за проведением фумигации, дезинфекции и дезинсекции объектов и лиц, перемещающихся через государственную границу Кыргызской Республики и/или границы карантинных зон;

- государственный контроль за деятельностью рассадников, государственных сортоучастков, оранжерей и теплиц, деятельность которых связана с обращением растений, семян и посадочного материала;

- государственный контроль за производством и обращением растений, продуктов растительного происхождения и других объектов регулирования.

2) Функции регулирования:

- выдача соответствующих ветеринарных и фитосанитарных сопроводительных документов на экспорт, импорт, реэкспорт и международный транзит товаров (грузов) согласно Перечню, утвержденному Правительством Кыргызской Республики;

- осуществление осмотра и досмотра ветеринарных товаров и грузов на складах временного хранения и местах таможенного оформления, с выдачей ветеринарных разрешительных документов до прохождения таможенных процедур;

- проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов животного и растительного происхождения;

- организация в необходимых случаях экспедиций по ликвидации эпизоотии;

- выдача письменного разрешения главного государственного ветеринарного инспектора Кыргызской Республики на ввоз на территорию Кыргызской Республики (вывоз с территории), а также транзит через территорию Кыргызской Республики продукции животного происхождения, кормов, кормовых добавок, лекарственных средств для ветеринарного назначения;

- рассмотрение запросов органов архитектуры по отводу земельных участков под строительство, проектирование, реконструкцию объектов, с выдачей заключения о соответствии ветеринарным и фитосанитарным требованиям в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.

3) Функции поддержки:

- представление интересов Кыргызской Республики в пределах своей компетенции в международных организациях и зарубежных странах;

- оказание консультативной и практической помощи при разработке программ производственного контроля и их внедрении на производственных предприятиях и организациях по заявкам субъектов предпринимательства;

- оказание платных услуг в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- взаимодействие с другими государственными органами, органами местного самоуправления Кыргызской Республики и хозяйствующими субъектами по вопросам ветеринарной и фитосанитарной безопасности;

- осуществление сотрудничества с научно-исследовательскими учреждениями Кыргызской Республики и других государств по вопросам обеспечения ветеринарной и фитосанитарной безопасности;

- участие в ликвидации массовых отравлений (связанных с поднадзорными объектами), эпидемий, эпизоотий, стихийных бедствий, экологических катастроф и других чрезвычайных ситуаций, опасных для жизни и здоровья человека, животных и растительного мира;

- распределение между органами ветеринарии материально-технических ресурсов, приобретаемых за счет бюджетных ассигнований;

- осуществление приема, проведение анализа деятельности и проверки достоверности отчетов подведомственных организаций;

- организация и проведение комплекса мер по идентификации и регистрации животных, регистрации хозяйств, учет движения идентифицированных животных и ведение Единого государственного реестра идентифицированных животных;

- сотрудничество с представителями частной ветеринарии в рамках государственно-частного партнерства по выполнению противоэпизоотических мероприятий.

4) Функции по реализации отраслевой политики:

- реализация государственной политики по выполнению ветеринарной и фитосанитарной безопасности;

- создание резервного фонда для экстренного приобретения иммунобиологических препаратов, дезинфицирующих и других средств, необходимых для борьбы с острозаразными и особо опасными инфекциями животных;

- проведение совместных исследований с национальными организациями по карантину и защите растений других государств по вопросу оценки рисков вредных карантинных и некарантинных объектов;

- осуществление международного сотрудничества в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- утверждение и контроль за реализацией планов противоэпизоотических мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, птицы, рыб, пчел, на основании статистических и учетных данных, научно-обоснованных прогнозов возможного возникновения и распространения заразных болезней животных.

(В редакции постановления Правительства КР от 28 марта 2014 года № 187)

5. Права Государственной инспекции

8. Госинспекция имеет право:

- требовать от предприятий, учреждений, организаций и граждан проведения ветеринарных и фитосанитарных мероприятий по устранению выявленных нарушений в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- в случае несоблюдения ветеринарных норм и правил, предъявляемых к объекту, нарушения условий эксплуатации объекта, хранения, транспортировки и реализации продукции, товаров, наличия обоснованных жалоб, направлять материалы в органы, выдавшие разрешительные документы на его отзыв;

- задерживать грузы растений, продуктов растительного происхождения для инспекции, обзора и фитосанитарной экспертизы, если они перемещаются без соответствующих фитосанитарных документов или не отвечают фитосанитарным требованиям;

- получать от органов государственной статистики, таможенных и других органов Кыргызской Республики статистические данные и информацию о ввозе на территорию, вывозе с территории Кыргызской Республики и транзит товаров, растений и продуктов животного и растительного происхождения;

- приостанавливать эксплуатацию объектов, независимо от форм собственности, при угрозе возникновения или распространения инфекционных заболеваний животных и растений;

- контролировать финансово-хозяйственную деятельность подведомственных организаций;

- рассматривать и налагать в установленном порядке административные меры по выявленным нарушениям на подконтрольных объектах, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики;

- вносить в государственные органы, органы местного самоуправления, юридическим, физическим лицам, независимо от форм собственности, обязательные для исполнения предписания (уведомления, указания) об устранении выявленных нарушений требований ветеринарной и фитосанитарной безопасности;

- приглашать руководителей и иные должностные лица организаций, а также граждан для объяснений по поводу нарушений требований ветеринарной и фитосанитарной безопасности;

- при необходимости, вносить предложения в местные государственные администрации и органы местного самоуправления о рассмотрении соответствующих вопросов в чрезвычайных комиссиях;

- создавать в установленном порядке межведомственные рабочие группы из числа экспертов и специалистов для рассмотрения необходимых вопросов в пределах своей компетенции;

- передавать материалы в судебные и правоохранительные органы о привлечении лиц, допустивших нарушения, к ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- в установленном порядке вносить представления в государственные органы (лицензиарам) о приостановлении действия лицензий, либо их отзыве, в случае выявления нарушений требований ветеринарной и фитосанитарной безопасности;

- запрещать ввоз, вывоз и транзит подконтрольных грузов на территории Кыргызской Республики в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики;

- привлекать в установленном порядке средства международных организаций и учреждений, гранты доноров для реализации поставленных задач;

- осуществлять закупку товаров, работ и услуг в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- проводить конкурсы, семинары, конференции на соответствующие темы;

- привлекать по согласованию с государственными органами и органами местного самоуправления, организациями, научно-исследовательскими институтами специалистов для проведения независимых экспертиз.

9. Руководители и специалисты Госинспекции имеют служебные удостоверения и, находясь при исполнении служебных обязанностей, имеют право носить форменную одежду установленного образца.

6. Организация деятельности Государственной инспекции

10. Государственную инспекцию возглавляет директор, который назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Премьер-министра Кыргызской Республики.

В Госинспекции предусмотрена высшая административная должность статс-секретаря.

Заместитель директора - главный государственный ветеринарный инспектор Кыргызской Республики, назначается на должность и освобождается от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению директора Госинспекции.

Заместитель директора - главный государственный фитосанитарный инспектор Кыргызской Республики, назначается на должность и освобождается от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению директора Госинспекции.

Порядок назначения на должность и освобождения от должности, функции и полномочия статс-секретаря определяются Законом Кыргызской Республики "О государственной службе Кыргызской Республики".

В отсутствие директора исполнение обязанности директора Госинспекции возлагается на одного из заместителей директора.

Организационно-распорядительные документы Госинспекции утверждаются приказом директора в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

11. Директор Госинспекции:

- осуществляет общее руководство деятельностью Госинспекции и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госинспекцию задач;

- представляет Госинспекцию в отношениях с государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями Кыргызской Республики, иностранных государств, ведет в пределах своих полномочий переговоры и в установленном порядке подписывает документы о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам, отнесенным к компетенции Госинспекции;

- утверждает структуру центрального аппарата, региональных и подведомственных подразделений Госинспекции, изменение которой возможно только в связи с изменением задач и функций Госинспекции. При этом назначение директора не является основанием для изменения структуры Госинспекции;

- утверждает штатное расписание центрального аппарата, региональных и подведомственных подразделений Госинспекции в пределах установленных норм фонда оплаты труда и штатной численности работников Госинспекции;

- утверждает Положение о коллегии Госинспекции;

- издает приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками системы Госинспекции;

- (утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 20 января 2014 года N 35)

- подписывает от имени и по поручению Правительства Кыргызской Республики двусторонние и многосторонние международные договоры;

- дает поручения подведомственным подразделениям и контролирует их исполнение;

- распределяет права и обязанности между заместителями директора;

- утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата и региональных подразделений Госинспекции;

- формирует резерв кадров Госинспекции;

- применяет в установленном законодательством порядке меры поощрения и дисциплинарного взыскания в отношении работников Госинспекции;

- при необходимости, образовывает комиссию оперативного реагирования по жалобам и заявлениям;

- решает вопрос о премировании сотрудников Госинспекции в установленном порядке;

- отменяет противоречащие законодательству Кыргызской Республики решения государственных инспекторов;

- учреждает в установленном порядке ведомственные награды Госинспекции;

- представляет в установленном порядке работников к награждению государственными и иными наградами Кыргызской Республики;

- по представлению статс-секретаря назначает на должность и освобождает от должности работников Госинспекции, занимающих административные государственные должности;

- вносит предложения в Правительство Кыргызской Республики о предельной штатной численности государственных служащих Госинспекции;

- осуществляет по поручению Правительства Кыргызской Республики иные функции в пределах своих полномочий.

(В редакции постановления Правительства КР от 20 января 2014 года N 35)

12. Главные государственные ветеринарный и фитосанитарный инспекторы Кыргызской Республики осуществляют контрольные и надзорные функции в пределах предоставленных законодательством Кыргызской Республики в области ветеринарии и фитосанитарии полномочий.

13. В целях согласованного взаимодействия с общественностью при Госинспекции создается Общественный наблюдательный совет.

Деятельность Общественного наблюдательного совета осуществляется в соответствии с Положением об Общественном наблюдательном совете при государственном органе.

14. В Госинспекции создается комиссия по этике государственных служащих.

15. В Госинспекции образуется коллегия в составе из 7 человек. Членами коллегии по должности являются директор, статс-секретарь и заместители директора.

Директор Госинспекции одновременно является председателем коллегии.

Остальные члены коллегии утверждаются решением Премьер-министра Кыргызской Республики по представлению директора.

В состав коллегии в обязательном порядке входит представитель Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

16. Перечень государственных инспекторов определяется и утверждается решением коллегии Госинспекции.

17. Сотрудники Госинспекции, наделенные правом инспектирования, являются должностными лицами, имеют именные и номерные печати, выдаваемые в установленном порядке директором Госинспекции.

Должностные лица Госинспекции используют бланки предписаний и формы отчетности, утвержденные в установленном порядке.

18. Правовая и социальная защита работников Госинспекции регулируется и осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

7. Ответственность

19. Должностные лица Госинспекции в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей, за совершение противоправных действий (бездействий) несут дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

20. Действия сотрудников Госинспекции могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

8. Имущество и финансы

21. Бухгалтерский, статистический учет и отчетность по основной деятельности Госинспекции ведутся в установленном порядке в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

22. Финансирование Госинспекции осуществляется из республиканского бюджета и иных источников финансирования, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики.

9. Реорганизация и ликвидация

23. Реорганизация и ликвидация деятельности Госинспекции, порядок распределения имущества в случае ликвидации или реорганизации осуществляются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

 

Утверждено
постановлением Правительства Кыргызской Республики
от 20 января 2014 года N 35

 

ПОЛОЖЕНИЕ 
о Департаменте пограничного ветеринарного контроля Государственной инспекции по ветеринарной и фитосанитарной безопасности при Правительстве Кыргызской Республики

1. Общие положения

1. Департамент пограничного ветеринарного контроля Государственной инспекции по ветеринарной и фитосанитарной безопасности при Правительстве Кыргызской Республики (далее - Департамент) является подведомственным подразделением Государственной инспекции по ветеринарной и фитосанитарной безопасности при Правительстве Кыргызской Республики. Департамент является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, со своим наименованием на государственном и официальном языках, соответствующие штампы, собственный расчетный счет, а также счета в банках.

2. В непосредственном подчинении Департамента находятся пограничные ветеринарные контрольные пункты и внутренние контрольные пункты.

3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами Президента Кыргызской Республики, постановлениями Правительства Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, вступившими в силу в установленном законом порядке, участницей которых является Кыргызская Республика, а также настоящим Положением.

4. Полное название Департамента:

- на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын Окмотуно караштуу ветеринардык жана фитосанитардык коопсуздук боюнча мамлекеттик инспекциясынын Чек-ара ветеринардык козомолдоо Департаменти";

- на официальном языке: "Департамент пограничного ветеринарного контроля Государственной инспекции по ветеринарной и фитосанитарной безопасности при Правительстве Кыргызской Республики".

Юридический адрес Департамента: 720051, Кыргызская Республика город Бишкек, ул.Буденного, 247.

2. Основные задачи Департамента

5. Охрана территории Кыргызской Республики от заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, недопущение ввоза на территорию Кыргызской Республики из иностранных государств и вывоза с территории Кыргызской Республики подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов (товаров).

6. Осуществление контроля и надзора при импорте, экспорте, реэкспорте, транзите и внутриреспубликанской перевозке животных, продуктов и сырья животного происхождения и других, подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов, всеми видами транспорта и отправлений, включая ручную кладь.

3. Функции Департамента

7. Оформление соответствующих ветеринарных документов при импорте, экспорте, реэкспорте и транзите грузов, подконтрольных государственному ветеринарному надзору, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере ветеринарии.

8. Участие в разработке норм технологического проектирования пунктов пропуска через государственную границу Кыргызской Республики.

9. Установление дезбарьеров, санпропускников и других специальных сооружений в пунктах пропуска, осуществление контроля за соблюдением ветеринарных требований при проектировании и строительстве указанных сооружений и их эксплуатации.

10. Переоформление иностранных ветеринарных сертификатов на действующие в Кыргызской Республике ветеринарные свидетельства при импорте и ветеринарных свидетельств на ветеринарные сертификаты при экспорте животных, продуктов и сырья животного происхождения и других подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов.

4. Права Департамента

11. Директор Департамента, заместитель директора Департамента, заведующие отделами пограничного ветеринарного контрольного пункта и специалисты структурных подразделений осуществляют государственный ветеринарный надзор. В рамках касающихся они имеют право:

- проводить осмотр и досмотр поступающих из иностранных государств и ввозимых из них подконтрольных грузов и принимать решение о возможностях и условиях дальнейшей их перевозки или недопущении ввоза на территорию Кыргызской Республики;

- проводить ветеринарно-санитарный досмотр транспортных средств и осмотр перевозимых животных, продуктов животного происхождения, кормов и кормовых добавок в целях установления соответствия транспортных средств и перевозимых грузов ветеринарным правилам;

- составлять протоколы о нарушениях ветеринарного законодательства и давать предписания об устранении нарушений;

- запрещать вывоз (перемещение) и перегон (перегруппировку) животных, подозреваемых или больных заразными болезнями, и давать предписания об их изоляции;

- посещать территории аэропортов, железнодорожных станций, почтамтов, карантинных баз, погрузочно-разгрузочных площадок, хозяйств, предприятий независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, а также предприятий, занимающихся заготовкой, хранением, переработкой и экспортно-импортными перевозками подконтрольных ветеринарной службе грузов, в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;

- запрашивать и получать от Государственной таможенной службы при Правительстве Кыргызской Республики, аэропортов, железнодорожных станций, других предприятий и организаций необходимые сведения о прибывающих, хранящихся и перевозимых грузах животного происхождения и соответствующие документы;

- требовать от должностных лиц представления документов, необходимых для выяснения эпизоотического состояния территорий предприятий, организаций, учреждений, хозяйств, осуществляющих перевозки подконтрольных ветеринарной службе грузов;

- приостанавливать перевозку, запрещать погрузку и выгрузку животных, продуктов животного происхождения в случае установления несоответствия грузов требованиям ветеринарно-санитарной безопасности;

- передавать материалы в судебные и правоохранительные органы о привлечении лиц, допустивших нарушения, к ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

12. Пограничные ветеринарные контрольные пункты имеют печати и соответствующие штампы.

13. Сотрудники Департамента при исполнении служебных обязанностей имеют право на ношение форменной одежды установленного образца.

5. Организация деятельности Департамента

14. Директор Департамента назначается на должность и освобождается от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению директора Государственной инспекции по ветеринарной и фитосанитарной безопасности при Правительстве Кыргызской Республики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

15. Заместитель директора Департамента назначается на должность и освобождается от должности директором Государственной инспекции по ветеринарной и фитосанитарной безопасности при Правительстве Кыргызской Республики по представлению директора Департамента в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

16. Заведующие отделами, главные инспекторы, старшие инспекторы и инспекторы Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

17. Директор Департамента:

- осуществляет руководство деятельностью пограничных и транспортных ветеринарных контрольных пунктов, обеспечение их финансирования и материально-техническое оснащение, организацию и контроль деятельности пограничного ветеринарного контрольного пункта при осуществлении государственного ветеринарного надзора;

- руководит структурными подразделениями Департамента и контролирует работу пограничных и транспортных ветеринарных контрольных пунктов, постов, складов временного хранения и таможенных терминалов;

- обеспечивает качественное выполнение в установленные сроки постановлений, указаний, распоряжений, приказов Государственной инспекции по ветеринарной и фитосанитарной безопасности при Правительстве Кыргызской Республики по вопросам осуществления государственного ветеринарного надзора на пунктах пропуска государственной границы Кыргызской Республики и транспорте;

- утверждает должностные обязанности сотрудников, несет ответственность за деятельность Департамента, состояние трудовой дисциплины, сохранность и правильное использование имущества, транспорта и других материальных ценностей;

- представляет в установленном порядке сотрудников к награждению государственными и иными наградами Кыргызской Республики;

- распоряжается выделенными Департаменту денежными средствами, а также средствами специального счета и материально-техническими ресурсами в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- заключает с заинтересованными государственными и иными учреждениями, хозяйственными организациями и предприятиями договоры и имущественные сделки;

- осуществляет на пограничных, транспортных контрольных ветеринарных пунктах и постах капитальный ремонт служебных и жилых помещений (в случае необходимости арендует помещения);

- издает приказы, обязательные для исполнения всеми структурными подразделениями Департамента;

- осуществляет с учетом поступивших предложений от структурных подразделений перспективные планы переподготовки и повышения квалификации специалистов, проводит с ними совещания, семинары по вопросам улучшения организации и проведения ветеринарного контроля на пунктах пропуска государственной границы Кыргызской Республики и транспорте;

- представительствует по вопросам, входящим в его компетенцию, в государственных, общественных учреждениях, предприятиях, организациях, а также судах;

- обеспечивает учет прошедших контроль грузов, фактов допущенных нарушений ветеринарно-санитарных требований, количества задержанных, возвращенных и уничтоженных или утилизированных грузов и представляет Государственной инспекции по ветеринарной и фитосанитарной безопасности при Правительстве Кыргызской Республики соответствующую отчетность в установленном порядке.

6. Ответственность Департамента

18. Должностные лица Департамента, осуществляющие государственный ветеринарный надзор, несут ответственность в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке за ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей, а также за сокрытие фактов возникновения заразных болезней животных и обстоятельств, создающих угрозу их возникновения и распространения, производства и реализации опасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животного происхождения.

7. Финансирование и имущество Департамента

19. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств республиканского бюджета, а также из других источников финансирования в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

20. Имущество Департамента формируется за счет средств, выделяемых Государственной инспекцией по ветеринарной и фитосанитарной безопасности при Правительстве Кыргызской Республики, и приобретенного за счет иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.

21. Здания, движимое и недвижимое имущество Департамента и его структурных подразделений являются государственной собственностью.

8. Ликвидация и реорганизация

22. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Департамента осуществляются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

23. Документы, возникшие в процессе деятельности Департамента, используются и хранятся в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".

 

 Приложение 1

Утверждено
постановлением Правительства
Кыргызской Республики
от 20 февраля 2012 года N 140

 

ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики

1. Общие положения

1. Министерство сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики (далее - Министерство) является центральным государственным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную политику в сфере сельского хозяйства, земельных, водных ресурсов, ирригационной и мелиоративной инфраструктуры, перерабатывающей промышленности.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики и законами Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, а также общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, вступившими в силу в установленном законом порядке, участницей которых является Кыргызская Республика, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, научными и иными организациями, предприятиями, учреждениями.

4. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и своим наименованием на государственном и официальном языках, а также счета в системе казначейства. Министерство вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени, имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства в рамках законодательства Кыргызской Республики.

2. Цель Министерства

5. Целью Министерства является обеспечение продовольственной безопасности, развития сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики.

3. Задачи Министерства

6. Задачами Министерства являются:

- формирование единой государственной политики по развитию сельского, водного, рыбного хозяйства и перерабатывающей промышленности, а также по обеспечению ветеринарно-санитарной, фитосанитарной безопасности и безопасного обращения пестицидов и агрохимикатов;

- обеспечение внутренних потребностей государства в сельскохозяйственной продукции и повышение экспортного потенциала страны;

- определение приоритетных направлений и стратегии развития инновационных исследований, исходя из нужд производителей и переработчиков сельскохозяйственной продукции, а также общегосударственных интересов, содействие внедрению в практику производства достижений науки и техники;

- планирование межгосударственного распределения водных ресурсов, формирующихся на территории Кыргызской Республики, и в установленном порядке совместно с государственными органами республики регулирование межгосударственных водных отношений;

- обеспечение потребностей в водных ресурсах всех субъектов водопользования;

- проведение работ по охране земель и защите почв от деградации, упорядочению границ землепользователей.

4. Функции Министерства

7. Министерство осуществляет следующие функции:

1) Функции отраслевой политики:

- разрабатывает и реализует политику в области сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности, рационального и эффективного использования земельных, водных ресурсов, государственных объектов водохозяйственной инфраструктуры;

- разрабатывает и реализует нормативные правовые акты и программы, относящиеся к компетенции Министерства, определяет приоритетные направления научных исследований;

- проводит систематический анализ экономического состояния сельского, водного хозяйства, перерабатывающей промышленности, экспорта-импорта сельхозпродукции и на его основе определяет стратегическое направление их развития;

- определяет приоритетные направления в развитии отраслей сельского, водного хозяйства, землепользования, перерабатывающей промышленности, а также сельскохозяйственных рынков и привлекает внутренние и внешние инвестиции;

- разрабатывает и внедряет в производство систему государственной поддержки развития приоритетных направлений;

- определяет, оценивает и управляет в установленном порядке ветеринарно-санитарными и фитосанитарными рисками;

- разрабатывает перспективные, краткосрочные экономические прогнозные показатели производства сельскохозяйственной продукции, пищевой и перерабатывающей промышленности в разрезе отраслей;

- готовит экспертные заключения на проекты технических условий и KMC ("Кыргыз мамлекеттик стандарттары");

- разрабатывает и вносит на утверждение проекты технологических инструкций, положений, норм и правил по производству пищевых продуктов;

- участвует в разработке и подготовке проектов международных договоров по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

- готовит и реализует инвестиционные программы и проекты по вопросам, относящимся к компетенции Министерства в рамках процедур и правил, принятых в международной практике;

- осуществляет меры по развитию семеноводческой отрасли, внедрению новых высокопродуктивных и высококачественных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, организует производство их семян и посадочного материала;

- осуществляет меры по развитию племенного животноводства, внедрению эффективных методов ведения животноводства;

- разрабатывает стратегию борьбы с болезнями животных и растений, проводит их анализ и прогноз;

- организует и ведет рыбное хозяйство;

- осуществляет межгосударственное распределение водных ресурсов, реализует программы капитального водохозяйственного строительства;

- разрабатывает проекты планов комплексного использования и охраны водных ресурсов и вносит их на утверждение Национального совета по воде;

- проводит землеустроительные, топографические, картографические, почвенные, агрохимические, геоботанические и другие обследовательские работы, анализ почвы, воды и растительных образцов;

- проводит анализ эффективности действий технических регламентов и вносит предложения о внесении изменений и дополнений в них, информирует производителей относительно принимаемых изменений;

- разрабатывает и реализует политику подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сельского, водного, рыбного хозяйства и перерабатывающей промышленности;

- разрабатывает программы и прогнозы по воспроизводству и охране рыбных запасов;

- разрабатывает механизм оказания консультационных и информационных услуг, прикладного обучения и его финансирования;

- анализирует состояние дел в сфере производства каждой отрасли и разрабатывает предложения по улучшению работы и ее развитию;

- разрабатывает предложения по функционированию пищевой и перерабатывающей отрасли, в том числе в разрезе предприятий на краткосрочную перспективу, и при необходимости вносит предложения по их оздоровлению.

2) Функции регулирования:

- вносит предложения об установлении карантина и совместно с местными государственными администрациями предотвращает распространение и организует ликвидацию карантинных и регулируемых некарантинных вредных организмов растений и вспышки карантинируемых инфекций животных;

- осуществляет регистрационные испытания, проводит государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов и ведет Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Кыргызской Республики;

- осуществляет государственное регулирование отношений в сфере обращения лекарственных средств ветеринарного назначения и ведет государственный реестр;

- согласно Закону Кыргызской Республики "О семенах", без взимания платы, в установленном порядке выдает разрешения на право ввоза на территорию республики семенного и посадочного материала, сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, допущенных к использованию;

- осуществляет лицензирование видов деятельности, относящихся к компетенции Министерства, проводит мониторинг и контроль за выполнением лицензионных условий и правил;

- рассматривает и согласовывает предложения по отводу государственных земель сельскохозяйственного назначения семеноводческим, племенным, опытно-селекционным, экспериментальным хозяйствам, государственным сортоиспытательным учреждениям, а также земель для расширения территории сельских населенных пунктов;

- вносит предложения по вопросам, связанным с отводом земель;

- устанавливает наличие и почвенно-мелиоративное состояние сельскохозяйственных угодий, по которым требуется перевод их в другие виды угодий, и дает заключения об обоснованности трансформации;

- обосновывает размещение и установление границ территорий с особыми природоохранными, кроме особоохраняемых природных территорий, и другими правовыми режимами;

- участвует в закреплении границ на местности городской черты, черты сельских населенных пунктов и поселков;

- проводит земельно-оценочные работы в целях установления размеров и расчетов возмещения потерь сельскохозяйственного производства, налогообложения, организации и развития земельного рынка;

- в установленном порядке аккумулирует средства от физических и юридических лиц, поступившие в возмещение потерь сельскохозяйственного производства, которые используются на освоение новых земель, мелиорацию эксплуатируемых земель, повышение плодородия почв, выполнение проектно-изыскательских работ по землеустройству и земельному кадастру;

- участвует в работе по делимитации и демаркации государственных границ Кыргызской Республики с сопредельными государствами;

- ведет регистрацию водопользователей, реестр водохозяйственных сооружений, кадастр мелиоративных систем, учет и использование водных ресурсов на государственных оросительных системах, устанавливает нормы и лимиты водопотребления;

- выдает заключения о наличии ресурсов и согласовании при проектировании, строительстве новых и реконструкции действующих предприятий, связанных с использованием водных ресурсов.

3) Функции координации, контроля и мониторинга:

- осуществляет общее руководство и координацию государственных предприятий, находящихся в ведении Министерства;

- координирует деятельность инвестиционных программ в области сельского, водного, рыбного хозяйства и перерабатывающей промышленности, осуществляет мониторинг их реализации для принятия мер по повышению эффективности использования;

- проводит мониторинг состояния земельных ресурсов и прогнозирует оптимальную структуру размещения и производства растениеводческой продукции, способствует внедрению в производство новых сельскохозяйственных культур;

- осуществляет государственный контроль за сортовыми и посевными качествами семян и посадочного материала сельскохозяйственных и других культур, оформляет и выдает соответствующие сертификаты;

- осуществляет государственное испытание сортов и гибридов сельскохозяйственных культур с целью определения их хозяйственной полезности и ведет Государственный реестр сортов и гибридов, допущенных к использованию на территории Кыргызской Республики;

- осуществляет государственный мониторинг и проводит прогнозирование появления и распространения карантинных и регулируемых некарантинных вредных организмов;

- координирует и осуществляет государственный контроль за селекционно-племенной работой и разведением всех видов сельскохозяйственных животных, проводит апробацию;

- изучает состояние сырьевой базы водоемов, ведет в сотрудничестве с Национальной академией наук Кыргызской Республики, министерствами и ведомствами работу по реконструкции ихтиофауны водоемов, осуществляет ихтиопатологический контроль за санитарно-эпизоотическим состоянием водоемов;

- осуществляет меры по борьбе с болезнями рыб, охране и воспроизводству рыбных запасов, развитию инфраструктуры;

- осуществляет постоянный мониторинг рационального использования водных ресурсов (поверхностных, подземных и возвратных вод);

- ведет мониторинг водных объектов, осуществляет проектно-изыскательские, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, связанные с водохозяйственными объектами, независимо от источника финансирования;

- осуществляет в установленном порядке государственный мониторинг эксплуатации водохозяйственных систем, водохранилищ, а также озер и других естественных водоемов, используемых в качестве водохранилищ;

- координирует работу по эксплуатации и развитию внутрихозяйственной оросительной и дренажной сети, принадлежащей водопользователям;

- осуществляет государственный мониторинг почв на содержание питательных веществ и гумуса и принимает меры по сохранению и повышению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, их целевому и эффективному использованию;

- осуществляет мониторинг потребности сельскохозяйственных субъектов в тракторах, специальных самоходных технологических машинах, тракторных прицепах и запасных частях;

- проводит мониторинг деятельности лабораторий предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, оказывая методическую помощь в совершенствовании их деятельности;

- координирует деятельность государственных предприятий, акционерных компаний, корпораций и обществ, занятых в сфере переработки сельскохозяйственной продукции и производства продуктов питания, и формирует общую пояснительную записку об итогах их функционирования;

- проводит мониторинг эффективности предоставления консультационных и информационных услуг.

4) Функции предоставления услуг:

- предоставляет консультационные и информационные услуги производителям и переработчикам сельскохозяйственной продукции, а также отраслевым ассоциациям и их объединениям;

- разрабатывает, издает и распространяет наглядные консультационные и учебные материалы по развитию агропромышленного комплекса и проводит по ним обучение соответствующих специалистов, фермеров и других сельских жителей;

- обеспечивает хозяйствующих субъектов информацией относительно рыночных цен на производственные ресурсы и продукцию, включая информацию о возможностях экспорта товаров и услуг;

- закрепляет в установленном порядке за пользователями водоемы и их участки для вылова рыбы на основе договора об аренде водоемов и участков;

- в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О правовой охране селекционных достижений" проводит испытание новых сортов на их соответствие критериям охраноспособности для обеспечения защиты прав селекционеров и выносит заключение;

- проводит лабораторную экспертизу растений, почв, оросительных вод, продукции растениеводства на загрязнение опасными химическими элементами и их соединениями;

- обеспечивает планирование и проведение противоэпизоотических и профилактических мероприятий;

- разрабатывает рекомендации по углублению переработки субъектами перерабатывающей отрасли отечественных сырьевых ресурсов, поэтапному импортозамещению продукции через привлечение инновационных технологий, прогрессивного оборудования, с учетом возможностей организации технологических (экономических) кластеров;

- разрабатывает проекты по защите почв от водной, ветровой эрозии, селей, оползней, подтопления, заболачивания, иссушения, уплотнения, засоления, загрязнения производственными отходами, химическими и радиоактивными веществами и рекультивации нарушенных земель;

- выдает свидетельства о присвоении статуса племенного хозяйства хозяйствующим субъектам, ведет каталог линий, типов и пород животных всех видов;

- выполняет землеустроительные, топографические и кадастровые работы;

- осуществляет прием квалификационных экзаменов у лиц, прошедших соответствующее обучение по управлению и эксплуатации тракторов и специальных технологических машин и выдает удостоверения тракториста-машиниста, а также проводит аттестацию и переаттестацию механизаторских кадров.

5) Функции поддержки:

- привлекает и обеспечивает эффективное использование внешних и внутренних инвестиций в сельское, водное, рыбное хозяйство и перерабатывающую промышленность в рамках общегосударственной инвестиционной политики;

- в пределах своих полномочий создает и совершенствует базу данных по внешним и внутренним инвестициям и обеспечивает регулярный межведомственный обмен информацией;

- оказывает содействие местным государственным администрациям и органам местного самоуправления в обеспечении целевого и эффективного использования земельных угодий сельскохозяйственного назначения и земель, пригодных для нужд сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности;

- способствует внедрению эффективных научно обоснованных систем севооборотов и технологий обработки почвы;

- осуществляет мероприятия по сохранению генетических ресурсов растений и животных;

- проводит мероприятия в области механизации, энергообеспечения и внедрения новой техники на основе государственных испытаний;

- оказывает содействие развитию лизинга и созданию технических сервисов и машинно-тракторных станций для обслуживания сельских товаропроизводителей;

- содействует развитию частнопредпринимательской деятельности по оказанию ветеринарных услуг и конкуренции в сфере ветеринарного обслуживания;

- содействует созданию отраслевых ассоциаций и координации их деятельности;

- организует работу по эксплуатации водохранилищ, гидротехнических сооружений, насосных станций и скважин, содействует внедрению новых средств автоматики и телемеханики, а также мероприятий по эффективному использованию установленного оборудования;

- выполняет функции Секретариата Национального совета по воде;

- организует разработку водохозяйственных балансов, перспективных схем комплексного использования водных ресурсов для бассейнов, отдельных рек, оросительных систем для районов и республики в целом;

- создает и управляет инновационной структурой, содействующей эффективному внедрению результатов научных исследований и разработок в практику сельскохозяйственного производства;

- содействует организации и координации связей с иностранными учреждениями, международными научно-техническими организациями, обществами и их представителями в области научно-технического и экономического сотрудничества в рамках подписанных соглашений, протоколов и контрактов;

- участвует в разработке республиканских, региональных программ и прогнозов использования земельных ресурсов с учетом градостроительных, экологических и экономических особенностей территории;

- проводит работы по поддержанию мелиоративных систем и сооружений в рабочем состоянии в целях предотвращения потерь сельскохозяйственного производства;

- разрабатывает проектно-сметную документацию под освоение малопродуктивных сельскохозяйственных угодий для ведения сельскохозяйственного производства, и осуществляет авторский надзор за качеством выполняемых работ по проектно-сметной документации;

- подготавливает заключения о малопродуктивности земельного участка по результатам обследования качественного состояния в баллах бонитета почв и урожайности сенокосов, пастбищ, и о выполнении запроектированных работ по освоению сельскохозяйственных угодий;

- проводит инвентаризацию всех категорий земель;

- составляет кадастровые, тематические карты и атласы состояния использования земельных ресурсов;

- создает и осуществляет мониторинг единой информационной системы в отраслях агропромышленного комплекса.

5. Права Министерства

8. Министерство в целях осуществления функций в установленной сфере деятельности имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке информацию, относящуюся к сфере деятельности Министерства, от органов государственного управления и органов местного самоуправления и других физических и юридических лиц;

- представлять интересы Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в межгосударственных (региональных) организациях;

- предоставлять информационно-справочные и иные услуги в рамках законодательства Кыргызской Республики;

- принимать ведомственные акты;

- посещать племенные и семеноводческие хозяйства, перерабатывающие предприятия, водохозяйственные и рыбохозяйственные объекты, а также организации и предприятия, деятельность которых связана с использованием пестицидов, осуществлять проверку использования агрохимических, биологических и ветеринарных препаратов;

- в установленном порядке привлекать средства и гранты международных организаций и учреждений стран-доноров для реализации задач, отнесенных к ведению Министерства;

- заслушивать отчеты руководителей государственных агропромышленных, водохозяйственных, рыбохозяйственных, сельскохозяйственных предприятий, землеустроительных институтов, организаций и учреждений, подведомственных подразделений, отделов реализации инвестиционных проектов о результатах деятельности;

- учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов, официальных объявлений, материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

- учреждать в установленном порядке ведомственные награды для награждения ими работников сельского хозяйства;

- привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные, проектные и иные организации;

- осуществлять иные права в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

6. Организация работы Министерства

9. Министерство возглавляет министр сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.

10. В Министерстве предусматриваются должности статс-секретаря и заместителей министра.

11. Порядок назначения, освобождения от должности, функции и полномочия статс-секретаря определяются законодательством о государственной службе.

12. Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению министра, подчиняются непосредственно министру и организуют деятельность Министерства в пределах возложенных на них обязанностей.

13. Министр:

- осуществляет общее руководство деятельностью Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач;

- представляет Министерство в отношениях с государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями Кыргызской Республики, ведет в пределах своих полномочий переговоры и в установленном порядке подписывает документы о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

- осуществляет руководство Гражданской защитой в Министерстве и является по должности начальником Службы защиты животных и растений, а также начальником Водозащитной службы Гражданской защиты Кыргызской Республики;

- представляет Премьер-министру Кыргызской Республики кандидатуры на назначение заместителей министра;

- распределяет обязанности между заместителями министра;

- по согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере государственной службы возлагает на статс-секретаря выполнение отдельных функциональных обязанностей, отнесенных к компетенции Министерства;

- утверждает структуру, штатное расписание центрального аппарата, территориальных и подведомственных подразделений Министерства в пределах установленных норм;

- утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных подразделениях Министерства;

- утверждает положение о коллегии Министерства;

- вносит представление Премьер-министру Кыргызской Республики на назначение руководителей подведомственных подразделений Министерства;

- представляет на утверждение Правительства Кыргызской Республики проекты положений, уставов подведомственных подразделений и государственных предприятий;

- по представлению статс-секретаря назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата, руководителей территориальных подразделений, заместителей руководителей подведомственных подразделений Министерства, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

- издает приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками системы Министерства;

- подписывает коллективный договор с представительным органом работников Министерства;

- в пределах, определенных законодательством, распоряжается средствами и управляет имуществом Министерства, заключает сделки в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- подписывает от имени и по поручению Правительства Кыргызской Республики двусторонние и многосторонние международные договоры;

- выполняет по поручению Правительства Кыргызской Республики иные функции в пределах своих полномочий;

- в установленном порядке разрабатывает и вносит на утверждение проект бюджета Министерства;

- утверждает смету расходов и доходов центрального аппарата, подведомственных и территориальных подразделений и контролирует их выполнение;

- устанавливает надбавки к должностным окладам работников Министерства;

- представляет в установленном порядке работников Министерства и подведомственных подразделений, а также других физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к награждению государственными наградами Кыргызской Республики;

- присваивает, лишает и понижает в классных чинах государственных служащих по представлению статс-секретаря в соответствии с законодательством;

- дает поручения подведомственным подразделениям и контролирует их исполнение;

- отменяет противоречащие законодательству Кыргызской Республики решения Министерства, подведомственных Министерству подразделений, если иной порядок отмены решений не установлен законодательством Кыргызской Республики;

- устанавливает полномочия должностных лиц системы Министерства по решению ими оперативных, организационных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, отнесенных к компетенции Министерства;

- утверждает функциональные (должностные) обязанности руководителей и работников центрального аппарата, руководителей подведомственных и территориальных подразделений.

14. Статс-секретарь и заместители министра самостоятельно принимают решения по вопросам, отнесенным министром к их ведению, организуют работу по курируемым направлениям работы.

Статс-секретарь готовит представления на назначение, перемещение, ротацию и освобождение от должности государственных служащих Министерства, занимающих административные государственные должности.

15. В Министерстве образуется коллегия из 9 человек в составе министра - председатель, представителя Аппарата Правительства Кыргызской Республики, статс-секретаря, заместителей министра, и других работников агропромышленного комплекса. Министр, статс-секретарь, заместители министра в состав коллегии входят по должности.

16. При Министерстве создается Общественный наблюдательный совет, являющийся консультативно-наблюдательным органом, образованным в целях согласованного взаимодействия Министерства и гражданского общества.

Решения Общественного наблюдательного совета носят рекомендательный характер.

17. Подведомственные подразделения самостоятельно осуществляют свою деятельность и непосредственно подчиняются Министерству.

18. В Министерстве действует комиссия по этике государственных служащих.

19. Внутренний аудит центрального аппарата, подведомственных подразделений, учреждений и организаций Министерства осуществляет служба внутреннего аудита в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

20. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата, подведомственных и территориальных подразделений Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в государственном бюджете, специальных средств и иных средств, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.

21. Решения Министерства издаются в форме приказов, распоряжений. Приказы и распоряжения подписываются министром, а в его отсутствие - статс-секретарем или заместителем министра, на которого возложено исполнение обязанностей министра.

22. Реорганизация и прекращение деятельности Министерства осуществляются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

23. В случае прекращения деятельности Министерства сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики документы Министерства хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".

 

Утверждено

приказом Министерства

сельского, водного хозяйства

и перерабатывающей промышленности

Кыргызской Республики

от 26 августа 2003 года N 248

 

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения аттестации специалистов
учреждений и организаций ветеринарии
 

I. Общие положения

 

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения аттестации специалистов учреждений и организаций ветеринарии, не подпадающих под действия Положения о порядке проведения аттестации государственных служащих Кыргызской Республики.

2. Аттестация проводится в целях определения соответствия специалистов занимаемой должности, уровня профессиональной подготовки и перспектив служебного роста, содействия дальнейшему улучшению подбора и воспитания кадров, повышению их квалификации.

Аттестация представляет собой процесс оценки профессиональной квалификации, уровня знаний, способностей, профессиональных, личностных и иных качеств для определения их требуемой квалификации.

Аттестация специалистов осуществляется на следующих общих принципах:

- объективность - беспристрастное, непредвзятое отношение к аттестуемому и его деятельности;

- прозрачность - открытая процедура аттестации, результаты которой сообщаются аттестуемым с разъяснениями всех причин и мотивов их принятия;

- регулярность - периодически правильная и постоянно организованная процедура аттестации.

3. Очередной аттестации не подлежат:

- лица, проработавшие в занимаемой должности менее одного года;

- беременные женщины и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком (очередная аттестация указанных работников проводится не ранее чем через год после выхода из вышеуказанного отпуска);

- руководящие работники учреждений и организаций, назначение и освобождение которых производится вышестоящими органами.

4. В результате аттестации специалисту дается одна из следующих оценок:

- соответствует занимаемой должности;

- соответствует занимаемой должности при условии выполнения рекомендации аттестационной комиссии с повторной аттестацией через 1 год;

- не соответствует занимаемой должности.

 II. Сроки проведения аттестации и состав

аттестационной комиссии

 5. Аттестация проводится периодически один раз в три года.

Сроки, а также график проведения аттестации утверждается руководителем органа и доводится до сведения аттестуемых работников не менее чем за один месяц до начала аттестации.

В графике проведения аттестации указывается наименование подразделения, в котором работает аттестуемый, его фамилия, должность, даты проведения аттестации и представления в аттестационную комиссию необходимых документов, а также должности и фамилии работников, ответственных за их подготовку.

6. Для проведения аттестации руководитель назначает аттестационную комиссию (председателя, секретаря, членов комиссии) из числа руководящих работников и высококвалифицированных специалистов.

 III. Порядок подготовки и проведения аттестации

 7. Аттестации должна предшествовать необходимая подготовительная работа, которая включает в себя подготовку всех необходимых документов для проведения аттестации.

Ответственность за осуществление подготовительной работы возлагается на кадровую службу, которая:

- готовит на утверждение руководителя проект графика проведения аттестации;

- составляет списки работников, подлежащих аттестации;

- готовит необходимые материалы на аттестуемых;

- консультирует работников по вопросам, касающимся аттестации.

8. На каждого работника, подлежащего аттестации не позднее чем за две недели до начала ее проведения его непосредственным руководителем составляется отзыв (характеристика, представление), содержащий всестороннюю оценку профессиональной подготовки, отношения к работе и выполнению должностных обязанностей, результата работы за прошедший период.

9. Аттестуемый работник должен быть заранее, не менее чем за две недели до аттестации ознакомлен с представленными материалами.

10. Аттестационная комиссия рассматривает представленные материалы и заслушивает аттестуемого. Обсуждение работы аттестуемого должно проходить в обстановке требовательности, объективности и доброжелательности, исключающей проявление субъективизма.

11. Аттестация основывается на обязательной проверке профессиональных знаний, соответствии работника квалификационным требованиям по занимаемой должности, определении его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением задач, сложности выполняемой им работы, ее результативности.

12. Оценка деятельности работника и рекомендации комиссии принимаются открытым голосованием в отсутствии аттестуемого. Аттестация и голосование проводятся при участии в заседании не менее двух третей состава аттестационной комиссии. Результаты аттестации определяются большинством голосов. При равенстве голосов аттестуемый работник признается соответствующим занимаемой должности.

Результаты аттестации сообщаются работнику сразу же после голосования.

13. Результаты аттестации (оценка и рекомендации), заносятся в аттестационный лист, который подписывается председателем, секретарем и членами аттестационной комиссии, принявшими участие в голосовании.

Аттестационный лист и отзыв (характеристика, представление) на работника, прошедшего аттестацию, хранятся в его личном деле.

14. Результаты аттестации в недельный срок сообщаются руководителю.

15. После проведения аттестации работников принимается решение, в котором обязательно анализируются результаты проведения аттестации, определяются направления и утверждаются мероприятия по обучению, переобучению и повышению квалификации работников, а также по улучшению работы с кадрами.

16. Трудовые споры, связанные с аттестацией, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством о порядке рассмотрения трудовых споров.

 Приложение 1

 ПЕРЕЧЕНЬ

должностей учреждений и организаций ветеринарии

подлежащих аттестации

 

1. Главные, старшие, ведущие и специалисты 1 категории.

2. Начальник и заместитель начальника противоэпизоотической экспедиции, заведующие отделами и младшие, старшие, ведущие, главные специалисты, специалисты 1 категории, лаборанты.

3. Заведующие ветеринарными лечебницами, ведущие специалисты - ведущие ветврачи, инспекторы ветврачи, специалисты 1 категории - ветфельдшеры.

4. Заведующие лабораториями ветеринарно-санитарной экспертизы, ведущие специалисты, старшие инспекторы-ветврачи, инспекторы-ветврачи, специалисты 1 категории - лаборанты, бухгалтера-кассиры.

5. Директор, заместитель директора республиканской ветеринарной лаборатории; начальники и заведующие отделов, заместители начальников, главные, ведущие специалисты, специалисты, инспектора по кадрам, эпизоотологи.

6. Директора, заместители директоров областных, районных, зональных и межрайонных лабораторий, бухгалтера, ведущие специалисты, ведущие ветврачи, ветврачи, лаборанты (1 и 2 категории), виварий, кассир, делопроизводитель.

Приложение 3

 

АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ

 

1. Фамилия, имя, отчество ________________________________________

2. Год рождения __________________________________________________

3. Сведения об образовании и повышении квалификации ______________ _______________________________________________________________________

(что окончил и когда, специальность и квалификация

_______________________________________________________________________

по образованию, ученая степень)

4. Занимаемая должность на момент аттестации и дата принятия на данную должность ______________________________________________________

5. Общий трудовой стаж, в том числе по специальности _____________

6. Вопросы аттестуемому и ответы на них __________________________ _______________________________________________________________________

7. Оценка деятельности работника _________________________________ _______________________________________________________________________

8. Рекомендации аттестационной комиссии __________________________ _______________________________________________________________________

 

Председатель аттестационной комиссии: ____________________________

(подпись)

 

Члены комиссии 1. _________________________

2. _________________________

3. _________________________

 

Дата аттестации ________________________ 200__ г.

 

С аттестационным листом ознакомился ______________________________

(подпись аттестуемого и дата)

 

 

Приложение 4

 

ХАРАКТЕРИСТИКА (ОТЗЫВ)

 

Сведения, которые должны быть отражены в отзыве о работнике:

1. Фамилия, имя, отчество.

2. Занимаемая должность на момент проведения аттестации.

3. Перечень основных вопросов, в решении которых принимал участие.

4. Мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов служебной деятельности.

 

Руководитель подразделения ___________________________________

 

Председатель профсоюзного ___________________________________

комитета

 

"С характеристикой ознакомлен" ___________________________________

 

"___" ________________ 200__ г.

 

 

Приложение 5

 

ПРОТОКОЛ N ________

 

Заседание аттестационной комиссии

 

от "___" _________________ 200__ г.

 

ПРИСУТСТВОВАЛИ: __________________________________________________

(фамилия и инициалы председателя

_______________________________________________________________________

секретаря и членов комиссии)

ПОВЕСТКА ДНЯ:

Аттестация _______________________________________________________

(фамилии и инициалы аттестуемых, их должности

_______________________________________________________________________

с указанием подразделений, в которых они работают)

1. Слушали:

о деятельности за межаттестационный период т. ____________________

Вопросы к аттестуемому ___________________________________________ _______________________________________________________________________

(краткое содержание)

Выступления ______________________________________________________ _______________________________________________________________________

(краткое содержание)

ПОСТАНОВИЛИ: _____________________________________________________

(оценка деятельности аттестуемого,

_______________________________________________________________________

рекомендации аттестационной комиссии)

2. СЛУШАЛИ: (и т.д.)

 

Председатель __________________________

Секретарь __________________________

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 7 октября 2004 года N 739

 

ПОЛОЖЕНИЕ
о пунктах пропуска через государственную
границу Кыргызской Республики
 

(В редакции постановлений Правительства КР от

29 сентября 2005 года N 460, 2 августа 2006 года N 553,

28 января 2010 года N 40, 4 августа 2011 года N 448,

4 ноября 2011 года N 700, 12 декабря 2012 года N 830,

24 января 2013 года N 28)

 

I. Общие положения

II. Классификация пунктов пропуска

III. Порядок установления пунктов пропуска

IV. Порядок открытия пунктов пропуска

V. Порядок закрытия пунктов пропуска

VI. Организация работы пунктов пропуска

VII. Взаимодействие государственных контрольных органов в пунктах пропуска

VIII. Финансовое и материально-техническое обеспечение пунктов пропуска

 

I. Общие положения

1.1. Положение о пунктах пропуска через государственную границу Кыргызской Республики (далее - Положение) регламентирует порядок открытия, функционирования и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Кыргызской Республики (далее - пункты пропуска).

Настоящее Положение разработано на основании Закона Кыргызской Республики "О государственной границе Кыргызской Республики" и других нормативных правовых актов Кыргызской Республики.

1.2. Пункты пропуска предназначены для обеспечения международных сообщений Кыргызской Республики с другими государствами.

1.3. Пункты пропуска - территория в пределах железнодорожного, автомобильного вокзала, станции, аэропорта, аэродрома, открытых для международных сообщений, а также на специально оборудованных местах, где осуществляются пограничный, таможенный, санитарно-карантинный, ветеринарный, фитосанитарный и другие виды контроля в соответствии с законодательством Кыргызской Республики пересекающих государственную границу лиц, товаров, транспортных средств и иного имущества.

1.4. Пункт пропуска в пределах территории указанных объектов включает в себя комплекс зданий, помещений, сооружений с соответствующим технологическим оборудованием, в которых осуществляют служебную деятельность органы пограничного, таможенного и иных видов контроля, а также транспортные и иные предприятия и организации, обеспечивающие работу пункта пропуска.

1.5. Для обеспечения контроля за соблюдением лицами установленных правил пересечения государственной границы Кыргызской Республики, перемещения через нее товаров, транспортных средств и иного имущества соответствующими органами исполнительной власти в пунктах пропуска создаются подразделения органов пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, иммиграционного, ветеринарного, фитосанитарного и транспортного контроля, контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, а для контроля за соблюдением перевозчиками требований международных соглашений и конвенций в области воздушного, автомобильного и железнодорожного сообщения, предотвращения актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации - органы государственного автотранспортного контроля, авиационной безопасности и безопасности движения поездов (далее - государственные контрольные органы).

(В редакции постановления Правительства КР от 24 января 2013 года N 28)

1.6. В соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, за пересечением государственной границы лицами, транспортными средствами, грузами и иного имущества осуществление следующих видов контроля возложено:

- пограничного и миграционного контроля - на уполномоченный государственный орган по охране государственной границы;

- таможенного контроля - на уполномоченный государственный орган в сфере таможенного дела;

- санитарно-карантинного контроля - на уполномоченный государственный орган в сфере здравоохранения;

- ветеринарного и фитосанитарного контроля - на уполномоченный государственный орган в сфере санитарной, ветеринарной и фитосанитарной безопасности;

- транспортного контроля - на уполномоченный государственный орган в сфере транспорта и коммуникаций;

- контроля за оборотом наркотиков - на уполномоченный государственный орган по контролю наркотиков.

(В редакции постановления Правительства КР от 24 января 2013 года N 28)

1.7. Организация и осуществление в пунктах пропуска других видов контроля, а также осуществление в пунктах пропуска хозяйственной и иной деятельности, не связанной с функционированием международного сообщения, органами исполнительной власти, физическими и юридическими лицами не допускается.

 II. Классификация пунктов пропуска

2.1. Пункты пропуска классифицируются в зависимости от вида, характера международного сообщения и режима работы на:

- воздушные, автомобильные, железнодорожные, пешеходные - по виду международного сообщения;

- пассажирские, грузовые, грузопассажирские - по характеру международного сообщения;

- постоянные, временные, сезонные - по режиму работы.

2.2. Пункты пропуска могут быть многосторонними - для пропуска лиц независимо от их гражданства (подданства), транспортных средств, грузов и иного имущества через государственную границу Кыргызской Республики, а также двусторонними - для пропуска граждан Кыргызской Республики; иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Кыргызской Республики, транспортных средств, грузов и иного имущества через государственную границу Кыргызской Республики и сопредельного государства, в том числе в упрощенном порядке.

2.3. Классификация пункта пропуска может пересматриваться Правительством Кыргызской Республики по представлению соответствующих органов исполнительной власти Кыргызской Республики, в соответствии с нормами международного права, с учетом интересов сопредельных иностранных государств.

2.4. Решения Правительства Кыргызской Республики об установлении пунктов пропуска с указанием их классификации публикуются в официальной печати и при необходимости доводятся в установленном порядке Министерством иностранных дел Кыргызской Республики до дипломатических (консульских) представительств иностранных государств, аккредитованных в Кыргызской Республике, и заинтересованных международных организаций, дипломатических и консульских представительств Кыргызской Республики за рубежом.

 III. Порядок установления пунктов пропуска

3.1. Пункты пропуска устанавливаются решениями Правительства Кыргызской Республики по представлению министерств, государственных комитетов, административных ведомств и местных государственных администраций Кыргызской Республики (далее - инициаторы) по согласованию с уполномоченным государственным органом по охране государственной границы, с учетом интересов сопредельных иностранных государств.

3.2. Для определения целесообразности установления пункта пропуска инициатор направляет на согласование в Министерство иностранных дел Кыргызской Республики, Министерство обороны Кыргызской Республики, уполномоченный государственный орган, ведающий вопросами национальной безопасности, уполномоченный государственный орган по охране государственной границы, Министерство внутренних дел Кыргызской Республики, уполномоченный государственный орган в сфере санитарной, ветеринарной и фитосанитарной безопасности, уполномоченный государственный орган в сфере транспорта и коммуникаций, Министерство финансов Кыргызской Республики, уполномоченный государственный орган в сфере здравоохранения, уполномоченный государственный орган в сфере таможенного дела следующие материалы:

- проект решения Правительства Кыргызской Республики об установлении пункта пропуска с указанием его классификации, справку с обоснованием целесообразности его организации, планируемой пропускной способности и срока открытия, расчет затрат из государственного бюджета и других источников финансирования на проектирование, строительство (реконструкцию), обустройство и техническое оснащение пункта пропуска, на содержание государственных контрольных органов;

- согласие местных государственных администраций Кыргызской Республики на установление на его территории пункта пропуска.

Органы исполнительной власти, указанные в абзаце первом настоящего пункта, рассматривают представленные им материалы и в месячный срок направляют свое заключение инициатору.

3.3. Принятое Правительством Кыргызской Республики решение об установлении пункта пропуска является основанием для открытия, финансирования, проектирования, строительства (реконструкции), обустройства объектов и технического оснащения пункта пропуска, а также создания и развития транспортной, инженерной и социально-бытовой инфраструктуры.

 IV. Порядок открытия пунктов пропуска

4.1. Пункты пропуска открываются после комплексного завершения их строительства (реконструкции), обустройства, технического оснащения, создания транспортной, инженерной и социально-бытовой инфраструктуры и принятия их в эксплуатацию соответствующим государственным органом.

4.2. После принятия решения об установлении (реконструкции) пункта пропуска, инициатор в пределах своей компетенции выполняет функции заказчика и осуществляет общую координацию по проектированию, строительству (реконструкции), оборудованию и техническому оснащению пункта пропуска.

4.3. Строительство (реконструкция) и оборудование объектов пункта пропуска осуществляется в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке по проектам, прошедшим государственную экспертизу и согласованным с уполномоченным государственным органом, ведающим вопросами национальной безопасности, уполномоченным государственным органом по охране государственной границы, уполномоченным государственным органом в сфере таможенного дела, Министерством обороны Кыргызской Республики, Министерством иностранных дел Кыргызской Республики, уполномоченным государственным органом в сфере транспорта и коммуникаций, уполномоченным государственным органом в сфере санитарной, ветеринарной и фитосанитарной безопасности, уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения, местными органами архитектуры и строительства.

4.4. Инициатор обеспечивает подготовку архитектурно-планировочного задания и технического задания на оборудование и техническое оснащение пунктов пропуска для проектирования объекта.

4.5. Для разработки технического задания на оборудование и техническое оснащение пунктов пропуска в заинтересованные органы исполнительной власти, указанные в пункте 4.3, представляются следующие материалы:

- план территории пункта пропуска с указанием зданий и сооружений;

- архитектурно-планировочные чертежи пункта пропуска об эксплуатации помещений;

- выкопировка с карты масштаба 1:25000, с обозначением расположения территории пункта пропуска.

4.6. После окончания строительства (реконструкции) и оборудования пункта пропуска созывается межведомственная комиссия для осуществления приемки объекта в эксплуатацию.

4.7. Межведомственная комиссия образуется в соответствии с требованиями законодательства Кыргызской Республики в составе заинтересованных сторон, а также включает полномочных представителей государственных контрольных органов в пунктах пропуска.

4.8. Срок функционирования, период работы, оснащения временных и сезонных пунктов пропуска определяются решением Правительства Кыргызской Республики об их установлении.

 V. Порядок закрытия пунктов пропуска

5.1. Пункт пропуска может быть закрыт решением Правительства Кыргызской Республики на основании:

- вступления в силу международных договоров Кыргызской Республики о прекращении транспортного сообщения через государственную границу Кыргызской Республики;

- одностороннего решения Кыргызской Республики или другого государства о прекращении действия международных договоров, участником которых является Кыргызская Республика;

- представления уполномоченного государственного органа по охране государственной границы и/или уполномоченного государственного органа в сфере таможенного дела, по согласованию с органами указанными в п.3.2 настоящего Положения, о нецелесообразности или невозможности дальнейшего функционирования пункта пропуска.

5.2. Временное закрытие пункта пропуска производится решением Правительства Кыргызской Республики в случаях:

- чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и ситуаций техногенного характера, делающих невозможным осуществление транспортного сообщения или функционирование государственных контрольных органов;

- по причинам санитарно-карантинного характера;

- обеспечения национальной безопасности Кыргызской Республики;

- выполнения обязательств, предусмотренных международными договорами Кыргызской Республики.

5.3. Решения Правительства Кыргызской Республики о закрытии пунктов пропуска или их временном закрытии, а также об отмене решений о временном закрытии пунктов пропуска публикуются в средствах массовой информации и доводятся Министерством иностранных дел Кыргызской Республики до сведения дипломатических представительств и консульских учреждений Кыргызской Республики за рубежом, дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, аккредитованных в Кыргызской Республике, а также международных организаций, осуществляющих свою деятельность в Кыргызской Республике.

5.4. До возобновления функционирования временно закрываемого пункта пропуска структурные подразделения государственных контрольных органов не подлежат расформированию и осуществляют свою деятельность в соответствии с решениями соответствующих руководителей министерств и ведомств.

 

VI. Организация работы пунктов пропуска

 

6.1. Общий распорядок работы пункта пропуска - время начала и окончания работы, технологические перерывы, графики (расписания) оформления физических лиц, транспортных средств и грузов, следующих через государственную границу - утверждается совместным решением руководителей государственных контрольных органов и начальника аэропорта, аэродрома, железнодорожного вокзала, станции, иных транспортных предприятий (далее - администрация пункта пропуска).

6.2. Последовательность осуществления всех видов контроля в пунктах пропуска определяется типовыми схемами пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов и иного имущества по видам международного сообщения, которые согласовываются с руководителями государственных контрольных органов в пунктах пропуска и утверждаются нормативными правовыми актами уполномоченного государственного органа по охране государственной границы.

6.3. В соответствии с типовыми схемами пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов и иного имущества, с учетом местных условий, совместными решениями руководителей государственных контрольных органов и администраций пунктов пропуска вводятся в действие технологические схемы пропуска через государственную границу Кыргызской Республики лиц, товаров, транспортных средств и иного имущества в конкретных пунктах пропуска.

Решение об изменении графика распорядка работы пункта пропуска, должно быть в установленном порядке согласовано с министерствами, ведомствами и территориальными административными органами Кыргызской Республики.

 VII. Взаимодействие государственных контрольных

органов в пунктах пропуска

7.1. Государственные контрольные органы и администрации пунктов пропуска осуществляют взаимодействие по следующим основным направлениям:

- проведение совместного анализа складывающейся обстановки в пункте пропуска, прогнозирование тенденций по изменению пассажирского и грузового потоков, возможных нарушений правил пересечения государственной границы и перемещения через нее транспортных средств, грузов и иного имущества;

- разработка и реализация предложений по совершенствованию работы пункта пропуска;

- разработка и утверждение схем пропуска через государственную границу Кыргызской Республики и планов взаимодействия.

7.2. Порядок взаимодействия соответствующих структурных подразделений Министерства иностранных дел Кыргызской Республики и уполномоченного государственного органа по охране государственной границы по процедуре приема лиц, ищущих убежище, в пунктах пропуска через государственную границу Кыргызской Республики регулируется межведомственным положением.

7.3. Координация деятельности государственных контрольных органов в пунктах пропуска по вопросам режима государственной границы Кыргызской Республики и режима в пунктах пропуска возлагается - на руководителей органов пограничного контроля, поддержания режима зоны таможенного контроля - на руководителей органов таможенного контроля, производственной и хозяйственной деятельности - на руководителей администраций пунктов пропуска.

7.4. В целях обеспечения координации деятельности государственных контрольных органов в пунктах пропуска по инициативе руководителей государственных контрольных органов созываются координационные совещания, с участием руководителей подразделений государственных контрольных органов в пунктах пропуска, территориальных органов национальной безопасности и внутренних дел, администраций пунктов пропуска, а также представителей иных органов исполнительной власти или местного самоуправления, на территории которых расположен пункт пропуска.

Члены координационного совещания при обсуждении вопросов и принятии решений пользуются равными правами.

7.5. На координационные совещания при необходимости могут быть приглашены представители других государственных органов, общественных организаций и объединений. Решение об их участии принимается членами координационного совещания.

7.6. Координационные совещания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, а также по инициативе одного из членов координационного совещания.

7.7. На координационных совещаниях по вопросам, входящим в их компетенцию, принимаются решения. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины участвующих в координационном совещании членов.

7.8. Решение координационного совещания оформляется протоколом.

7.9. Должностные лица, указанные в пункте 7.4 настоящего Положения, обеспечивают выполнение решений в части, относящейся к компетенции представляемых ими органов, организаций и учреждений.

 VIII. Финансовое и материально-техническое

обеспечение пунктов пропуска

8.1. Строительство (реконструкция) и оборудование пунктов пропуска осуществляется на долевых началах за счет средств государственного бюджета Кыргызской Республики в пределах предусмотренных средств бюджетов местных государственных администраций, органов местного самоуправления и средств республиканского бюджета соответствующих государственных органов, привлекаемых для указанных целей на текущий финансовый год, а также за счет других средств, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики.

Объемы долевого участия заинтересованных сторон в финансировании строительства (реконструкции) и оборудования пунктов пропуска определяются в проектно-сметной документации.

8.2. После принятия пункта пропуска в эксплуатацию структурным подразделениям государственных контрольных органов в установленном порядке предоставляются служебные и бытовые помещения, специальные места и технологическое оборудование, необходимое для осуществления соответствующих видов контроля, согласно размерам долевого участия сторон в строительстве (реконструкции) этих пунктов.

8.3. Расходы по оснащению пункта пропуска специальной аппаратурой и техническими средствами контроля, их эксплуатации, а также связанные с содержанием личного состава структурных подразделений государственных контрольных органов осуществляются за счет средств государственного бюджета в пределах предусмотренных средств бюджетов местных государственных администраций, органов местного самоуправления и средств республиканского бюджета соответствующих государственных органов, привлекаемых для указанных целей на текущий финансовый год, а также иных средств, привлекаемых в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Расходы на содержание пунктов пропуска, коммунальные услуги и другие расходы финансируются на основе договоров между соответствующей службой инициатора и государственными контрольными органами в пункте пропуска.

8.4. Структурные подразделения государственных контрольных органов используют переданные им служебные и бытовые помещения, специальные места и технологическое оборудование в соответствии с их назначением, по установленным нормам и правилам.

8.5. Если пункт пропуска находится на балансе государственного контрольного органа, то администрацией пункта пропуска является данный государственный контрольный орган. В этом случае функции администрации пункта пропуска могут быть возложены как на руководителя государственного контрольного органа на пункте пропуска, так и на иное уполномоченное должностное лицо или структурное подразделение данного государственного контрольного органа.

(В редакции постановления Правительства КР от 4 августа 2011 года N 448)

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 16 марта 2010 года N 152

 

ПОЛОЖЕНИЕ
о Республиканской чрезвычайной противоэпидемической
и противоэпизоотической комиссии при Правительстве
Кыргызской Республики

 

1. Общие положения

2. Функции и права

3. Организация работы

 1. Общие положения

1.1. Республиканская чрезвычайная противоэпидемическая и противоэпизоотическая комиссия при Правительстве Кыргызской Республики (далее Чрезвычайная комиссия) создается с целью своевременной организации мероприятий по профилактике инфекционных заболеваний, локализации и ликвидации эпидемий, массовых отравлений среди населения и по предотвращению возникновения и распространения особо опасных заразных болезней животных, в том числе представляющих угрозу здоровью человека.

1.2. Чрезвычайная комиссия по всем вопросам, отнесенным к ее компетенции, осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с другими комиссиями по чрезвычайным ситуациям, действующими на территории Кыргызской Республики.

1.3. Чрезвычайная комиссия действует на общественных началах и образуется в составе председателя, двух заместителей председателя, двух секретарей и членов комиссии. Структура представителей органов государственной власти в Республиканской чрезвычайной противоэпидемической и противоэпизоотической комиссии при Правительстве Кыргызской Республики утверждается постановлением Правительства Кыргызской Республики.

 2. Функции и права

2.1. В целях выполнения задач, указанных в пункте 1 настоящего Положения, на Чрезвычайную комиссию возлагаются следующие функции:

- координация и методическое руководство деятельностью министерств, государственных органов, местных государственных администраций, предприятий, организаций и учреждений независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также областных, городских и районных противоэпидемических и противоэпизоотических комиссий по организации мероприятий по профилактике и ликвидации эпидемий инфекционных заболеваний среди людей и эпизоотии среди животных;

- информирование Правительства Кыргызской Республики о случаях вспышек массовых инфекционных заболеваний и пищевых отравлений среди населения и эпизоотии среди животных и мерах по их ликвидации.

При регистрации и ликвидации вспышек инфекционных заболеваний и случаев массовых пищевых отравлений среди населения и эпизоотии среди животных Чрезвычайная комиссия:

- привлекает силы и средства министерств, административных ведомств, предприятий, объединений и организаций (независимо от форм собственности) для выполнения конкретных противоэпидемических и противоэпизоотических мероприятий;

- периодически заслушивает доклады ответственных лиц о ходе выполнения противоэпидемических и противоэпизоотических мероприятий и по результатам принимает организационные и практические решения;

- рассматривает все материалы о причинах возникновения и результатах ликвидации вспышки инфекционного заболевания или случаев массового пищевого отравления среди людей и эпизоотии среди животных, определяет лиц, виновных в возникновении этих заболеваний или отравлений, вносит представление в соответствующие органы исполнительной власти о привлечении их к ответственности.

При регистрации карантинных и особо опасных инфекций среди населения или среди животных Чрезвычайная комиссия, в случае необходимости, дополнительно осуществляет:

- введение и снятие карантинно-ограничительных мер или карантина в месте возникновения инфекции;

- утверждение временного комитета по ликвидации очага инфекции и плана его работы;

- систематическое заслушивание вопроса о ходе реализации мероприятий по ликвидации очага инфекции, принятие по результатам заслушивания необходимых решений.

2.2. Чрезвычайная комиссия имеет право:

- осуществлять руководство и контролировать деятельность чрезвычайных противоэпидемических и противоэпизоотических комиссий областей, городов и районов республики;

- по представлению Главного государственного санитарного врача или Главного государственного ветеринарного инспектора Кыргызской Республики объявлять ситуацию чрезвычайной и предъявлять требования по ее стабилизации;

- требовать информацию от руководителей и должностных лиц министерств, административных ведомств, местных государственных администраций, хозяйств, предприятий, организаций и учреждений о случаях массовых инфекционных заболеваний и пищевых отравлений среди людей и заразных заболеваний среди животных;

- проводить на предприятиях, в организациях и учреждениях проверки состояния работы по профилактике инфекционных заболеваний, пищевых отравлений;

- требовать документы и заслушивать на заседаниях Чрезвычайной комиссии сообщения руководителей соответствующих министерств, административных ведомств, местных государственных администраций, предприятий, организаций и учреждениях о принятых ими мерах по профилактике инфекционных заболеваний, выполнению санитарно-профилактических, противоэпидемических и противоэпизоотических мероприятий;

- вносить предложения о наложении административных и дисциплинарных взысканий в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, на ответственных лиц, виновных в допущении эпидемий инфекционных болезней, случаев массовых пищевых отравлений среди людей и эпизоотии среди животных, при необходимости направлять материалы в следственные органы для решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности лиц;

- вносить на рассмотрение Премьер-министра Кыргызской Республики, глав местных государственных администраций, руководителей министерств, административных ведомств Кыргызской Республики вопросы об ответственности руководящих работников областных, районных государственных администраций, мэрий городов и подведомственных учреждений, организаций в связи с непринятием мер по ликвидации, локализации эпидемических вспышек или случаев массовых пищевых отравлений и их профилактике среди людей и эпизоотии среди животных.

 3. Организация работы

3.1. Чрезвычайная комиссия проводит как плановую работу, так и экстренную при чрезвычайных ситуациях.

3.2. Заседания Чрезвычайной комиссии проводятся планово, а с учетом складывающейся эпидемической и эпизоотической обстановки - экстренно.

3.3. На заседания Чрезвычайной комиссии приглашаются руководители или представители министерств, административных ведомств, местных государственных администраций, предприятий, учреждений в зависимости от характера рассматриваемых вопросов.

На заседании Чрезвычайной комиссии секретарем ведется протокол, который доводится до сведения заинтересованных организаций и должностных лиц, а также средств массовой информации.

Протокол подписывается председательствующим на заседании лицом и секретарем.

3.4. Члены Чрезвычайной комиссии осуществляют свои обязанности, как правило, в рабочее время. В период выполнения поручений, связанных с отвлечением от основной деятельности, членам Комиссии сохраняется заработная плата по основному месту работы.

УТВЕРЖДЕНО

ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА

КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2006 ГОДА N 901

 

ПОЛОЖЕНИЕ
ПО ОЦЕНКЕ СООТВЕТСТВИЯ ОБЪЕКТОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ
МЕР БЕЗОПАСНОСТИ В ОБЛАСТИ ВЕТЕРИНАРИИ,
КАРАНТИНА РАСТЕНИЙ, ЭПИДЕМИОЛОГИИ, САНИТАРИИ
И ЭКОЛОГИИ В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
 

1. Область применения

2. Определения

3. Требования к безопасности объектов в области ветеринарии, карантина растений, эпидемиологии,       санитарии и экологии в Кыргызской Республике

4. Оценка соответствия объектов требованиям безопасности

Приложение 1. Перечень карантинных и особо опасных болезней животных, подлежащих обязательной регистрации

Приложение 2. Перечень карантинных и особо опасных болезней животных, подлежащих обязательной регистрации

Приложение 3. Требования безопасности к семенам и посадочному материалу сельскохозяйственных растений

 1. Область применения

Настоящее Положение определяет санитарно-эпидемиологические, ветеринарно-санитарные, фитосанитарные и экологические меры и процедуры оценки соответствия в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического, ветеринарно-санитарного, фитосанитарного и экологического благополучия на территории Кыргызской Республики.

 2. Определения

Оценка соответствия - деятельность, связанная с прямым или косвенным определением того, что соответствующие требования выполняются. Оценка соответствия может проводиться в формах государственного надзора, аккредитации, подтверждения соответствия, контроля, регистрации, экспертизы, испытаний, измерений, а также их сочетаний.

Ветеринарно-санитарные меры - система мероприятий, направленных на предотвращение возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных, защиты людей от болезней, общих для человека и животных, предупреждение ущерба, наносимого болезнями животных.

Фитосанитарные меры - законодательство, регламентация или официальная процедура, направленные на предотвращение интродукции и/или распространения вредных организмов.

Экологическая безопасность - система принципов и приоритетов, которые определяют государственную и внутреннюю политику, правовые и экономические механизмы, направленные на сохранение окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и тем самым обеспечение устойчивого развития государства.

Санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

 3. Требования к безопасности объектов в области

ветеринарии, карантина растений, эпидемиологии,

санитарии и экологии в Кыргызской Республике

Требования к безопасности объектов, необходимые для обеспечения ветеринарно-санитарного благополучия:

- ветеринарно-санитарная охрана территории Кыргызской Республики;

- ветеринарно-санитарные требования к проектированию, строительству и эксплуатации животноводческих предприятий по содержанию и воспроизводству сельскохозяйственных животных;

- ветеринарно-санитарные требования к проектированию, строительству и эксплуатации предприятий по первичной переработке убойных животных, производству, хранению и реализации продуктов животноводства;

- ветеринарно-санитарные требования безопасности к проектированию, строительству и эксплуатации предприятий, работающих с патогенными биологическими агентами (ПБА) и по производству биологических препаратов для защиты животных;

- ветеринарно-санитарные требования к рыбоводным хозяйствам, рыбоперерабатывающим предприятиям;

- ветеринарно-санитарные требования к зоопарковым комплексам, заповедным зонам по содержанию диких животных и пернатой дичи и пограничным с ними территориям;

- ветеринарно-санитарные требования к транспортным средствам, используемым для перевозки животных, и продукции животного происхождения;

- ветеринарно-санитарные требования к безопасности воды, используемой для поения животных;

- ветеринарно-санитарные требования к кормам для сельскохозяйственных животных;

- ветеринарно-санитарные требования к условиям содержания сельскохозяйственных животных;

- ветеринарно-санитарные требования при ввозе различных видов животных и продукции животного происхождения на территорию Кыргызской Республики;

- ветеринарно-санитарные требования к продукции животного происхождения;

- ветеринарно-санитарные требования к средствам защиты животных от болезней;

- организация, проведение противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий;

- организация, проведение карантина (ограничительных мероприятий);

- требования к карантинированию животных и меры по недопущению распространения инфекционных болезней на территории Кыргызской Республики;

- ветеринарно-санитарные требования к безопасности биологических отходов, в том числе при природных и техногенных катастрофах;

- требования к проведению дезинфекции, дезинвазии, дезинсекции и дератизации на объектах ветеринарного надзора;

- отчуждение и уничтожение животных и продукции животного происхождения, не отвечающих требованиям безопасности;

- страхование животных;

- требования к ветеринарно-санитарному образованию товаропроизводителей, специалистов и технического персонала в области защиты и карантина животных.

Требования к безопасности объектов, необходимые для обеспечения фитосанитарного благополучия:

- фитосанитарная охрана территории Кыргызской Республики;

- требования по организации и проведению фитосанитарных мероприятий;

- фитосанитарные требования к обеспечению здорового посевного и посадочного материала культурных растений и полезных насаждений;

- фитосанитарные требования к питомникам, занимающимся выращиванием посадочного материала плодово-ягодных, субтропических, декоративных, лесных и других культур;

- требования по выявлению опасных вредителей растений, возбудителей болезней растений, сорных растений и предупреждению их развития и распространения;

- требования по выявлению карантинных вредных организмов для растений и предупреждению их распространения;

- ограничительные мероприятия по карантину растений;

- требования к транспортным средствам, используемым для перевозки растений и растительной продукции;

- отчуждение и уничтожение растениеводческой продукции, не отвечающей требованиям безопасности;

- требования к фитосанитарному образованию землепользователей, специалистов и технического персонала в области защиты и карантина растений.

Требования к безопасности объектов, необходимые для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия:

- санитарно-эпидемиологические требования к планировке и застройке городских и сельских поселений;

- санитарно-эпидемиологические требования к потенциально опасным для человека химическим, биологическим веществам и отдельным видам продукции;

- санитарно-эпидемиологические требования к пищевым продуктам, пищевым добавкам, продовольственному сырью, а также контактирующим с ними материалам и изделиям и технологиям их производства;

- санитарно-эпидемиологические требования к продукции, ввозимой на территорию Кыргызской Республики;

- санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения;

- санитарно-эпидемиологические требования к водным объектам;

- санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения;

- санитарно-эпидемиологические требования к атмосферному воздуху в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуху в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях;

- санитарно-эпидемиологические требования к почвам, содержанию территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок;

- санитарно-эпидемиологические требования к сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления;

- санитарно-эпидемиологические требования к жилым помещениям;

- санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта;

- санитарно-эпидемиологические требования к условиям работы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами;

- санитарно-эпидемиологические требования к условиям работы с источниками физических факторов воздействия на человека;

- санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения.

Общие требования, обеспечивающие экологическую безопасность:

- требования экологической безопасности, обеспечивающие охрану: атмосферного воздуха, водных объектов, животного мира, почв и природных ландшафтов;

- требования экологической безопасности в области обращения с отходами производства и потребления;

- требования к производственному экологическому контролю процессов производства, хранения, перевозки и утилизации продукции;

- требования о представлении информации о негативном воздействии на окружающую среду;

- требования по обеспечению снижения уровня негативного воздействия на окружающую среду от хозяйственной и иной деятельности.

 4. Оценка соответствия объектов

требованиям безопасности

 В области ветеринарии 

Оценка соответствия проводится в форме:

- государственного ветеринарного надзора;

- государственной регистрации карантинных и особо опасных болезней животных, создающих угрозу жизни и здоровью животных и человека;

- государственной регистрации, контроля и испытаний ветеринарных лекарственных средств;

- ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов животноводства;

- государственной ветеринарно-санитарной экспертизы, контроля продуктов животноводства и растениеводства на продовольственных рынках;

- государственного ветеринарно-санитарного контроля (осмотра) живых животных, реализуемых на скотских рынках;

- контроль здоровья животных, в том числе лабораторный.

Перечень карантинных и особо опасных болезней животных, подлежащих обязательной регистрации, приведен в приложении 1.

 В области фитосанитарии

 Оценка соответствия проводится в форме:

- государственной регистрации опасных вредных и карантинных организмов, создающих угрозу фитосанитарному благополучию;

- государственного фитосанитарного внешнего (на пунктах пропуска через государственную границу) и внутреннего надзора;

- экспертизы, в том числе лабораторной, продукции растениеводства, в том числе семенного и посадочного материала, подкарантинной продукции;

- контроля (апробации, испытания) семенного и посадочного материала.

Перечень карантинных объектов (вредителей, болезней растений и сорняков, имеющих карантинное значение для Кыргызской Республики) утверждается Правительством Кыргызской Республики и пересматривается один раз в пять лет (приложение 2).

Требования безопасности к семенам и посадочному материалу сельскохозяйственных растений приведены в приложении 3.

В области санитарно-эпидемиологического благополучия и охраны здоровья

Оценка соответствия проводится в форме:

- государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

- санитарно-эпидемиологической экспертизы при осуществлении лицензирования отдельных видов деятельности (работ, услуг), представляющих потенциальную опасность для человека;

- санитарно-эпидемиологической экспертизы (в том числе расследований, обследований, исследований), испытаний (токсикологических, гигиенических, микробиологических, вирусологических и других);

- государственной регистрации потенциально токсичных веществ и продукции;

- осуществления надзора за проведением производственного контроля, в том числе проведением лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг.

В области экологии

Оценка соответствия проводится в форме:

- государственной экологической экспертизы проектирования объектов намечаемой хозяйственной деятельности, иной деятельности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и международными обязательствами;

- государственного экологического контроля деятельности по производству, хранению, перевозке и утилизации продукции;

- государственного экологического контроля за пользованием объектами животного и растительного мира.

Полномочия органов по проведению работ по оценке соответствия, процедуры их проведения и формы выдаваемых документов в области ветеринарии, карантина растений, эпидемиологии, санитарии, экологии определены в нормативных правовых актах Кыргызской Республики.

Ветеринарно-санитарные, фитосанитарные, санитарно-эпидемиологические и экологические меры, устанавливаемые в целях защиты от рисков, возникающих в связи с проникновением, закреплением или распространением вредных организмов, заболеваний, переносчиков болезней или болезнетворных организмов, в том числе в случае переноса или распространения их животными и (или) растениями, с продукцией, грузами, материалами, транспортными средствами, отходами производства и потребления, загрязняющими веществами, токсинами проводятся также в соответствии с требованиями документов международных организаций, членом которых является Кыргызская Республика, в области ветеринарии, фитосанитарии, эпидемиологии, санитарии и экологии.

 Приложение 1

к Положению по оценке соответствия

объектов и обеспечения мер безопасности

в области ветеринарии, карантина растений,

эпидемиологии, санитарии и экологии

в Кыргызской Республике

 ПЕРЕЧЕНЬ

карантинных и особо опасных болезней животных,

подлежащих обязательной регистрации

 

1. Болезни, общие для нескольких видов животных:

- ящур;

- сибирская язва;

- бешенство;

- туберкулез;

- бруцеллез;

- лептоспироз;

- везикулярный стоматит;

- листериоз;

- трихинеллез;

- туляремия;

- болезнь Ауэски;

- блутанг.

2. Болезни крупного рогатого скота:

- чума;

- повальное воспаление легких (контагиозная плевропневмония);

- лихорадка долины Рифт;

- губкообразная энцефалопатия;

- эмфизематозный карбункулез (эмкар).

3. Болезни мелкого рогатого скота и верблюдов:

- чума;

- оспа;

- скрепи;

- аденоматоз;

- висна-маэди;

- чума верблюдов.

4. Болезни свиней:

- классическая чума;

- африканская чума;

- энзоотический энцефаломиэлит свиней (болезнь Тешена);

- везикулярная болезнь свиней (ВБС);

- репродуктивно-респираторный синдром свиней.

5. Болезни лошадей:

- сап;

- африканская чума;

- энцефаломиэлиты;

- инфекционная анемия;

- контагиозный метрит (вирусный аборт), грипп;

- трипанозомоз.

6. Болезни птиц:

- болезнь Ньюкасла (псевдочума);

- орнитоз (пситакоз);

- инфекционный ларинготрахеит;

- оспа;

- грипп птиц.

7. Болезни пушных зверей и мелких домашних животных:

- чума плотоядных;

- парвовирусный энтерит;

- геморрагическая болезнь кроликов;

- энцефалопатия норок.

8. Инфекционные болезни всех видов животных, птиц и рыб, ранее не регистрировавшиеся на территории Кыргызской Республики.

  

Приложение 2

к Положению по оценке соответствия

объектов и обеспечения мер безопасности

в области ветеринарии, карантина растений,

эпидемиологии, санитарии и экологии

Кыргызской Республики

 ПЕРЕЧЕНЬ

карантинных и особо опасных болезней животных,

подлежащих обязательной регистрации

 

A1. Карантинные организмы, отсутствующие

на территории Кыргызской Республики

 А. Вредители 

1. Австралийский желобчатый Icerya purchasi Mask, червец

2. Азиатская хлопковая совка Spodoptera litura Fabr.

3. Американский клеверный минер Liriomyza trifolii (Burgess)

4. Белокаемчатый жук Pantomorus leucoloma Boh.

5. Грушевая огневка Numonia pyrivorella Mats.

6. Египетская хлопковая совка Spodoptera littoralis Boisd.

7. Западный кукурузный жук Diabrotica virgifera le Conte

8. Инжировая восковая ложнощитовка Ceroplastes rusci L.

9. Калифорнийский трипс Frankliniella occidentalis Perg.

10. Капровый жук Trogoderma granarium Ev.

11. Картофельная моль Phthorimaea operculella Zell.

12. Китайская зерновка Callosobruchus chinensis L.

13. Персиковая плодожорка Carposina niponensis Wlsgh.

14. Средиземноморская плодовая Ceratitis capitata Wied. муха

15. Тутовая щитовка Pseudaulacaspis pentagona Targ.

16. Филлоксера Viteus vitifoliae Fitch.

17. Хлопковая или табачная Bemisia tabaci (Genn.) белокрылка

18. Хлопковая моль Pectinophora gossypiella Saund.

19. Цитрусовая белокрылка Dialeurodes citri Ashm.

20. Цитрусовая минирующая моль Phyllocnistis citrella Stainton.

21. Четырехпятнистая зерновка Callosobruchus maculatus F.

22. Широкохоботный амбарный Caulophilus latinasus Say. долгоносик

23. Яблонная златка Agrilus mali Mats.

24. Яблонная муха Rhagoletis pomonella Walsh.

25. Японский жук Popillia japonica Newm.

26. Японская восковая ложнощитовка Ceroplastes japonicus Green.

27. Все виды рода Монохамус Monochamus spp.

 Б. Болезни

 Грибные

 1. Антракноз хлопчатника Glomerella gossypii (South.) Edgerton.

2. Аскахитоз хризантем Didymella chrysanthemi (Tassi) Gar. et Gull.

3. Белая ржавчина хризантем Puccinia horiana P.Henn.

4. Диплодиоз кукурузы Stenocarpella macrospora Sutton. (Stenocarpella maydis Sutton.)

5. Индийская головня пшеницы Tilletia (Neovossia) indica Mitra.

6. Пятнистость листьев кукурузы Cochliobolus carbonum R.R.Nelson (Helminthosporium carbonum)

7. Пурпурный церкоспориоз сои Cercospora kikuchii Mats, et Tom, Gard.

8. Рак стеблей сои Diaporthe phaseolorum (Cke, et Ell) Sacc. var caulivora Athow et Caldwell.

9. Рак картофеля Synchytrium endobioticum (Schilb.) Percival.

10. Техасская корневая гниль Phymatotrichum omnivorum (Schear) Duggar

11. Южный гельминтоспориоз Cochliobolus heterostrophus кукурузы, pacca T (Drechsler) Drechsler Raca T. (Helminthosporium maydis Nisicado et Miyake)

12. Фомопсис подсолнечника (серая Diaporthe helianthi Munt-Cvet. пятнистость стебля) et al. (Phomopsis helianthi Munt-Cvet. et al.)

Бактериальные

1. Бактериальный ожог риса Xanthomonas oryzae pv. oryzae (Ishiyama) Swings et al.

2. Бактериальная полосатость риса Xanthomonas oryzae pv. oryzicola (Fang. et al.) Swings et al.

3. Бактериальный вилт гвоздики Pseudomonas caryophylli Starr et Burkholder.

4. Бурая гниль картофеля Ralstonia solanacearum (Smith.) Yabuuchi et al.

5. Бактериальное увядание (вилт) Erwinia stewartii (Smith) Dye. кукурузы

6. Желтый слизистый бактериоз Corynebacterium tritici пшеницы (Hutchinson) (Clavibacter tritici (Carlson & Vidaver))

7. Ожог плодовых деревьев Erwinia amylovora (Burill.) Winslow et al.

Нематоды

1. Бледная картофельная нематода Globodera pallida (Stone) Mulvey et Stone.

2. Колумбийская галловая корневая Meloidogyne chitwoodi Golden нематода et al.

3. Сосновая стволовая нематода Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle.

В. Сорняки

 1. Амброзия многолетняя Ambrosia psilostachya D.C.

2. Амброзия полыннолистная Ambrosia artemisiifolia L.

3. Амброзия трехраздельная Ambrosia trifida L.

4. Бузинник пазушный Iva axillaris Pursh.

5. Паслен каролинский Solanum carolinense L.

6. Паслен колючий Solanum rostratum Dun.

7. Паслен линейнолистный Solanum elaeagnifolium Cav.

8. Паслен трехцветковый Solanum triflorum L.

9. Подсолнечник калифорнийский Helianthus californicus D.C.

10. Подсолнечник реснитчатый Helianthus ciliaris D.C.

11. Ценхрус малоцветковый Cenchrus pauciflorus Benth.

12. Стриги (все виды) Striga spp.

 

A2. Карантинные организмы, ограниченно

распространенные на территории

Кыргызской Республики

 

1. Американская белая бабочка Hyphantria cunea Drury.

2. Восточная плодожорка Grapholitha molesta Busck.

3. Калифорнийская щитовка Quadraspidiotus perniciosus Comst.

4. Колорадский жук Leptinotarsa decemlineata Say.

5. Червец Комстока Pseudococcus comstocki Kuw.

6. Золотистая картофельная Globodera rostochiensis (Woll) нематода M. et St.

 

 Приложение 3

к Положению по оценке соответствия

объектов и обеспечения мер безопасности

в области ветеринарии, карантина растений,

эпидемиологии, санитарии и экологии

Кыргызской Республики

 

ТРЕБОВАНИЯ

безопасности к семенам и посадочному материалу

сельскохозяйственных растений

 

Культура

Болезни, вредители и карантинные сорняки

Предельно допустимый  уровень (%) заражения семян

Пшеница

Примесь головневых мешочков и их частей

не более 0,002

Живых вредителей и их личинок, повреждающих семена, кроме клеща в                семенах С3 не более 20 штук на 1кг

не допускается

Примесь рожков спорыньи         

не более 0,03      

Карантинных сорняков            

не допускается     

Рожь

Примесь головневых мешочков и их частей

 

не допускается

Живых вредителей и их личинок повреждающих семена, кроме клеща в семенах С3 не более 20 штук на 1 кг  

не допускается     

Примесь рожков спорыньи          

не более 0,05      

Карантинных сорняков             

не допускается     

Ячмень

Примесь головневых мешочков и их частей

не более 0,002     

Живых вредителей и их личинок повреждающих семена, кроме клеща в семенах С3 не более 20 штук на 1 кг  

не допускается     

Примесь рожков спорыньи          

не более 0,03      

Карантинных сорняков             

не допускается     

Овес

Примесь головневых мешочков и их частей

не более 0,002     

Живых вредителей и их личинок повреждающих семена, кроме клеща в семенах С3 не более 20 штук на 1 кг  

не допускается     

Примесь рожков спорыньи          

не более 0,03       

Карантинных сорняков             

не допускается     

Кукуруза

Количество зерен, пораженных не более 500 штук нигроспорозом, серой и красной гнилью, диплодиозом, фузариозом и

белью на 100 початков            

не более 500 штук  

Живых вредителей и их личинок, повреждающих семена              

не допускается     

Тритикале

Примесь головневых мешочков и их частей

 

не более 0,002     

Живых вредителей и их личинок повреждающих семена, кроме клеща в семенах С3 не более 20 штук на 1 кг  

не допускается     

Примесь рожков спорыньи          

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается

    

Нут

Живых вредителей и их личинок повреждающих семена, кроме клеща в семенах С3 не более 20 штук на 1 кг 

 

не допускается     

Карантинных сорняков 

           

не допускается     

Вика

 

 

 

 

Живых вредителей и их личинок повреждающих семена, кроме клеща в семенах С3 не более 20 штук на 1 кг  

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается      

Горох

Живых вредителей и их личинок повреждающих семена, кроме клеща в семенах С3 не более 20 штук на 1 кг  

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается     

Гречиха

Живых вредителей и их личинок повреждающих семена, кроме клеща в семенах С3 не более 20 штук на 1 кг  

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается     

Просо

Живых вредителей и их личинок повреждающих семена, кроме клеща в семенах С3 не более 20 штук на 1 кг  

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается     

Рис

Живых вредителей и их личинок повреждающих семена, кроме клеща в семенах С3 не более 20 штук на 1 кг  

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается     

Фасоль и маш

Живых вредителей и их личинок повреждающих семена, кроме клеща в семенах С3 не более 20 штук на 1 кг  

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается     

Чечевица

Живых вредителей и их личинок повреждающих семена, кроме клеща в семенах С3 не более 20 штук на 1 кг  

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается     

Чина

Живых вредителей и их личинок повреждающих семена, кроме клеща в семенах С3 не более 20 штук на 1 кг  

не допускается      

Карантинных сорняков             

не допускается     

Сорго

Живых вредителей и их личинок повреждающих семена, кроме клеща в семенах С3 не более 20 штук на 1 кг  

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается     

Подсолнечник

Склероции белой и серой гнили,   

шт на 1 кг                       

не более 3         

Живых вредителей и их личинок повреждающих семена

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается     

Соя

Живых вредителей и их личинок повреждающих семена

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается     

Горчица

Живых вредителей и их личинок повреждающих семена

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается     

Рыжик

Живых вредителей и их личинок повреждающих семена

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается     

Сафлор

Живых вредителей и их личинок повреждающих семена, кроме клеща в семенах С3 не более 20 штук на 1 кг  

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается     

Рапс

Живых вредителей и их личинок повреждающих семена, кроме клеща в семенах С3 не более 20 штук на 1 кг  

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается     

Табак и махорка

Живых вредителей и их личинок повреждающих семена

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается     

Люцерна

Живых вредителей и их личинок повреждающих семена, кроме клеща в семенах С3 не более 20 штук на 1 кг  

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается     

Эспарцет

Живых вредителей и их личинок повреждающих семена, кроме клеща в семенах С3 не более 20 штук на 1 кг  

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается     

Ежа сборная

Склероций спорыньи

не более 0,2       

Примесь головневых мешочков и их 

частей

не более 0,1       

Живых вредителей и их личинок повреждающих семена, кроме клеща в семенах С3 не более 20 штук на 1 кг  

не допускается      

Карантинных сорняков             

не допускается     

Овсяница

Склероций спорыньи

не более 0,2       

Примесь головневых мешочков и их 

частей

не более 0,1       

Живых вредителей и их личинок повреждающих семена, кроме клеща в семенах С3 не более 20 штук на 1 кг  

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается     

Райграс

Склероций спорыньи

не более 0,2       

Примесь головневых мешочков и их 

частей

не более 0,1       

Живых вредителей и их личинок повреждающих семена, кроме клеща в семенах С3 не более 20 штук на 1 кг  

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается     

Тимофеевка

Склероций спорыньи

не более 0,2       

Примесь головневых мешочков и их 

частей

не более 0,1       

Живых вредителей и их личинок повреждающих семена, кроме клеща в семенах С3 не более 20 штук на 1 кг  

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается     

Односемянная сахарная свекла

Живых вредителей и их личинок повреждающих семена

 

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается     

Односемянная сахарная свекла заготавливаемая

Живых вредителей и их личинок повреждающих семена

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается     

Астра

Живых вредителей и их личинок повреждающих семена

 

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается     

Маргаритка

Живых вредителей и их личинок повреждающих семена

 

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается     

Георгин

Живых вредителей и их личинок, повреждающих семена

 

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается     

Ромашка аптечная

Живых вредителей и их личинок, повреждающих семена

 

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается     

Многолетние цветочные

Живых вредителей и их личинок, повреждающих семена

 

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается     

Морковь

Живых вредителей и их личинок, повреждающих семена

 

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается     

Петрушка

Живых вредителей и их личинок, повреждающих семена

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается     

Пастернак

Живых вредителей и их личинок, повреждающих семена

 

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается     

Сельдерей

Живых вредителей и их личинок, повреждающих семена

 

не допускается     

Карантинных сорняков              

не допускается     

Тмин

Живых вредителей и их личинок, повреждающих семена

 

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается     

Укроп

Живых вредителей и их личинок, повреждающих семена

 

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается     

Арбуз

Живых вредителей и их личинок, повреждающих семена

 

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается     

Дыня

Живых вредителей и их личинок, повреждающих семена

 

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается     

Кабачки

Живых вредителей и их личинок, повреждающих семена

 

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается     

Тыква

Живых вредителей и их личинок, повреждающих семена

 

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается     

Огурец

Живых вредителей и их личинок, повреждающих семена

 

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается     

Баклажан

Живых вредителей и их личинок, повреждающих семена

 

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается     

Перец

Живых вредителей и их личинок, повреждающих семена

 

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается     

Томат

Живых вредителей и их личинок, повреждающих семена

 

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается     

Свекла столовая

Живых вредителей и их личинок, повреждающих семена

 

не допускается     

Карантинных сорняков              

не допускается     

Свекла листовая

Живых вредителей и их личинок, повреждающих семена

 

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается     

Шпинат

Живых вредителей и их личинок, повреждающих семена

 

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается     

Капуста белокочанная

Живых вредителей и их личинок, повреждающих семена

 

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается     

Кольраби

Живых вредителей и их личинок, повреждающих семена

 

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается     

Цветная капуста

Живых вредителей и их личинок, повреждающих семена

 

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается     

Савойская капуста

Живых вредителей и их личинок, повреждающих семена

 

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается     

Кресс- салат

Живых вредителей и их личинок, повреждающих семена

 

не допускается     

Карантинных сорняков              

не допускается     

Редис

Живых вредителей и их личинок, повреждающих семена

 

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается     

Редька

Живых вредителей и их личинок, повреждающих семена

 

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается     

Репа

Живых вредителей и их личинок, повреждающих семена

 

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается     

Турнепс

Живых вредителей и их личинок, повреждающих семена

 

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается     

Репчатый лук

Живых вредителей и их личинок, повреждающих семена

 

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается     

Лук батун

Живых вредителей и их личинок, повреждающих семена

 

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается     

Спаржа

Живых вредителей и их личинок, повреждающих семена

 

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается     

Горох сахарный и лущильных сортов

Живых вредителей и их личинок, повреждающих семена

 

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается     

Фасоль овощная

Живых вредителей и их личинок, повреждающих семена

 

не допускается     

Карантинных сорняков             

не допускается     

Подвои плодовых культур

Карантинных объектов            

не допускается     

Черенки плодовых и ягодных культур

Карантинных объектов            

не допускается     

Саженцы семечковых и косточковых культур

Карантинных объектов            

не допускается     

Смородина

Карантинных объектов            

не допускается     

Крыжовник

Карантинных объектов            

не допускается     

Малина

Карантинных объектов            

не допускается     

Облепиха

Карантинных объектов            

не допускается     

Земляника

Карантинных объектов            

не допускается     

Картофель семенной

Наличие в посадках растений       семенной поражений их болезнями в % по внешним признакам                

 

Тяжелые вирусные (морщинистая     мозаика, полосчатая мозаика,    скручивание листьев) и вироидные             (готика) болезни                  

0,6        

Легкие вирусные болезни          

(обыкновенная мозаика, мозаичное 

закручивание листьев)            

3,0        

Черная ножка                     

не допускается     

Кольцевой и бурой бактериальной  

гнилью                           

не допускается     

Наличие клубней других ботанических сортов, %, не более           

 

Наличие клубней, пораженных болезнями, %, не более           

 

не допускается     

Черная ножка                     

не допускается     

Кольцевой и бурой бактериальной  

гнилью                           

не допускается     

Фитофторозом

0,5

Сухой гнилью (фомоз, фузариоз)   

0,5

Стеблевой нематодой              

не допускается     

Паршой обыкновенной и серебристой при поражении более 1/4 поверхности клубня)              

1,5         

Паршой порошистой                

 

Ризоктонизом:                     при поражении от 1/8 до 1/4       включительно поверхности клубня   более 1/4 поверхности клубня     

1,0

не допускается     

 

 

 

 

 

 

 

 

 УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства
Кыргызской Республики
от 20 февраля 2012 года N 140
ПОЛОЖЕНИЕ
о Центре сертификации ветеринарных лекарственных средств Министерства сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики

1. Общие положения

1. Центр сертификации ветеринарных лекарственных средств Министерства сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики (далее - Центр) является подведомственным подразделением Министерства сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики (далее - Министерство), осуществляющим функции по сертификации и регистрации ветеринарных лекарственных средств.

2. Центр в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами, нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, международными договорами, вступившими в установленном законом порядке в силу, участницей которых является Кыргызская Республика, приказами и распоряжениями министерства, а также настоящим Положением.

3. Центр является юридическим лицом, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в системе казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики, а также печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и со своим наименованием на государственном и официальном языках, штамп, бланки, эмблему.

4. Официальное название Центра:

- на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын Айыл чарба жана мелиорация министрлигинин алдындагы ветеринардык дары дармек каражаттарын сертификаттоо Борбору";

- на официальном языке: "Центр сертификации ветеринарных лекарственных средств Министерства сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики".

5. Юридический адрес Центра:

- Кыргызская Республика гор. Бишкек, ул.Киевская, 96А.

2. Цель Центра

6. Целью Центра является обеспечение животноводства и ветеринарии качественными, эффективными, безопасными ветеринарными лекарственными средствами.

3. Задачи Центра

7. Задачами Центра являются:

- обеспечение государственного регулирования производства, экспорта и импорта ветеринарных лекарственных средств;

- осуществление сертификации, регистрации и ведение государственного реестра ветеринарных лекарственных средств.

4. Функции Центра

8. Функции реализации отраслевой политики:

- реализует государственную политику в области сертификации, регистрации и ведения государственного реестра лекарственных средств, предназначенных для использования в ветеринарии;

- разрабатывает в установленном порядке проекты нормативных правовых актов, регламентов, инструкций, относящихся к компетенции Центра.

9. Функции регулирования:

- осуществляет государственный учет культур микроорганизмов и других биологически активных веществ, хранящихся в ветеринарных учреждениях Кыргызской Республики, а также ввозимых из-за рубежа;

- ведет государственный реестр ветеринарных лекарственных средств.

10. Функции координации и мониторинга выполнения работ:

- разрабатывает предложения по вопросам взаимодействия с государственными органами исполнительной власти, в компетенцию которых входит применение, а также контроль качества и безопасности лекарственных средств;

- рассматривает рекламации, проводит анализ побочных действий в результате применения и особенностей взаимодействия ветеринарных лекарственных средств, и выдает заключение;

- ведет учет предприятий, организаций и учреждений, изготавливающих ветеринарные лекарственные средства для применения в животноводстве и ветеринарии;

- хранит эталоны, стандартные образцы ветеринарных биологических препаратов, национальные коллекции штаммов микроорганизмов, используемых в ветеринарии.

11. Функции предоставления услуг:

- проводит экспертизу качества, безопасности, эффективности ветеринарных лекарственных средств, производимых в Кыргызской Республике и ввозимых на территорию Кыргызской Республики, на соответствие их требованиям стандартов, технических регламентов, нормативных правовых актов, за исключением наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

- осуществляет государственную регистрацию и сертификацию ветеринарных лекарственных средств, за исключением наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

- в установленном порядке предоставляет платные и бесплатные услуги.

12. Функция поддержки:

- организует подготовку и переподготовку специалистов, осуществляющих деятельность в сфере обращения ветеринарных лекарственных средств;

- совершенствует методы по сертификации ветеринарных лекарственных средств.

5. Права Центра

13. Центр в пределах своей компетенции имеет право:

- привлекать в установленном порядке средства и гранты международных организаций и учреждений, стран-доноров для улучшения деятельности Центра;

- на основе договора привлекать ученых и специалистов для консультирования, обучения, экспертизы и других целей;

- образовывать советы, комиссии в сфере деятельности для решения первоочередных задач;

- осуществлять иные полномочия, необходимые для надлежащего выполнения задач, возложенных на Центр, в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

6. Организация работы Центра

14. Центр возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению министра сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики.

15. Сотрудники Центра назначаются на должность и освобождаются от должности директором Центра в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

16. Директор Центра:

- осуществляет общее руководство деятельностью Центра и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Центр;

- распределяет функциональные обязанности между руководителями структурных подразделений Центра и их специалистами;

- представляет в пределах своей компетенции интересы Центра;

- подписывает сертификаты и регистрационные удостоверения на ветеринарные лекарственные средства;

- издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения работниками Центра, применяет меры поощрения и дисциплинарных взысканий в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- принимает меры по сохранности и использованию по назначению имущества, переданного в оперативное управление.

7. Имущество и финансирование Центра

17. Центр осуществляет право владения и пользования государственным имуществом, закрепленным за Центром на праве оперативного управления, в пределах, установленных законодательством Кыргызской Республики.

18. Источником финансирования деятельности Центра являются средства республиканского бюджета, гранты и другие источники, не запрещенные законодательством Кыргызской Республики.

19. Учет, отчетность и контроль ведутся в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

8. Реорганизация и ликвидация

20. Реорганизация и ликвидация Центра осуществляются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

21. В случае прекращения деятельности документы Центра хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".

 

г.Бишкек, Дом Правительства

от 30 декабря 2006 года N 901

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

Об определении мер по безопасности в области ветеринарии,
карантина растений, эпидемиологии, санитарии и экологии
 

(В редакции постановления Правительства КР от

15 февраля 2012 года N 92)

 

В соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об основах технического регулирования в Кыргызской Республике" и Указом исполняющего обязанности Президента Кыргызской Республики "Об институциональных и структурных преобразованиях в области технического регулирования в Кыргызской Республике" от 30 апреля 2005 года N 149 Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Установить, что до принятия Правительством Кыргызской Республики соответствующих технических регламентов осуществление органами государственного надзора и контроля мер по безопасности в области ветеринарии, карантина растений, эпидемиологии, санитарии и экологии осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

2. Утвердить прилагаемое Положение по оценке соответствия объектов и обеспечения мер безопасности в области ветеринарии, карантина растений, эпидемиологии, санитарии и экологии в Кыргызской Республике.

3. Министерству сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики, Министерству здравоохранения Кыргызской Республики, Государственному агентству по охране окружающей среды и лесному хозяйству при Правительстве Кыргызской Республики:

- внести в установленном порядке в Правительство Кыргызской Республики предложения по разработке технических регламентов в области ветеринарии, карантина растений, эпидемиологии, санитарии и экологии;

- в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления разработать и в установленном порядке внести в Правительство Кыргызской Республики перечни объектов, подлежащих обязательной оценке соответствия требованиям, установленным пунктом 2 статьи 6 и пунктом 1 статьи 7 Закона Кыргызской Республики "Об основах технического регулирования в Кыргызской Республике", с указанием кодов товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности на уровне 10 знаков и нормативных правовых актов, устанавливающих эти требования.

4. Министерству сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики в девятимесячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления:

- разработать и внести в установленном порядке в Правительство Кыргызской Республики проект Закона Кыргызской Республики "Об идентификации животных";

- разработать и внести в установленном порядке в Правительство Кыргызской Республики проекты постановлений Правительства Кыргызской Республики по вопросам:

ветеринарно-санитарных требований к проектированию, строительству и эксплуатации животноводческих предприятий по содержанию и воспроизводству сельскохозяйственных животных;

ветеринарно-санитарных требований к проектированию, строительству и эксплуатации предприятий по первичной переработке убойных животных, производству, хранению и реализации продуктов животноводства;

ветеринарно-санитарных требований безопасности к проектированию, строительству и эксплуатации предприятий, работающих с патогенными биологическими агентами и по производству биологических препаратов для защиты животных;

ветеринарно-санитарных требований к рыбоводным хозяйствам, рыбоперерабатывающим предприятиям;

ветеринарно-санитарных требований к зоопарковым комплексам, заповедным зонам по содержанию диких животных и пернатой дичи и граничащими с ними территориям;

ветеринарно-санитарных требований к транспортным средствам, используемым для перевозки животных, и продукции животного происхождения;

ветеринарно-санитарных требований к безопасности воды, используемой для поения животных;

ветеринарно-санитарных требований к кормам для сельскохозяйственных животных;

ветеринарно-санитарных требований к условиям содержания сельскохозяйственных животных;

ветеринарно-санитарных требований к средствам защиты животных от болезней;

организации, проведения противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий;

организации, проведения карантина (ограничительных мероприятий), требований к карантинированию животных и мер по недопущению распространения инфекционных болезней на территории Кыргызской Республики;

ветеринарно-санитарных требований к безопасности биологических отходов, в том числе при природных и техногенных катастрофах;

требований к проведению дезинфекции, дезинвазии, дезинсекции и дератизации на объектах ветеринарного надзора;

отчуждения и уничтожения животных и продукции животного происхождения, не отвечающих требованиям безопасности;

ветеринарно-санитарной охраны территории Кыргызской Республики;

фитосанитарного досмотра и экспертизы подкарантинной продукции и складских помещений;

проведения фитосанитарного обследования на выявление карантинного состояния посевов, насаждений, земельных угодий и складских помещений, находящихся на границе Кыргызской Республики с сопредельными странами;

страхования животных.

5. (Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 15 февраля 2012 года N 92)

6. (Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 15 февраля 2012 года N 92)

7. (Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 15 февраля 2012 года N 92)

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

 

Опубликовано в приложении к газете "Эркинтоо" "Нормативные акты Правительства Кыргызской Республики" от 10 января 2007 года N 1

 

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на отдел агропромышленного комплекса и перерабатывающей промышленности и управление экономического развития Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики.

 

Исполняющий обязанности

Премьер-министра Кыргызской Республики Ф.Кулов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
г.Бишкек, от 16 августа 2013 года N 461
Об установлении профессионального праздника - Дня работников ветеринарной службы Кыргызской Республики

В соответствии со статьей 10 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики", учитывая общественно-социальную значимость ветеринарной службы в деле обеспечения эпизоотического благополучия и охраны здоровья населения от заразных болезней, Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Установить последнюю субботу апреля ежегодно отмечаемым профессиональным праздником - Днем работников ветеринарной службы Кыргызской Республики.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 20 августа 2013 года N 69

 

Премьер-министр Кыргызской Республики

 

Ж.Сатыбалдиев


г.Бишкек, Дом Правительства

от 23 мая 2006 года N 374

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

Об утверждении Перечня болезней животных,

при которых диагностические исследования,

профилактические прививки и мероприятия

по ликвидации финансируются из средств

республиканского бюджета

 

В соответствии со статьями 42 и 47 Закона Кыргызской Республики "О ветеринарии", в целях недопущения возникновения и распространения особо опасных заразных болезней животных, в том числе болезней, представляющих угрозу здоровью людей, Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Перечень болезней животных, при которых диагностические исследования, профилактические прививки и мероприятия по ликвидации финансируются из средств республиканского бюджета (далее - Перечень).

2. Министерству сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики:

- обеспечить благополучие эпизоотической ситуации в республике;

- направлять в приоритетном порядке бюджетные средства на расходы, связанные с мероприятиями по сохранению эпизоотической ситуации в республике;

- выделять средства на приобретение ветеринарных препаратов для диагностики и профилактики болезней животных, указанных в Перечне, и установить жесткий контроль за их рациональным использованием.

3. Установить, что при возникновении реальной угрозы заноса на территорию Кыргызской Республики особо опасных заразных болезней животных, не включенных в Перечень, или их выявления, вносить в установленном порядке соответствующие изменения и дополнения в Перечень.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на отдел агропромышленного комплекса и перерабатывающей промышленности Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики.

 

Премьер-министр Кыргызской Республики Ф.Кулов

 

 

Утвержден

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 23 мая 2006 N 374

 

ПЕРЕЧЕНЬ

болезней животных, при которых диагностические

исследования, профилактические прививки и

мероприятия по ликвидации финансируются из

средств республиканского бюджета

 

            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

г.Бишкек, от 25 июня 2015 года № 418

Об утверждении базовой суммы налога на основе добровольного патента по видам деятельности

(В редакции постановления Правительства КР от 22 октября 2015 года № 723)

В целях оптимизации налогообложения субъектов, осуществляющих деятельность на основе добровольного патента, в соответствии с пунктом 1 статьи 353 и пунктом 1 статьи 354 Налогового кодекса Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить базовую сумму налога на основе добровольного патента по видам деятельности согласно приложению.

2. Установить, что к сумме налога на основе добровольного патента для иностранных граждан и лиц без гражданства, осуществляющих деятельность на территории Кыргызской Республики, применяется коэффициент, равный 5, но не выше базовой суммы налога.

3. Министерству экономики Кыргызской Республики совместно с Государственной налоговой службой при Правительстве Кыргызской Республики в месячный срок разработать и внести в установленном порядке в Правительство Кыргызской Республики проект Закона Кыргызской Республики, предусматривающий внесение дополнения в Налоговый кодекс Кыргызской Республики, в части применения коэффициента к сумме налога на основе добровольного патента для иностранных граждан и лиц без гражданства, осуществляющих деятельность на территории Кыргызской Республики.

4. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении базовой суммы налога на основе добровольного патента по видам предпринимательской деятельности" от 30 декабря 2008 года № 733;

- постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Кыргызской Республики от 30 декабря 2008 года № 733 "Об утверждении базовой суммы налога на основе добровольного патента по видам предпринимательской деятельности" от 3 марта 2009 года № 145;

- постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении дополнения в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении базовой суммы налога на основе добровольного патента по видам предпринимательской деятельности" от 30 декабря 2008 года № 733" от 10 июня 2011 года № 296;

- пункт 1 постановления Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменения и дополнений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики" от 11 ноября 2013 года № 613;

- постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменения в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении базовой суммы налога на основе добровольного патента по видам предпринимательской деятельности" от 30 декабря 2008 года № 733" от 14 февраля 2014 года № 94;

- пункт 1 постановления Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменения и дополнений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики" от 4 ноября 2014 года № 625.

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении двух месяцев со дня официального опубликования.

Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 7 июля 2015 года N 62

 

Премьер-министр Кыргызской Республики

 

Т.Сариев

 

Приложение

БАЗОВАЯ СУММА
налога на основе добровольного патента по видам деятельности

(В редакции постановления Правительства КР от 22 октября 2015 года № 723)


п/п

Наименование вида деятельности

Код по ГКЭД

Базовая сумма налога
(в сомах на 30 дней)

 

1

Разведение и реализация домашних животных (собаки, кошки, птицы, хомяки и прочие домашние животные), кроме сельскохозяйственных животных

01.49.0

500

 

2

Реализация запасных частей и материалов к автомобилям (новых и бывших в употреблении):

45.32.0

 

 

а) в стационарных торговых точках, торговой площадью до 50 кв.м;

6000

 

б) с использованием киосков, павильонов, контейнеров, вагончиков, лотков, прилавков, палаток, юрт, ручных передвижных тележек, навесов и прочих временных сооружений вне рынков

4000

 

3

Розничная торговля в неспециализированных магазинах, торговой площадью до 50 кв.м, прочими товарами, за исключением пиротехнических изделий

47.19.0

20000

 

4

Розничная реализация в бутиках, расположенных в торговых центрах, в зависимости от этажа и площади бутика или отдела (в зависимости ох торгового центра)

47.19.0

20000

 

- в том числе:

 

 

а) реализация сотовых телефонов, запасных частей и деталей к ней с правом привлечения не более 1-го наемного работника;

10000

 

б) скупка, ремонт и реализация изделий из драгоценных металлов и камней, общей площадью бутика (отдела):

95.25.0

47.77.0

 

 

 

- до 6 кв.м;

3000

 

- с 6 до 10 кв.м;

5000

 

- свыше 10 кв.м, за каждые последующие 5 кв.м

2000

 

5

Розничная реализация в специализированных магазинах, торговой площадью до 50 кв.м, овощей, фруктов, ягод и других видов растениеводства в натуральном или переработанном виде

47.21.0

3000

 

6

Розничная реализация в специализированных магазинах, торговой площадью до 50 кв.м:

 

3600

 

- мяса домашнего скота;

47.22.9

 

- мяса птиц в сыром или переработанном виде (продуктами из них)

47.22.1

 

7

Розничная реализация в специализированных магазинах, торговой площадью до 50 кв.м, рыбы (вяленой, соленой, свежей) и рыбных продуктов

47.23.0

4000

 

8

Розничная реализация в специализированных магазинах, торговой площадью до 50 кв.м:

- хлебобулочных, мучных изделий;

- кондитерских изделий

47.24.0

4000

 

9

Розничная реализация в специализированных магазинах, торговой площадью до 50 кв.м, напитков:

47.25.0

 

 

- алкогольных напитков;

10000

 

- неалкогольных напитков

4000

 

10

Розничная реализация в специализированных магазинах, торговой площадью до 50 кв.м, табачных изделий

47.26.0

4000

 

11

Розничная реализация в специализированных магазинах, торговой площадью до 50 кв.м, продукции пчеловодства

47.29.0

3000

 

12

Розничная реализация в специализированных магазинах, торговой площадью до 50 кв.м, тканей и тканевых полотен (кроме бутиков в ТЦ)

47.51.0

4000

 

13

Розничная реализация строительных материалов в стационарных торговых точках, торговой площадью до 50 кв.м, (за исключением цемента)

47.52.0

20000

 

 

14.

Розничная торговля в специализированных магазинах, торговой площадью до 50 кв.м:

 

10000

 

- ковров и ковровых изделий (кроме бутиков в ТЦ);

47.53.1

 

- обоями, напольными покрытиями

47.53.9

 

15

Розничная реализация в специализированных магазинах, торговой площадью до 50 кв.м, канцелярских товаров

47.62.0

5000

 

16

Розничная реализация в специализированных магазинах, торговой площадью до 50 кв.м, товаров, инвентаря и снастей охотнично-промыслового назначения (за исключением оружия) и рыболовства

47.64.0

2500

 

17

Розничная реализация в специализированных магазинах, торговой площадью до 50 кв.м, игрушек и сувениров

47.65.0

4000

 

18

Розничная реализация в специализированных магазинах, торговой площадью до 50 кв.м:

 

4000

 

- швейных изделий;

47.71.9

 

- трикотажных изделий;

47.71.1

 

- обуви (кроме бутиков в ТЦ)

47.72.1

 

19

Розничная реализация в специализированных магазинах, торговой площадью до 50 кв.м, мыломоющих средств и парфюмерно-косметических изделий (кроме бутиков в ТЦ)

47.75.0

2500

 

20

Розничная реализация в специализированных магазинах, торговой площадью до 50 кв.м, изделий народно-художественного промысла

47.78.0

2000

 

21

Розничная реализация на рынках и мини-рынках, за исключением цемента и пиротехнических изделий (в зависимости от рынка и вида деятельности):

 

 

 

а) продовольственных товаров;

47.81.0

15000

 

б) непродовольственных товаров

47.82.0

 

22

Розничная реализация вне магазинов, вне торговых центров и вне рынков продовольственными и непродовольственными товарами (за исключением цемента, пиротехнических изделий):

47.99.0

 

 

а) с использованием киосков, павильонов, контейнеров, вагончиков, палаток, юрт и временных железных конструкций (в зависимости от площади);

10000

 

б) с использованием лотков, прилавков, ручных передвижных тележек, навесов, с автотранспортных средств и с рук;

5000

 

в) с использованием торговых автоматов;

3000

 

г) реализация на дому газовых баллонов, угля в мешках и дров

1500

 

23

Изготовление и реализация готовых мясных блюд из мяса и мяса птиц (шашлык, гриль)

56.10.0

1500

 

24

Реализация продукции сети "быстрого питания" (фаст-фуд):

56.10.0

 

 

а) хот-дог; гамбургер (чизбургер), шаурма и прочие блюда сетей "быстрого питания";

10000

 

б) пирожки, самса, манты и чебуреки

2000

 

25

Производство хлеба, хлебобулочных и мучных кондитерских изделий недлительного хранения:

10.71.0

 

 

а) за 1 жарочный шкаф (в зависимости от производственной мощности);

10000

 

б) за 1 тандыр

5000

 

26

Производство готовых текстильных изделий (кроме одежды), в том числе пошив чехлов и поликов для автомобилей:

13.92.0

 

 

- на количество основного технологического оборудования до 10 единиц;

2000

 

- свыше 10 единиц, за каждые последующие 10 единиц основного технологического оборудования

1000

 

27

Производство одежды и головных уборов, кроме одежды из меха:

 

 

 

а) одежды из кожи;

14.11.0

 

б) рабочей одежды;

14.12.0

 

в) прочей верхней одежды;

14.13.0

 

г) нижнего белья;

14.14.0

 

д) головных уборов:

14.19.1

 

- на количество основного технологического оборудования до 10 единиц

 

2000

 

- свыше 10 единиц, за каждые последующие 10 единиц основного технологического оборудования

 

1000

 

28

Производство шорно-седельных изделий

15.12.9

1000

 

29

Производство керамических, декоративных изделий и глиняных изделий

23.41.0

1500

 

30

Производство пескоблока, шлакоблока и брусчаток на дому (за 1 станок)

23.61.0

15000

 

31

Услуги по работе с металлом и металлическими изделиями:

 

 

 

а) услуги по сварочным работам;

25.62.0

1000

 

б) услуги по изготовлению токарных изделий;

25.94.0

4000

 

в) услуги по изготовлению на дому предметов из жести:

 

 

 

- ограждений, навесов, калиток;

25.11.0

3000

 

- ворот;

25.12.0

6000

 

- печек парового отопления

25.21.0

 

32

Изготовление и ремонт ключей и замков

25.72.0

500

 

33

Реализация продуктов ремесленной деятельности (народно-художественного промысла) собственного изготовления

47.89.0

800

 

34

Услуги по дрессировке собак

96.09.0

500

 

35

Изготовление искусственных цветов и траурных венков

32.99.9

1000

 

36

Изготовление, реализация надгробных памятников, постаментов и сопутствующих элементов

23.70.0

2000

 

37

Закуп у населения сырого молока крупного рогатого скота

46.33.0

2000

 

38

Услуги частных инкубаторов на дому

01.47.0

2000

 

39

Услуги по пастьбе скота населения

01.62.0

1500

 

40

Добыча россыпного золота индивидуальными старателями

07.29.4

3000

 

41

Предоставление услуг:

 

 

 

а) по убою скота;

10.11.1

2000

 

б) по заготовке шкур и шерсти домашнего скота

10.11.9

5000

 

42

Деятельность:

 

2500

 

- частных мельниц, зерноочистителей;

10.61.2

 

- маслобоек;

10.41.1

 

- рисорушек

10.61.1

 

43

Услуги по:

 

5000

 

- расчесу ваты;

13.99.0

 

- щепанию шерсти животных

10.11.9

 

44

Услуги по обработке древесины, распиловке леса и ламината - за 1 станок

16.10.0

1500

 

45

Ремонт и техническое обслуживание специальной медицинской техники

33.13.2

1000

 

46

Услуги по приему на дому отходов для получения вторичного сырья:

38.32.0

 

 

а) металлолома;

10000

 

б) стеклопосуды;

500

 

в) макулатуры;

1000

 

г) пластиковых (полиэтиленовых) изделий

5000

 

47

Общестроительные работы

41.20.0

5000

 

48

Электромонтажные работы

43.21.0

5000

 

49

Санитарно-технические работы

43.22.0

6000

 

50

Столярные и плотницкие работы, в том числе услуги по установке дверей, окон (несобственного изготовления)

43.32.0

2500

 

51

Техническое обслуживание и ремонт автомобилей:

45.20.1

45.20.9

 

 

а) услуги по техническому обслуживанию автомобилей и замене масла (за 1 машино-место (подъемник, яма);

3000

 

б) услуги по ремонту кузовов и окраске транспортных средств;

10000

 

в) услуги по ремонту шин, включая балансировку колес;

3000

 

г) услуги по ремонту автоэлектроприборов и датчиков;

2000

 

д) услуги по диагностике и ремонту компьютерной системы автомобиля

5000

 

52

Деятельность наземного транспорта:

 

 

 

а) услуги по перевозке пассажиров в микроавтобусе с числом посадочных мест до 16 человек;

49.31.0

2000

 

б) услуги по перевозке пассажиров в автобусе с числом посадочных мест до 33 человек;

 

3000

 

в) услуги по перевозке пассажиров в автобусе с числом посадочных мест свыше 33 человек;

4000

 

г) услуги по перевозке пассажиров в легковом транспорте (услуги такси);

49.32.0

1000

 

д) услуги по обслуживанию торжеств и обрядов на транспортных средствах;

49.39.0

4000

 

е) услуги по предоставлению в аренду автотранспортного средства (за 1 автомашину):

 

 

 

- с водителем;

49.32.0

 

 

- без водителя;

77.11.0

2000

 

ж) услуги по перевозке грузов транспортными средствами грузоподъемностью до 1 тонны;

49.41.0

49.42.0

2000

 

з) услуги по перевозке грузов транспортными средствами грузоподъемностью от 1 до 8 тонн;

49.41.0

49.42.0

4000

 

и) услуги по перевозке грузов транспортными средствами грузоподъемностью от 8 до 15 тонн;

49.41.0

49.42.0

6000

 

к) услуги по перевозке грузов транспортными средствами грузоподъемностью от 15 до 25 тонн;

49.41.0

49.42.0

5000

 

л) услуги по перевозке грузов транспортными средствами грузоподъемностью свыше 25 тонн;

49.41.0

49.42.0

6000

 

м) услуги сельскохозяйственной техники (трактора, комбайна и прочей сельскохозяйственной техники):

 

 

 

- с экипажем и оператором;

01.61.9

 

 

- без оператора;

77.31.0

2000

 

н) услуги строительной техники (автокрана, экскаватора, автомиксера, бульдозера, цементовоза и прочей строительной техники):

 

 

 

- с оператором;

43.99

 

 

- без оператора;

77.32.0

8000

 

о) услуги прочей специальной техники (эвакуатора, ассенизатора и прочей специальной техники):

 

 

 

- с водителем;

49.41.0

 

 

- без водителя

77.12.0

6000

 

53

Услуги по катанию пассажиров на морском транспорте (катера, теплоходы и яхты)

50.10.0

50000

 

54

Услуги камер хранения

52.10.0

6000

 

55

Услуги гостиниц до 10 койко-мест, в зависимости от месторасположения (за 1 койко-место)

55.90.0

4000

 

56

Услуги точек общественного питания:

 

 

 

а) услуги столовых и буфетов, предоставляющие услуги на заводах, в государственных учреждениях, офисах и высших учебных заведениях (за 1 стол);

56.29.0

1000

 

б) с использованием временных точек (павильонов, юрт, навесов и прочих временных сооружений):

56.10.0

 

 

- за 1 стол с 4-мя посадочными местами;

1500

 

- за 1 стол (топчан) свыше 4-х посадочных мест;

2000

 

в) расположенных в школах (за каждые 1000 учеников);

56.29.0

4000

 

г) расположенных в курортных зонах и работающих в курортный сезон (за 1 стол с 4-мя посадочными местами)

5000

 

57

Услуги:

 

1500

 

- звукозаписи;

59.20.0

 

- видеосъемки

59.11.0

 

58

Услуги по техническому и программному обслуживанию вычислительной и множительной техники

62.09.0

2000

 

59

Услуги по загрузке единиц сотовой связи

61.20.0

500

 

60

Сдача в наем, в аренду собственного недвижимого имущества:

68.20.0

 

 

а) жилой площади под квартиры за 1 комнату (в зависимости от месторасположения);

1500

 

б) за 1 объект нежилой площади (в зависимости от месторасположения):

 

 

- до 50 кв.м;

3000

 

- от 50 до 100 кв.м;

5000

 

- от 100 до 200 кв.м;

8000

 

- от 200 до 300 кв.м;

10000

 

- от 300 до 500 кв.м;

15000

 

- свыше 500 кв.м

20000

 

61

Услуги по дизайнерскому оформлению

74.10.0

15000

 

62

Деятельность в области фотографии:

74.20.0

 

 

а) фотографирование с проявкой и печатью фотографий;

3000

 

б) фотографирование с моментальной, срочной проявкой и печатью фотографий;

5000

 

в) проявление, печатание и увеличение с фотографий и негативов, снятых клиентами

3000

 

63

Услуги переводчика (письменный и устный перевод):

- перевод с иностранного языка;

- перевод с кыргызского языка

74.30.0

2000

 

64

Услуги местных работников международных проектов и программ:

70.22.0

 

 

а) менеджеры и советники;

3500

 

б) консультанты и координаторы;

2500

 

в) специалисты и эксперты;

2000

 

г) административные и финансовые ассистенты;

69.20.0

1500

 

д) технический персонал (секретари, водители, охранники, вахтеры, уборщицы)

81.10.0

1200

 

65

Услуги частных ветеринаров

75.00.0

3000

 

66

Услуги по прокату животных и товаров для отдыха и спорта, за 1 единицу:

77.21.0

 

 

- лошади и другие животные;

5000

 

- водные мотоциклы, катамараны, лодки, парашюты;

25000

 

- лыжи (сноуборды), ролики, коньки, велосипеды и прочие товары для отдыха и спорта

5000

 

67

Услуги свадебных салонов

96.09.0

5000

 

68

Услуги по компьютерной и ксерокопировальной обработке материалов (набор текста, распечатка, сканирование и прочие компьютерные услуги)

82.19.0

1000

 

69

Услуги по упаковыванию товаров (грузов)

52.29.0

2000

 

70

Деятельность в сфере образования:

85.59.0

 

 

а) обучение иностранным языкам, компьютерной технике, бухучету, вождению автотранспортом, кройке, шитью, вязанию и другим видам деятельности;

2000

 

б) проведение занятий в порядке репетиторства и тренингов

600

 

71

Услуги лечебного массажа и иглотерапии

86.90.0

5000

 

72

Услуги по обслуживанию торжеств и обрядов (музыканты, тамада, танцевальные и актерские группы и прочие сценические выступления)

90.01.0

2500

 

73

Деятельность художников, в том числе реализация картин и портретов

90.03.0

1000

 

74

Услуги спортивных полей (футбол, баскетбол, волейбол, теннис) за 1 поле

93.11.0

10000

 

75

Деятельность аттракционов (за 1 аттракцион):

93.21.0

 

 

а) в городе Бишкек;

5000

 

б) на территории курортных зон;

50000

 

в) на остальной территории республики

4000

 

76

Услуги по организации отдыха и развлечений:

 

 

 

а) платные настольные игры за 1 стол/доску (теннис, шахматы, нарды и прочие настольные игры);

93.12.0

1000

 

б) услуги караоке (за 1 единицу оборудования) с использованием временных точек (павильонов, юрт, навесов и прочих временных сооружений);

93.29.0

2000

 

в) игры в лото на рынках;

92

2000

 

г) услуги игровых приставок (за 1 приставку);

300

 

д) услуги компьютерных игр (за 1 компьютер)

500

 

77

Услуги по ремонту компьютеров и оборудования связи:

 

 

 

а) компьютеров, ноутбуков, принтеров и прочих офисных оборудований;

95.11.0

5000

 

б) телефонов, мобильных телефонов, факсов, модемов для связи и навигаторов

95.12.0

4000

 

78

Услуги по ремонту предметов личного пользования и бытовых товаров:

 

 

 

а) по ремонту телевизоров, радиоприемников, видеокамер, магнитофонов, CD, DVD;

95.21.0

3000

 

б) по ремонту и заточке режущих инструментов;

95.29.0

2000

 

в) по ремонту холодильников, микроволновых плит, стиральных и гладильных машин, кондиционеров и прочих бытовых товаров;

95.22.0

1000

 

г) по ремонту обуви и прочих изделий из кожи;

95.23.0

1000

 

д) по ремонту и реставрации мебели;

95.24.0

3000

 

е) по ремонту часов и ювелирных изделий;

95.25.0

1000

 

ж) по ремонту прочих предметов личного пользования (велосипеды, одежда, меховых, швейных, трикотажных и галантерейных изделий, книг, музыкальных инструментов, игрушек):

95.29.0

1500

 

з) резка стекол

2000

 

79

Услуги индивидуального обслуживания:

96.09.0

 

 

а) услуги платных туалетов (за 1 посадочное место);

200

 

б) услуги по перевозке грузов ручной тележкой;

150

 

в) услуги объявлений на радио на рынках и в других местах массового скопления людей;

1000

 

г) услуги по установке телевизионных антенн, видеонаблюдений;

800

 

д) услуги по пристрелке дюбелей;

900

 

е) услуги по стирке белья в домашних условиях

96.01.0

500

 

80

Услуги гувернанток, нянь, садовников и домработниц

97.00.0

500

 

81

Деятельность в области права

69.10

10000

 

Примечание:

- неспециализированные магазины - универсальные магазины, торгующие широким ассортиментом товаров. Например, наряду с основной продажей пищевых продуктов (включая напитки) и табачных изделий, продают также ряд других товаров, таких, как одежда, мебель, бытовые электротовары, скобяные изделия; косметические товары и т.п.;

- специализированные магазины - магазины, торгующие однородными товарами, такими, как хлебобулочные изделия, напитки, одежда, бытовые электротовары, строительные материалы, косметические товары и т.п.

 

http://sti.gov.kg/information-for-taxpayers/%D0%A1%D1%83%D0%BC%D0%BC%D1%8B%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B3%D0%B0%D0%BD%D0%B0%D0%BE%D1%81%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D0%B4%D0%BE%D0%B1%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%BF%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%B015/2015-%D0%B3%D0%BE%D0%B4

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

от 31 января 2012 года №68


В целях совершенствования нормативно-правовой базы в области медико-социальной экспертизы Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

- Положение о признании гражданина лицом с ограниченными возможностями здоровья;

- Положение о порядке установления медико-социальными экспертными комиссиями степени утраты профессиональной трудоспособности лицами, пострадавшими от несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний либо иных повреждений здоровья, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей;

- Положение о порядке освидетельствования медико-социальными экспертными комиссиями военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, уволенных со службы;

- Типовое положение о территориальных медико-социальных экспертных комиссиях.

2. Установить, что справки и выписки из акта освидетельствования медико-социальных экспертных комиссий, выданные бессрочно, в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, входивших в состав СССР до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории Кыргызской Республики без легализации.

3. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Кыргызской Республики "О медико-социальной экспертизе в Кыргызской Республике" от 31 декабря 2002 года № 915;

- постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики" от 3 февраля 2005 года № 56;

- постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики" от 5 июня 2006 года № 409;

- пункт 9 постановления Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики" от 8 июля 2004 года № 508;

- пункт 5 постановления Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Кыргызской Республики" от 19 августа 2005 года № 388.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

 

Премьер-министр О.Бабанов



Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 31 января 2012 года №68

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о признании гражданина лицом с ограниченными возможностями здоровья

(В редакции постановлений Правительства КР от 8 мая 2013 года № 261, 4 июля 2014 года № 372, 5 июня 2015 года № 347)

 

1. Общие положения

2. Сроки направления на освидетельствование (экспертизу)

3. Перечень документов, необходимых для проведения экспертизы

4. Сроки установления инвалидности

5. Порядок проведения экспертизы

6. Порядок переосвидетельствования лиц с ограниченными возможностями здоровья

7. Порядок обжалования решений МСЭК

8. Правила определения времени наступления инвалидности

9. Правила определения причин инвалидности

10. Присвоение категории "Ребенок-инвалид"

11. Установление причины инвалидности "Лицо с ограниченными возможностями здоровья с детства" после достижения возраста 18 лет

12. Установление причины инвалидности "Трудовое увечье"

13. Установление причины инвалидности "Профессиональное заболевание"

14. Установление причины инвалидности бывшим военнослужащим

15. Установление причины инвалидности сотрудников органов внутренних дел

16. Установление причины инвалидности гражданам, пострадавшим от радиации

17. Установление причины инвалидности "общее заболевание"

18. Установление причины инвалидности граждан, пострадавших в событиях, произошедших в Кыргызской Республике в 2010 году

19. Изменение причины инвалидности

20. Перечень заболеваний, дающих право направления на экспертизу без стационарного обследования

Приложение 1. Классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан

Приложение 2. Перечень медицинских показаний для установления категории "ребенок-инвалид" до достижения им восемнадцати лет

Приложение 3. Направление организации здравоохранения ребенка до 18 лет на медико-социальную экспертизу

Приложение 4. Направление организации здравоохранения на медико-социальную экспертизу

Приложение 5. Выписка из акта освидетельствования МСЭК ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет

Приложение 6. Выписка из акта освидетельствования МСЭК к Справке МСЭК

Приложение 7. Выписка из акта освидетельствования МСЭК к справке

МСЭК об определении степени утраты профессиональной трудоспособности

Приложение 8. Перечень медицинских показаний на получение специальных транспортных средств лицами с ограниченными возможностями здоровья, получившими трудовое увечье

Приложение 9. Перечень медицинских показаний для обеспечения лиц с ограниченными возможностями здоровья креслами-колясками, вспомогательными бытовыми средствами

 

1. Общие положения

 

1. Настоящее Положение определяет порядок и условия признания гражданина лицом с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О правах и гарантиях лиц с ограниченными возможностями здоровья". Признание гражданина лицом с ограниченными возможностями здоровья осуществляется уполномоченным государственным органом в сфере медико-социальной экспертизы (далее - уполномоченный орган), территориальными (межрайонными) медико-социальными экспертными комиссиями (далее - МСЭК).

2. Медико-социальная экспертиза (далее - экспертиза) проводится с целью установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина, в том числе степени ограничения способности к трудовой деятельности и его реабилитационного потенциала.

3. Экспертиза граждан проводится по территории обслуживания МСЭК, согласно месту постоянного жительства (прописка) или временного проживания гражданина, с обязательной регистрацией в территориальных органах внутренних дел или органах местного самоуправления.

4. Основанием для признания гражданина лицом с ограниченными возможностями здоровья являются следующие три условия:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций органов и систем, обусловленное заболеванием, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

5. В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций органов и систем, возникшим в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному лицом с ограниченными возможностями здоровья, устанавливается I, II или III группа инвалидности в соответствии с приложением 1 "Классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы" к настоящему Положению, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид" в соответствии с приложением 2 "Перечень медицинских показаний для установления категории "ребенок-инвалид" до достижения им 18 лет" к настоящему Положению.

 

2. Сроки направления на освидетельствование (экспертизу)

 

6. Вопрос об установлении ребенку категории "ребенок с ограниченными возможностями здоровья" и сроков ее действия по патологическому состоянию решают после проведения комплексного необходимого лечения в стационарных и амбулаторно-поликлинических условиях не менее четырех месяцев, за исключением врожденных аномалий развития.

7. Граждане, старше 18 лет, направляются на освидетельствование не ранее 4 месяцев (120 дней) со дня наступления временной нетрудоспособности или не ранее 5 месяцев с перерывом (150 дней) временной нетрудоспособности, в общей сложности, в течение последних 12 месяцев (при одном и том же заболевании или близком к нему заболевании).

8. Граждане, временно утратившие трудоспособность вследствие заболевания туберкулезом, направляются на экспертизу не ранее 6 месяцев (180 дней) со дня наступления временной нетрудоспособности в зависимости от формы, тяжести, распространенности процесса и клинического прогноза, или не позднее 10 месяцев (300 дней) в общей сложности в течение последних 12 месяцев. Граждане, повторно заболевшие туберкулезом (с рецидивом), направляются на экспертизу в те же сроки.

(В редакции постановления Правительства КР от 8 мая 2013 года № 261)

9. (Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 8 мая 2013 года № 261)

10. Граждане, не занятые трудом, направляются на экспертизу на общих основаниях.

11. При благоприятном клиническом и трудовом прогнозе, эффективности проводимого лечения, при проведении освидетельствования гражданина через четыре месяца со дня наступления временной нетрудоспособности, решением МСЭК листок нетрудоспособности может быть продлен до полного восстановления трудоспособности, на срок не более 8 месяцев по общей продолжительности со дня наступления временной нетрудоспособности.

12. В отдельных случаях (травмы, состояния после реконструктивных операций) по истечении 8 месяцев при повторном освидетельствовании, листок нетрудоспособности может быть продлен по решению МСЭК до 12 месяцев.

13. Более раннее направление на МСЭК допускается в случае бесспорности наступления у больного признаков стойкой нетрудоспособности в соответствии со степенью ограничения жизнедеятельности.

 

3. Перечень документов, необходимых

для проведения экспертизы

 

14. Проведение освидетельствования граждан в МСЭК производится при наличии у них следующих документов:

Документы, удостоверяющие личность гражданина:

а) паспорт;

б) удостоверение личности гражданина Кыргызской Республики, образца 2004 года;

в) справка установленного образца, выданная органами внутренних дел или органами местного самоуправления;

г) детям до 16 лет - свидетельство о рождении;

д) справка об освобождении из мест отбывания наказания для граждан, освободившихся из мест отбывания наказания;

е) вид на жительство - для иностранных граждан и лиц без гражданства, если они имеют разрешение на постоянное проживание в Кыргызской Республике, оформленное видом на жительство и выданное уполномоченным органом.

15. Трудовая книжка или нотариально заверенная выписка из трудовой книжки (копии указанных документов приобщаются к медицинскому акту) для лиц, занятых трудовой деятельностью.

16. Медицинские документы:

а) направление организации здравоохранения - форма № 88:

- гражданам до 18 лет - направление организации здравоохранения ребенка до 18 лет на медико-социальную экспертизу согласно приложению 3 к настоящему Положению;

- гражданам старше 18 лет - направление организации здравоохранения на медико-социальную экспертизу согласно приложению 4 к настоящему Положению;

- срок действия направления - до трех месяцев со дня заполнения;

б) амбулаторная карта, выписки о стационарном лечении, медицинские документы, подтверждающие заболевание (консультативные заключения, результаты обследований и др.);

в) листок нетрудоспособности для работающих граждан.

17. В исключительных случаях допускается проведение освидетельствования без направления организации здравоохранения по заявлению гражданина при наличии медицинских документов, позволяющих судить о характере, течении заболевания и имеющихся нарушениях функций органов и систем, приведших к стойкой утрате трудоспособности.

В отдельных случаях для проведения медико-социальной экспертизы требуются дополнительные документы.

18. Для военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, уволенных со службы:

а) свидетельство о болезни или постановление военно-врачебной комиссии Министерства обороны Кыргызской Республики (далее - ВВК МО КР) или ВВК соответствующего ведомства;

б) приказ об увольнении со службы.

19. Для граждан, пострадавших от радиации:

а) первичный документ (копия), подтверждающий факт воздействия радиации для данного гражданина:

- военный билет;

- удостоверение ликвидатора последствий аварии на Чернобыльской атомной электростанции;

- регистрационная карта лица, подвергшегося воздействию радиации;

б) заключение Республиканского межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи наступивших заболеваний и инвалидности с воздействием радиации (далее - РМЭС);

в) выписки из Центра профпатологии Министерства здравоохранения Кыргызской Республики.

20. Для установления причинной связи заболевания с производственной травмой и определения степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах представляют следующие документы:

а) утвержденный и заверенный печатью работодателя акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 (приложение 7 к Положению о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденному постановлением Правительства Кыргызской Республики от 27 февраля 2001 года № 64);

б) сообщение работодателя о последствиях несчастного случая на производстве;

в) справка о трудоустройстве, об условиях и характере труда, выданная работодателем.

21. Для установления причинной связи заболевания с профессиональным заболеванием и определения степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах, представляют следующие документы:

а) заключение Центра профпатологии Министерства здравоохранения Кыргызской Республики о наличии профессионального заболевания;

б) акт расследования Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Кыргызской Республики случая профессионального заболевания (отравления) (форма 362/у);

в) санитарно-гигиеническая характеристика условий труда, представляемая Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

г) справка о трудоустройстве, об условиях и характере труда, выданная работодателем.

22. Право впервые устанавливать диагноз профессионального заболевания или интоксикации имеют только специализированная организация здравоохранения, осуществляющая свою деятельность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики - Центр профпатологии Министерства здравоохранения Кыргызской Республики.

23. В случае отсутствия документов, подтверждающих трудовое увечье или профессиональное заболевание, указанных в пунктах 20 и 21 настоящего Положения, основанием для проведения экспертизы является соответствующее решение суда о признании данного случая производственной травмой или профессиональным заболеванием, вступившее в законную силу.

24. По направлению территориальных подразделений социального развития МСЭК производит:

а) выдачу заключений о типе интерната для лиц с ограниченными возможностями здоровья и престарелых;

б) проведение посмертной экспертизы на наличие признаков инвалидности, требующих подтверждения;

в) установление времени наступления инвалидности за прошлое время, указанное в направлении.

25. МСЭК осуществляют экспертизу при наличии подлинников документов, имеющих четкий оттиск печатей и штампов.

Для проведения освидетельствования граждан МСЭК проводит регистрацию и введение данных граждан в базу данных Корпоративной информационной системы социальной помощи на основании документов, указанных в настоящей главе.

В случае невозможности ведения электронных документов из-за технического сбоя базы данных Корпоративной информационной системы социальной помощи готовятся бумажные документы по установленной форме, с последующим введением их в данную базу.

(В редакции постановления Правительства КР от 5 июня 2015 года № 347)

4. Сроки установления инвалидности

 

26. Гражданам, в том числе военнослужащим, уволенным с воинской службы, сотрудникам органов внутренних дел, уволенным со службы, инвалидность первой группы устанавливается сроком на два года, второй и третьей групп - на один год.

27. Гражданам, пострадавшим от радиационных факторов при аварии на Чернобыльской атомной электростанции (далее - ЧАЭС) и авариях на других объектах гражданского или военного назначения, а также при испытаниях ядерного оружия, в отношении которых РМЭС установил причинную связь наступившего заболевания с воздействием радиационных факторов, и признанным лицами с ограниченными возможностями здоровья, инвалидность устанавливается: первая группа - бессрочно, вторая и третья группы - сроком на пять лет.

При состояниях, приводящих к стойкой нетрудоспособности, возникновение которой не связано с воздействием радиации (вновь полученные травмы), и благоприятном прогнозе, группа инвалидности может быть установлена на один или два года в соответствии со степенью ограничений жизнедеятельности.

28. Категория "ребенок с ограниченными возможностями здоровья" устанавливается на один год, два года, пять лет, либо до достижения ребенком возраста 18-лет, в соответствии с Перечнем медицинских показаний для установления категории "ребенок с ограниченными возможностями здоровья" до достижения им возраста восемнадцати лет, согласно приложению 2 к настоящему Положению.

29. Инвалидность гражданам старше 18 лет устанавливается до первого числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено проведение очередной экспертизы гражданина.

(В редакции постановления Правительства КР от 8 мая 2013 года № 261)

30. Детям категории "ребенок с ограниченными возможностями здоровья" до достижения возраста 18 лет, инвалидность устанавливается до первого числа месяца, следующего за месяцем исполнения ребенку 18 лет.

(В редакции постановления Правительства КР от 8 мая 2013 года № 261)

31. По истечении срока, на который установлена категория "ребенок с ограниченными возможностями здоровья", на один год, два года, пять лет и до 18 лет, если ребенку с ограниченными возможностями здоровья до исполнения 18 лет остается неполный год, то срок инвалидности устанавливается до первого числа месяца, следующего за исполнением ребенку 18 лет.

(В редакции постановления Правительства КР от 8 мая 2013 года № 261)

32. В случае признания гражданина лицом с ограниченными возможностями здоровья датой начала экспертизы считается день поступления в МСЭК документов от гражданина или организации здравоохранения. Датой установления инвалидности считается день проведения экспертизы.

(В редакции постановления Правительства КР от 8 мая 2013 года № 261)

 

5. Порядок проведения экспертизы

 

33. Организация здравоохранения направляет гражданина на экспертизу после проведения полного всестороннего медицинского обследования с применением необходимых диагностических, функциональных исследований, соответствующего восстановительного лечения, при наличии данных, свидетельствующих о стойких нарушениях функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектов.

34. При первичном направлении на освидетельствование в МСЭК необходимо обязательное обследование в условиях стационара, за исключением заболеваний, включенных в перечень заболеваний, не требующих стационарного обследования, указанных в главе 20 настоящего Положения.

35. При повторном переосвидетельствовании по истечении срока действия заключения МСЭК осуществляется амбулаторное или стационарное обследование по медицинским показаниям.

36. В направлении организация здравоохранения указывает сведения о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а также результаты проведенных реабилитационных мероприятий.

37. Направление организации здравоохранения на экспертизу представляется по форме, согласно приложениям 3 и 4 к настоящему Положению.

38. МСЭК не проводит экспертизу граждан, находящихся в местах отбывания наказания.

39. Граждане с психическими расстройствами, находящиеся на принудительном лечении, имеют право проходить освидетельствование в МСЭК на общих основаниях.

40. По запросу МСЭК, при необходимости, в случае недостаточной информации, несоответствия данных, документы граждан, направляемых на экспертизу, должны быть представлены лечащими врачами или представителями организаций здравоохранения, отвечающих за экспертизу временной нетрудоспособности.

41. По запросу МСЭК, для определения социальных гарантий гражданам (трудоустройство, переобучение, обеспечение дополнительными видами помощи и другие), могут привлекаться представители от работодателей или представительного органа работников, по месту работы освидетельствуемых, представители территориальных подразделений социального развития, региональных органов Социального фонда.

42. В случае если гражданин не может явиться на комиссию по состоянию здоровья, в соответствии с заключением организаций здравоохранения, экспертиза может проводиться на дому, в стационаре.

43. В исключительных случаях (в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах), на основании представленных необходимых документов, экспертиза может проводиться заочно на сроки, установленные настоящим Положением.

44. Признание гражданина лицом с ограниченными возможностями здоровья осуществляется при проведении экспертизы, исходя из комплексной оценки состояния здоровья гражданина и степени ограничений жизнедеятельности, оценки клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных, в соответствии с классификациями и критериями, согласно приложению 1 к настоящему Положению.

45. Эксперты комиссий, осуществляющие экспертизу, проводят личный осмотр гражданина (за исключением случаев, указанных в пункте 43), рассматривают представленные документы, оценивают степень ограничения его жизнедеятельности и коллегиально обсуждают полученные результаты.

46. Диагностика нарушений здоровья МСЭК включает: предварительное изучение и анализ медицинских документов, представленных организацией здравоохранения, направившей больного на освидетельствование (документальный метод), клиническое обследование больного (сбор жалоб, выяснение анамнеза заболевания, осмотр специалистами, консультантами), изучение и анализ данных лабораторных, инструментальных, аппаратных, инвазивных, функциональных исследований, вынесение диагноза с отражением в нем нозологической формы основного и сопутствующего заболевания, осложнения, стадии патологического процесса, течения заболевания, характера и степени нарушения функций.

47. Решение о признании гражданина лицом с ограниченными возможностями здоровья либо об отказе в установлении инвалидности принимается полным составом специалистов, принимающих экспертное решение простым большинством голосов, на основе обсуждения результатов экспертизы.

48. В случае несогласия председателя или остальных членов комиссии с принятым решением, в акт освидетельствования заносится их особое мнение.

49. Решение комиссии объявляется гражданину или его законному представителю председателем МСЭК в присутствии всех экспертов.

50. В случаях, когда состав территориальных комиссий затрудняется принять экспертное решение, акт освидетельствования гражданина с приложением всех имеющихся документов в пятидневный срок со дня проведения экспертизы направляется в уполномоченный орган, который принимает решение по рассматриваемому вопросу в установленном порядке.

51. В случаях, требующих дополнительного применения сложных видов экспертно-реабилитационной диагностики, специальных методов обследования, тестирования, дополнительное обследование проводится в организациях здравоохранения.

При необходимости запрашиваются дополнительные сведения об условиях и характере профессиональной деятельности с места работы.

52. После получения данных дополнительного обследования, комиссия уполномоченного органа принимает решение о признании гражданина лицом с ограниченными возможностями здоровья, либо об отказе в установлении инвалидности.

53. В случае отказа гражданина (или его законного представителя) от дополнительного обследования и предоставления требуемых документов заключение о признании гражданина лицом с ограниченными возможностями здоровья, либо об отказе в признании его лицом с ограниченными возможностями здоровья принимается на основании имеющихся данных, о чем делается соответствующая запись в акте освидетельствования.

54. В случае признания гражданина лицом с ограниченными возможностями здоровья, по его согласию врачами-экспертами, проводившими экспертизу, совместно с врачами организаций здравоохранения, в месячный срок разрабатывается индивидуальная программа реабилитации. Программа утверждается председателем МСЭК.

55. Данные экспертизы и заключения специалистов заносятся в акт освидетельствования и журнал регистрации заседаний, подписываются председателем, членами комиссии МСЭК, принимавшими решение. Акт освидетельствования заверяется печатью МСЭК.

Основные сведения, послужившие основанием для принятия экспертного решения, заносятся в акт освидетельствования. Документы и заключения консультантов, привлекаемых к проведению экспертизы, приобщаются к акту.

56. Срок хранения акта освидетельствования граждан, журнала регистрации заседаний по освидетельствованию - пятьдесят лет.

57. Гражданину, признанному лицом с ограниченными возможностями здоровья или его доверенному лицу, в пятидневный срок после освидетельствования под роспись выдаются заверенные печатью, подписанные председателем МСЭК справка МСЭК и выписка из акта освидетельствования МСЭК, подтверждающая факт установления инвалидности. Председатель МСЭК несет персональную ответственность за достоверность сведений, содержащихся в справке и акте освидетельствования. Оттиск печати должен быть четким, исправления в справке и выписке из акта освидетельствования не допускаются.

В случае утери справки МСЭК дубликат справки выдается МСЭК по запросу территориальных подразделений социального развития и региональных органов Социального фонда. При выписке дубликата на бланке справки МСЭК зачеркивается типографский номер справки и указывается номер справки МСЭК, выданной ранее, согласно записи в медицинском акте.

(В редакции постановления Правительства КР от  8 мая 2013 года № 261)

58. Территориальные МСЭК ежемесячно информируют территориальные отделения Социального фонда, а также территориальные подразделения уполномоченного органа в сфере социального развития посредством базы данных Корпоративной информационной системы социальной помощи о гражданах, получивших статус лица с ограниченными возможностями здоровья.

(В редакции постановления Правительства КР от 5 июня 2015 года № 347)

59. Формы справок МСЭК и выписок из акта освидетельствования МСЭК оформляются по формам согласно приложениям 5, 6, 7 к настоящему Положению.

60. Если инвалидность связана с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, лицу, в отношении которого проводится освидетельствование, выдаются выписка из акта освидетельствования МСЭК и справка МСЭК о результатах определения степени утраты профессиональной трудоспособности (в процентах), нуждаемости в дополнительных видах помощи (приложения 7 и 8 к настоящему Положению).

61. При наличии показаний в справке МСЭК о группе инвалидности и в выписке из акта освидетельствования производится запись:

а) "Лицо с ограниченными возможностями здоровья по слуху с детства" (лицам с врожденной глухотой, глухонемотой);

б) "Лицо с ограниченными возможностями здоровья по зрению", (лицам с нарушением зрения первой и второй группы инвалидности).

(Абзац 2 утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 8 мая 2013 года № 261)

 

в) "Лицо с ограниченными возможностями здоровья с поражением опорно-двигательного аппарата" в случаях стойких двигательных нарушений (культи нижних конечностей, анкилозы, контрактуры крупных суставов нижних конечностей с выраженным нарушением функции стояния, ходьбы, стойкие параличи и выраженные парезы нижних конечностей).

(В редакции постановления Правительства КР от 8 мая 2013 года № 261)

62. В случаях нуждаемости гражданина или ребенка с ограниченными возможностями здоровья в постоянной посторонней помощи, уходе, надзоре в связи с выраженностью нарушений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций органов и систем, обусловленных заболеванием, последствиями травм или дефектами, в справке МСЭК указывается: "нуждается в постоянном уходе" или "нуждается в постоянном уходе и надзоре".

63. Гражданину, прошедшему освидетельствование в МСЭК, сведения о результатах освидетельствования вносятся в отрывной талон направления организации здравоохранения на медико-социальную экспертизу, который заверяется подписью председателя МСЭК.

64. Гражданину, имеющему листок нетрудоспособности и признанному лицом с ограниченными возможностями здоровья, группа инвалидности и дата ее установления отмечаются в листке нетрудоспособности или в справке, удостоверяющей временную нетрудоспособность.

65. Если лицо, в отношении которого было проведено освидетельствование, не было признано лицом с ограниченными возможностями здоровья, в строке "заключение МСЭК" листка нетрудоспособности производится запись "лицом с ограниченными возможностями здоровья не признан".

66. При наличии признаков временной нетрудоспособности по заключению МСЭК листок нетрудоспособности продлевается организациями здравоохранения.

67. За качество медицинского обследования, достоверность и полноту сведений, указанных в направлении на экспертизу, своевременность и обоснованность направления больных и лиц с ограниченными возможностями здоровья в МСЭК в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, несут ответственность организации здравоохранения в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об охране здоровья граждан в Кыргызской Республике".

68. За качество экспертизы, достоверность и полноту сведений, указанных в медицинском акте, своевременность и обоснованность вынесенных решений в соответствии с нормативными правовыми актами, своевременную выдачу заключений МСЭК заявителю, сохранность медицинских документов несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность председатель, врачи-эксперты, медицинская сестра, медицинский регистратор, допустившие соответствующее нарушение.

69. В обязанность председателя МСЭК, проводившей освидетельствование, входит ознакомление гражданина (или его законного представителя) с порядком признания гражданина лицом с ограниченными возможностями здоровья, а также осуществление разъяснений гражданам вопросов, связанных с установлением инвалидности.

 

6. Порядок переосвидетельствования лиц

с ограниченными возможностями здоровья

 

70. Переосвидетельствование лиц с ограниченными возможностями здоровья I группы проводится один раз в два года, II и III группы - один раз в год.

71. Переосвидетельствование детей категории "ребенок с ограниченными возможностями здоровья" до 18 лет проводится согласно установленному сроку, на который ребенку установлена категория "ребенок с ограниченными возможностями здоровья" (на 1 год, на 2 года, на 5 лет, до достижения 18 лет).

72. Переосвидетельствование граждан, инвалидность которым установлена без срока переосвидетельствования, включая лиц пенсионного возраста, проводится в следующих случаях:

а) по заявлению лица с ограниченными возможностями здоровья, либо его законного представителя;

б) по направлению организации здравоохранения в связи с изменением состояния здоровья;

в) по заявлению либо по обращению работодателя;

г) по решению суда;

д) при осуществлении уполномоченным органом контроля за решениями, принятыми территориальными МСЭК;

е) при выявлении документов, на основании которых установлена инвалидность и вызывающих сомнение в их подлинности или обоснованности;

ж) при выявления фактов необоснованного вынесения экспертного решения, при поступлении сведений о незаконности установления группы или причины инвалидности.

73. В случае подтверждения факта необоснованного вынесения экспертного решения (несоответствие диагноза статусу, медицинских документов, нормативных данных) виновные лица в установленном порядке несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность согласно законодательству Кыргызской Республики.

74. Досрочное переосвидетельствование проводится:

а) по заявлению лица с ограниченными возможностями здоровья;

б) по заявлению работодателя;

в) по решению суда;

г) по направлению организации здравоохранения в связи с изменением состояния здоровья;

д) при осуществлении уполномоченным органом контроля за решениями, принятыми территориальными МСЭК.

75. Переосвидетельствование лиц с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах, может осуществляться до или после истечения установленного срока инвалидности в соответствии с графиком выезда МСЭК.

76. При повторном переосвидетельствовании, в случае если лицом с ограниченными возможностями здоровья пропущен срок очередного переосвидетельствования (истек срок действия предыдущего заключения МСЭК), МСЭК засчитывают пропущенный срок, с указанием времени зачета в справке МСЭК и выписке из акта освидетельствования МСЭК.

МСЭК засчитывает пропущенный срок, с указанием времени зачета в справках МСЭК:

- лицам, получавшим пенсии по инвалидности, - за три месяца - в соответствии с подпунктом "а" пункта 4 статьи 25-1 Закона Кыргызской Республики "О государственном пенсионном социальном страховании";

- лицам, получавшим ежемесячные социальные пособия, - за шесть месяцев - в соответствии с частью 1 статьи 14 Закона Кыргызской Республики "О государственных пособиях в Кыргызской Республике", в случаях, предусмотренных пунктом 77 настоящего Положения.

(В редакции постановления Правительства КР от 8 мая 2013 года № 261)

77. Зачет производится в случаях:

а) пребывания в лечебных и реабилитационных учреждениях;

б) проведения дополнительного обследования по направлению МСЭК;

в) несвоевременного оформления организацией здравоохранения направления на МСЭК;

г) выезда за пределы места жительства;

д) перемены места жительства;

е) ухода за больным членом семьи;

ж) стихийного бедствия;

з) проживания в отдаленных труднодоступных зонах.

 

7. Порядок обжалования решений МСЭК

 

78. Гражданин или его законный представитель, в случае несогласия с экспертным решением территориальных МСЭК, может обжаловать его на основании письменного заявления, в вышестоящий уполномоченный орган, Министерство социального развития Кыргызской Республики (далее - Министерство), суд согласно законодательству Кыргызской Республики.

79. МСЭК, проводившая освидетельствование, в пятидневный срок со дня получения заявления, направляет его в уполномоченный орган со всеми прилагающимися документами.

80. Уполномоченный орган, не позднее одного месяца со дня поступления заявления гражданина, проводит освидетельствование гражданина и на основании полученных результатов выносит решение.

81. Гражданин, не согласный с решением уполномоченного органа, проходит переосвидетельствование специальной расширенной комиссией, утверждаемой приказом Министерства, в состав которой входят представители Министерства, врачи-эксперты уполномоченного органа, представители Министерства здравоохранения Кыргызской Республики, Федерации профсоюзов Кыргызстана, Социального фонда Кыргызской Республики.

Положение о специальной расширенной комиссии утверждается решением уполномоченного органа в сфере социального развития.

(В редакции постановления Правительства КР от 8 мая 2013 года № 261)

82. Решение специальной расширенной комиссии оформляется протоколом, заверяется подписями председателя, членов комиссии, регистрируется в журнале заседаний. Протоколы и журналы регистрации заседаний хранятся пятьдесят лет.

К протоколу приобщаются копии документов и заключения консультантов, привлекаемых к проведению экспертизы.

Копия протокола специальной расширенной комиссии направляется в территориальную МСЭК, на ее основании территориальные МСЭК выдают справку и выписку из акта освидетельствования МСЭК.

(В редакции постановления Правительства КР от 8 мая 2013 года № 261)

83. По запросу лица, прошедшего (пере) освидетельствование либо его законного представителя выдается решение специальной расширенной комиссии.

84. Заключение специальной расширенной комиссии уполномоченного органа может быть обжаловано гражданином или его законным представителем в суде в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

 

8. Правила определения времени

наступления инвалидности

 

85. На уполномоченный орган возложено установление времени наступления инвалидности. При решении вопросов о времени наступления инвалидности за прошлое время МСЭК руководствуется настоящим Положением.

86. Экспертизу о времени наступления инвалидности за прошлое время осуществляют комиссия уполномоченного органа, территориальные МСЭК.

87. Экспертиза об определении времени наступления инвалидности за прошлое время может быть проведена МСЭК только по направлениям:

а) территориальных подразделений социального развития - по вопросам выплаты пособий;

б) работодателя - в случаях рассмотрения вопросов экспертизы об установлении фактов трудового увечья (наличие признаков I; II; III групп инвалидности, причину инвалидности, в зависимости от обстоятельств и условий возникновения, процент утраты профессиональной трудоспособности, потребность лиц с ограниченными возможностями здоровья в различных видах социальной защиты).

88. Заключение о времени наступления инвалидности МСЭК выносит на основании обследования больного, изучения медицинских документов, позволяющих судить о характере, течении заболевания, о вызванных им нарушениях функций органов и систем, категорий и степени ограничения жизнедеятельности на период времени, указанный в направлении.

89. В случаях, когда на основании имеющихся документов не представляется возможным установить время наступления и группу инвалидности за прошлое время, МСЭК сообщает об этом в организации, выдавшие направление.

90. При определении времени наступления инвалидности и группы инвалидности за прошлое время, комиссия уполномоченного органа заполняет протокол, выписку из протокола, территориальные МСЭК заполняют медицинский акт освидетельствования, в которые на основании представленных документов вносятся данные о характере и течении заболеваний, обусловивших инвалидность в прошлое время. В протоколе уполномоченного органа, медицинском акте освидетельствования МСЭК перечисляются все документы, послужившие основанием для принятия решения, с приложением их копий.

Сведения о проведенной экспертизе вносятся в журнал протоколов.

91. Заключения о времени наступления инвалидности, группе, причине инвалидности, степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах за прошлое время и в случае проведения посмертной экспертизы на наличие признаков инвалидности, оформляются справкой, заверяются печатью, подписями председателя и членов комиссии.

92. Заключение о группе, причине инвалидности, степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах, МСЭК оформляют справкой МСЭК и выпиской из акта освидетельствования МСЭК, по установленной форме со дня проведения освидетельствования в МСЭК.

Заключение о наличии медицинских показаний для обеспечения лиц с ограниченными возможностями здоровья креслами-колясками, вспомогательными бытовыми средствами МСЭК определяют в соответствии с приложением 9 к настоящему Положению.

 

9. Правила определения причин инвалидности

 

93. Причину инвалидности устанавливают на основании представленных лицом, проходящим освидетельствование, документов об обстоятельствах получения увечья (травмы, контузии, ранения, заболевания) или о причинной связи их с конкретными обстоятельствами или о сроках развития заболевания или наступления инвалидности, указанных в пунктах 18-24 настоящего Положения.

94. Наименования документов, послуживших основанием для установления причины инвалидности, вносятся в медицинский акт освидетельствования. Их заверенные копии приобщаются к акту.

95. В случае отсутствия документов для установления определенной причины инвалидности, МСЭК дают разъяснения о представлении необходимых документов, после представления которых МСЭК, при наличии оснований, изменяет причину инвалидности на основании подлинников документов.

 

10. Присвоение категории "Ребенок

с ограниченными возможностями здоровья"

 

96. При проведении освидетельствования детей до 18 лет группа инвалидности не определяется. В случае наличия у ребенка признаков инвалидности, которые развились в возрасте до 18 лет, в справке МСЭК указывается "ребенок с ограниченными возможностями здоровья".

 

11. Установление причины инвалидности

"Лицо с ограниченными возможностями здоровья с детства"

после достижения возраста 18 лет

 

97. При проведении освидетельствования МСЭК граждан, достигших возраста 18 лет, имевших признаки инвалидности до 18 лет, им устанавливается соответствующая группа инвалидности. В справке МСЭК и выписке из акта освидетельствования записывается "лицо с ограниченными возможностями здоровья с детства".

98. Для установления инвалидности с детства необходимо наличие у ребенка заболевания (или увечья), ограничивающего его жизнедеятельность до 18 лет.

99. Заболевание или увечье, дефект или деформация в детстве, не повлекшие нарушений жизнедеятельности ребенка в возрасте до 18 лет, не могут быть основанием для установления инвалидности "лицо с ограниченными возможностями здоровья с детства".

100. Основанием для определения причины инвалидности "лицо с ограниченными возможностями здоровья с детства" являются документы, свидетельствующие о наступлении инвалидности в возрасте до 18 лет.

Документами, служащими основанием для установления причины инвалидности "лицо с ограниченными возможностями здоровья с детства" являются:

а) заключение об установлении инвалидности организации здравоохранения - до 2003 года;

б) с 2003 года - справка МСЭК;

в) документы организации здравоохранения (амбулаторные карты, выписки о стационарном лечении, справки стационаров, диспансеров, протезно-ортопедических предприятий, подтверждающие наличие ограничения жизнедеятельности в возрасте до 18 лет);

г) справки из учебных учреждений (справки об обучении в специализированной школе для детей с ограниченными возможностями здоровья, школах для слабовидящих, слабослышащих детей, вспомогательных школах, об обучении на дому, об инклюзивном обучении, характеристики с места обучения, информация об освоении учебной программы).

101. В случае отсутствия документов, указанных в пункте 100, устанавливается причина инвалидности "общее заболевание".

102. При отдельных видах патологии (врожденной или достоверно развившейся в раннем возрасте), не имеющих тенденции к прогрессированию в течение жизни (врожденное укорочение конечности, последствия полиомиелита в виде атрофии конечностей, умственная отсталость и другие), МСЭК устанавливает причину инвалидности "лицо с ограниченными возможностями здоровья с детства".

103. Инвалидность с формулировкой "лицо с ограниченными возможностями здоровья с детства" устанавливается независимо от срока, когда ребенок в возрасте до 18 лет имел категорию "ребенок с ограниченными возможностями здоровья".

104. Инвалидность "с детства" может быть установлена лицам старше 18 лет, в том числе лицам, которым установлена инвалидность с формулировкой "лицо с ограниченными возможностями здоровья" от общего заболевания, обратившимся в МСЭК в период трудовой деятельности для изменения причины инвалидности, если по клиническим данным, этиопатогенезу заболеваний или по врожденным дефектам, по перенесенным в детстве заболеваниям или травмам, подтвержденным заключениями лечебных организаций, у больных имелись признаки стойких нарушений жизнедеятельности в возрасте до 18 лет.

105. Ребенку в возрасте до 18 лет, признанному лицом с ограниченными возможностями здоровья по последствиям "трудового увечья" или "профессионального заболевания" по его выбору либо выбору его законного представителя устанавливается категория "ребенок с ограниченными возможностями здоровья" или группа инвалидности с соответствующей причиной инвалидности.

 

12. Установление причины инвалидности

"Трудовое увечье"

 

106. В случаях установления инвалидности, возникшей в результате выполнения трудовых обязанностей, подтвержденных документально, указывается причина инвалидности - трудовое увечье.

107. Несчастный случай - стечение обстоятельств, приведших к травме при отсутствии умысла со стороны пострадавшего в причинении вреда своему здоровью. Несчастный случай может быть причиной трудового увечья, повлекшего инвалидность.

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие на производстве с работниками при выполнении ими трудовых обязанностей, либо работы по заданию работодателя, в соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве" от 27 февраля 2001 года № 64.

108. Для определения причины инвалидности "трудовое увечье" служит основанием не только увечье, как прямое и безусловное следствие полученной травмы, но также рассматриваются все осложнения и отдаленные последствия травмы (заболевания), возникшие в результате несчастного случая и приведшие к потере или снижению трудоспособности. Как последствие трудового увечья должно рассматриваться выявление, а также обострение патологического процесса, вызванного перенесенной травмой на производстве.

Во всех случаях связь имеющегося патологического процесса с перенесенной травмой должна устанавливаться на основе тщательного анализа клинической картины, этиопатогенеза, характера перенесенной травмы, анамнестических сведений.

109. МСЭК должна учитывать любые последствия производственной травмы.

110. При наличии документов, подтверждающих трудовое увечье, студентам, получившим увечье в период прохождения производственной практики, по последствиям которого они признаны МСЭК лицом с ограниченными возможностями здоровья, устанавливается причина инвалидности - "трудовое увечье".

Производственное обучение или практика могут происходить как в учебном заведении, так и на предприятиях, включая сельскохозяйственные предприятия. Независимо от того, где учащийся проходил производственное обучение (практику), устанавливается причина инвалидности "трудовое увечье".

111. Основанием для определения причины инвалидности с формулировкой "трудовое увечье" является акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1), или решение суда о признании данного случая производственной травмой.

 

13. Установление причины инвалидности

"Профессиональное заболевание"

 

112. Профессиональным заболеванием считается такое заболевание, в возникновении которого решающая роль принадлежит воздействию неблагоприятных факторов производственной среды или трудового процесса.

Профессиональным заболеванием работника считается такое заболевание, которое развилось под влиянием однократного или систематического и длительного вредного воздействия фактора, свойственного данной профессии, либо условий труда, характерных лишь для того или иного производства.

113. Причина инвалидности "профессиональное заболевание" устанавливается, когда воздействие профессионального фактора явилось единственным или ведущим в возникновении заболевания и последующей инвалидности.

114. Острым профессиональным заболеванием считается такое заболевание, которое возникает внезапно, после однократного (в течение одной рабочей смены) воздействия относительно высоких концентраций химических веществ, содержащихся в воздухе рабочей зоны, а также уровней и доз других неблагоприятных факторов.

115. Подострым профессиональным заболеванием считается такое заболевание, которое возникает в условиях повторного воздействия химических веществ или других профессиональных вредностей в течение сравнительно короткого времени.

116. Профессиональным хроническим заболеванием считается такое заболевание, которое развивается в результате длительного систематического воздействия на организм неблагоприятных профессиональных факторов с постепенным нарастанием симптомов болезни.

117. Профессиональным считается заболевание и в тех случаях, когда у больного диагностируется не развернутая его форма, а прямые последствия и различные осложнения.

118. Инвалидность вследствие профессионального заболевания устанавливается при всех осложнениях и всех последствиях профессионального заболевания, обусловившего инвалидность. При экспертизе трудоспособности при профессиональных болезнях требуется серьезная оценка различных заболеваний непрофессиональной этиологии, поскольку они могут обусловить понижение сопротивляемости организма к воздействию профессиональных вредных агентов. Если профессиональное заболевание вызвало ухудшение течения какого-либо другого заболевания, не являющегося профессиональным, то причиной потери трудоспособности больного должно считаться "профессиональное заболевание".

Также учитываются случаи, когда профессиональная болезнь имела существенное значение в изменении характера течения уже имевшегося ранее заболевания не профессиональной этиологии - развитие латентно протекающего заболевания, более быстрое прогрессирование имевшегося патологического процесса, обусловившего установление или повышение группы инвалидности.

119. Необходимо учитывать, что некоторые профессиональные заболевания могут прогрессировать и после прекращения работы в контакте с вредным профессиональным фактором. Профессиональные заболевания могут возникнуть и прогрессировать через много лет после прекращения работы в контакте с профессиональной вредностью (силикоз, бериллиоз, асбестоз, папиллома мочевого пузыря, онкологические заболевания в случаях депонирования ядов).

120. Вопрос об установлении причины инвалидности "профессиональное заболевание" МСЭК решает на основании заключения уполномоченных организаций здравоохранения (отделений профессиональной патологии Министерства здравоохранения Кыргызской Республики).

121. При определении профессионального генеза заболевания и причины инвалидности от профессионального заболевания следует пользоваться действующим Списком профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Списка профессиональных заболеваний" от 14 июля 1995 года № 285.

122. Основанием для установления инвалидности по профессиональному заболеванию являются противопоказания к труду в прежней профессии и необходимость перевода лица, прошедшего освидетельствование, на другую работу, связанную со снижением квалификации. Например, при пневмокониозе, даже без явлений дыхательной недостаточности, противопоказана дальнейшая работа, связанная с запыленностью и физическим напряжением. Перевод данного контингента лиц на работу, не связанную с воздействием пыли и физическим напряжением, как правило, ведет к снижению квалификации и заработка, что является основанием для определения III группы инвалидности по профессиональному заболеванию.

123. Лица, у которых диагностируется профессиональное заболевание с присоединением осложнений (например, развитие дыхательной, а нередко и сердечной, недостаточности II или III степени при пневмокониозе), утрачивают трудоспособность в обычных производственных условиях (вне контакта с вредностью), и им определяется II группа инвалидности по профессиональному заболеванию.

 

14. Установление причины инвалидности

бывшим военнослужащим

 

124. Причины инвалидности бывшим военнослужащим устанавливаются в соответствии с постановлениемПравительства Кыргызской Республики "О медицинском освидетельствовании в Вооруженных Силах Кыргызской Республики, других воинских формированиях и государственных органах Кыргызской Республики в которых законом предусмотрена военная служба на мирное и военное время" от 18 декабря 2009 года № 771:

а) военная травма (если увечье, заболевание получено лицом, проходящим освидетельствование, при исполнении обязанностей военной службы);

б) заболевание, получено в период прохождения военной службы;

в) заболевание, нет, не связано с военной службой;

г) травма, получена при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связана с работами по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (других ядерных объектах) военнослужащим, проходившим военную службу (военные сборы), основанием является заключение РМЭС;

д) ранение (контузия, травма, увечье), нет, не связано с военной службой.

125. Бывшим военнослужащим, уволенным из Вооруженных Сил, проходившим освидетельствование в военно-врачебной комиссии (далее - ВВК), при установлении группы инвалидности по указанному в заключении заболеванию, ранению (контузия, травма, увечье), МСЭК устанавливает причину инвалидности в точном соответствии с формулировкой о причинной связи заболевания, ранения (контузия, травма, увечье).

126. Изменять заключение ВВК о причине заболевания, ранения (контузия, травма, увечье) МСЭК не имеет права.

 

15. Установление причины инвалидности

сотрудников органов внутренних дел

 

127. Причины инвалидности сотрудников органов внутренних дел, уволенных со службы:

а) заболевание, да, получено в период прохождения службы в органах внутренних дел, включая случаи, когда на фоне последствий ранения, травмы, увечья, имевших место до приема на службу в органы внутренних дел, в период прохождения службы развились патологические изменения, которые обуславливают ограниченную годность или негодность к службе;

б) заболевание, нет, не связано со службой в органах внутренних дел;

в) ранение (контузия, травма, увечье), да, получено при защите СССР;

г) ранение (контузия, травма, увечье), да, получено при исполнении обязанностей службы в органах внутренних дел.

МСЭК устанавливает причину инвалидности в полном соответствии с постановлением ВВК Министерства внутренних дел Кыргызской Республики.

 

16. Установление причины инвалидности гражданам,

пострадавшим от радиации

 

128. Гражданам, пострадавшим от радиации при аварии на Чернобыльской атомной электростанции (далее - ЧАЭС) и авариях на других объектах гражданского или военного назначения, а также при испытаниях ядерного оружия, в отношении которых РМЭС установил причинную связь наступившего заболевания с воздействием радиационных факторов, инвалидность определяется в соответствии со статьей 5 Закона Кыргызской Республики "О социальной защите граждан Кыргызской Республики, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы".

129. Основанием для определения причины инвалидности граждан, пострадавших от радиационных факторов являются заключения РМЭС с формулировкой:

а) заболевание связано с аварией на ЧАЭС;

б) заболевание связано с испытанием ядерного оружия на Семипалатинском полигоне.

130. Для военнослужащих основанием для определения причины инвалидности с формулировкой "травма, получена при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связана с работами по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС (других ядерных объектах)" является заключение РМЭС и постановление ВВК Министерства обороны Кыргызской Республики или ВВК соответствующих ведомств.

 

17. Установление причины инвалидности

"общее заболевание"

 

131. Причина инвалидности "общее заболевание" устанавливается в тех случаях, когда инвалидность явилась следствием различных заболеваний или увечий, но не стоит в прямой зависимости от профессионального заболевания, увечья на производстве, заболевания, ранения (контузии, травмы, увечья), полученного в период пребывания на военной службе, исполнения обязанностей военной службы, не связано с катастрофой на ЧАЭС, радиационным облучением, а также инвалидностью с детства.

132. В случае отсутствия документов, подтверждающих обстоятельства возникновения инвалидности, устанавливается причина инвалидности - "общее заболевание".

 

18. Установление причины инвалидности граждан,

пострадавших в событиях, произошедших

в Кыргызской Республике в 2010 году

 

133. В случаях установления инвалидности гражданам, пострадавшим в событиях, произошедших в Кыргызской Республике в 2010 году, причина инвалидности устанавливается в зависимости от даты и места получения травмы, в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Кыргызской Республики "О реализации Декрета Временного Правительства Кыргызской Республики от 24 августа 2010 года № 124 "Об оказании государственной социальной поддержки членам семей погибших, а также гражданам Кыргызской Республики, пострадавшим в событиях 6 апреля в Таласской области, 7 апреля в городе Бишкек, 13-14 мая в городе Джалал-Абад и в июньских событиях 2010 года в городе Ош, Ошской, Джалал-Абадской областях" от 18 сентября 2010 года № 209:

а) травма, полученная в событиях, произошедших 6 апреля 2010 года в Таласской области Кыргызской Республики;

б) травма, полученная в событиях, произошедших 7 апреля 2010 года в городе Бишкек Кыргызской Республики;

в) травма, полученная в событиях, произошедших 13-14, а также 19 мая 2010 года в городе Джалал-Абад Кыргызской Республики;

г) травма, полученная в июньских событиях 2010 года в городе Ош и Ошской, Джалал-Абадской областях Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Правительства КР от  8 мая 2013 года № 261)

134. Документами, служащими основанием для установления причины инвалидности пострадавшим в событиях, произошедших в Кыргызской Республике в 2010 году служат:

а) заключение Республиканского бюро судебно-медицинской экспертизы;

б) списки пострадавших в событиях 2010 года Министерства здравоохранения Кыргызской Республики.

 

19. Изменение причины инвалидности

 

135. При наличии одновременно нескольких оснований для определения различных причин инвалидности, причина инвалидности определяется по выбору инвалида, либо его законного представителя, или наличие которой гарантирует гражданину предоставление более широкого круга мер социальной защиты (в справке указывается только одна причина инвалидности).

136. Причина инвалидности, гарантирующая гражданину предоставление более широкого круга мер социальной защиты, сохраняется при повышении группы инвалидности вследствие вновь возникших увечий (травм, контузий), заболеваний.

137. Причины инвалидности, "трудового увечья", "профессионального заболевания", "военной травмы" сохраняются в тех случаях, когда к моменту очередного переосвидетельствования последствия трудового увечья, профессионального заболевания, военной травмы не ограничивают жизнедеятельности больного, а установление инвалидности обусловлено вновь возникшим заболеванием.

138. Во всех случаях изменения причины инвалидности экспертное решение подробно обосновывается в акте освидетельствования.

 

20. Перечень заболеваний, дающих право направления

на экспертизу без стационарного обследования

 

139. В перечень входят следующие заболевания:

а) анатомические дефекты;

б) глухота, глухонемота;

в) болезни органов зрения, исключая воспалительные заболевания и заболевания, требующие оперативного лечения;

г) врожденные и ревматические пороки сердца без выраженных нарушений ритма и выраженной сердечной недостаточности;

д) заболевания центральной и периферической нервной системы со стойкими выраженными двигательными нарушениями;

е) врожденное слабоумие (умственное недоразвитие различных степеней);

ж) болезнь Дауна;

з) врожденные пороки развития.

 

 

Приложение 1

 

КЛАССИФИКАЦИИ И КРИТЕРИИ,

используемые при осуществлении

медико-социальной экспертизы граждан

 

(В редакции постановления Правительства КР от  8 мая 2013 года № 261)

 

1. Основные понятия и определения

 

1. Лицо с ограниченными возможностями здоровья - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

2. Инвалидность - нарушение здоровья человека со стойким расстройством функций органов и систем, приводящее к полной или значительной утрате трудоспособности или существенным ограничениям жизнедеятельности.

3. Здоровье - состояние полного физического, душевного и социального благополучия, а не только отсутствие болезни или анатомических дефектов.

4. Нарушение здоровья - физическое, душевное и социальное неблагополучие, связанное с потерей, отклонением, расстройством психологической, физиологической, анатомической структуры или функций организма человека;

умственные нарушения - умственная отсталость. Умственная отсталость может быть легкой, средней, тяжелой степени, глубокая умственная отсталость, другие нарушения интеллекта;

нарушение памяти - снижение способности к приобретению знаний;

другие психологические нарушения - нарушения норм поведения, эмоциональных реакций, восприятия и внимания, сознания;

языковые и речевые - нарушения письменного и устного языка, обучения письменному и устному языку, нарушения голоса, артикуляции, ведущие к тяжелому нарушению коммуникации;

слуховые и вестибулярные - нарушения развития слуха и потери слуха, нарушения мозжечковой функции и равновесия, шум в ушах;

зрительные нарушения - снижение остроты зрения, нарушение поля зрения, других зрительных функций;

висцеральные и метаболические расстройства питания - нарушения функции и аномалии кардиореспираторной, пищеварительной систем, печени, мочеполовой системы, нарушения крови и иммунной системы, метаболической и ферментной функции;

двигательные - двигательные нарушения головы, туловища, конечностей. Учитываются отсутствие, нарушения произвольной подвижности, мышечной силы конечностей;

уродующие - уродующие нарушения лица, головы, туловища, наружных половых органов, нарушения, возникающие вследствие заболеваний кожи и подкожной клетчатки, аномальные отверстия пищеварительного тракта;

общие и генерализованные - нарушения, связанные с причинами общего характера (общие нарушения), включают изменения размеров, массы тела, нарушения чувствительности, хроническую боль, чрезмерную подверженность травмам, чрезмерную чувствительность к токсическим и медицинским веществам, другие генерализованные нарушения различного происхождения.

При наличии множественных нарушений следует выделить основное:

при оценке всех аспектов ограничений жизненных функций, имеющихся у ребенка, не учитываются ограничения деятельности, связанные с возрастными возможностями ребенка;

нарушение адекватного поведения - включает снижение способности осознания, т.е. неадекватная интерпретация и реакция на внешние события. Снижение способности ориентироваться во времени и пространстве, снижение способности к приобретению знаний;

нарушение общения с окружающими - включает снижение способности понимать речь, разговаривать (говорить), слушать (слышать);

нарушение совершения движений - включает снижение способности ходить, преодолевать препятствия, перемещаться (вставать, ложиться, садиться, менять положение в постели), вставать на колени или низко нагибаться, поддерживать позу;

нарушение действия руками - нарушение включает снижение способности ощупывать, захватывать и удерживать предмет;

нарушение владения телом - включает снижение способности пользоваться транспортом, регулировать окружающую среду (закрывать окна, двери, засовы и замки, пользоваться спичками, кранами, домашними приборами и т.д.);

нарушение самообслуживания - включает снижение способности контролировать физиологические отправления, соблюдать личную гигиену (в том числе одеваться), принимать пищу;

ограничение жизнедеятельности - отклонение от нормы деятельности человека вследствие нарушения здоровья, которое характеризуется ограничением способности осуществлять самообслуживание, передвижение, ориентацию, общение, контроль над своим поведением, обучение и трудовую деятельность;

ограничение жизнедеятельности - любое ограничение или отсутствие (в результате нарушения) способности осуществлять деятельность способом или в рамках, считающихся нормальными для данного возраста. Если нарушение затрагивает функции отдельных органов и систем, то ограничение жизнедеятельности относится к сложным или интегрированным видам деятельности, обычным для организма в целом, таким, как выполнение заданий, владение навыками, поведение, оно является объективизацией нарушения и в этом качестве отражает расстройство на уровне личности. Это понятие характеризуется чрезмерностью или недостаточностью по сравнению с обычным в поведении или деятельности, что может быть временным или постоянным, обратимым или необратимым, а также прогрессирующим или регрессивным. Ограничение жизнедеятельности может возникать как прямое следствие нарушения или как реакция, особенно психологическая, на физическое, сенсорное или другое нарушение;

ограничение физической независимости - неспособность вести независимое от других лиц существование, соответствующее возрасту;

ограничение подвижности - ограничение способности перемещаться может колебаться от непостоянных ограничений до полной неподвижности;

ограничение заниматься обычной деятельностью - ограничение способности занимать свое время общепринятым способом, обычным для данного пола, возраста и культуры;

ограничение способности к получению образования - может быть связано с длительным пребыванием в больнице, сокращенным учебным планом, необходимостью использования вспомогательных средств и невозможностью образования;

ограничение способности к профессиональной деятельности в будущем - когда тяжелые умственные и физические нарушения могут существенно сужать круг доступных им в будущем профессий или вообще исключать возможность профессиональной деятельности;

ограничение способности к интеграции в общество - ограничение участия во всех видах повседневной активности наравне со сверстниками вследствие нарушений личности или ограничения способности адекватно вести себя; отставание в физическом, психическом и социальном развитии, в том числе вследствие изоляции в специализированных интернатных учреждениях; отсутствие социальной поддержки в семье и среди сверстников;

степень ограничения жизнедеятельности - величина отклонения от нормы деятельности человека вследствие нарушения здоровья;

оценка прогноза ограничения жизнедеятельности отражает возможное течение состояния ограничения жизнедеятельности;

возможное выздоровление - включает ограничение жизнедеятельности, которое уменьшается, и ожидается выздоровление без конечных ограничений в жизнедеятельности;

возможное улучшение - ограничение жизнедеятельности имеет место, но оно уменьшается, в результате ожидается остаточное ограничение жизнедеятельности;

стабильное состояние - ограничение жизнедеятельности является устойчивым и нет перспективы на изменение;

неблагоприятный прогноз - остается нарастающее ограничение жизнедеятельности, несмотря на принимаемые меры;

неопределенный прогноз - на данном этапе динамику ограничения жизнедеятельности невозможно определить;

социальная недостаточность - социальные последствия нарушения здоровья, ограничивающие жизнедеятельность человека и вызывающие необходимость его социальной защиты или помощи;

социальная недостаточность вытекает из нарушения или ограничения жизнедеятельности, при которой человек может выполнять лишь ограниченно или не может выполнять совсем обычную для его положения роль в жизни и обществе в зависимости от возраста, пола, социального и культурного положения;

социальная защита - система гарантированных государством постоянных или долговременных экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих лицам с ограниченными возможностями здоровья условия для преодоления, замещения (компенсации), ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества;

социальная помощь - периодические или регулярные мероприятия, способствующие устранению или уменьшению социальной недостаточности;

реабилитация лиц с ограниченными возможностями здоровья - процесс и система медицинских, психологических, педагогических, социально-экономических мероприятий, направленных на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья, со стойким расстройством функций организма. Целью реабилитации являются восстановление социального статуса инвалида, достижение им материальной независимости и его социальная адаптация;

реабилитационный потенциал - комплекс биологических и психофизиологических характеристик человека, а также факторов социальной среды, позволяющих в той или иной степени реализовывать его потенциальные способности;

реабилитационный прогноз - предполагаемая вероятность реализации реабилитационного потенциала;

специально созданные условия трудовой, бытовой и общественной деятельности - специфические санитарно-гигиенические, организационные, технические, технологические, правовые, экономические, микро-социальные факторы, позволяющие инвалиду осуществлять трудовую, бытовую и общественную деятельность в соответствии с его реабилитационным потенциалом;

профессия - род трудовой деятельности, занятий человека, владеющего комплексом специальных знаний, умений и навыков, полученных путем образования, обучения. Основной профессией следует считать выполняемую работу наиболее высокой квалификации или работу, выполняемую более длительное время, или для получения которой потребовалось специальное образование;

специальность - вид профессиональной деятельности, усовершенствованной путем специальной подготовки, определенная область труда, знания;

квалификация - уровень подготовленности, мастерства, степень годности к выполнению труда по определенной специальности или должности, определяемый разрядом, классом, званием или другими квалификационными категориями;

медико-социальная экспертиза - процесс (процедура) установления (определения) степени утраты гражданами трудоспособности, включая профессиональную трудоспособность, причин и групп инвалидности, а также мер социальной защиты и реабилитации граждан;

медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого гражданина с использованием классификаций и критериев, разработанных и утвержденных в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики;

освидетельствование - проведение медико-социальной экспертизы с выдачей заключения медико-социальной экспертной комиссией (далее МСЭК).

 

2. Общие положения

 

1. Классификации, используемые при осуществлении экспертизы граждан учреждениями медико-социальной экспертизы, определяют основные виды нарушений функций органов и систем человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, и степени их выраженности, основные категории жизнедеятельности человека и степени выраженности ограничений этих категорий.

2. Критерии, используемые при осуществлении экспертизы граждан учреждениями медико-социальной экспертизы, определяют условия установления степени ограничений жизнедеятельности и групп инвалидности, детям до 18 лет - категории "ребенок с ограниченными возможностями здоровья".

3. К категории "ребенок с ограниченными возможностями здоровья" относятся дети до 18 лет, имеющие значительные ограничения жизнедеятельности, приводящие к социальной дезадаптации вследствие нарушений развития роста ребенка, способностей к самообслуживанию, передвижению, ориентации, контроля над своим поведением, обучения, общения, трудовой деятельности в будущем. При этом учитываются характер и прогноз течения основного заболевания, последствия которого явились причиной инвалидности ребенка, характер и степень тяжести ограничений жизнедеятельности, свойственные возрасту ребенка, состояние компенсаторных механизмов, направленных на восстановление нарушенных функций, возможность социальной адаптации и удовлетворения потребности в различных видах и формах медико-социальной помощи.

 

3. Классификация основных видов нарушений функций

органов и систем человека по степени выраженности

 

4. К основным видам нарушения функций органов и систем относятся:

а) нарушения умственных, психических функций (восприятия, внимания, памяти, эмоций, воли, мышления, интеллекта, сознания, поведения, психомоторных функций);

б) нарушения сенсорных функций (зрения, слуха, обоняния, осязания, тактильной, болевой, температурной и других видов чувствительности);

в) нарушение языковых функций голоса и речи (нарушение устной (ринолалия, дизартрия, заикание, алалия, афазия) и письменной (дисграфия, дислексия), вербальной и невербальной речи, нарушение голосообразования и прочие);

г) нарушения функций кровообращения, дыхания, кроветворения, иммунитета;

д) нарушения функций пищеварения, выделения, обмена веществ и энергии, внутренней секреции;

е) нарушения статодинамических функций (двигательных функций головы, туловища, конечностей, статики, координации движений);

ж) нарушения функций кожи и связанных с ней структур;

з) нарушения функций, обусловленных физическим уродством (деформации головы, лица, туловища, конечностей, приводящие к внешнему уродству, аномальные отверстия пищеварительного, мочевыделительного, дыхательного трактов, нарушения размеров тела).

5. Комплексная оценка различных качественных и количественных показателей, характеризующих стойкое нарушение функций организма, предусматривает выделение четырех степеней выраженности нарушений:

1 степень - незначительные нарушения функций;

2 степень - умеренные нарушения функций;

3 степень - выраженные нарушения функций;

4 степень - значительно выраженные нарушения функций.

 

4. Классификация основных категорий жизнедеятельности

и степени выраженности ограничений жизнедеятельности

 

6. Степень ограничения основных категорий жизнедеятельности человека определяется исходя из оценки отклонения от нормы, соответствующей определенному периоду (возрасту) биологического развития человека.

7. Способность к самообслуживанию - способность человека самостоятельно осуществлять основные физиологические потребности, выполнять повседневную бытовую деятельность и навыки личной гигиены.

8. Способность к самостоятельному передвижению - способность самостоятельно перемещаться в пространстве, преодолевать препятствия, сохранять равновесие тела при передвижении, в покое и при перемене положения тела, в рамках выполняемой бытовой, общественной, профессиональной деятельности, пользоваться общественным транспортом.

9. Способность к ориентации - способность к адекватному восприятию окружающей обстановки, оценке ситуации, способность к определению времени и места нахождения.

10. Способность к общению - способность к установлению контактов между людьми путем восприятия, переработки и передачи информации.

11. Способность контролировать свое поведение - способность к осознанию себя и адекватному поведению с учетом социально-правовых и морально-этических норм.

12. Способность к обучению - способность к восприятию, запоминанию, усвоению и воспроизведению знаний (общеобразовательных, профессиональных и др.), овладению навыками и умениями (профессиональными, социальными, культурными и бытовыми).

13. Способность к трудовой деятельности - способность осуществлять трудовую деятельность в соответствии с требованиями к содержанию, объему, качеству и условиям выполнения работы.

14. Способность к трудовой деятельности включает в себя:

а) способность человека к воспроизведению специальных профессиональных знаний, умений и навыков в виде продуктивного и эффективного труда;

б) способность человека осуществлять трудовую деятельность на рабочем месте, не требующем изменений санитарно-гигиенических условий труда, дополнительных мер по организации труда, специального оборудования и оснащения, сменности, темпов, объема и тяжести работы;

в) способность человека взаимодействовать с другими людьми в социально-трудовых отношениях;

г) способность к мотивации труда;

д) способность соблюдать рабочий график;

е) способность к организации рабочего дня (организации трудового процесса во временной последовательности).

15. Оценка показателей способности к трудовой деятельности производится с учетом имеющихся профессиональных знаний, умений и навыков.

16. При комплексной оценке различных показателей, характеризующихся ограничениями основных категорий жизнедеятельности человека, выделяют три степени их выраженности.

17. Ограничение самообслуживания:

1 степень - способность к самообслуживанию при более длительных затратах времени, дробности его выполнения, сокращении его объема с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;

2 степень - способность к самообслуживанию с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;

3 степень - неспособность к самообслуживанию, нуждаемость в постоянной посторонней помощи и полная зависимость от других лиц.

18. Ограничение способности к самостоятельному передвижению:

1 степень - способность к самостоятельному передвижению при более длительных затратах времени, дробности выполнения и сокращении расстояния; с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;

2 степень - способность к самостоятельному передвижению с регулярной частичной помощью других лиц, с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;

3 степень - неспособность к самостоятельному передвижению и нуждаемость в постоянной помощи других лиц.

19. Ограничение способности к обучению:

1 степень - способность к обучению, а также получению образования определенного уровня в рамках государственных образовательных стандартов в образовательных учреждениях общего назначения с использованием специальных методов обучения, при соблюдении специального режима обучения и с применением при необходимости вспомогательных технических средств и технологий;

2 степень - способность к обучению только в специальных учебных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии или на дому по специальным программам с использованием при необходимости вспомогательных технических средств и технологий;

3 степень - неспособность к обучению.

20. Ограничение способности к трудовой деятельности:

1 степень - способность к выполнению трудовой деятельности в обычных условиях труда при снижении квалификации, тяжести, напряженности и (или) уменьшении объема работы, неспособности продолжать работу по основной профессии, при сохранении возможности в обычных условиях труда выполнять трудовую деятельность более низкой квалификации в следующих случаях:

а) при выполнении работы в обычных условиях труда по основной профессии с уменьшением объема производственной деятельности не менее чем в 2 раза, снижением тяжести не менее чем на 2 класса;

б) при переводе на другую работу более низкой квалификации в обычных условиях труда в связи с невозможностью продолжать работу по основной профессии;

2 степень - способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях труда с использованием вспомогательных технических средств, специально оборудованного рабочего места и (или) с помощью других лиц;

3 степень - неспособность к трудовой деятельности или невозможность (противопоказанность) трудовой деятельности.

21. Ограничение способности к ориентации:

1 степень - способность к ориентации только в привычной ситуации самостоятельно и (или) при условии использования вспомогательных технических средств;

2 степень - способность к ориентации, с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;

3 степень - неспособность к ориентации (дезориентация) и нуждаемость в постоянной помощи и (или) надзоре других лиц.

22. Ограничение способности к общению:

1 степень - способность к общению, характеризующаяся снижением скорости, уменьшением объема усвоения, получения и передачи информации, с использованием при необходимости вспомогательных технических средств помощи; при поражении органов слуха способность к общению с использованием невербальных способов и услуг по сурдопереводу;

2 степень - способность к общению при регулярной частичной помощи других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;

3 степень - неспособность к общению и нуждаемость в постоянной помощи других лиц.

23. Ограничение способности контролировать свое поведение:

1 степень - периодически возникающее ограничение способности контролировать свое поведение в сложных жизненных ситуациях и (или) постоянное затруднение выполнения ролевых функций, затрагивающих отдельные сферы жизни с возможностью частичной самокоррекции;

2 степень - постоянное снижение критики к своему поведению и окружающей обстановке с возможностью частичной коррекции только при регулярной помощи других лиц;

3 степень - неспособность контролировать свое поведение, невозможность его коррекции, нуждаемость в постоянной помощи (надзоре) других лиц.

 

5. Критерии определения группы инвалидности

 

24. Критерием для определения первой группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким значительно выраженным расстройством функций органов и систем, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к резко выраженному ограничению одной из следующих категорий жизнедеятельности либо их сочетанию и вызывающее необходимость его социальной защиты:

способности к самообслуживанию третьей степени;

способности к передвижению третьей степени;

способности к ориентации третьей степени;

способности к общению третьей степени;

способности контролировать свое поведение третьей степени;

способности к трудовой деятельности третьей степени.

25. Критерием для определения второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к выраженному ограничению одной из следующих категорий жизнедеятельности либо их сочетанию и вызывающее необходимость его социальной защиты:

способности к самообслуживанию второй степени;

способности к передвижению второй степени;

способности к ориентации второй степени;

способности к общению второй степени;

способности контролировать свое поведением второй степени;

способности к обучению третьей, второй степеней;

способности к трудовой деятельности третьей, второй степени.

Ограничение способности к обучению второй, третьей степеней может быть основанием для установления второй группы инвалидности при сочетании с ограничением одной или нескольких других категорий жизнедеятельности, за исключением учащихся, у которых ограничение только способности к обучению второй, третьей степеней может обусловить необходимость установления второй группы инвалидности.

26. Критерием для определения третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким умеренно выраженным расстройством функций органов и систем, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению одной из следующих категорий жизнедеятельности или в их различных сочетаниях и вызывающее необходимость его социальной защиты:

способности к самообслуживанию первой степени;

способности к передвижению первой степени;

способности к ориентации первой степени;

способности к общению первой степени;

способности контролировать свое поведение первой степени;

способности к обучению первой степени;

способности к трудовой деятельности первой степени.

Ограничение способности к общению первой степени и способности к обучению первой степени может быть основанием для установления третьей группы инвалидности преимущественно при их сочетании с ограничением одной или нескольких других категорий жизнедеятельности.

Отдельное нарушение функций мало значимо, но в комплексе они стойко ограничивают в первой степени такие категории жизнедеятельности, как способность к трудовой деятельности, способность к обучению.

Примечание:

При определении третьей группы инвалидности по критерию нарушения способности к трудовой деятельности первой степени (неспособность продолжать работу по основной профессии на момент обращения) группа инвалидности устанавливается в трудоспособном возрасте на срок не более 3 лет, на период адаптации.

 

6. Критерии установления инвалидности

без срока переосвидетельствования

 

27. При невозможности устранения или уменьшения социальной недостаточности лица с ограниченными возможностями здоровья, вследствие длительного ограничения его жизнедеятельности, вызванного нарушением здоровья со стойкими необратимыми морфологическими изменениями и нарушениями функций органов и систем организма, неэффективности реабилитационных мероприятий, сроки наблюдения в медико-социальных экспертных комиссиях (далее - МСЭК) при второй группе инвалидности - пять лет, при третьей группе инвалидности - десять (10) лет.

Для установления группы инвалидности без срока переосвидетельствования лицам, получавшим ежемесячное социальное пособие по категории "ребенок с ограниченными возможностями здоровья в возрасте до 18 лет", учитывается срок наблюдения в МСЭК.

(В редакции постановления Правительства КР от 8 мая 2013 года № 261)

28. Гражданам, достигшим пенсионного возраста, согласно законодательству Кыргызской Республики.

Примечание:

В случае установления группы инвалидности по вновь возникшей травме в пенсионном возрасте до 70 лет группа инвалидности устанавливается на сроки: первая группа - на два года, вторая и третья группы - на один год. В указанных случаях установление группы инвалидности без срока переосвидетельствования допускается после наблюдения в течение четырех лет.

29. Лицам с ограниченными возможностями здоровья, срок переосвидетельствования которых наступает после достижения пенсионного возраста.

30. Лицам с ограниченными возможностями здоровья в трудоспособном возрасте, определяемым в дома-интернаты для психохроников.

31. Гражданам, пострадавшим от радиационных факторов при аварии на Чернобыльской атомной электростанции (далее - ЧАЭС) и авариях на других объектах гражданского или военного назначения, а также при испытаниях ядерного оружия, в отношении которых Республиканский межведомственный экспертный совет установил причинную связь наступившего заболевания с воздействием радиационных факторов и признанных лицами с ограниченными возможностями здоровья:

а) при установления первой группы инвалидности;

б) участникам ликвидации аварии на ЧАЭС в 1986-1987 годов, достигшим возраста выхода на пенсию по старости, согласно Закону Кыргызской Республики "О социальной защите граждан Кыргызской Республики, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы", Закону Кыргызской Республики "О государственном пенсионном социальном страховании" и Закону Кыргызской Республики "О пенсионном обеспечении военнослужащих";

в) участникам ликвидации аварии на ЧАЭС в 1988-1989 годов, достигшим возраста выхода на пенсию по старости, согласно Закону Кыргызской Республики "О социальной защите граждан Кыргызской Республики, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы", Закону Кыргызской Республики "О государственном пенсионном социальном страховании" и Закону Кыргызской Республики "О пенсионном обеспечении военнослужащих".

32. Группа инвалидности при наличии анатомического дефекта устанавливается гражданам независимо от выполняемой работы, условий и характера труда.

33. Сроки наблюдения по отдельным формам заболеваний устанавливаются в соответствии с разделами 7-11 приложения 1 к Положению о признании гражданина лицом с ограниченными возможностями здоровья.

.

 

7. Заболевания внутренних органов, сроки

наблюдения МСЭК для установления инвалидности

без срока переосвидетельствования

 

34. Гипертоническая болезнь III стадии с поражением органов-мишеней (с органическими изменениями со стороны центральной нервной системы, глазного дна, мышцы сердца, почек).

35. Коронарная недостаточность, резко выраженная у лиц, перенесших инфаркт миокарда, со значительными изменениями сердечной мышцы и нарушением кровообращения Н II Б - III степени (ФК IV).

36. Пороки сердца (сужение левого атриовентрикулярного отверстия, пороки аортальных клапанов, комбинированные пороки) при наличии стойких нарушений кровообращения Н II Б - III степени (ФК IV).

37. Заболевания сердца, кардиомиопатии с выраженной дилятацией полостей сердца, сопровождающиеся хронической недостаточностью кровообращения II Б - III степени (ФК IV).

38. Хронические заболевания легких, сопровождающиеся стойкой дыхательной недостаточностью III степени и сердечной недостаточностью Н II степени.

39. Хронические заболевания почек при наличии стойких выраженных явлений почечной недостаточности (отеки, изостенурия, повышение артериального давления, изменения глазного дна, повышение остаточного азота, креатинина крови). ХПН - терминальная стадия.

40. Цирроз печени с нарушением портального кровообращения (асцит).

41. Сахарный диабет - тяжелая форма при ацетонурии и склонности к коматозным состояниям. Лицам с ограниченными возможностями с детства с тяжелым течением сахарного диабета.

42. Злокачественные инкурабельные новообразования всех систем и органов, при нарушении одного или нескольких видов жизнедеятельности, самообслуживания, передвижения.

43. Ревматоидный артрит с ФН III-IV ст. Заболевания соединительной ткани (системная красная волчанка, склеродермия, дерматомиозит) с диффузным поражением внутренних органов и систем).

44. Заболевания крови (острые лейкозы, хронические лейкозы, эритремии, болезнь Вальденстрема, множественная миелома, сублейкемический миелоз, миелодиспластический синдром, гемофилия, болезнь Валлебранта, апластическая анемия, пароксизмальная гемоглобинурия, парциально-красноклеточная анемия.

Примечание: группа инвалидности без переосвидетельствования по пунктам 34-44 устанавливается при наблюдении МСЭК в течение двух лет.

45. Гипофизарный нанизм, остеохондропатия, остеохондродистрофия с низкорослостью (у мужчин - 130 см, у женщин - 110 см).

Примечание: в случае установления третьей группы переосвидетельствованию не подлежат.

46. Больным с развернутой картиной СПИД, в зависимости от степени ограничений жизнедеятельности устанавливается первая, вторая или третья группа инвалидности бессрочно, в соответствии с Положением об оказании социальной помощи лицам, живущим с ВИЧ/СПИДом и членам их семей, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 25 апреля 2006 года № 296.

 

8. Нервно-психические заболевания, сроки

наблюдения МСЭК для установления инвалидности

без срока переосвидетельствования

 

47. Инфекционные заболевания центральной нервной системы с хроническим прогрессирующим течением: различные виды энцефалитов, энцефаломиелит, амиотрофический боковой склероз, рассеянный склероз со стойкими выраженными нарушениями двигательных, речевых, зрительных функций (паркинсонизм, параличи, афазия), с прогрессирующей водянкой головного мозга.

48. Отдаленные стойкие последствия травматического повреждения головного мозга с резко выраженными двигательными нарушениями (гемиплегия или гемипарезы), с афазией, прогрессирующей водянкой головного мозга.

Последствия травматического повреждения головного мозга с наличием обширного костного дефекта, размером более 3x1 см, или при меньших размерах дефекта, если ранение, травма в прошлом осложнялись внутричерепным гнойным процессом, а также больным с инородным телом в веществе мозга, с пульсацией вещества головного мозга (без переосвидетельствования устанавливается только третья группа инвалидности).

49. Тяжелые последствия нарушений мозгового кровообращения при сосудистых заболеваниях головного мозга с гемиплегией или глубоким гемипарезом или психозом с прогрессирующим течением.

50. Хронические прогрессирующие заболевания центральной нервной системы: миопатии, миотонии, дрожательный паралич в стадии резко выраженных нарушений двигательных функций.

51. Отдаленные стойкие последствия травматического повреждения или заболеваний спинного мозга или конского хвоста с резко выраженными двигательными нарушениями (плегии или парезы) и тяжелыми расстройствами функций тазовых органов.

(В редакции постановления Правительства КР от 8 мая 2013 года № 261)

52. Отдаленные необратимые последствия травматических повреждений периферических нервов: плегии или парезы верхней или нижней конечности с трофическими нарушениями. При плегии верхней конечности устанавливается II группа инвалидности.

(В редакции постановления Правительства КР от 8 мая 2013 года № 261)

53. Наследственные и врожденные заболевания нервной системы со стойкими двигательными нарушениями.

54. Неоперабельные новообразования головного и спинного мозга.

55. Выраженное органическое слабоумие любого генеза.

56. Легкая умственная отсталость, соответствующая степени выраженной дебильности.

Примечание:

При заболеваниях, указанных в п. 47, 50-54, если при предшествующем освидетельствовании была установлена первая группы инвалидности, и при наличии показаний для установления первой группы инвалидности при последующем освидетельствовании, группа инвалидности устанавливается без переосвидетельствования.

При заболеваниях, указанных в п.п. 48, 49, 51, 52, 53, 55, 56, установление группы инвалидности без переосвидетельствования допускается после наблюдения МСЭК в течение четырех лет.

57. Исходное слабоумие после перенесенной шизофрении.

58. Умеренная умственная отсталость, тяжелая умственная отсталость, глубокая умственная отсталость.

Примечание: При заболеваниях, указанных в п.п. 57, 58, инвалидность устанавливается бессрочно при первичном освидетельствовании.

59. Глухонемота, глухота с детства. Глухотой следует считать отсутствие восприятия громкой разговорной речи у ушной раковины. Без переосвидетельствования устанавливается только III группа инвалидности при первичном освидетельствовании.

 

9. Хирургические заболевания, анатомические дефекты

и деформации, сроки наблюдения МСЭК для установления

инвалидности без срока переосвидетельствования

 

60. Дефекты и деформации верхней конечности:

а) экзартикуляция плеча, верхней конечности (устанавливается II группа инвалидности);

б) культя правого плеча (устанавливается II группа инвалидности лицам тяжелого физического труда и женщинам);

в) культи предплечья, отсутствие кисти, ложный сустав плеча или обеих костей предплечья, резко выраженная контрактура или анкилоз локтевого сустава в функционально невыгодном положении - под углом менее 60 градусов или более 150 градусов или при фиксации предплечья в положении крайней пронации или крайней супинации;

г) болтающийся плечевой или локтевой сустав после резекции;

д) отсутствие всех фаланг четырех пальцев кисти, исключая первый; трех пальцев кисти, включая первый; анкилоз или резко выраженная контрактура этих же пальцев в функционально невыгодном положении; отсутствие первого и второго пальцев или трех пальцев с соответствующими пястными костями; отсутствие первых пальцев обеих кистей.

Примечание.

Под резко выраженной стойкой контрактурой понимается ограничение движений в пределах 5-8 градусов, в этом случае установление группы инвалидности без переосвидетельствования допускается при наблюдении за инвалидом не менее двух лет.

61. Дефекты и деформации нижней конечности:

а) экзартикуляция бедра, короткая культя бедра - 8 см, или при невозможности протезирования, двусторонний деформирующий остеоартроз тазобедренных суставов III стадии, устанавливается II группа инвалидности;

б) культи бедра или голени на различных уровнях;

в) культя стопы после костнопластической ампутации (типа Пирогова);

г) культя на уровне сустава Шопара; двухсторонние культи стопы с резекцией головок плюсневых костей по Шарпу;

д) резко выраженная контрактура или анкилоз голеностопного сустава с порочным положением стопы и значительным нарушением функции ходьбы и стояния;

е) ложный сустав бедра или обеих костей голени; болтающийся коленный или тазобедренный сустав после резекции;

ж) резко выраженная контрактура или анкилоз тазобедренного сустава;

з) анкилоз, контрактура коленного сустава в функционально невыгодном положении под углом менее 180 градусов;

и) врожденный или приобретенный вывих бедра с выраженным нарушением функции конечности;

к) двусторонний врожденный вывих бедра;

л) укорочение нижней конечности на 7 см и более;

м) эндопротез коленного или тазобедренного сустава.

62. Кифосколиоз IV степени.

63. Дефекты челюсти и твердого неба, если протезирование не обеспечивает жевания.

64. Послеоперационная стойкая трахеостома.

65. Инородные тела в сердечной сумке или мышце.

66. Деформации грудной клетки в связи с последствиями перенесенного оперативного вмешательства - резекции 5 и более ребер при наличии дыхательной недостаточности (без переосвидетельствования устанавливается третья группа; в случаях установления второй или первой группы на общих основаниях).

67. Пульмонэктомия.

68. Состояние после гастроэктомии.

69. Электростимуляторы и протезы клапанов сердца.

70. Выраженный неустранимый косметический дефект лица, черепа.

Примечание:

по указанным пунктам без переосвидетельствования устанавливается третья группа инвалидности;

вторая группа устанавливается при состояниях указанных в:

п.60. подпунктах а), б);

п.61. подпункте а).

71. Неустранимые, несмотря на лечение, свищи: каловые, мочевые, порождающие нечистоплотность, при неустранимой колостоме, неустранимых полных кишечных свищах, стойких выраженных нарушениях функции сфинктера заднего прохода III степени устанавливается вторая группа инвалидности без срока переосвидетельствования.

72. Состояния после аллотрансплантации почки. Устанавливается первая группа инвалидности без срока переосвидетельствования.

73. Хирургически не корригируемые виды врожденных пороков сердца.

74. Больным с врожденными пороками сердца, осложненным легочной гипертензией, которым отказано в хирургической операции в виду запущенности заболевания, инвалидность устанавливается бессрочно с момента освидетельствования.

75. При сахарном диабете, осложненном ангиопатией сосудов нижних конечностей с ампутацией конечности на уровне стопы и выше устанавливается вторая группа инвалидности бессрочно с момента освидетельствования.

 

10. Поражения и заболевания глаз, сроки

наблюдения МСЭК для установления инвалидности

без срока переосвидетельствования

 

76. Устанавливается первая группа инвалидности - полная или практическая слепота обоих глаз или лучше видящего глаза (острота зрения менее 0,05 с коррекцией или концентрическое сужение поля зрения до 10 градусов в результате стойких, необратимых патологических изменениях в глазах).

77. Устанавливается вторая группа инвалидности - экзэнтерация орбиты.

(В редакции постановления Правительства КР от 8 мая 2013 года № 261)

78. Устанавливается третья группа инвалидности:

а) полная слепота или снижение остроты зрения на один глаз до 0,05 процента при невозможности коррегирования или сужение поля зрения до 10 градусов;

б) анофтальм одного глаза (полное удаление глазного яблока), послеоперационные афакии одного или обоих глаз без осложнений.

Примечание: при афакии одного или обоих глаз группа инвалидности устанавливается бессрочно после наблюдения в течение четырех лет.

79. Врожденный нистагм глазных яблок.

80. Двусторонняя отслойка сетчатки при остроте зрения 0,3 с коррекцией.

Примечание: по п. 79 и 80 группа устанавливается бессрочно при наблюдении МСЭК в течение 4 лет.

 

11. Комбинированные дефекты

 

81. Устанавливается первая группа инвалидности:

а) культя двух конечностей (нижних конечностей - выше уровня голеностопного сустава, кистей - при отсутствии четырех пальцев, включая первый или более высокий уровень ампутации);

б) анкилоз или резко выраженные контрактуры четырех пальцев, включая первый, обеих кистей в функционально невыгодном положении;

в) анкилозы или резко выраженные контрактуры обоих тазобедренных суставов;

г) сочетанные поражения органов и систем или аномалии развития с выраженными нарушениями функций органов и систем в совокупности, приводящие к необходимости постоянного постороннего ухода.

82. Устанавливается вторая группа инвалидности:

а) культя конечности и слепота на один глаз;

б) культя конечности и значительные стойкие нарушения двигательных или статических функций другой конечности;

в) глухонемота с детства и слепота на один глаз.

83. Врожденная глухонемота с дегенерацией сетчатки "синдром Ушера" инвалидность устанавливается бессрочно независимо от группы.

 

 

Приложение 2

 

ПЕРЕЧЕНЬ

медицинских показаний для установления категории

"ребенок с ограниченными возможностями здоровья"

до достижения им восемнадцати лет

 

1. Патологические состояния, дающие право на установление

инвалидности на срок от 1 года до 2 лет, приводящие

к временному ограничению жизнедеятельности и социальной

дезадаптации ребенка при тяжелых, но обратимых

расстройствах функций органов и систем

 

1. Выраженные двигательные, психические, речевые нарушения после черепно-мозговых травм, нейроинфекций.

2. Состояния, требующие длительной восстановительной и реабилитационной терапии.

3. Стойкое выраженное нарушение функции почек, высокая степень активности патологического процесса в почечной ткани.

4. Патологические состояния, возникающие при геморрагическом васкулите с длительностью его течения более 2 месяцев.

5. Осложненное течение язвенной болезни желудка, двенадцатиперстной кишки, дисфункциональные маточные кровотечения на фоне коагулопатий и тромбоцитопатий.

6. Патологические состояния, обусловленные диффузным поражением соединительной ткани, с высокой степенью активности процесса более 3 месяцев.

7. Патологические состояния, обусловленные длительным применением сильнодействующих препаратов, назначаемых по жизненным показаниям, длительностью более 3 месяцев, требующие терапевтической коррекции (выраженные обменные, иммунные, сосудистые поражения, изменения формулы крови и др.).

8. Распространенный или сочетанный туберкулез органов дыхания или внелегочной локализации с выраженными функциональными нарушениями, требующий длительного лечения, состояния после оперативного вмешательства с временными функциональными нарушениями со стороны органов дыхания.

 

2. Патологические состояния, дающие право

на установление инвалидности на срок от 1 года

до 2 лет при поражениях нервной системы

и психических расстройствах

 

9. Стойкие терапевтически резистентные эпилептиформные состояния (1 и более больших припадков в месяц или частые малые или бессудорожные припадки (2-3 раза в неделю)).

10. Затяжные психотические состояния, продолжительностью 6 месяцев и более.

11. Легкая умственная отсталость, соответствующая степени легкой и умеренной дебильности в сочетании с нарушением слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата, функций других органов, систем или патологических форм поведения; легкая умственная отсталость, соответствующая степени выраженной дебильности, без других нарушений.

12. Патология поведения, нарушения эмоционально-волевой сферы, приводящие к стойкой социальной дезадаптации.

13. Деменция при уточненных заболеваниях и неясного генеза, соответствующая легкой умственной отсталости.

14. Выраженные органические расстройства личности любого генеза.

 

3. Патологические состояния, дающие право

на установление инвалидности на срок от 1 года

до 2 лет при поражении анализаторных систем

 

15. Стойкое снижение остроты зрения до 0,2 (с коррекцией) в лучше видящем глазу или сужение поля зрения в лучше видящем глазу до 25 градусов от точки фиксации во всех направлениях.

 

4. Патологические состояния, дающие право

на установление инвалидности на срок от 1 года

до 2 лет при поражении внутренних

органов и систем

 

16. Невозможность самостоятельного дыхания без трахеотомической трубки при врожденных и приобретенных заболеваниях гортани и трахеи.

17. Тяжелое течение бронхиальной астмы.

18. Стойкое выраженное нарушение функции пищеварения и/или функции печени при заболеваниях и пороках развития желудочно-кишечного тракта, печени и/или желчевыводящих путей.

19. Застойная сердечная недостаточность II-III степени с благоприятным клиническим прогнозом, наличием реабилитационного потенциала.

20. Обширные поражения кожного покрова и/или слизистой оболочки (изъязвления, эритродермия, выраженный зуд, рубцовые изменения, папилломатоз и др.), приводящие к резкому ограничению физической активности и социальной дезадаптации.

21. Анемические кризы чаще 1 раза в год со снижением гемоглобина менее 100 г/л при врожденных и наследственных заболеваниях крови.

22. Выраженное нарушение функции или косметический дефект вследствие доброкачественного новообразования.

23. Врожденные, наследственные или приобретенные заболевания и синдромы, приводящие к частичному нарушению жизнедеятельности и социальной дезадаптации.

 

5. Патологические состояния, дающие право

на установление инвалидности сроком на 5 лет

 

24. Стойкие умеренно выраженные двигательные нарушения (парезы конечностей, генерализованные гиперкинезы, нарушения координации и т.д.), сочетающиеся с нарушениями речи, зрения, слуха или без них.

25. Стойкие речевые расстройства: алалия, афазия, некомпенсирующаяся форма, тяжелая степень дизартрии и заикания.

26. Выраженные расстройства функции тазовых органов, обусловленные поражением спинного мозга.

27. Врожденные, наследственные болезни обмена веществ, требующие специальной диеты (фенилкетонурия, целиакия и др.), с момента установления диагноза до прекращения специальной диеты.

28. Острый лейкоз, лимфогранулематоз.

29. Злокачественные новообразования после хирургического и других видов лечения любой локализации независимо от стадии опухолевого процесса.

30. Заболевания соединительной ткани (системная красная волчанка, ревматоидный артрит, склеродермия дерматомиозит) с диффузным поражением органов и систем.

31. Оперированная гидроцефалия.

32. Состояние после хирургического лечения туберкулеза органов дыхания, костей, суставов, мочевыделительной системы, органов брюшной полости со стойкими функциональными нарушениями.

33. Сочетанная врожденная патология с выраженными нарушениями зрения, слуха, речи, опорно-двигательного аппарата.

34. Часто рецидивирующие воспалительные процессы переднего и заднего отдела глазного яблока, плохо поддающиеся лечению.

35. Послеоперационная афакия после экстракции врожденной, травматической и осложненной катаракты.

36. Умственная отсталость или слабоумие любого генеза, соответствующие степени умеренной умственной отсталости.

 

6. Патологические состояния, дающие право

на установление инвалидности сроком на 5 лет

при ортопедических и хирургических заболеваниях

 

37. Выраженные обширные деструкции костной ткани (остеопороз, хрящевые включения), патологические изменения мышц (миофиброз, диффузный кальциноз), приводящие к деформации костей и мышц, повторным патологическим переломам, функциональной недостаточности суставов II-III ст.

38. Нарушения функции опорно-двигательного аппарата за счет деформации позвоночника и грудной клетки III-IV ст., контрактур и анкилозов суставов одной или более конечностей, ложных суставов крупных костей.

39. Нарушения функции конечностей за счет врожденной аномалии одной конечности или ее сегмента, мутиляции, контрактуры, синдактилии, артропатии и др.

40. Нарушения функции дыхания, жевания, глотания, речи при врожденных пороках развития лица и частичной или полной аплазии органов, приобретенных дефектах и деформациях мягких тканей и лицевого скелета.

41. Стойкое недержание мочи и кала, кишечные, мочевые и мочеполовые свищи, не поддающиеся хирургической коррекции или не подлежащие хирургическому лечению.

 

7. Патологические состояния, дающие право

на установление инвалидности на срок

до достижения 18-летнего возраста

 

42. Патологические состояния, приводящие к значительному ограничению жизнедеятельности и социальной дезадаптации при резко выраженных необратимых нарушениях функций органов и систем, приводящих к полной утрате способности к самообслуживанию, заключение выдается однократно с момента освидетельствования до 18-летнего возраста.

43. Стойкие выраженные параличи или глубокие парезы одной или более конечностей, стойкие генерализованные гиперкинезы (типа двойного атетоза, хореоатетоза), выраженное нарушение координации.

44. Стойкие терапевтически резистентные в течение 2 и более лет судороги.

45. Умственная отсталость или слабоумие любого генеза, соответствующие степени глубокой и тяжелой умственной отсталости.

46. Поражение органа зрения при снижении остроты зрения до 0,2 (с коррекцией) в лучше видящем глазу или сужение поля зрения до 25 градусов от точки фиксации во всех направлениях. Отсутствие или слепота одного глаза.

47. Глухонемота, глухота (глухотой следует считать отсутствие восприятия громкой разговорной речи у ушной раковины).

48. Поражение бронхолегочной системы врожденного или наследственного характера (муковисцидоз, альвеолиты с хроническим течением и другие диссеминированные заболевания легких).

49. Стойкая дыхательная недостаточность II ст. и более при хронических бронхолегочных заболеваниях приобретенного или врожденного характера. Гормонозависимая бронхиальная астма.

50. Застойная сердечная недостаточность II-III ст. на фоне инкурабельных болезней сердца. Наличие имплантированного кардиостимулятора.

51. Выраженное, стойкое, необратимое нарушение функции печени при врожденных, наследственных, приобретенных заболеваниях.

52. Хроническая почечная недостаточность. Злокачественная гипертония. Почечный несахарный диабет.

53. Инкурабельные злокачественные новообразования. Доброкачественные новообразования, не подлежащие хирургическому лечению, при нарушении функции органа.

54. Неустранимое постоянное недержание кала и мочи, каловые и мочеполовые свищи.

55. Патологические состояния, возникающие при отсутствии (врожденном или приобретенном) или выраженном недоразвитии важных органов или систем, приводящие к стойкому нарушению функций.

56. Выраженные стойкие необратимые нарушения функции опорно-двигательного аппарата:

а) культи одной и более конечностей независимо от уровня;

б) системное поражение скелета, приводящее к анкилозам, контрактурам, патологическим переломам, деформациям скелета; пороки развития опорно-двигательного аппарата при отсутствии возможности самостоятельных передвижений и самообслуживания.

57. Недостаточность функций желез внутренней секреции: сахарный диабет (инсулинозависимые формы); несахарный диабет (питуитрин-резистентная форма); болезнь Иценко-Кушинга; хроническая надпочечниковая недостаточность (болезнь Аддисона, состояние после тотальной адреналэктомии, врожденная дисфункция коры надпочечников), гипофизарный нанизм, тяжелая форма врожденного и приобретенного гипотиреоза, гипопаратиреоз, ожирение IV ст.

58. Хронический лейкоз, лимфогранулематоз, гистеоцитоз.

59. Врожденные и приобретенные гипо- и апластические состояния кроветворения (гемоглобин ниже 100 г/л, тромбоциты ниже 100 тыс. в 1 куб.мм, лейкоциты менее 4 тысяч в 1 куб.мм).

60. Тяжелые формы коагулопатий и тромбопатии. Хроническая тромбоцитопеническая пурпура при непрерывно рецидивирующем течении с тяжелыми геморрагическими кризами (с числом тромбоцитов в крови 50 тыс. и менее в 1 куб.мм).

61. Врожденные иммунодефицитные состояния:

а) тяжелая комбинированная иммунная недостаточность, агамма- (гипогаммаглобулинемия), септический гранулематоз с рецидивирующим бактериальным поражением лимфоузлов, легких, печени, других органов;

б) синдром гипериммуноглобулинемии Е при сочетании рецидивирующих, преимущественно "холодных" абсцессов подкожной клетчатки, легких, печени и других органов с концентрациями иммуноглобулина Е в сыворотке выше 1000 КЕД/л.

62. Приобретенные иммунодефицитные состояния.

В случае положительного результата медицинского освидетельствования на ВИЧ в возрасте до 2 лет дети признаются по категории "ребенок-инвалид" до достижения ими 18 лет в соответствии с Положением об оказании социальной помощи лицам, живущим с ВИЧ/СПИДом и членам их семей, утвержденным постановлениемПравительства Кыргызской Республики от 25 апреля 2006 года № 296.

63. Костный дефект черепа размером более 3x2 см.

 

 

Приложение 3

3-тиркеме

 

┌─────────────────────────────┬───────────────────────────────────────┐

│Кыргыз Республикасынын       │       МЕДИЦИНАЛЫК ДОКУМЕНТАЦИЯ;       │

│Саламаттык сактоо министрлиги│       МЕДИЦИНСКАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ        │

│Министерство здравоохранения │                                       │

│Кыргызской Республики        │Форма № 088-у саламаттыкты сактоо      │

│Уюмдун аталышы               │уюмунун 18 жашка чейинки балага        │

│Наименование организации: ___│медициналык-социалдык экспертизага     │

│_____________________________│жолдомосу; направление организации     │

│                             │здравоохранения ребенка до 18 лет на   │

│Дареги;                      │медико-социальную экспертизу           │

│Адрес: ______________________│                                       │

│                             │Кыргыз Республикасынын Окмотунун       │

│                             │2012-жылдын "___" _____________ № _____│

│                             │токтому менен бекитилген               │

│                             │Утверждена постановлением Правительства│

│                             │Кыргызской Республики от "___" ________│

│                             │2012 года № _____                      │

└─────────────────────────────┴───────────────────────────────────────┘

 

Саламаттыкты сактоо уюмунун 18 жашка чейинки балага

медициналык-социалдык экспертизага жолдомосу

Направление организации здравоохранения ребенка

до 18 лет на медико-социальную экспертизу

 

Берилген дата "___" "______" "____" (жолдомо биринчи жолу-1, кайталап-2 берилди)

Дата выдачи "___" "_______" "____" (направление выдано впервые-1,повторно-2)

 

1. Фамилиясы, А.Ж. (баланыкы); Фамилия, И.О. (ребенка) ___________ _______________________________________________________________________

2. Туулган датасы; Дата рождения: число __________________________ ай; месяц _______________________ жыл; год ____________________________

3. Жынысы: эркек-1, кыз-2 ______; Пол: мужской-1, женский-2 _____.

4. Бала туруктуу жашайт: уй-булодо-1, Саламаттык сактоо министрлигинин, Билим министрлигинин, Эмгек министрлигинин системасындагы мекемелерде (алды сызылат)

Ребенок постоянно проживает: в семье-1, учреждениях системы Минздрава, Минобразования, Минтруда (подчеркнуть)

5. Бала жашаган жердин дареги; Адрес места жительства ребенка ____ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________

6. Энесинин (атасынын же камкорчунун) фамилиясы, А.Ж.; Фамилия, И.О. матери (отца или опекуна) ________________________________________ _______________________________________________________________________

7. Социалдык, турмуш-тиричилик шарттары; Социальные, бытовые условия ___________________________________________________________________ _______________________________________________________________________

8. _____________ тартып дарылоо-алдын алуу мекемесинин байкоосунда

Под наблюдением лечебно-профилактического учреждения с ___________

9. Жашоосунун анамнези, бул оорунун тарыхы (башталышы, оорчушу, журушу, жургузулгон дарылоо-калыбына келтируу чаралары ж.б.)

Анамнез жизни, история настоящего заболевания (начало, развитие, течение, проведенные лечебно-восстановительные мероприятия и т.д.) ____ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________

 

-----------------------------------------------------------------------

кесуу линиясы; линия отреза

 

МСЭКтин чечими жонундо дарылоо-алдын алуу

мекемесинин чакыруусу

Извещение лечебно-профилактического учреждения

о решении МСЭК

 

__________________________________________________________________

дарылоо уюмунун аталышы, дареги;

наименование лечебной организации, адрес

 

1. Оорулуунун ФАЖ; ФИО больного __________________________________

2. Туулган датасы: жылы, числосу, айы _____________ актынын № ____

Дата рождения: число, месяц, год ____________________ № акта _____

3. МСЭКтин корутундусу: "ден соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү бала" категориясы _________________ жылдык моонотко, __________________

(число, ай, жыл)

чейин белгиленген (белгиленген жок)

Заключение МСЭК: категория "ребенок с ограниченными возможностями здоровья" установлена (не установлена) сроком на _______________ лет, до ____________________________________________________________________

(число, месяц, год)

МСЭКтин диагнозу; Диагноз МСЭК ___________________________________

10. МСЭКке жоноткон учурда баланын абалы (терапевттин, хирургдун, невропатологдун жана башка врачтардын объективдуу текшеруусунун маалыматтары);

Состояние ребенка при направлении на МСЭК (данные объективного обследования терапевта, хирурга, невропатолога и других врачей) _______ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________

11. Рентгенологиялык, лабораториялык жана башка изилдоолор; Рентгенологические, лабораторные и другие исследования ____________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________

12. МСЭКке жоноткон учурдагы диагноз, а) негизги оору (организмдин функциялары бузулушунун, тиричиликтин чектелишинин даражасын корсотуу менен кабыл алынган квалификация боюнча клиникалык муноздомо);

Диагноз при направлении на МСЭК а) основное заболевание (клиническая характеристика по принятой классификации с указанием степени нарушения функций организма, ограничений жизнедеятельности) _______________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________

б) коштогон оорулар; сопутствующие заболевания ___________________ _______________________________________________________________________

в) сезгенуулор; осложнения _______________________________________ _______________________________________________________________________

13. МСЭКке жонотуу учун негиз: майыптык белгилеринин болушу, кайра куболондуруу - майыптык моонотунун аякташы, моонотунон мурда кайра куболондуруу, консультация (алды сызылат).

Основание для направления на МСЭК: наличие признаков инвалидности, переосвидетельствование - окончание срока инвалидности, досрочное переосвидетельствование, консультация (подчеркнуть).

14. Болжолго баа беруу: сакайышы мумкун, онолушу мумкун, туруктуу абал, жагымсыз болжол, тушунуксуз болжол (алды сызылат).

Оценка прогноза: возможно выздоровление, возможно улучшение, стабильное состояние, неблагоприятный прогноз, неопределенный прогноз (подчеркнуть).

11. Медициналык реабилитациялоо боюнча сунуштар; Рекомендации по медицинской реабилитации ______________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________

 

ВКК торагасы; Председатель ВКК мучолору: 1 __________________

2 __________________

МО; МП 3 __________________

 

-----------------------------------------------------------------------

кесуу сызыгы; линия отреза

 

4. Медициналык жана социалдык реабилитациялоо боюнча сунуштар;

Рекомендации по медицинской и социальной реабилитации ____________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________

 

МСЭКтин торагасы

Председатель МСЭК _____________________________ _________________

ФАЖ; ФИО колу; подпись

 

Куболондуруу датасы 201__-жылдын Берилген дата 201__-жылдын

"___" __________________________ "___" ____________________

Дата освидетельствования "_____" Дата выдачи "___" ________

_________________________ 201___ ____________________ 201__

 

 

Приложение 4

4-тиркеме

 

┌─────────────────────────────┬───────────────────────────────────────┐

│Кыргыз Республикасынын       │       МЕДИЦИНАЛЫК ДОКУМЕНТАЦИЯ;       │

│Саламаттык сактоо министрлиги│       МЕДИЦИНСКАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ        │

│Министерство здравоохранения │                                       │

│Кыргызской Республики        │Форма № 088-у саламаттыкты сактоо      │

├─────────────────────────────┤уюмунун медициналык-социалдык          │

│Уюмдун аталышы               │экспертизага жолдомосу; направление    │

│Наименование организации: ___│организации здравоохранения на         │

│_____________________________│медико-социальную экспертизу           │

│                             │                                       │

│Дареги; Адрес _______________│Кыргыз Республикасынын Окмотунун       │

│_____________________________│2012-жылдын "___" _____________ № _____│

│                             │токтому менен бекитилген               │

│                             │Утверждена постановлением Правительства│

│                             │Кыргызской Республики от "___" ________│

│                             │2012 года № _____                      │

└─────────────────────────────┴───────────────────────────────────────┘

 

Саламаттыкты сактоо уюмунун медициналык-социалдык

экспертизага жолдомосу

Направление организации здравоохранения

на медико-социальную экспертизу

 

Берилген дата "___" "______" "____" (жолдомо биринчи жолу-1, кайталап-2 берилди)

Дата выдачи "___" "_______" "____" (направление выдано впервые-1,повторно-2)

 

1. Фамилиясы, аты-жону; Фамилия, имя, отчество ___________________ _______________________________________________________________________

2. Туулган датасы; Дата рождения _________________________________

3. Оорулуунун дареги; Адрес больного _____________________________ _______________________________________________________________________

4. Ден соолугунун мумкунчулуктору чектелуу адам; Лицо с ограниченными возможностями здоровья _______________________________ топ; группы

5. Иштеген жери; Место работы ____________________________________ _______________________________________________________________________

иштеген жеринин дареги; адрес места работы

6. Кесиби; Профессия ________ 7. Кызмат орду; Должность __________

8. Дарылоо-алдын алуу мекемесинин байкоосунда 20__-жылдын "___" __ _______________ тартып

Под наблюдением лечебно-профилактического учреждения с "___" _____ _________________ 20__ г.

9. Бул оорунун тарыхы (башталышы, оорчушу, журушу, сезгенген даталар, жургузулгон дарылоо-алдын алуу чаралары, эмгекке жарамдуулукту калыбына келтируу боюнча чаралар)

История настоящего заболевания (начало, развитие, течение, даты обострений, проведенные лечебно-профилактические мероприятия, меры по восстановлению трудоспособности) ______________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________

10. Эмгекке убактылуу жарамсыздыктын тездиги жана узактыгы (сонку 12 айдагы маалыматтар)

Частота и длительность временной нетрудоспособности (сведения за последние 12 месяцев)

Айдын числосу; Числа месяца Оорунун аталышы; Название болезни

с _____ тартып по _____ чейин __________________________________

_____________________________ __________________________________

_____________________________ __________________________________

_____________________________ __________________________________

_____________________________ __________________________________

_____________________________ __________________________________

 

-----------------------------------------------------------------------

кесуу линиясы; линия отреза

 

МСЭКтин чечими жонундо дарылоо-алдын алуу

мекемесинин чакыруусу

Извещение лечебно-профилактического учреждения

о решении МСЭК

 

_______________________________________________________________________ КР Сал. сактоо мин.; Минздрав КР дарылоо уюмунун аталышы, дареги;

наименование лечебной организации,

адрес

 

1. Фамилиясы, аты-жону; Фамилия, имя, отчество ___________________ _______________________________________________________________________

2. Туулган датасы; Дата рождения _______ 3. Актынын № акта _______

4. МСЭКтин диагнозу; Диагноз МСЭК ________________________________

 

11. Сонку жылда кесиптин же иштин шартынын озгорушу; Изменение профессии или условий работы за последний год _________________________ _______________________________________________________________________

12. Состояние больного при направлении на МСЭК (данные объективного обследования терапевта, хирурга, невропатолога и др. врачей) _______ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________

13. Рентгенологиялык текшеруу; Рентгенологические исследования ___ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________

14. Лабораториялык изилдоолор; Лабораторные исследования _________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________

15. МСЭКке жоноткон учурдагы диагноз, а) негизги оору (кабыл алынган квалификация, организмдин функциялары бузулушунун даражасы боюнча клиникалык муноздомолор);

Диагноз при направлении на МСЭК а) основное заболевание (клиническая характеристика по принятой квалификации, степени нарушения функции организма) ____________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________

б) коштогон оорулар; сопутствующие заболевания ___________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________

в) сезгенуулор; осложнения _______________________________________ _______________________________________________________________________

16. МСЭКке жонотуу учун негиз: майыптык белгилеринин болушу, майыптык моонотунун аякташы - кайра куболондуруу, моонотунон мурда кайра куболондуруу, эмгекке жарамсыздык барагын узартуу зарылчылыгы (алды сызылат).

Основание для направления на МСЭК: наличие признаков инвалидности, окончание срока инвалидности переосвидетельствование, досрочное переосвидетельствование, необходимость продления листка нетрудоспособности (подчеркнуть).

 

ВКК торагасы

Председатель ВКК __________________ Мучолор; Члены _____________

_____________

_____________

_____________

 

-----------------------------------------------------------------------

кесуу линиясы; линия отреза

 

5. МСЭКтин корутундусу; Заключение МСЭК __________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________

6. Социалдык-эмгектик реабилитациялоо боюнча сунуштар;

Рекомендации по социально-трудовой реабилитации __________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________

 

МСЭКтин торагасы; Председатель МСЭК _______________ _____________

ФАЖ; ФИО колу; подпись

 

Куболондуруу датасы 201__-жылдын Берилген дата 20___-жылдын

"___" __________________________ "___" ____________________

Дата освидетельствования "_____" Дата выдачи "___" ________

_______________________ 201__ г. _________________ 201__ г.

 

 

Приложение 5

5-тиркеме

 

Кыргыз Республикасынын Социалдык өнүгүү министрлигине караштуу

Республикалык медициналык- социалдык экспертизалоо борбору

Министерство социального развития Кыргызской Республики

Республиканский центр медико-социальной экспертизы

 

(В редакции постановления Правительства КР от 4 июля 2014 года № 372)

 

(обласы, району, шаары) область, район, город ____________________ _______________________________________________________________________

(эмгекке жардамдуулукту аныктоочу дарыгерлердин эксперттик

комиссиясынын туру, профили)

(вид, профиль медико-социальной экспертной комиссии)

 

МСЭКтин куболондуруу актысынан кочурмо ден соолугунун мүмкүнчүлүктөрү

чектелүү бала жашы 18 чейин

ВЫПИСКА из акта освидетельствования МСЭК ребенка с ограниченными

возможностями здоровья в возрасте до 18 лет

 

МСЭК СПРАВКАСЫНА

к СПРАВКЕ МСЭК № ____________ СЕРИЯ ______

(пенсия чектелуучу жайга жиберлет)

пересылается по месту назначения пособия

 

__________________________________________________________________

(баланын атасынын аты, аты-жону) фамилия, имя, отчество ребенка

 

(туулган жылы) (куболондурудон откоргон куну)

дата рождения _________________ дата освидетельствования ____________

(куну, айы, жылы) (куну, айы,

число, месяц, год жылы) число,

месяц, год

 

__________________________________________________________________

(баланын атасынын же багуучусунун аты, аты-жону)

фамилия, имя, отчество родителя или опекуна

Атасынын же багуучусунун жашаган жери

Адрес проживания родителя, опекуна _______________________________ _______________________________________________________________________

Диагнозу; Диагноз ________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________

МСЭКтин корутундусу: ден соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү бала категориясы берилди

Заключение МСЭК: установлена категория "ребенок с ограниченными возможностями здоровья"

 

Берилди (биринчи жолу, кайтадан) керектууну сызуу керек

Установлено (впервые, повторно), указываемое подчеркнуть

 

-----------------------------------------------------------------------

(кесуу сызыгы) линия отреза

 

Кыргыз Республикасынын Социалдык өнүгүү министрлигине караштуу

Республикалык медициналык- социалдык экспертизалоо борбору

Министерство социального развития Кыргызской Республики

Республиканский центр медико-социальной экспертизы

 

 

(обласы, району, шаары) область, район, город ____________________ _______________________________________________________________________

(эмгекке жардамдуулукту аныктоочу дарыгерлердин эксперттик

комиссиясынын туру, профили)

вид, профиль медико-социальной экспертной комиссии

 

МСЭК СПРАВКАСЫНА

СПРАВКА МСЭК № ______ СЕРИЯ ______

жашы 18 чейинки ден соолугунун мүмкүнчүлүктөрү

чектелүү балага берилет

выдается ребенку с ограниченными возможностями

здоровья в возрасте до 18 лет

 

__________________________________________________________________

(баланын атасынын аты, аты-жону) фамилия, имя, отчество ребенка

 

Туулган жылы Куболондурудон откоргон куну

Дата рождения _________________ Дата освидетельствования ____________

(куну, айы, жылы) (куну, айы,

число, месяц, год жылы) число,

месяц, год

__________________________________________________________________

(баланын атасынын же багуучусунун аты, аты-жону)

фамилия, имя, отчество родителя или опекуна

 

Атасынын же багуучусунун жашаган жери

Адрес проживания родителя, опекуна _______________________________ _______________________________________________________________________

 

МСЭКтин корутундусу: ден соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү бала категориясы берилди

Заключение МСЭК: установлена категория "ребенок с ограниченными возможностями здоровья"

 

Берилди (биринчи жолу, кайтадан) керектууну сызуу керек

Установлено: ребенок с ограниченными возможностями здоровья (впервые, повторно), указываемое подчеркнуть.

 

МСЭКтин аты

Наименование МСЭК ________________________________________________

(штапы) штамп (моордун орду) место печати

МСЭКтин кошумча жыйынтыгы

Дополнительное заключение МСЭК: __________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________

Майыптыктын берилген убактысы

Инвалидность установлена на срок до ______________________________

(куну, айы, жылы)

число, месяц, год

Болок кишин жардамы керектелуусу

При нуждаемости в постороннем уходе ______________________________

(корсотуу) указать

Кезектеги куболондурууну откоруу куну

Дата очередного переосвидетельствования __________________________

(куну, айы, жылы)

число, месяц, год

Майып болгон убактысы (эсептелуусу)

Время наступления инвалидности с (зачтено) _______________________

(куну, айы, жылы)

число, месяц, год

Реабилитация боюнча муноздомо

Рекомендации по реабилитации _____________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________

 

Берилген убатысы

Дата выдачи ______________________________________________________

(куну, айы, жылы) число, месяц, год

 

МП МСЭКтин торагасы

Председатель МСЭК ______________________________________

(атасынын аты, колу) фамилия, подпись

 

Куболондурунун актысынын негиздоо

Основание: акт освидетельствования № ___ от ___ ___________ 201___ жылдын (года)

 

-----------------------------------------------------------------------

(кесуу сызыгы) линия отреза

 

МСЭКтин аты

Наименование МСЭК ________________________________________________

(штапы) штамп (моордун орду) место печати

 

МСЭКтин кошумча жыйынтыгы

Дополнительное заключение МСЭК: __________________________________ _______________________________________________________________________

Майыптыктын берилген убактысы

Инвалидность установлена на срок до ______________________________

Болок кишин жардамы керектелуусу

При нуждаемости в постороннем уходе ______________________________

(корсотуу) указать

Кезектеги куболондурууну откоруу куну

Дата очередного переосвидетельствования __________________________

(куну, айы, жылы)

число, месяц, год

Майып болгон убактысы (эсептелуусу)

Время наступления инвалидности с (зачтено) _______________________

(куну, айы, жылы)

число, месяц, год

Реабилитация боюнча муноздомо

Рекомендации по реабилитации _____________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ (берилген куну) дата выдачи ___________________________________________

(куну, айы, жылы) число, месяц, год

 

МП Куболондурунун актысынын негиздоо № ____ ______________ 201__

Основание: акт освидетельствования № ____ от ___ ____________ 201__ жылдын (года)

 

МСЭКтин торагасы

Председатель МСЭК ___________________________________________

(атасынын аты, колу) фамилия, подпись

 

 

Приложение 6

6-тиркеме

 

Кыргыз Республикасынын Социалдык өнүгүү министрлигине караштуу

Республикалык медициналык- социалдык экспертизалоо борбору

Министерство социального развития Кыргызской Республики

Республиканский центр медико-социальной экспертизы

 

(В редакции постановления Правительсвта КР от 4 июля 2014 года № 372)

 

 

(обласы, районы, шаары) область, район, город ____________________ (аты) наименование ____________________________________________________ _______________________________________________________________________

(эмгекке жардамдуулукту аныктоочу дарыгерлердин эксперттик

комиссиясынын туру, профили) (вид, профиль медико-социальной

экспертной комиссии)

 

МСЭКтин куболондуруу актысынын ВЫПИСКАсы МСЭК СПРАВКАСЫНА

ВЫПИСКА из акта освидетельствования МСЭК к СПРАВКЕ МСЭК № __ СЕРИЯ ____

(пенсия чектелуучу жайга жиберлет) пересылается по месту

назначения пособия, пенсии

 

__________________________________________________________________

(атасынын аты, аты-жону) фамилия, имя, отчество

(туулган жылы) (куболдурудон откоргон куну)

дата рождения _________________ дата освидетельствования ____________

 

(Жашаган жери)

Адрес ____________________________________________________________ _______________________________________________________________________

Майыптытын тобу

Группа инвалидности ______________________________________________

Майыптыктын себеби

Причина инвалидности _____________________________________________ _______________________________________________________________________

Майып болгон убактысы

Время наступления инвалидности ___________________________________ _______________________________________________________________________

(эсептелуусу) зачесть (куну, айы, жылы) число, месяц, год

Майыптуулуктун берилген убактысы

Инвалидность установлена на срок до ____________ 201__ (жылы) года

Кезектеги кубоолондурууну откоруу куну

Дата очередного переосвидетельствования ________ 201__ (жылы) года

Диагнозу; Диагноз ________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________

Майыптуулуктун берилуусу (биринчи жолу, кайтадан) керектууну сызуу керек

Установлена инвалидность (впервые, повторно), указываемое подчеркнуть

 

-----------------------------------------------------------------------

(кесуу сызыгы) линия отреза

 

Кыргыз Республикасынын Социалдык өнүгүү министрлигине караштуу

Республикалык медициналык- социалдык экспертизалоо борбору

Министерство социального развития Кыргызской Республики

Республиканский центр медико-социальной экспертизы

 

(обласы, району, шаары) область, район, город ____________________ (аты) наименование ____________________________________________________ _______________________________________________________________________

(эмгекке жардамдуулукту аныктоочу дарыгерлердин эксперттик

комиссиясынын туру, профили) вид, профиль медико-социальной

экспертной комиссии

 

МСЭК СПРАВКАСЫНА

СПРАВКА МСЭК № ____ СЕРИЯ _____

(майыптуулукту ала турган кишиге берилет)

выдается лицу с ограниченными возможностями здоровья

 

туулган куну (куболдурудон откоргон куну)

дата рождения _________________ дата освидетельствования ____________

(куну, айы, жылы) (куну, айы,

число, месяц, год жылы) число,

месяц, год

 

__________________________________________________________________

(атасынын аты, аты-жону) (фамилия, имя, отчество)

(Жашаган жери) Адрес _____________________________________________ _______________________________________________________________________

Майыптыктын тобу

Группа инвалидности ______________________________________________

Майыптыктын себеби

Причина инвалидности _____________________________________________

Майып болгон убактысы

Время наступления инвалидности ___________________________________ _______________________________________________________________________

(эсептелуусу) зачесть (куну, айы, жылы) число, месяц, год

Майыптуулуктун берилген убактысы

Инвалидность установлена на срок до ____________ 201__ (жылы) года

Кезектеги кубоолондуруунун откоруу куну

Дата очередного переосвидетельствования ________ 201__ (жылы) года

(куну, айы, жылы) число, месяц, год

Майыптуулуктун берилуусу (биринчи жолу, кайтадан) керектууну сызуу керек

Установлена инвалидность (впервые, повторно), указываемое подчеркнуть

 

МСЭКтин аты

наименование МСЭК ________________________________________________

(штампы) штамп (моордун орду) место печати

МСЭКтин кошумча жыйынтыгы

Дополнительное заключение МСЭК: __________________________________ _______________________________________________________________________

Майыптыктын берилген убактысы

Инвалидность установлена на срок до ______________ 201 (жылы) года

(куну, айы, жылы) число, месяц, год

Болок кишин жардамы керектелуусу

При нуждаемости в постороннем уходе ______________________________

Эмгектенуунун шарттарынын корутундусу

Заключение об условиях труда _____________________________________ _______________________________________________________________________

Реабилитация боюнча муноздомо

Рекомендации по реабилитации _____________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________

Берилген убакыты

дата выдачи ______________________________________________________

(куну, айы, жылы) число, месяц, год

 

МП Куболондурунун актысынын негиздоо

Основание: акт освидетельствования № _____ от _______________ 201__ (жылы) года

 

МСЭКтин торагасы

Председатель МСЭК ___________________________________________

(атасынын аты, колу) фамилия, подпись

 

-----------------------------------------------------------------------

(кесуу сызыгы) линия отреза

 

 

МСЭКтин аты

Наименование МСЭК ________________________________________________

(штампы) штамп (моордун орду) место печати

МСЭКтин кошумча жыйынтыгы

Дополнительное заключение МСЭК: __________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________

Майыптыктын берилген убактысы

Инвалидность установлена на срок до ____________ 201__ (жылы) года

(куну, айы, жылы) число, месяц, год

Болок кишин жардамы керектелуусу

При нуждаемости в постороннем уходе ______________________________

Эмгектенуунун шарттарынын корутундусу

Заключение об условиях труда _____________________________________ _______________________________________________________________________

Реабилитация боюнча муноздомо

Рекомендации по реабилитации _____________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________

берилген убакыты

дата выдачи ______________________________________________________

(куну, айы, жылы) число, месяц, год

 

МП Куболондурунун актысынын негиздоо

Основание: акт освидетельствования № _____ от _______________ 201__ жылдын года

 

МСЭКтин торагасы

Председатель МСЭК ___________________________________________

(атасынын аты, колу) фамилия, подпись

 

 

Приложение 7

7-тиркеме

 

Кыргыз Республикасынын Социалдык өнүгүү министрлигине караштуу

Республикалык медициналык- социалдык экспертизалоо борбору

Министерство социального развития Кыргызской Республики

Республиканский центр медико-социальной экспертизы

 

(В редакции постановления Правительства КР от 4 июля 2014 года № 372)

__________________________________________________________________

медициналык-социалдык эксперттизалоо комиссиясынын аты

(наименование медико-социальной экспертной комиссии)

__________________________________________________________________

шаар, район, область (город, район, область)

 

МСЭКтин профессионалдык жумушка жарамдуулугун жоготкондугун

аныктоочу куболондуруу актысынын выпискасы

Выписка из акта освидетельствования МСЭК к справке МСЭК

об определении степени утраты профессиональной

трудоспособности № ______ серия _______

(жумуш беруучуго берилет, МСЭКке куболондууругоо жолдогон)

(предназначено работодателю, направившему работника

на освидетельствование в МСЭК)

 

Кесиптик жумуш кылуунуу жоготуунун даражасын аныктоо учун МСЭКтин

корутундусу, кошумча жардам турлоруу керек болгондо

Заключение МСЭК по определению степени утраты профессиональной трудоспособности (в процентах), нуждаемости в дополнительных видах помощи __________________________________________________________________ _______________________________________________________________________

кырсык болгон мекеме, жеке ишкана (наименование организации,

предприятия, где произошел несчастный случай)

_______________________________________________________________________

(куболондуруну отучуунун атасынын аты, аты-жону)

фамилия, имя, отчество освидетельствуемого

 

туулган жылы ден-соолугунун мумкунчуулугу чектелген инсан дата рождения ____________ лицо с ограниченными возможностями здоровья

(куну, айы, _____________________________________ группы

жылы) число, (жазуу иретинде корсотулот)

месяц, год указывается прописью

 

__________________________________________________________________

(куболондууну отуучунун жашаган жери) адрес освидетельствуемого

 

Куболондуурунун куну

Дата освидетельствования _________________________________________

(куну, айы, жылы) число, месяц, год

 

-----------------------------------------------------------------------

(кесуу сызыгы) линия отреза

 

Кыргыз Республикасынын Социалдык өнүгүү министрлигине караштуу

Республикалык медициналык- социалдык экспертизалоо борбору

Министерство социального развития Кыргызской Республики

Республиканский центр медико-социальной экспертизы

 

 

__________________________________________________________________

медициналык-социалдык эксперттизалоо комиссиясынын аты

(наименование медико-социальной экспертной комиссии)

__________________________________________________________________

шаар, район, область (город, район, область)

 

МСЭКтин профессионалдык жумушка жарамдуулугун

жоготкондугун аныктоо справкасы

Справка МСЭК об определении степени утраты

профессиональной трудоспособности № ________

куболондууруну отучуго берилет (выдается освидетельствуемому)

 

Кесиптик жумуш кылуунуу жоготуунун даражасын аныктоо учун МСЭКтин корутундусу, кошумча жардам турлоруу керек болгондо

Заключение МСЭК по определению степени утраты профессиональной трудоспособности (в процентах), нуждаемости в дополнительных видах помощи __________________________________________________________________ _______________________________________________________________________

куболондуруну отучуунун атасынын аты, аты-жону

(фамилия, имя, отчество освидетельствуемого)

_______________________________________________________________________

(куболондууну отуучунун жашаган жери) адрес освидетельствуемого

 

туулган куну ден-соолугунун мумкунчуулугу чектелген инсан дата рождения ____________ лицо с ограниченными возможностями здоровья

(куну, айы, _____________________________________ группы

жылы) число,

месяц, год

 

Куболондуурунун куну

Дата освидетельствовання _________________________________________

(куну, айы, жылы) число, месяц, год

 

Кесиптик жумуш кылуунуу жоготуунун даражасын аныктоо учун МСЭКтин корутундусу процент турундо

Заключение МСЭК о степени утраты профессиональной трудоспособности (УПТ) (в процентах) ___________________________________________________ _______________________________________________________________________

жазуу иретинде корсотулот (указывается прописью)

Кошумча жардамдын турлоу керектелет

Нуждается в дополнительных видах помощи __________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________

УПТ берилген моонот

УПТ установлена на срок до _______________________________________

куну, айы, жылы (число, месяц, год)

УПТ башталышы

Время наступления УПТ с __________________________________________ _______________________________________________________________________ увязка срока при наличии оснований куну, айы, жылы (число, месяц, год)

Дата очередного переосвидетельствования: _________________________

куну, айы, жылы

(число, месяц, год)

 

Куболондурунун актысынын негиздоо

Основание: акт освидетельствования № ________ от _________________ 201__ жылдын (года)

 

М.п. Председатель МСЭК _____________ _________________________

подпись фио

 

-----------------------------------------------------------------------

линия отреза

 

Кесиптик жумуш кылуунуу жоготуунун даражасын аныктоо учун МСЭКтин корутундусу процент турундо

Заключение МСЭК о степени утраты профессиональной трудоспособности (УПТ) в процентах _____________________________________________________

жазуу иретинде корсотулот (указывается прописью)

Кошумча жардамдын турлоу керектелет

Нуждается в дополнительных видах помощи __________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________

УПТ берилген моонот

УПТ установлена на срок до _______________________________________

куну, айы, жылы (число, месяц, год)

УПТ башталышы

Время наступления УПТ с __________________________________________ _______________________________________________________________________ увязка срока при наличии оснований куну, айы, жылы (число, месяц, год)

 

Дата очередного переосвидетельствования: _________________________

куну, айы, жылы

(число, месяц, год)

 

Куболондурунун актысынын негиздоо

Основание: акт освидетельствования № _______ от __________________ 201__ жылдын (года)

 

М.п. Председатель МСЭК ____________ _________________________

подпись фио

 

 

Приложение 8

 

ПЕРЕЧЕНЬ

медицинских показаний на получение специальных транспортных средств лицами с ограниченными возможностями здоровья, получившими трудовое увечье

 

1. Культи обоих бедер или голеней, в том числе и после операций по Пирогову, Сайму.

2. Культя одного бедра на любом уровне и независимо от пригодности к протезированию.

3. Культя одной голени на любом уровне и независимо от пригодности к протезированию.

4. Культи обеих стоп на уровне поперечного сустава предплюсны.

5. Заболевания костей и суставов, деформация нижних конечностей, значительно затрудняющие стояние и ходьбу.

6. Ложный сустав, крупный костный дефект бедра или обеих костей голени, болтающийся тазобедренный или коленный сустав, резко выраженная контрактура или анкилоз тазобедренного или коленного суставов, укорочение нижней конечности на 10 см и более, при сохраненной функции другой нижней конечности.

7. Анкилоз или резко выраженная контрактура голеностопных суставов обеих нижних конечностей.

8. Параличи и парезы обеих нижних конечностей, параплегия, гемипарез, гемиплегия, значительно затрудняющие передвижение.

9. Паралич или выраженный парез одной нижней конечности.

10. Повреждение нервно-сосудистого пучка одной нижней конечности со значительными трофическими нарушениями (обширные незаживающие язвы).

11. Заболевания, деформации позвоночника, значительно затрудняющие стояние и ходьбу.

12. Анкилозирующий спондилоартрит с вовлечением в патологический процесс крупных суставов нижних конечностей.

13. Тромбооблитерирующие заболевания артерий нижних конечностей с хронической артериальной недостаточностью II или более выраженных стадий.

14. Варикозное расширение вен обеих нижних конечностей, осложненное тромбофлебитом или трофическими нарушениями при невозможности или безуспешности хирургического лечения.

15. Слоновость обеих нижних конечностей.

16. Тяжелые формы эмфиземы легких (пневмосклерозы) с кардиопульмональной недостаточностью II степени.

17. Панцирное сердце.

18. Выраженная атаксия, гиперкинетический, амиостатический синдром.

19. Эндопротез тазобедренного или обоих коленных суставов.

20. Сочетание патологии одной конечности в парной патологии с хронически текущим (более 2 лет) остеомиелитом с наличием свища, полости с секвестром.

 

 

Приложение 9

 

ПЕРЕЧЕНЬ

медицинских показаний для обеспечения лиц с ограниченными возможностями здоровья креслами-колясками, вспомогательными бытовыми средствами

 

1. Велоколяска показана лицам с ограниченными возможностями здоровья со следующими заболеваниями и повреждениями центральной нервной системы, суставов, костей, периферических нервов нижних конечностей, приводящих к выраженному нарушению функции ходьбы и стояния:

1. Парная ампутация на уровне бедра.

2. Культя бедра или голени на любом уровне.

3. Культи обеих стоп на уровне сустава Шопара.

4. Ложный сустав бедренной кости или обеих костей голени.

5. Деформирующий артроз тазобедренного или коленного сустава III ст. с выраженным болевым синдромом или резко выраженной сгибательной или приводящей контрактурой.

6. Анкилоз или выраженная контрактура обоих голеностопных суставов с порочным положением одной из стоп.

7. Ревматоидный артрит III ст. с преимущественным поражением суставов нижних конечностей.

8. Укорочение нижней конечности на 10 см и более.

9. Порочное положение стопы с трофическими расстройствами при невозможности пользоваться ортопедической обувью.

10. Тромбооблитерирующие заболевания артерий нижних конечностей с хронической артериальной недостаточностью II-III ст. более тяжелой степени.

11. Заболевания вен одной нижней конечности с хронической венозной недостаточностью III ст. при поражении глубоких вен на уровне подвздошных (при отеке всей конечности до пупартовой связки и незаживающей трофической язве голени).

12. Свищевая форма остеомиелита одной нижней конечности с нарушением ее опороспособности.

13. Стойкий паралич нижних конечностей.

14. Выраженный и умеренно выраженный нижний парапарез.

15. Выраженный и умеренно выраженный парез одной нижней конечности.

16. Повреждение сосудисто-нервного пучка бедра или голени с умеренно выраженными трофическими нарушениями (незаживающие язвы голени, атрофия мышц бедра или голени).

17. Врожденная недоразвитость обеих нижних конечностей, несовершенный остеогенез.

18. Выраженные нарушения координации.

2. Кресло-коляска показана в случаях, перечисленных для велоколяски, а также при выраженных функциональных нарушениях систем кровообращения, дыхания:

19. Недостаточность кровообращения II-III стадии, III стадии.

20. Стенокардия, IV функциональный класс.

21. Легочно-сердечная недостаточность III степени.

22. Циррозы печени в терминальной стадии.

23. Заболевания почек с хронической почечной недостаточностью III степени.

Кресла-коляски, прогулочные велоколяски предоставляются семьям, имеющим больного ребенка старше 3 лет.

3. Медицинские показания для обеспечения вспомогательными бытовыми средствами:

Вспомогательные бытовые средства - это специальное оборудование, приборы, приспособления, применяющиеся для компенсации нарушенных функций и облегчения социально-бытовой адаптации, при следующих функциональных нарушениях или анатомических дефектах.

1. Выраженный моно-, геми-, парапарез, тетрапарез.

2. Выраженная атаксия.

3. Выраженный гиперкинетический синдром.

4. Постоянное недержание мочи или кала, в том числе мочевые или каловые свищи.

5. Тугоухость, глухота.

6. Культя кисти с отсутствием четырех пальцев и более высокие уровни ампутации.

7. Выраженные деформации позвоночника.

8. Болтающийся плечевой, локтевой или коленный сустав.

9. Культя стопы по Шопару и более высокие ампутационные дефекты.

10. Полная слепота, слабовидение обоих или лучше видящего глаза (острота зрения до 0,2 с коррекцией или концентрическое сужение поля зрения до 25 градусов).

11. Муковисцидоз.

12. Нарушение ритма сердца.

13. Гемофилия.

14. Сахарный диабет.



Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 31 января 2012 года № 68

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке установления медико-социальными экспертными комиссиями степени утраты профессиональной трудоспособности лицами, пострадавшими от несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний либо иных повреждений здоровья, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей

 

1. Основные понятия и определения

2. Общие положения

3. Общие принципы определения степени утраты профессиональной трудоспособности

4. Критерии оценки способности к профессиональной деятельности

5. Определение степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах

6. Методические указания к судебно-медицинской таблице процента утраты трудоспособности

7. Порядок определения нуждаемости в дополнительных видах помощи лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний либо иных повреждений здоровья, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей

8. Степень выраженности ограничения самообслуживания

9. Определение постороннего бытового ухода

10. Травмы и патологические состояния, требующие постороннего бытового ухода

11. Специальный медицинский уход

12. Перечень медицинских показаний для определения пострадавшим специального медицинского ухода

 

1. Основные понятия и определения

 

Трудоспособность - это совокупность врожденных и приобретенных способностей человека к действию, направленному на получение социально значимого результата в виде определенного продукта, изделия или услуги.

Профессиональная трудоспособность - способность человека к выполнению определенного объема и качества работы по конкретной профессии.

Снижение способности к самообслуживанию - снижение способности индивида ухаживать за собой, которое включает снижение способности управлять физиологическими отправлениями и соблюдать личную гигиену. Эта категория жизнедеятельности тесно связана со снижением способности действовать руками и владеть телом, эффективно передвигаться в своем окружении, для решения повседневных бытовых задач.

Нуждаемость в помощи посторонних лиц - может быть эпизодической (реже одного раза в месяц), регулярной (несколько раз в месяц) или постоянной (несколько раз в неделю до 3-4 раз ежедневно).

Регулируемые потребности - удовлетворение широкого круга повседневных бытовых надобностей, которые могут быть спланированы.

Нерегулируемые потребности - удовлетворение неотложной необходимости в выполнении мероприятий личной гигиены, одевании, приеме пищи, осуществлении физиологических отправлений, выполнение которых не поддается регулированию, а также помощь в передвижении в пределах жилья.

 

2. Общие положения

 

1. В соответствии с законодательством Кыргызской Республики, на уполномоченный государственный орган в сфере медико-социальной экспертизы (далее - уполномоченный орган) и территориальные медико-социальные экспертные комиссии (далее - МСЭК) возложено определение степени утраты профессиональной трудоспособности гражданами, получившими повреждение здоровья в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - пострадавшие).

2. При осуществлении медико-социальной экспертизы (далее - экспертиза) и определении степени утраты профессиональной трудоспособности (в процентах), нуждаемости пострадавшего в медицинской, социальной, профессиональной реабилитации, МСЭК руководствуются настоящим Положением.

3. Организация здравоохранения направляет пострадавшего на экспертизу после проведения всех необходимых диагностических лечебных и реабилитационных мероприятий в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.

4. При освидетельствовании МСЭК определяет пострадавшим степень утраты профессиональной трудоспособности, при наличии оснований устанавливает группу инвалидности, в соответствии с нормативными правовыми актами по определению групп инвалидности, определяет нуждаемость пострадавшего в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации.

Со времени освидетельствования МСЭК определяет по показаниям нуждаемость потерпевшего в дополнительных видах помощи (далее - ДВП).

5. В случае если трудовые увечья причинены повторно в период работы у одного работодателя, степень утраты профессиональной трудоспособности пострадавшим устанавливается по общему проценту утраты профессиональной трудоспособности по совокупности от первого и повторного увечья.

Если трудовые увечья причинены на работе у разных работодателей, то степень утраты профессиональной трудоспособности пострадавшим устанавливается отдельно, исходя из процента утраты профессиональной трудоспособности по соответствующему трудовому увечью.

Сумма утраты трудоспособности в целом не может превышать 100 процентов.

6. МСЭК принимает на освидетельствование для определения степени утраты профессиональной трудоспособности и нуждаемости в дополнительных видах помощи работников предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, граждан, работающих по гражданско-правовым договорам, получивших трудовое увечье или профессиональное заболевание.

7. Право впервые устанавливать диагноз профессионального заболевания или интоксикации имеют только специализированные организации здравоохранения, осуществляющие свою деятельность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, - Центр профпатологии Министерства здравоохранения Кыргызской Республики.

8. Гражданам, получившим увечье или иное повреждение здоровья не связанное с исполнением трудовых обязанностей, заключение о степени утраты трудоспособности устанавливают учреждения судебно-медицинской экспертизы.

9. Граждане, отбывающие наказание в местах отбывания наказания, при несчастных случаях на производстве, проходят освидетельствование для определения степени утраты трудоспособности (в процентах) во врачебно-трудовых комиссиях Государственной службы исполнения наказаний при Правительстве Кыргызской Республики.

Граждане, осужденные условно, с обязательным привлечением к труду, получившие повреждение здоровья на производстве (увечье, заболевание), подлежат освидетельствованию в МСЭК в установленном порядке.

10. Если пострадавший имеет несколько профессий, при определении степени утраты профессиональной трудоспособности основной профессией следует считать ту, которая предшествовала данному повреждению здоровья или в которой имеется более продолжительный стаж работы. Основной также считается та профессия, которая получена путем специального обучения, или та, в которой достигнута наивысшая квалификация. Вопрос решается с учетом конкретных обстоятельств.

11. Степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается на 1 год или 2 года, исходя из оценки состояния здоровья пострадавшего и прогноза развития его компенсаторных и адаптационных возможностей.

12. При необратимых последствиях повреждения здоровья со стойкими нарушениями функций организма, стойкими нарушениями профессиональной трудоспособности пострадавшего, степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается бессрочно.

13. При наличии анатомического дефекта степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается гражданам бессрочно, независимо от выполняемой работы, условий и характера труда.

 

3. Общие принципы определения степени утраты профессиональной трудоспособности

 

14. Степень утраты профессиональной трудоспособности выражается в процентах на момент освидетельствования и устанавливается в пределах от 10 до 100 процентов, исходя из последствий повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве, с учетом имеющихся у пострадавшего профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объеме, либо с учетом снижения квалификации, уменьшения объема выполняемой работы, тяжести труда в обычных или специально созданных условиях.

15. При определении степени утраты профессиональной трудоспособности МСЭК в каждом конкретном случае должны учитывать следующие критерии:

а) выраженность клинико-функциональных нарушений;

б) характер профессиональной деятельности (квалификация, качество и объем труда, способность к его выполнению);

в) категории и степени ограничений жизнедеятельности.

16. Клинико-функциональные критерии включают:

а) характер и тяжесть травмы, профессионального заболевания;

б) особенности течения патологического процесса, обусловленного несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием;

в) характер (вид) нарушений функций организма;

г) степень выраженности нарушений функций организма (значительно выраженная, выраженная, умеренная, незначительная);

д) клинический и реабилитационный прогноз;

е) психофизиологические возможности;

ж) клинико-трудовой прогноз.

17. При определении степени утраты профессиональной трудоспособности учитывается выраженность нарушений функций органов и систем пострадавшего, приводящих к ограничению способности к трудовой деятельности и других категорий жизнедеятельности.

У пострадавших может выявляться многообразие клинических проявлений, различных как по характеру, так и по степени выраженности нарушений функций. Полиморфизм клинической картины у пострадавших может быть обусловлен как прямым последствием травм, профзаболеваний, так и их осложнениями. В связи с этим, методика экспертного обследования этой категории пострадавших требует проведения комплексного клинико-физиологического обследования с использованием современных методов диагностики и ретроспективного анализа посттравматического и предшествующего периодов развития профессионального заболевания, тщательного изучения анамнестических сведений, данных организаций здравоохранения, медицинской экспертной документации. Анализ комплекса показателей клинико-физиологического характера способствует уточнению основных медико-биологических факторов (характера, степени нарушения функций, течения заболевания и др.), которые являются основой клинико-функциональных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности.

В тех случаях, когда трудовое увечье ухудшило течение имеющегося заболевания или усилило тяжесть последствия анатомического дефекта, степень утраты профессиональной трудоспособности определяется исходя из выраженности вызванных им нарушений функций организма, на момент освидетельствования, также с учетом ранее имевшихся нарушений.

18. Решение МСЭК выносится на основании осмотра пострадавшего, тщательного изучения анамнестических сведений, изучения медицинских документов и всех других исследований, с учетом социально-трудовых факторов (профессии, условий труда, характера и объема выполняемой работы). Сведения о трудовой деятельности потерпевшего, условиях труда, выполняемой работе уточняются в процессе освидетельствования, при отсутствии данных - запрашиваются с места работы.

 

4. Критерии оценки способности к профессиональной деятельности

 

19. При определении степени утраты профессиональной трудоспособности необходимо учитывать профессиональный фактор, в частности, способность пострадавшего после несчастного случая на производстве или возникновения профессионального заболевания выполнять работу в полном объеме по своей прежней профессии (до несчастного случая или профессионального заболевания) или иной, равной ей по квалификации и оплате, а также возможность использования остаточной профессиональной трудоспособности на другой менее квалифицированной работе в обычных или специально созданных производственных или иных условиях труда.

20. Профессиональная деятельность в полном объеме предполагает полный рабочий день, полную рабочую неделю, выполнение норм выработки на 100%.

21. Критерии оценки возможности выполнения профессиональной деятельности связаны с различием тарифно-квалификационных разрядов в рамках соответствующей профессии.

22. Снижение квалификации определяется с учетом установленных тарификационных разрядов, классов, категорий для данной профессиональной деятельности.

23. В основе ранжирования работ по степени сложности (и, следовательно, по разрядам квалификации) лежат факторы сложности труда:

а) технологические: сложность управления (обслуживания, пользования) орудиями труда; сложность технологических (рабочих) процессов;

б) организационные: широта комплекса выполняемых операций (работ), степень самостоятельности работника в процессе выполнения работ;

в) ответственность материальная и ответственность за жизнь и здоровье;

г) специфические, особые требования к работе, например, работа в необычных, близких к экстремальным, условиях производственной деятельности.

24. Оценка разряда сложности работ производится дифференцированно по работам, различающимся по степени механизации: ручные, машинно-ручные, машинные, автоматизированные, аппаратные.

25. При определении тарифно-квалификационного разряда учитывается квалификация работника как совокупность знаний, умений и трудовых навыков, а также время, затраченное на подготовку (учебу). Квалификационные требования к знаниям возрастают от начальных сведений в объеме неполной средней школы (1-2 разряды) до знания отдельных дисциплин в объеме полного курса средних специальных учебных заведений (6 разряд).

26. Для тарифно-квалификационной системы оценки работ и профессий рабочих характерна закономерность возрастания сложности работ по каждому из факторов, взятому за основу определения разряда:

а) по технологическому фактору при переходе от первого разряда к последующему возрастает сложность, мощность, габариты, единицы обслуживаемого оборудования аналогичного назначения;

б) по организационному фактору сложности нарастает степень самостоятельности выполняемых работ и подключаются функции по руководству рабочими более низких уровней квалификации.

27. Профессии рабочих квалифицированного физического труда классифицируются шестью тарифно-квалификационными разрядами. Тарифно-квалификационный разряд указывает на соответствие квалификации рабочего сложности выполняемой работы, а также уровню его знаний, умений и трудовых навыков.

Квалифицированные профессии рабочих могут иметь различный диапазон разрядов (1-6, 4-6, 3-5 или другие).

28. Если пострадавший не может выполнять работу прежней сложности (квалификации), то возникает вопрос о переводе его на работу меньшей сложности (квалификации) в соответствии с видами работ, предусмотренных тарифно-квалификационным справочником работ и профессий, с оптимальными условиями труда или допустимыми условиями труда физической, нервно-эмоциональной нагрузкой, не содержащей противопоказанных производственных факторов и соответствующей психофизиологическим возможностям пострадавшего для ее выполнения.

29. Степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в зависимости от уровня снижения квалификации с учетом уменьшения коэффициента сложности работ.

Пример: перевод рабочего 6 разряда на 2 разряд приводит к снижению квалификации на 4 разряда и с уменьшением (на 60%) коэффициента сложности работ.

30. Степень утраты профессиональной трудоспособности рабочего неквалифицированного физического труда устанавливается в зависимости от его психофизиологического состояния, физической способности выполнять простой физический труд и связана с оценкой классов условий труда по показателю тяжести труда.

Утрата профессиональной трудоспособности у данного контингента рабочих определяется с учетом степени снижения категории (класса) тяжести труда (например, разовый подъем и перенос груза по весу).

Пример: перевод рабочего тяжелого физического труда 4 категории (подъем и перенос груза весом более 35 кг) на показанную работу 1 категории тяжести с легким физическим напряжением (разовый подъем груза весом не более 2 кг) с выраженным снижением категории (класса) тяжести трудового процесса.

31. При определении степени утраты профессиональной трудоспособности необходимо учитывать классы условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса.

32. Комплекс показателей, отражающих производственные факторы, является основой решения вопроса о необходимости изменения профессии, квалификации работника, объема его производственной деятельности в связи с перенесенной травмой или профессиональным заболеванием.

33. Утрата профессиональной трудоспособности служащих (инженеры, руководители различных уровней, лица творческих профессий и др.), к деятельности которых применимо нормирование труда, определяется с учетом уменьшения объема выполняемой работы, ее сложности и напряженности, должностных обязанностей.

 

5. Определение степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах

 

34. В тех случаях, когда в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания при значительно выраженных нарушениях функций организма у пострадавшего наступила полная утрата способности к профессиональной деятельности, в том числе в специально созданных производственных или иных условиях труда, устанавливаются 100% утраты профессиональной трудоспособности.

35. Примерный перечень клинико-функциональных критериев установления 100% утраты профессиональной трудоспособности, определяющих полную утрату профессиональной трудоспособности, значительно выраженные нарушения функций:

а) нижняя параплегия; значительно выраженный тетрапарез, трипарез, парапарез с повышением мышечного тонуса по спастическому типу или гипотонией с минимальным объемом (5-6 градусов) активных движений во всех суставах нижних конечностей, значительно выраженным снижением мышечной силы (до 1 балла), с невозможностью самостоятельного передвижения; III тип электромиографии (далее - ЭМГ) - частые колебания потенциала, искажение нормальной структуры ЭМГ "залпами частых осцилляций" (значительно выраженный парез); IV тип ЭМГ - полное биоэлектрическое молчание при функциональных нагрузках (паралич конечностей);

б) значительно выраженный парез обеих верхних конечностей с минимальным объемом активных движений во всех суставах (плечевой - 5-10 градусов, локтевой - 4-8 градусов, лучезапястный - 5-9 градусов); значительное ограничение противопоставления большого пальца (дистальная фаланга последнего достигает основания второго пальца); сгибание пальцев в кулак (дистальные фаланги пальцев не достигают ладони на расстоянии 5-8 см); снижение мышечной силы верхних конечностей (до 1 балла); нарушение основной функции верхних конечностей: невозможен схват и удержание крупных и мелких предметов, сохранена лишь вспомогательная функция - поддержание и прижатие предметов;

в) вестибулярно-мозжечковые нарушения: значительно выраженная статическая динамическая атаксия; гиперрефлексия вестибулярной возбудимости с продолжительностью поствращательного нистагма III степени более 120 секунд, калорического нистагма III степени - более 130 секунд;

г) ампутационные культи обеих нижних конечностей (непротезированные) в сочетании с культей верхней конечности, начиная с отсутствия всех пальцев кисти; ампутационные культи обеих верхних конечностей, начиная с отсутствия всех пальцев кистей или более высокий уровень ампутации;

д) дыхательная недостаточность III степени, нарушение кровообращения III стадии (одышка в покое, частота дыхания 30 и более в одну минуту, учащение частоты дыхания на 10-15 в минуту после незначительного физического напряжения без восстановления исходного уровня, значительно выраженный цианоз, участие в покое вспомогательной дыхательной мускулатуры, выраженная тахикардия - 130 и более ударов в минуту, эпигастральная пульсация, увеличение печени, периферические отеки, снижение жизненной емкости легких до 50% должной, максимальной вентиляции легких до 50%, увеличение минутного объема дыхания до 180%, снижение индекса Тиффно менее 40% и коэффициента использования кислорода до 20%, снижение сократительной способности миокарда правого желудочка в сочетании с нарушением легочной гемодинамики);

е) значительно выраженные сенсорные нарушения (практическая или абсолютная слепота единственного или лучше видящего глаза: острота зрения с коррекцией 0,04-0, поле зрения равно 0-10 градусов (периферические границы по меридиану от точки фиксации и (или) центральные или парацентральные сливные скотомы);

ж) значительно выраженные нарушения функций тазовых органов (недержание мочи, кала).

36. Если у пострадавшего имеются выраженные нарушения функций организма, и он может выполнять профессиональный труд (работу) лишь в специально созданных производственных условиях (спецпредприятия, спеццеха и др.), степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается от 70 до 90%.

При этом степень утраты профессиональной трудоспособности пострадавшим с выраженными нарушениями функций организма устанавливается в зависимости от уровня снижения квалификации и возможности использования профессиональных знаний и навыков при выполнении работы в специально созданных производственных условиях:

а) в случаях, когда пострадавший, ранее выполнявший квалифицированную работу в обычных производственных условиях, может выполнять только неквалифицированные виды труда в специально созданных условиях, устанавливается 90% утраты профессиональной трудоспособности;

б) в случаях, когда пострадавший может выполнять в специально созданных производственных условиях работу более низкой квалификации с учетом профессиональных знаний и навыков, устанавливается 80% утраты профессиональной трудоспособности;

в) в случаях, когда пострадавший может выполнять в специально созданных производственных условиях работу по профессии, предшествующей несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию, устанавливается 70% утраты профессиональной трудоспособности.

37. Примерный перечень клинико-функциональных критериев установления 70%-90% утраты профессиональной трудоспособности пострадавшим с последствиями производственных травм и профессиональных заболеваний при возможности профессиональной деятельности в специально созданных условиях, выраженные нарушения функций:

а) выраженный парез обеих нижних конечностей, тетрапарез, трипарез, гемипарез с выраженным повышением мышечного тонуса по спастическому типу или гипотонией мышц с выраженным ограничением амплитуды активных движений во всех суставах нижних конечностей - тазобедренных (до 20 градусов), коленных (до 10 градусов), голеностопных (до 6-7 градусов); с выраженным снижением мышечной силы (до 2 баллов) нижних конечностей, выраженной варусной, эквино-варусной деформацией стоп; спастической, паретической, перонеальной походкой с выраженным свисанием стоп; передвижение с дополнительной опорой (костыли);

б) выраженное нарушение биомеханики ходьбы - увеличение количества шагов при ходьбе на 100 метров до 204-226 (в норме 80-120 шагов), увеличение длительности двойного шага до 2,6-3,6 секунды (в норме 1,0-1,3 секунды), уменьшение темпа ходьбы до 29-46 шагов в минуту (в норме 80-100 шагов), снижение коэффициента ритмичности ходьбы до 0,52-0,58 (в норме 0,94-1,0), снижение скорости передвижения до 1 км в час (в норме 4-5 км в час);

II тип ЭМГ с выраженным нарушением биоэлектрической активности мышц, низкочастотные потенциалы типа "фасцикуляций" с четким ритмом в покое и при функциональных нагрузках;

в) выраженный парез обеих верхних конечностей, контрактуры суставов верхних конечностей с объемом активных движений во всех суставах в пределах 10-20 градусов, с выраженным ограничением сгибания пальцев в кулак (дистальные фаланги пальцев не достигают ладони на расстоянии 3-4 см), с нарушением основной функции конечности; не возможен схват мелких предметов, длительное и прочное удержание крупных предметов, ЭМГ - II тип; экзартикуляция плеча;

г) выраженные вестибулярно-мозжечковые нарушения (головокружение в покое, тяжелые и частые - 4 и более раз в месяц приступы головокружения), спонтанный нистагм II-III степени, выраженные нарушения статики и координации движений, передвижение с помощью вспомогательных средств (трость, костыли), гиперрефлексия вестибулярной возбудимости с продолжительностью поствращательного нистагма II-III степени 85-120 секунд, калорического нистагма II-III степени - 110-130 секунд;

д) ампутационные культи бедер или голеней на разных уровнях, ложные суставы обеих костей голени с порочной установкой нижней конечности, с функционально невыгодным положением коленного сустава при сгибательной контрактуре с невозможностью разгибания более 140 градусов, порочная установка нижней конечности в функционально невыгодном положении тазобедренного сустава с ограничением разгибания до 150 градусов или отведения ноги свыше 165 градусов с выраженным перекосом таза и функциональным укорочением конечности на 10 см, выраженная контрактура с объемом движений не более 30 градусов или анкилоз суставов в функционально невыгодном положении, замедленная консолидация переломов костей конечностей;

е) дыхательная недостаточность II степени, нарушение кровообращения II стадии (частота дыхания в покое 21-29 в одну минуту, учащение частоты дыхания на 12-16 в минуту после физической нагрузки, выраженный цианоз, участие в акте дыхания вспомогательной дыхательной мускулатуры, во время небольшой физической нагрузки, частота сердечных сокращений 100-129 ударов в минуту, небольшие периферические отеки, снижение жизненной емкости легких до 50%-55% должной, максимальной вентиляции легких до 51-54%, увеличение минутного объема дыхания до 150%, снижение индекса Тиффно до 54-40%, коэффициента использования кислорода до 28%, снижение сократительной способности миокарда правого желудочка в сочетании с нарушением легочной гемодинамики);

ж) выраженные сенсорные нарушения: высокая степень слабовидения единственного или лучше видящего глаза, острота зрения с коррекцией равна или менее 0,1-0,05, поле зрения - периферические границы равны или менее 20, но шире 10 градусов, и (или) единичные центральные скотомы.

Выраженное снижение слуха: восприятие разговорной речи до 0,5-1,5 метра, слуховой порог 61-80 дцБ, порог разборчивости речи 80-90 дцБ;

з) выраженные нарушения функций тазовых органов, отсутствие позыва к мочеиспусканию и чувства прохождения мочи по мочеиспускательному каналу; при цистометрии емкость мочевого пузыря при гипотонии детрузора 500-600 мл, остаточной мочи до 400 мл, при гипертонии детрузора емкость 20-30 мл, длительная задержка дефекации до 5 суток, анальный рефлекс тонус сфинктера и давление при монометрии снижено в анальном канале, наружного сфинктера до 10-15 мм.рт.ст., внутреннего сфинктера - 16-25 мм.рт.ст. (норма 35-62 мм.рт.ст.).

38. В случаях, когда пострадавший может выполнять профессиональный труд в обычных производственных условиях, с выраженным снижением квалификации, либо с уменьшением объема выполняемой работы или если он утратил способность продолжать профессиональную деятельность, вследствие умеренного нарушения функций организма, но может в обычных производственных условиях продолжать профессиональную деятельность более низкой квалификации, устанавливается от 40 до 60% утраты профессиональной трудоспособности.

При этом степень утраты профессиональной трудоспособности пострадавшим с умеренными нарушениями функций организма устанавливается в зависимости от уровня снижения квалификации, объема производственной деятельности или категории тяжести труда.

39. Шестьдесят процентов (60%) утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в случаях:

а) если пострадавший может выполнять работу по профессии, но со снижением квалификации на четыре тарификационных разряда;

б) если пострадавший может выполнять работу с использованием профессиональных знаний, умений и навыков, но со снижением квалификации на четыре тарификационных разряда;

в) если пострадавший может выполнять неквалифицированный физический труд со снижением разряда работ на четыре категории тяжести.

40. Пятьдесят процентов (50%) утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в случаях:

а) если пострадавший может выполнять работу по профессии, но со снижением квалификации на три тарификационных разряда;

б) если пострадавший может выполнять работу по профессии с уменьшением объема производственной деятельности (на 0,5 ставки);

в) если пострадавший может выполнять неквалифицированный физический труд со снижением разряда работ на три категории тяжести.

41. Сорок процентов (40%) утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в случаях:

а) если пострадавший может выполнять работу по профессии с уменьшением объема производственной деятельности;

б) если пострадавший может выполнять работу с использованием профессиональных знаний, умений и навыков, но со снижением квалификации на два тарификационных разряда;

в) если пострадавший может выполнять работу по профессии, но со снижением квалификации на два тарификационных разряда;

г) если пострадавший может выполнять неквалифицированный физический труд со снижением разряда работ на две категории тяжести.

42. Примерный перечень клинико-функциональных критериев установления 40%-60% утраты профессиональной трудоспособности, пострадавшим с последствиями производственных травм и профессиональных заболеваний при возможности выполнения профессиональной деятельности в обычных производственных условиях, умеренные нарушения функций:

а) умеренный парез обеих нижних конечностей, тетрапарез, трипарез, гемипарез, монопарез с гипотрофией мышц бедра на 5-7 см, голени - на 4-5 см, повышением мышечного тонуса по спастическому типу или гипотонией мышц с умеренным ограничением амплитуды активных движений во всех суставах нижних конечностей - тазобедренных (до 15-20 градусов), коленных (до 16-20 градусов), голеностопных (до 14-18 градусов); умеренным снижением мышечной силы (до 3 баллов), спастической, паретической, перонеальной походкой с незначительным или умеренным свисанием стоп; передвижение иногда с дополнительной опорой (трость);

б) умеренное нарушение биомеханики ходьбы - увеличение количества шагов при ходьбе на 100 метров до 170-190 (в норме 80-120 шагов), увеличение длительности двойного шага до 2,0-3,0 секунды (в норме 1,0-1,3 секунды), уменьшение темпа ходьбы до 50-60 шагов в минуту (в норме 80-100 шагов), снижение коэффициента ритмичности ходьбы до 0,82-0,75 (в норме 0,94-1,0), снижение скорости передвижения до 2 км в час (в норме 4-5 км в час); умеренное нарушение биоэлектрической активности мышц АКБА в пределах более 25%, но менее 70% от нормы;

в) умеренный парез верхней конечности, гемипарез с ограничением амплитуды активных движений во всех суставах: в плечевом (35-40 градусов), локтевом (30-45 градусов), лучезапястном (30-40 градусов), умеренным снижением мышечной силы верхней конечности (3 балла), ограничение противопоставления большого пальца кисти (дистальная фаланга большого пальца достигает основания 4-го пальца), ограничением сгибания пальцев в кулак (дистальные фаланги пальцев не достигают ладони на расстоянии 1-2 см) с затруднением схватывания мелких предметов, ЭМГ умеренное снижение амплитуды биоэлектрической активности мышц в пределах более 25%-75% от нормы;

г) контрактура плечевого сустава с объемом движений в пределах 30-90 градусов, локтевого сустава - 80-130 градусов, лучезапястного сустава - 120-130 градусов (сгибательная контрактура и разгибательная контрактура - 200-220 градусов); анкилозы суставов в функционально выгодном положении.

Культя плеча; культя предплечья; отсутствие кисти; отсутствие всех фаланг четырех пальцев кисти, исключая первый; трех пальцев кисти, включая первый; анкилоз или резко выраженная контрактура этих же пальцев в функционально невыгодном положении; отсутствие первого и второго пальцев или трех пальцев с соответствующими пястными костями; отсутствие первых пальцев обеих кистей с затруднением схватывания мелких предметов;

д) ампутационные культи конечности (бедра, голени, обеих стоп на уровне сустава Шопара, Лисфранка); умеренная сгибательная или разгибательная контрактура тазобедренного коленного сустава, сгибательная контрактура голеностопного сустава (эквинусная стопа); укорочение нижней конечности на 5-7 см; анкилозы суставов в функционально выгодном положении - угол сгибания в тазобедренном суставе в пределах 160-170 градусов, в коленном суставе - 170-180 градусов, в голеностопном 95-100 градусов;

е) умеренные вестибулярно-мозжечковые нарушения: головокружение при резких изменениях положения головы, туловища, езде на транспорте; спонтанный нистагм I или I-II степени, умеренные статодинамические нарушения (пошатывание в позе Ромберга, при ходьбе, промахивание при пяточно-коленной пробе), гиперрефлексия вестибулярной возбудимости с продолжительностью поствращательного нистагма - 50-80 секунд, калорического нистагма - 90-110 секунд;

ж) дыхательная недостаточность I-II степени, нарушение кровообращения I-II стадии (одышка при умеренном физическом напряжении, усиление цианоза после умеренной физической нагрузки, частота дыхания в покое до 20 в одну минуту, учащение частоты дыхания на 12-16 в минуту после физической нагрузки с восстановлением до исходного уровня в течение 5 минут, незначительная тахикардия (90-99 ударов в минуту), умеренное снижение жизненной емкости легких до 56%-69% должной, максимальной вентиляции легких до 55-58%, увеличение минутного объема дыхания до 142%-148%, снижение индекса Тиффно до 74-55%, коэффициента использования кислорода - до 36%-44%, поглощения кислорода в минуту - до 277-287 мл, признаки умеренного снижения сократительной способности миокарда правого желудочка в сочетании с нарушением легочной гемодинамики);

з) умеренные сенсорные нарушения: - нарушение функций зрительного анализатора - средняя степень слабовидения, снижение остроты зрения единственного или лучше видящего глаза с коррекцией равна или более 0,1, поле зрения - периферические границы менее 40 градусов, но шире 20 градусов;

- умеренное снижение слуха: восприятие разговорной речи до 2,0-3,0 метров, шепотной речи - до 0,5-0 метров, средний слуховой порог - 41-60 дцБ, порог разборчивости речи - 50-70 дцБ;

и) умеренные нарушения функций тазовых органов: отсутствие ощущения наполнения мочевого пузыря, при цистометрии емкость мочевого пузыря при гипотонии детрузора - 500-400 мл, остаточной мочи более 100 мл, при гипертонии детрузора емкость - 20-125 мл; длительная задержка дефекации до 3-4 суток, недостаточность сфинктера - неудержание газов, анальный рефлекс снижен, тонус и волевые сокращения сфинктера ослаблены, монометрия выявляет умеренное снижение давления наружного сфинктера до 16-25 мм.рт.ст., внутреннего сфинктера - 26-40 мм.рт.ст. (норма - 35-62 мм.рт.ст.).

43. Если пострадавший может в обычных производственных условиях выполнять профессиональный труд с умеренным или незначительным снижением квалификации, либо с уменьшением объема выполняемой работы, либо с изменением условий труда, влекущих снижение заработка пострадавшего, или если выполнение его профессиональной деятельности требует большего напряжения, чем прежде, устанавливается от 10% до 35% утраты профессиональной трудоспособности.

44. Степень утраты профессиональной трудоспособности пострадавшим, имеющим незначительные нарушения функций организма вследствие производственных травм или профессиональных заболеваний, определяется в зависимости от уровня снижения квалификации, объема производственной деятельности или категории тяжести труда:

30%-35% утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в случаях:

а) если пострадавший может выполнять работу по профессии со снижением квалификации на один тарификационный разряд;

б) если пострадавший может выполнять неквалифицированный физический труд со снижением разряда работ на одну категорию тяжести;

в) если пострадавший может выполнять работу по основной профессии с незначительным снижением объема профессиональной деятельности (снижение нормы выработки на 1/3 часть прежней загрузки).

45. Двадцать процентов (20%) утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в случаях, если пострадавший может выполнять работу со снижением объема профессиональной деятельности на 1/5 часть прежней загрузки.

46. Десять процентов (10%) утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в случаях, если пострадавший может выполнять работу со снижением объема профессиональной деятельности на 1/10 часть прежней загрузки.

47. Примерный перечень клинико-функциональных критериев установления 5%-35% утраты профессиональной трудоспособности пострадавшим с последствиями производственных травм и профессиональных заболеваний при возможности выполнения профессиональной деятельности в обычных производственных условиях с незначительным снижением квалификации, категории тяжести труда или уменьшением объема производственной деятельности, незначительные нарушения функций:

а) незначительный парапарез нижних конечностей, тетрапарез, трипарез, гемипарез, монопарез нижней конечности с гипотрофией мышцы бедра и голени на 1-2 см (вялый парез), снижением мышечной силы (до 4 баллов), с полным объемом активных движений во всех суставах, с незначительным нарушением биомеханики ходьбы - увеличение количества шагов при ходьбе на 100 метров до 150-160 (в норме - 80-120 шагов), увеличение длительности двойного шага до 1,5-1,7 секунды (в норме 1,0-1,3 секунды), уменьшение темпа ходьбы до 64-70 шагов в минуту (в норме - 80-100 шагов), снижение коэффициента ритмичности ходьбы до 0,85-0,90 (в норме 0,94-1,0), снижение скорости передвижения до 3 км в час (в норме - 4-5 км в час); незначительное снижение биоэлектрической активности мышц до 25% от нормы, с незначительным снижение на ЭМГ амплитуды колебаний;

б) незначительный парез одной или обеих верхних конечностей с гипотрофией мышц плеча, предплечья на 1,5-2,0 см (вялый парез), снижением мышечной силы во всех отделах одной или обеих верхних конечностей до 4 баллов, с сохранением активных движений в суставах в полном объеме и основной функции кисти схватывания и удержания предметов. ЭМГ - незначительное снижение амплитуды биоэлектрической активности мышц верхних конечностей до 25% от нормы;

в) незначительная контрактура плечевого, локтевого, лучезапястного суставов, отсутствие одного двух пальцев кисти, исключая первый палец с сохранением основной функции кисти;

г) незначительные вестибулярно-мозжечковые нарушения: головокружения, возникающие эпизодически, иногда спонтанный нистагм I степени;

д) незначительные статодинамические нарушения (неустойчивость в позе Ромберга, Сарбо), гиперрефлексия вестибулярной возбудимости с продолжительностью поствращательного нистагма 50-80 секунд, калорического нистагма - 80-90 секунд;

е) незначительная контрактура суставов нижних конечностей: в голеностопном суставе разгибание до угла 100 градусов с эквинусным положением стопы (сгибательная контрактура), сгибание до 80 градусов "пяточная стопа" (разгибательная контрактура);

ж) дыхательная недостаточность I степени, нарушение кровообращения I стадии (одышка при значительном физическом напряжении, быстрой ходьбе, частота дыхания в покое в пределах нормы до 16-20 в одну минуту, учащение частоты дыхания на 10-12 в минуту после физической нагрузки 10 приседаний или наклонов туловища вперед с восстановлением до исходного уровня в течение 3 минут, нерезкое усиление цианоза после физической нагрузки, незначительное снижение жизненной емкости легких до 80%-90% должной, максимальной вентиляции легких до 60-74%, увеличение минутного объема дыхания до 130-140%, поглощения кислорода в минуту - 260-270 мл, признаки компенсаторной гиперфункции миокарда правого желудочка);

з) незначительные сенсорные нарушения:

- нарушение функции зрительного анализатора малая степень слабовидения, единственного или лучше видящего глаза, острота зрения с коррекцией более 0,3, поле зрения - периферические границы в норме или сужены поля до 40 градусов;

- снижение слуха, восприятие разговорной речи до 3-5 метров, шепотной речи - до 1,5-2 метров, средний слуховой порог - 20-40 дцБ, порог разборчивости речи - 30-40 дцБ;

и) незначительные нарушения функции тазовых органов, слабая выраженность чувства позыва к мочеиспусканию, при цистометрии емкость мочевого пузыря - 200-250 мл, остаточная моча - до 50 мл, задержка дефекации до 2-3 суток, недержание газов, анальный рефлекс снижен, тонус сфинктера снижен, монометрия выявляет давления наружного сфинктера 22-33 мм.рт.ст., внутреннего сфинктера - 41-58 мм.рт.ст.

48. Если диагностированное в период трудовой деятельности профессиональное заболевание или последствия несчастного случая на производстве не повлекли за собой утраты профессиональной трудоспособности работника и позволяли ему выполнять работу по соответствующей профессии без снижения квалификации, класса тяжести труда и заработной платы вплоть до выхода на пенсию по старости, но на момент освидетельствования сами по себе ограничивают способность к труду, степень утраты профессиональной трудоспособности в % устанавливается с учетом возможности выполнения любой трудовой деятельности.

49. Степень утраты профессиональной трудоспособности не определяется, если диагностированное в период трудовой деятельности профессиональное заболевание или последствия несчастного случая на производстве не повлекли за собой утраты работником профессиональной трудоспособности в период трудовой деятельности, позволяли ему выполнять работу по соответствующей профессии без снижения квалификации, класса тяжести труда и заработной платы вплоть до выхода на пенсию по старости, и на момент освидетельствования сами по себе не ограничивают способность к трудовой деятельности.

50. Степень утраты профессиональной трудоспособности при очередном переосвидетельствовании устанавливается с учетом результатов реабилитации пострадавшего.

51. При рассмотрении вопроса о степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах МСЭК допустимо руководствоваться судебно-медицинской таблицей процента утраты трудоспособности, утверждаемой Правительством Кыргызской Республики, с учетом пригодности пострадавшего к профессиональному труду.

 

6. Методические указания к судебно-медицинской таблице процента утраты трудоспособности

 

52. При определении тяжести вреда здоровью, тяжесть устанавливается по тому признаку, который соответствует большей степени тяжести вреда здоровью.

53. В случаях, когда множественные повреждения здоровья взаимно отягощают друг друга, производится совокупная оценка тяжести вреда здоровью.

54. Процент утраты трудоспособности устанавливается в соответствии со статьями указанной таблицы.

55. При повреждении или потере в результате несчастного случая того или иного органа процент утраты трудоспособности определяется, исходя из фактической утраты трудоспособности, происшедшей только от данного несчастного случая.

56. При множественных повреждениях одного и того же органа в результате несчастного случая процент утраты трудоспособности определяется путем суммирования, но в общей сумме этот процент не может превышать максимального процента, предусмотренного судебно-медицинской таблицей процента утраты трудоспособности.

57. При повреждении от несчастного случая нескольких органов утрата трудоспособности определяется путем суммирования процентов, установленных по каждому органу, но в общей сумме не должна превышать 100%.

58. При повреждении одного и того же органа в результате повторного несчастного случая определяется процент утраты трудоспособности по состоянию на момент освидетельствования, и из установленного процента вычитается процент утраты трудоспособности, который был установлен МСЭК в связи с ранее имевшимся повреждением данного органа. Если процент потери трудоспособности ранее не был установлен, то определяется утрата трудоспособности только от данного несчастного случая.

59. При понижении зрения от несчастного случая на один или оба глаза, а также при полной потере зрения на один глаз процент постоянной утраты трудоспособности определяется с учетом остроты зрения обоих глаз по состоянию на момент освидетельствования, и из установленного процента вычитается процент ранее имевшейся утраты трудоспособности. Ранее имевшаяся утрата трудоспособности определяется исходя из бывшей до несчастного случая остроты зрения обоих глаз. Острота зрения определяется без коррекции.

Если бывшую до несчастного случая остроту зрения обоих глаз установить не представляется возможным, она определяется исходя из предположения, что острота зрения поврежденного глаза была нормальной, а острота зрения неповрежденного глаза была такая же, как и в момент освидетельствования.

60. При полной потере зрения на оба глаза, а также на единственный зрячий глаз, от несчастного случая утрата трудоспособности определяется в размере 100 процентов.

61. При понижении или полной потере слуха от несчастного случая на одно или оба уха процент утраты трудоспособности определяется с учетом состояния слуха на оба уха к моменту освидетельствования и из установленного процента вычитается процент ранее имевшейся утраты трудоспособности. Ранее имевшаяся утрата трудоспособности определяется исходя из бывшего до несчастного случая состояния слуха.

Если бывшее до несчастного случая состояние слуха установить не представляется возможным, то ранее имевшаяся утрата трудоспособности определяется исходя из предположения, что слух пострадавшего от несчастного случая уха был нормальным, а состояние слуха не пострадавшего уха было таким же, как в момент освидетельствования.

 

7. Порядок определения нуждаемости в дополнительных видах помощи лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний либо иных повреждений здоровья, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей

 

62. При проведении освидетельствования пострадавшего от трудового увечья или в результате профессионального заболевания МСЭК определяют нуждаемость его в дополнительных видах помощи (ДВП), если нуждаемость в них обусловлена последствиями данного трудового увечья.

Нуждаемость в ДВП определяется МСЭК, исходя из последствий трудового увечья на момент освидетельствования, по прямым последствиям несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

МСЭК определяет нуждаемость пострадавшего в медицинской, социальной, профессиональной реабилитации, если он признан нуждающимся в этих видах помощи со времени освидетельствования в МСЭК.

Пострадавшему, нуждающемуся в нескольких видах помощи, МСЭК выносит заключение с указанием каждого вида помощи.

63. МСЭК выносит заключение о нуждаемости в специальном медицинском уходе, дополнительном питании, лекарственных средствах, санаторно-курортном лечении, на основании заключений врачебно-консультативных комиссий (ВКК) организаций здравоохранения.

64. МСЭК выносит заключение о нуждаемости пострадавшего в постороннем бытовом уходе.

65. Заключение о нуждаемости пострадавшего в протезно-ортопедической помощи (протезы, ортезы, корсеты, костыли, трости и др.) при повреждении опорно-двигательного аппарата, МСЭК выносит как при необходимости первичного протезирования, так и при замене протезов и протезно-ортопедических изделий.

66. МСЭК выносит заключение на приобретение лекарств, если состояние здоровья, вызванное трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, требует лечения.

67. МСЭК, с согласия пострадавшего, выносит решение на переобучение или обучение его новой профессии, если пострадавший вследствие трудового увечья не может выполнять работу по прежней профессии.

68. Заключение о нуждаемости в специальных транспортных средствах (кресло-коляска, велоколяска, автомобиль) МСЭК выносит при наличии у пострадавшего установленных медицинских показаний на обеспечение специальными транспортными средствами.

69. В каждом конкретном случае МСЭК определяет нуждаемость пострадавшего в ДВП, с учетом повреждения здоровья и возможностей его восстановления или поддержания на основании соответствующего заключения организации здравоохранения.

70. Нуждаемость пострадавшего в тех или иных видах медицинской, социальной и профессиональной реабилитации бессрочно не устанавливается.

ДВП на лекарства, питание определяется с учетом наличия медицинских показаний на период нуждаемости пострадавшего в указанных видах ДВП, сроком не более одного года.

71. Оплата дополнительных расходов на посторонний специальный медицинский и бытовой уход в период нахождения пострадавшего в стационарных учреждениях здравоохранения и социального обслуживания не производится.

72. Решение о нуждаемости в ДВП оформляется справкой МСЭК и выпиской из акта освидетельствования МСЭК.

 

8. Степень выраженности ограничения самообслуживания

 

73. Степени выраженности ограничения самообслуживания по функциональному классу (ФК) распределяются:

а) ФК 0 - полная независимость от посторонних лиц;

б) ФК 1 - легкая физическая зависимость, нуждаемость в эпизодической помощи для удовлетворения регулируемых потребностей (1 раз в месяц или реже);

в) ФК 2 - умеренная физическая зависимость - нуждаемость в помощи для удовлетворения нескольких регулируемых потребностей с частотой один раз в неделю (например: мытье в ванной, текущая уборка помещения, стирка);

г) ФК 3 - значительное нарушение физической независимости - необходимость помощи для удовлетворения многих регулируемых потребностей с частотой 3-4 раза в неделю (покупка продуктов, уборка помещения, периодическая стирка белья);

д) ФК 4 - резко выраженная физическая зависимость или полная утрата физической независимости возникает при необходимости постоянной посторонней помощи для удовлетворения потребностей через короткие интервалы (3-4 раза в сутки), в том числе через критические интервалы: приготовление пищи и постоянная помощь в ее приеме, постоянная помощь в передвижении в пределах жилья или в связи с необходимостью постоянного постороннего ухода для удовлетворения нерегулируемых потребностей: выполнение мероприятий личной гигиены, осуществление физиологических отправлений, при тазовых нарушениях.

е) Постоянная посторонняя помощь при резко выраженной физической зависимости определяется при полной утрате любой из перечисленных потребностей.

74. Объективизация способности к самообслуживанию осуществляется с использованием тестовых методик. С их помощью проводится определение способности к самообслуживанию в возрастающих степенях:

а) оценка независимости от посторонней помощи в повседневной жизни (при осуществлении элементарных навыков самообслуживания);

б) анализ возможности пользоваться предметами обихода (помимо осуществления элементарных навыков самообслуживания с целью расширения активности в повседневной жизни);

в) оценка, совмещающая измерение повседневной бытовой активности и социально-ролевых ограничений;

г) измерение отдельных функциональных нарушений (использование функции кисти к схвату и удержанию предметов, возможность поддержания равновесия, ходьбы в плане выполнения широкого спектра повседневных бытовых задач.

 

9. Определение постороннего бытового ухода

 

75. Заключение о нуждаемости пострадавшего в постороннем бытовом уходе МСЭК выносит при необходимости выполнения другим лицом бытовых и гигиенических мероприятий при полном ограничении самообслуживания и наличии физической зависимости, потребность в которых возникает регулярно на длительное время (приобретение продуктов, медикаментов, предметов обихода, приготовление пищи, стирка белья, мытье всего тела, уборка жилого помещения, сопровождение инвалида при выходе из жилья).

Необходимость в постоянном постороннем уходе или помощи других лиц возникает при полной невозможности самостоятельного удовлетворения нерегулируемых потребностей два и более раз в сутки.

76. Критерии определения постороннего бытового ухода:

а) значительное ограничение способности самостоятельно удовлетворять основные физиологические потребности;

б) значительное ограничение способности выполнять повседневную бытовую деятельность и навыки личной гигиены;

в) либо полная утрата способности к самообслуживанию и полная зависимость от других лиц.

77. Сроки определения нуждаемости в постороннем бытовом уходе:

а) заключение о нуждаемости пострадавших в результате несчастных случаев на производстве в постороннем специальном медицинском уходе или постороннем бытовом уходе обязательно должно включать указание конкретных сроков, в течение которых целесообразно предоставление дополнительных видов ухода;

б) нуждаемость в постороннем бытовом уходе лиц с ограниченными возможностями здоровья первой, второй группы, устанавливается соответственно сроком на два или один год, исходя из характера заболевания, степени выраженности ограничения способности к самообслуживанию;

в) сроки определения нуждаемости в постороннем бытовом уходе лиц, достигших пенсионного возраста и признанных лицами с ограниченными возможностями здоровья бессрочно, МСЭК устанавливают индивидуально. В случае необратимых последствий повреждения здоровья, отсутствия эффекта от проводимых реабилитационных мероприятий, нуждаемость в постороннем бытовом уходе может быть установлена бессрочно (в случае установления второй или первой группы - бессрочно).

 

10. Травмы и патологические состояния, требующие постороннего бытового ухода

 

78. Ампутационные культи обеих верхних конечностей на любом уровне, кроме уровня пальцев.

79. Ампутационные культи нижних конечностей, кроме уровня пальцев.

80. Травматические ампутации верхних и нижних конечностей, кроме уровня пальцев.

81. Травматические ампутации верхней и нижней конечностей, любая комбинация любых уровней.

82. Гангрена конечностей при болезни Рейно.

83. Лимфостаз обеих нижних конечностей в стадии слоновости.

84. Переломы костей верхних и нижних конечностей, костей таза в иммобилизационном периоде.

85. Черепно-мозговые травмы со значительно выраженными и резко выраженными двигательными нарушениями.

86. Травмы спинного мозга со значительно выраженными и резко выраженными двигательными нарушениями.

87. Травмы периферической нервной системы (плечевого сплетения, пояснично-крестцового сплетения, седалищного нерва со значительно выраженными и резко выраженными двигательными нарушениями.

88. Токсическое поражение периферической нервной системы, полиневропатия со значительно выраженными и резко выраженными двигательными нарушениями.

89. Токсическое поражение центральной нервной системы, энцефалопатия 3 стадии с двигательными нарушениями.

90. Хроническая ишемическая болезнь сердца, стенокардия напряжения ФК IV:

а) хроническая сердечная недостаточность - Н III стадия;

б) артериальная гипертензия III степени со стабильно высоким уровнем АД и сопутствующим клиническим состоянием.

91. Дыхательная недостаточность III степени.

92. Легочно-сердечная недостаточность Н II Б - III стадия.

93. Хроническая почечная недостаточность - терминальная стадия.

94. Хроническая печеночная недостаточность в стадии выраженной декомпенсации с симптомами печеночной энцефалопатии II и более выраженных стадий.

95. Анкилозирующий спондилоартрит, ризомиелическая и висцеральная формы с III степенью функциональной недостаточности.

96. Ревматоидный артрит и другие болезни суставов IV стадия, IV степень нарушения функции суставов.

 

11. Специальный медицинский уход

 

97. Заключение о нуждаемости в постороннем специальном медицинском уходе МСЭК выносит, если состояние здоровья пострадавшего требует постоянного медицинского наблюдения и выполнения специальных медицинских процедур, перечень и объем которых определяется врачами лечебно-профилактических учреждений (наложение повязок, обработка раневых поверхностей, катетеризация мочевого пузыря с введением дезинфицирующих средств, бужирование мочевыводящего канала и т.д.).

98. Критерии определения постороннего специального медицинского ухода:

а) необходимость немедленного удовлетворения физиологических потребностей (мочеиспускания, дефекации) специальным способом;

б) необходимость осуществления медицинских и санитарных манипуляций для обеспечения нормального функционирования внешних искусственных отверстий, обязательных для поддержания общих функций организма;

в) необходимость осуществления специальных медицинских манипуляций по уходу за внешними полостями тела.

99. Сроки определения постороннего специального медицинского ухода могут варьировать с учетом характера и типа течения заболевания.

100. Нуждаемость в постороннем специальном медицинском уходе бессрочно не устанавливается.

 

12. Перечень медицинских показаний для определения пострадавшим специального медицинского ухода

 

┌───┬───────────────────────────────┬─────────────────────────────────┐

│101│Состояние после оперативного   │Хронический дерматит,            │

│   │лечения, закончившегося        │серознонекротические изменения   │

│   │созданием искусственных        │кожи и подкожно-жировой          │

│   │отверстий, требующих внимания  │клетчатки, гнойно-воспалительные │

│   │и ухода: наличие               │изменения кожи вокруг стомийного │

│   │функционирующей гасторстомы,   │отверстия. Больные с             │

│   │еюностомы, илеостомы,          │искусственными отверстиями при   │

│   │колостомы, энтеростомы,        │общем тяжелом соматическом       │

│   │цистостомы, наличие            │состоянии. При смене             │

│   │функционирующей трахеостомы    │трахеостомической трубки         │

├───┼───────────────────────────────┼─────────────────────────────────┤

│102│Свищи внутренних органов (свищ │На период ликвидации гнойных     │

│   │кишечный, свищ моче-пузырный,  │осложнений до радикального       │

│   │свищ пищеводно-кожный, свищ    │хирургического лечения свища     │

│   │плеврально-кожный, свищ        │                                 │

│   │уретро-промежностный)          │                                 │

├───┼───────────────────────────────┼─────────────────────────────────┤

│103│Илеус кишечника (преходящий    │На период ликвидации симптомов   │

│   │паралитический)                │                                 │

├───┼───────────────────────────────┼─────────────────────────────────┤

│104│Декубитальные язвы, пролежни   │На период ликвидации пролежня    │

├───┼───────────────────────────────┼─────────────────────────────────┤

│105│Варикозные язвы нижних         │При тяжелом общем состоянии и    │

│   │конечностей                    │нарушении системной гемодинамики │

│   │                               │при синдроме нижней полой вены   │

├───┼───────────────────────────────┼─────────────────────────────────┤

│106│Атония мочевого пузыря         │На период ликвидации симптомов   │

├───┼───────────────────────────────┼─────────────────────────────────┤

│107│Стриктура уретры (спастическая,│На период ликвидации симптомов   │

│   │травматическая,                │                                 │

│   │посткатетеризационная)         │                                 │

├───┼───────────────────────────────┼─────────────────────────────────┤

│108│Черепно-мозговые травмы при    │На период ликвидации пролежня,   │

│   │наличии трахеостомы, резко     │трахеостомы. На период           │

│   │выраженной дисфагии, резко     │восстановления нарушенных        │

│   │выраженном нарушении функции   │функций, глотания,               │

│   │мочевого пузыря и толстого     │мочеиспускания, дефекации        │

│   │кишечника, пролежнях           │                                 │

├───┼───────────────────────────────┼─────────────────────────────────┤

│109│Травмы спинного мозга при      │На период ликвидации пролежня,   │

│   │наличии трахеостомы, резко     │трахеостомы. На период           │

│   │выраженной дисфагии, резко     │восстановления нарушенных        │

│   │выраженном нарушении функции   │функций, глотания,               │

│   │мочевого пузыря и толстого     │мочеиспускания, дефекации        │

│   │кишечника, пролежнях           │                                 │

├───┼───────────────────────────────┼─────────────────────────────────┤

│110│Травмы периферической нервной  │На период ликвидации пролежня    │

│   │системы (плечевого сплетения,  │                                 │

│   │пояснично-крестцового          │                                 │

│   │сплетения, седалищного нерва   │                                 │

│   │при наличии пролежней)         │                                 │

├───┼───────────────────────────────┼─────────────────────────────────┤

│111│Токсическое поражение          │На период ликвидации пролежня    │

│   │периферической нервной системы,│                                 │

│   │полиневропатия при наличии     │                                 │

│   │пролежней                      │                                 │

├───┼───────────────────────────────┼─────────────────────────────────┤

│112│Токсическое поражение          │На период ликвидации пролежня,   │

│   │центральной нервной системы:   │трахеостомы. На период           │

│   │энцефалопатия при наличии      │восстановления нарушенных        │

│   │трахеостомы, резко выраженной  │функций глотания,                │

│   │дисфагии, резко выраженном     │мочеиспускания, дефекации        │

│   │нарушении функции мочевого     │                                 │

│   │пузыря и толстого кишечника,   │                                 │

│   │пролежнях                      │                                 │

└───┴───────────────────────────────┴─────────────────────────────────┘



Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 31 января 2012 года №68

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке освидетельствования медико-социальными экспертными комиссиями военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, уволенных со службы

 

1. Настоящее Положение определяет порядок установления военнослужащим, уволенным из Вооруженных Сил (в дальнейшем - бывшие военнослужащие), причинной связи инвалидности с ранением (контузией, травмой, увечьем), заболеванием, полученными гражданами, проходившими службу в составе Вооруженных Сил, на фронте или во время других боевых действий, в том числе при выполнении интернационального долга, в зоне боевых действий при защите Кыргызской Республики.

2. Причины инвалидности устанавливаются в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики "О медицинском освидетельствовании в Вооруженных Силах, других воинских формированиях и государственных органах Кыргызской Республики, в которых законом предусмотрена военная служба" от 18 декабря 2009 года № 771.

3. Медико-социальная экспертная комиссия (далее - МСЭК) выносит заключение о причинной связи инвалидности бывших военнослужащих:

- уволенных из Вооруженных Сил СССР или Кыргызской Республики по состоянию здоровья и имеющих свидетельство о болезни или постановление военно-врачебной комиссии (далее - ВВК) соответствующего ведомства;

- уволенных из Вооруженных Сил СССР или Кыргызской Республики по иным причинам и имеющих постановления ВВК.

4. Факт получения ранения, контузии, увечья или заболевания в период прохождения военной службы, в том числе в действующих частях, может быть подтвержден военно-медицинскими документами: постановление ВВК, свидетельство о болезни, справка по форме № 16 УВВ (форма учета военного времени), справка ВВК, справки военно-медицинских учреждений, справки Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации, Архива военно-медицинских документов Военно-медицинского музея Министерства обороны Российской Федерации, Российского государственного военного архива и других архивов.

5. При отсутствии в военно-медицинских документах, указанных в пункте 4, записи о причинной связи заболеваний, ранений (контузии, травмы, увечья), или несогласии с этим постановлением заявителя или членов МСЭК, документы бывших военнослужащих МСЭК направляет на рассмотрение в ВВК соответствующего ведомства.

6. Бывшим военнослужащим, уволенным со службы по состоянию здоровья, но не имеющим военно-медицинских документов, МСЭК устанавливает инвалидность, определяет ее причину только после получения заключения ВВК соответствующего ведомства.

7. Причинная связь заболеваний, ранений и контузий, травм, увечий бывших военнослужащих за прошлые периоды устанавливается ВВК соответствующего военного ведомства.

8. Бывшим военнослужащим, уволенным со службы не по состоянию здоровья, причинную связь инвалидности с военной службой МСЭК устанавливают по последствиям ранения, контузии, увечья или заболевания, имевшего место в период прохождения военной службы, пребывания на фронте или в зоне других боевых действий и подтвержденного постановлением ВВК, независимо от срока обращения гражданина.

9. При отсутствии у бывших военнослужащих, в том числе и находившихся в плену, каких-либо данных об освидетельствовании в ВВК в период службы в Вооруженных Силах СССР или Кыргызской Республики, но имеющих явные последствия телесных повреждений (отсутствие конечности, дефекты костей черепа, обширные рубцы после ранений, наличие инородных тел и т.п.), независимо от причины увольнения из армии, вопрос о связи полученных ранений (контузии, травмы, увечья) с пребыванием на фронте, в зоне боевых действий решается после освидетельствования их с участием судебно-медицинского эксперта и получения постановления ВВК соответствующего ведомства.

10. Бывшим военнослужащим, уволенным со службы по состоянию здоровья и имеющим заключение ВВК, при установлении инвалидности по тому заболеванию, ранению (контузии, травме, увечью), которые указаны в постановлении соответствующей ВВК, МСЭК устанавливает причину инвалидности в точном соответствии с формулировками о причинной связи заболевания, ранения (контузии, травмы, увечья), указанными в заключении ВВК.

11. Заключение ВВК о причине заболевания, ранения (контузии, травмы, увечья) не подлежит изменению МСЭК.

12. В случае несогласия заявителя или членов МСЭК с заключением ВВК о причине заболевания, ранения (контузии, травмы, увечья), МСЭК направляет военно-медицинские документы в ВВК соответствующего ведомства для пересмотра или уточнения причины заболевания, ранения (контузии, травмы увечья), после уточнения причина инвалидности устанавливается в полном соответствии с заключением ВВК.

В случае если формулировка причины заболевания, ранения (контузии, травмы, увечья) в военно-медицинском документе отсутствует или не приведена в соответствие с формулировками причин заболевания, ранения (контузии, травмы, увечья), указанными в Положении о признании гражданина лицом с ограниченными возможностями здоровья, утвержденном постановлением Правительства Кыргызской Республики, военно-медицинские документы направляются в ВВК соответствующего ведомства.

13. Причина инвалидности, установленная бывшим военнослужащим, сохраняется у лиц, которым повышается группа инвалидности, вследствие вновь присоединившихся заболеваний или осложнений последствий травм, а также в тех случаях, когда последствия заболевания, ранения (контузии, травмы, увечья) к моменту очередного переосвидетельствования не ограничивают трудоспособность, а установление группы инвалидности обусловлено вновь возникшим заболеванием.

14. Бывшим военнослужащим, ранее признававшимся инвалидами Великой Отечественной войны (далее - ВОВ), которым в настоящее время установлена причина инвалидности с формулировкой "общее заболевание", определяется причина инвалидности в формулировках, предусмотренных для военнослужащих, на основании документов о службе в действующей армии, о полученных в период пребывания на фронте увечье, травме, ранении, контузии, заболевании при наличии документов, подтверждающих, что бывший военнослужащий ранее признавался инвалидом ВОВ.

15. Бывшим военнослужащим, получившим на фронте или во время других боевых действий ранение (контузию, травму, увечье), в том числе при выполнении интернационального долга, и признанным лицом с ограниченными возможностями здоровья от общего заболевания, устанавливается причинная связь инвалидности с указанным ранением, контузией, увечьем (за исключением случаев инвалидности вследствие противоправных действий) на основании постановления ВВК соответствующего ведомства Кыргызской Республики о причинной связи ранения (контузии, травмы, увечья) заболевания.

16. В случае установления инвалидности военнообязанным, утратившим трудоспособность вследствие заболевания, ранения (контузии, травмы, увечья), полученных в период прохождения военных сборов, причину ее определяют на основании постановления ВВК о причинной связи заболевания, ранения (контузии, травмы, увечья) в формулировках, предусмотренных для военнослужащих.

17. Связь инвалидности с пребыванием на фронте или с исполнением обязанностей военной службы МСЭК устанавливает не только по прямым последствиям ранения, увечья, контузии или заболевания, но и по различным их осложнениям и отдаленным последствиям, независимо от срока обращения в МСЭК, на основании постановления ВВК соответствующего ведомства о причинной связи заболевания, ранения (контузии, травмы, увечья).

18. При установлении причины инвалидности бывшим военнослужащим МСЭК обязана указывать в акте освидетельствования все документы, на основании которых она устанавливает причину инвалидности: справки военно-врачебных учреждений, подтверждающие пребывание бывшего военнослужащего на излечении; выписки из истории болезни с указанием диагноза; справки о ранении или о несчастном случае; документы, подтверждающие факт пребывания на фронте, в партизанском отряде, в плену или на военной службе, документы, выданные на фронте, справки Центрального архива или Военно-медицинского музея Министерства обороны Российской Федерации.

19. В акте освидетельствования МСЭК указывается номер свидетельства о болезни (справки), наименование учреждения, выдавшего документ, дата выдачи, диагноз, статья расписания болезней, постановление ВВК о годности к военной службе, причина заболевания, ранения (контузии, увечья).

20. В сложных экспертных случаях, затрудняющих вынесение решения о причине инвалидности, следует проводить тщательное обследование для решения вопросов об этиопатогенезе, характере, степени выраженности имеющихся нарушений функций организма.

21. В случаях невозможности установить связь инвалидности с пребыванием на фронте из-за отсутствия военно-медицинских документов у бывших военнослужащих, МСЭК подробно разъясняет им причину принятого решения, одновременно информирует о порядке розыска военно-медицинских документов.

22. Если заболевание, ранение (контузия, травма, увечье) бывшего военнослужащего, ставшее причиной инвалидности, не упоминаются в диагнозе ВВК, в этих случаях МСЭК устанавливает причину инвалидности - "общее заболевание".



Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 31 января 2012 года №68

 

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

о территориальных медико-социальных экспертных комиссиях

 

(В редакции постановления Правительства КР от 4 июля 2014 года № 372)

 

1. Общие положения

2. Цели и задачи территориальных МСЭК

3. Функции территориальных МСЭК

4. Права территориальных МСЭК

5. Обязанности территориальных МСЭК

6. Организация деятельности МСЭК

7. Финансирование МСЭК

8. Реорганизация и ликвидация МСЭК

 

1. Общие положения

 

1. Настоящее Положение определяет правовые и организационные основы деятельности территориальных медико-социальных экспертных комиссий, являющихся первичным уровнем в системе учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы, реализующих экспертное обслуживание детей и взрослых по территориальному принципу.

2. Территориальные медико-социальные экспертные комиссии (далее МСЭК) являются территориальными подразделениями уполномоченного государственного органа в сфере медико-социальной экспертизы лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее - уполномоченный орган).

3. МСЭК в своей деятельности руководствуются Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, вступившими в силу в установленном законом порядке, а также настоящим Положением.

4. МСЭК является юридическим лицом.

Организационно-правовая форма МСЭК - государственное учреждение.

5. МСЭК имеют штамп и печать со своим наименованием на государственном и официальном языках.

 

2. Цели и задачи территориальных МСЭК

 

6. Целью территориальных МСЭК является обеспечение своевременного и качественного освидетельствования граждан на наличие степени нарушений категорий жизнедеятельности, определение потребности лиц с ограниченными возможностями здоровья в мерах социальной защиты и реабилитации.

Задачами территориальных МСЭК являются:

- обеспечение доступности услуг;

- обеспечение своевременного и качественного учета и анализа структуры инвалидности.

 

3. Функции территориальных МСЭК

 

7. Функции территориальных МСЭК:

- проводят медико-социальную экспертизу (далее - экспертиза) временной и стойкой утраты трудоспособности граждан, устанавливают факт наличия инвалидности, определяют группы инвалидности, причины (обстоятельства и условия возникновения), сроки и время наступления инвалидности, потребность лиц с ограниченными возможностями здоровья в различных видах социальной поддержки;

- устанавливают степень утраты профессиональной трудоспособности (в процентах) лицам, получившим увечье или иное повреждение здоровья, связанное с исполнением ими трудовых обязанностей;

- определяют нуждаемость граждан, пострадавших от трудового увечья или профессионального заболевания, имеющих инвалидность в дополнительных видах помощи, технических средствах реабилитации, медицинской и профессиональной реабилитации;

- определяют потребность лиц с ограниченными возможностями здоровья во вспомогательных средствах передвижения (кресла-коляски, велоколяски);

- оказывают консультативную помощь врачам организаций здравоохранения по вопросам экспертизы, в том числе проводят консультативное освидетельствование лиц с ограниченными возможностями здоровья и больных;

- разрабатывают индивидуальные программы реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья и осуществляют контроль за их реализацией, оценивают соответствие трудоустройства лиц с ограниченными возможностями здоровья с рекомендациями МСЭК;

- определяют для лиц с ограниченными возможностями здоровья условия и виды труда, работы и профессии, доступные по состоянию их здоровья, а также условия и методы, при помощи которых нарушенная трудоспособность может быть восстановлена или повышена;

- изучают и анализируют состояние и причины инвалидности на территории обслуживания и представляют отчеты в уполномоченный орган, организации здравоохранения о состоянии инвалидности;

- участвуют в разработке комплексных программ профилактики инвалидности совместно с организациями здравоохранения и работодателями;

- по направлению территориальных подразделений социального развития при наличии необходимых медицинских документов:

а) проводят посмертную экспертизу на наличие признаков инвалидности, требующих подтверждения;

б) устанавливают инвалидность за прошлое время для выплаты пособий;

в) выдают заключения о типе дома-интерната;

г) проводят освидетельствование лиц без определенного места жительства;

- по направлению работодателя при наличии медицинских документов и документов, подтверждающих связь имеющихся ограничений жизнедеятельности пострадавшего с трудовым увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей, рассматривают вопросы за прошлое время:

а) о наличии признаков инвалидности за указанный период, причину инвалидности;

б) о сроках и времени наступления инвалидности;

в) о степени утраты профессиональной трудоспособности, нуждаемости в дополнительных видах помощи;

г) об условиях и видах труда и профессиях, доступных по состоянию здоровья.

(В редакции постановления Правительства КР от 4 июля 2014 года № 372)

 

4. Права территориальных МСЭК

 

8. Территориальные МСЭК имеют право:

- осуществлять деятельность в сфере экспертизы лиц с ограниченными возможностями здоровья, разработки мер реабилитации и контроля за их исполнением;

- запрашивать и получать от государственных органов, организаций здравоохранения, работодателей сведения, необходимые для проведения экспертизы, в том числе данные о характере и условиях труда лиц, проходящих освидетельствование, информацию о выполнении рекомендаций о трудоустройстве лиц с ограниченными возможностями здоровья и возможности их трудоустройства;

- проводить контрольные освидетельствования лиц с ограниченными возможностями здоровья для наблюдения за выполнением мероприятий, предусмотренных индивидуальными программами реабилитации;

- вносить в уполномоченный государственный орган в сфере социального развития (далее - уполномоченный орган) предложения по улучшению работы МСЭК, профилактике инвалидности, реабилитации и трудоустройству лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- приглашать на заседания МСЭК представителей организаций здравоохранения, профсоюзов, работодателей;

- изучать совместно с организациями здравоохранения работу организаций здравоохранения по профилактике инвалидности и проведению реабилитационных мероприятий, выносить вопросы на рассмотрение совместных заседаний коллегии областных организаций здравоохранения.

- повышать квалификацию, профессиональную подготовку, переподготовку сотрудников на основе послевузовского профессионального образования в Кыргызском государственном медицинском институте переподготовки и повышения квалификации, без взимания платы;

- подавать документы на аттестацию для присвоения квалификационной категории по специальности в Министерство здравоохранения Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Правительства КР от 4 июля 2014 года № 372)

 

5. Обязанности территориальных МСЭК

 

9. На территориальные МСЭК возложены обязанности:

- направлять лиц, проходящих освидетельствование, в организации здравоохранения для уточнения их клинико-функционального диагноза и проведения восстановительного лечения;

- требовать от организаций здравоохранения надлежащего оформления медицинских документов, направляемых на МСЭК, контролировать их объективность.

 

6. Организация деятельности МСЭК

 

10. Уполномоченный орган принимает меры по совершенствованию материальной базы МСЭК, осуществляет рассмотрение и утверждение планов, графиков деятельности территориальных МСЭК.

11. МСЭК возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем уполномоченного органа. Председателем территориальной (межрайонной и городской) медико-социальной экспертной комиссии назначается лицо, имеющее высшее медицинское образование и стаж работы по специальности не менее 7 лет.

Председатель территориальной (межрайонной и городской) медико-социальной экспертной комиссии назначается только на один трехлетний срок.

(В редакции постановления Правительства КР от 4 июля 2014 года № 372)

12. Председатель МСЭК в установленном порядке несет дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики за организацию, своевременное и качественное выполнение работы комиссии, делопроизводство, состояние и сохранность медицинских документов и архива, за выполнение возложенных задач и осуществление следующих функций:

- организация и обеспечение своевременного и качественного выполнения работы комиссии;

- соблюдение работниками МСЭК правил внутреннего распорядка и трудовой дисциплины;

- внесение на рассмотрение уполномоченного органа вопросов экспертизы.

Председатель представляет МСЭК во всех организациях, судебных и иных органах.

13. Территориальные МСЭК размещаются в помещениях лечебных и учебных организаций здравоохранения, в которых имеются необходимые условия для всестороннего обследования больных (врачи разных специальностей, диагностические кабинеты, лаборатории), без внесения арендной платы.

14. Помещения, предоставляемые Министерством здравоохранения Кыргызской Республики территориальным МСЭК, должны соответствовать противопожарным требованиям, иметь свободный доступ для лиц с ограниченными возможностями здоровья, отвечать санитарно-гигиеническим требованиям и требованиям техники безопасности.

Помещения, предоставляемые службам МСЭК Министерством здравоохранения Кыргызской Республики, предусматривают наличие: комнаты для ожидания, кабинета врачей экспертов, регистратуры, архива.

15. Площадь помещений, предоставляемых организациями здравоохранения для размещения территориальных МСЭК, должна соответствовать следующим характеристикам:

- комната для ожидания - не менее 24 квадратных метров;

- регистратура - не менее 24 квадратных метров;

- кабинет врачей-экспертов - не менее 30 квадратных метров;

- помещение под архив - не менее 24 квадратных метров.

16. МСЭК обеспечиваются специальным транспортом для освидетельствования тяжелобольных и лиц с ограниченными возможностями здоровья на дому, проведения выездных заседаний.

17. В зависимости от уровня (интенсивный показатель рассчитывается на установленное число населения) структуры (качественный показатель состава) заболеваемости и инвалидности образуются следующие экспертные комиссии: общего профиля, специализированного профиля для освидетельствования больных туберкулезом, лиц с психическими расстройствами, заболеваниями органов зрения, болезнями органов кровообращения и смешанного профиля. Для проведения экспертизы лиц в возрасте до 18 лет могут образовываться педиатрические МСЭК.

18. Служба медико-социальной экспертизы образуется с учетом численности населения. Межрайонные МСЭК общего профиля создаются из расчета: одна комиссия на 100-120 тысяч человек взрослого населения (в возрасте 18 лет и старше) или одна комиссия на 70-90 тысяч человек общего населения.

В порядке исключения, с учетом географических, демографических и других особенностей (плотность населения, отдаленность, уровень заболеваемости и инвалидности) может создаваться комиссия из расчета на меньшую численность населения (не менее 75% от установленной нормы).

19. Квалификационные требования к врачам-экспертам территориальных МСЭК - высшее медицинское образование, стаж работы по специальности не менее 3 лет.

Профессиональное соответствие работников занимаемой должности определяется посредством аттестации, проводимой один раз в три года.

20. МСЭК, принимающие экспертное решение, состоят из 3-4 и более врачей-экспертов (терапевт, невропатолог, хирург, реабилитолог). Для проведения экспертизы лиц в возрасте до 18 лет в состав комиссий входят врачи-педиатры.

21. В комиссию специализированного профиля (требующую специальных познаний в отдельной области медицины) входят 3-4 врача, специальности которых соответствуют профилю комиссии.

22. В комиссиях предусматриваются должности старшей медицинской сестры, медицинского регистратора, санитарки, а в специализированных психиатрических комиссиях дополнительно предусматривается должность санитара по надзору. При наличии транспорта - должность водителя.

23. На одном заседании МСЭК на территории ее размещения предусматривается:

- проведение освидетельствования больных и лиц с ограниченными возможностями здоровья общего профиля - 12 человек за один рабочий день при смешанном приеме (детей и взрослых) или 15 человек - за один рабочий день при приеме взрослых;

- для МСЭК специализированного профиля - 8 человек за один рабочий день при смешанном приеме (детей и взрослых), 10 человек - за один рабочий день при приеме взрослых;

- для педиатрической МСЭК - 6-8 человек за один рабочий день.

На освидетельствование одного больного на дому или в стационаре в городах отводится 2 часа, в сельской местности - 3 часа.

24. Годовая нагрузка - число освидетельствований за год одной комиссией составляет:

- для МСЭК общего профиля взрослого населения - 1800-2000 человек;

- для специализированных МСЭК - 1200-1400;

- для педиатрических МСЭК - 1000-1300 детей.

25. МСЭК всех уровней работают по планам и графикам, утверждаемым руководителем уполномоченного органа.

26. МСЭК вправе установить для экспертной комиссии один рабочий день в неделю для выполнения методической работы.

27. МСЭК осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами социальной защиты, организациями здравоохранения, службами занятости, органами местного самоуправления, учебными заведениями, организациями, осуществляющими деятельность в сфере медико-социальной экспертизы и реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья.

28. Решение об установлении инвалидности принимается коллегиально простым большинством голосов членов комиссии, проводивших экспертизу. При равном числе голосов считается принятым решение, за которое голосовал председатель МСЭК.

29. Председатель МСЭК несет ответственность за выполнение возложенных на него задач в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке.

30. МСЭК в своей деятельности используют формы первичных учетно-отчетных документов и бланков строгой отчетности, утвержденных в установленном порядке.

31. Заключение МСЭК по вопросам медико-социальной экспертизы (далее - экспертиза) и реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья оформляется справкой МСЭК и выпиской из акта освидетельствования МСЭК и является обязательным для исполнения учреждениями, предприятиями, организациями независимо от форм собственности.

 

7. Финансирование МСЭК

 

32. Финансирование МСЭК осуществляется за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных поступлений (спонсорской помощи, грантов, добровольных взносов юридических и физических лиц, а также других источников, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики). Финансирование территориальных МСЭК осуществляется через структурное подразделение, ведающее финансовыми вопросами уполномоченного органа.

33. Условия оплаты труда работников МСЭК устанавливаются Правительством Кыргызской Республики.

34. МСЭК ведет статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

 

8. Реорганизация и ликвидация МСЭК

 

35. Деятельность МСЭК может быть прекращена в случае ее реорганизации или ликвидации в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

36. В случае ликвидации документы хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде".


г.Бишкек, Дом Правительства

от 9 марта 1995 года N 73


           ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ


           О ПОРЯДКЕ ПЕРЕВОДА ПЕНСИЙ, НАЗНАЧЕННЫХ ВСЛЕДСТВИЕ

                ТРУДОВОГО УВЕЧЬЯ ИЛИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО

                     ЗАБОЛЕВАНИЯ, В ДРУГИЕ СТРАНЫ


             (В редакции постановления Правительства КР от

                       7 ноября 1997 года N 651)


    В  соответствии  со  статьей 33 Закона  Кыргызской  Республики  "О

государственном   пенсионном  социальном  страховании"   Правительство

Кыргызской Республики постановляет:

    1.  Утвердить  прилагаемое Положение о  порядке  перевода   пенсий, 

назначенных   вследствие   трудового  увечья   или   профессионального 

заболевания, в другие страны.

    2. Признать утратившим силу абзац третий  пункта  1  постановления

Правительства Республики Кыргызстан от 10 августа 1992  года   N   375

"О пенсионном фонде Республики Кыргызстан".


    Премьер-министр Кыргызской Республики               А.Джумагулов



Утверждено

                     постановлением Правительства

                         Кыргызской Республики

                       от 9 марта 1995 года N 73


                               ПОЛОЖЕНИЕ

                о порядке перевода пенсий, назначенных

           вследствие трудового увечья или профессионального

                     заболевания, в другие страны


             (В редакции постановлений Правительства КР от

    7 ноября 1997 года N 651,11 мая 2007 года №160)


    Настоящее   Положение  регламентирует  порядок  перевода   пенсий,

назначенных    вследствие   трудового  увечья  или   профессионального

заболевания,   лицам,   выехавшим  в  другие  страны   на   постоянное

жительство, в соответствии со  статьей 33 Закона Кыргызской Республики

"О государственном пенсионном социальном страховании".


                          I. Общие положения


    1. Социальный  фонд (далее Социальный  фонд) обеспечивает  перевод  

пенсий  в  те  страны, с которыми  имеются  соответствующие соглашения 

(договора) или  входящими  в  Ассоциацию  представительств  пенсионных 

(социальных) фондов  (далее Ассоциация).

    2.  Социальный  фонд  поручает,  а Ассоциация  принимает  на  себя

обязательства  по переводу пенсий, назначенных  вследствие   трудового

увечья  или  профессионального заболевания, лицам, выехавшим в  другие

страны,  в соответствии с договором между Ассоциацией представительств

пенсионных   (социальных)  фондов  и  Пенсионным   фондом   Республики

Кыргызстан о выплате пенсий лицам, выехавшим за границу бывшего  СССР,

по Республике Кыргызстан от 3 сентября 1992 года.

    3.  Лицам,  выехавшим  из  Кыргызской  Республики  за  границу  на

временное   жительство,  выплата  пенсий  производится  в   Кыргызской

Республике  на общих основаниях.

    4.  Лицам,   выехавшим  из  Кыргызской Республики  за  границу  на

постоянное жительство,  назначенные в Кыргызской Республике пенсии  до

выезда   выплачиваются   за  три  месяца   вперед  перед  отъездом  за

границу в кыргызской национальной валюте.

(В редакции постановления Правительства КР от 11 мая 2007 года №160)

    5. За время пребывания  этих  граждан  за  границей  выплачиваются

только    пенсии,    назначенные  вследствие  трудового   увечья   или

профессионального заболевания.

    6. За время постоянного проживания за границей  перевод  указанных

пенсий  производится  ежеквартально Социальным  фондом  в  иностранной

валюте по текущему рыночному курсу сома, устанавливаемому Национальным

банком Кыргызской Республики на момент перевода.

    7. Лицам, которым эти пенсии были назначены до 1 октября 1997 года

по  нормам  ранее  действовавшего  законодательства,   получавшим  эти

пенсии  на  территории Кыргызской Республики и выехавшим на постоянное

место  жительства  за границу,  выплата пенсий за пределы   Кыргызской

Республики   осуществляется  в  соответствии  с   Законом   Кыргызской

Республики  "О пенсионном обеспечении граждан в Кыргызской Республике"

от  13 апреля  1994 года, а после 1 октября 1997 года - в соответствии

с   Законом   Кыргызской  Республики  "О  государственном   пенсионном

социальном страховании".

    8. В тех случаях,  когда действующими соглашениями (договорами)  о

социальном   обеспечении  между  Кыргызской  Республикой   и   другими

странами  предусмотрены иные,  чем установленные настоящим  Положением

правила,    то   применяются   правила,   установленные   соглашениями

(договорами).

    9. Пенсии, переводимые за границу, не могут быть ниже  минимальных

размеров    пенсий,   предусмотренных   пенсионным   законодательством

Кыргызской Республики.

    10.  Выплата  пенсий  лицам,   указанным  в  пункте  5  настоящего

Положения,осуществляется компетентными органами страны пребывания.

    11.   Предприятия,  учреждения,  хозяйства  независимо  от    форм

собственности,   где  произошло трудовое увечье  или  профессиональное

заболевание, в результате которого назначена и выплачивается пенсия по

инвалидности  лицам,  выехавшим  за  пределы  Кыргызской   Республики,

возмещают   в  Социальный  фонд расходы средств на эти  цели  согласно

ведомостям расходов.


          II. Порядок  выплаты пенсий за три месяца вперед перед

                отъездом за пределы Кыргызской Республики


             (В редакции постановления Правительства КР от 

                    11 мая 2007 года №160)


    12.  Лицам,  которым  назначены пенсии  по  трудовому  увечью  или

профзаболеванию,   по их желанию, до отъезда из Кыргызской  Республики

выплачиваются  суммы  назначенных  пенсий  в  кыргызской  национальной

валюте  за три месяца вперед.

    13. Выплата пенсий за  три  месяца  вперед  производится  органами

Социального   фонда при Правительстве Кыргызской Республики  по  месту

жительства.

    14.  Выплата  пенсий  за  три   месяца   вперед   производится  на

основании заявления выезжающего с указанием страны выезда и выписки из

заграничного   паспорта   с  отметкой  о  переселении  на   постоянное

жительство   за  пределы  Кыргызской  Республики,  либо   выписки   из

внутреннего  паспорта  с отметкой  о  "выписке" с места жительства  на

территории   Кыргызской   Республики  (для  лиц,   переселяющихся   на

постоянное    жительство   в   государства   Содружества   Независимых

Государств, в которые не оформляются  заграничные паспорта).

(В редакции постановления Правительства КР от 11 мая 2007 года №160)

    15.  Сумма   пенсии  за  три   месяца  вперед  определяется  путем

умножения на три размера установленной пенсии  при  обращении  лица  в

соответствующий    пенсионный  орган  с  заявлением   и   документами,

указанными  в  пункте  14  настоящего  Положения,  не  считая   месяца

обращения.

    16.  Перерасчет  выплаченных за 3 месяца  вперед  сумм  пенсий  (в

связи   с  изменением  в  законодательном  порядке  их  размеров)   не

производится.

(В редакции постановления Правительства КР от 11 мая 2007 года №160)


                III. Порядок перевода пенсий вследствие

          трудового увечья или профессионального заболевания

                   за пределы Кыргызской Республики


    17.  Лицам,   указанным  в пункте 5 настоящего  Положения,  по  их

желанию,  сумма  назначенной  в  Кыргызской  Республике  пенсии  может

переводится  по месту их постоянного жительства за пределы  Кыргызской

Республики.

    18. Заявление  о  переводе пенсий за пределы Кыргызской Республики

подается:

    -   лицами,  выезжающими  за  пределы  Кыргызской  Республики,   в

соответствующий  пенсионный орган по месту жительства  этого  лица  на

территории Кыргызской Республики;

    -  лицами,  проживающими  за пределами  Кыргызской  Республики,  в

Социальный  фонд (далее Социальный фонд) через  заграничные учреждения

Министерства иностранных дел Кыргызской Республики (далее Министерство 

иностранных  дел)  по  месту  жительства лица  за пределами Кыргызской 

Республики.

    19.  К  заявлению прилагается выписка из заграничного  паспорта  с

отметкой  о  выезде  на  постоянное жительство за  пределы  Кыргызской

Республики либо выписка из внутреннего паспорта с отметкой о "выписке"

с  места   жительства  на территории Кыргызской Республики  (для  лиц,

переселяющихся  на  постоянное жительство в  государства   Содружества

Независимых   Государств,   в  которые  не   оформляются   заграничные

паспорта).

    20.   К   заявлению  о  переводе  пенсий  за  пределы   Кыргызской

Республики, которое пересылается в Социальный фонд, прилагается справ-

ка    заграничного    учреждения    Министерства    иностранных    дел  

о месте постоянного жительства лица за пределами Кыргызской Республики

и дате его отъезда.

    Указанная    справка    составляется    заграничным    учреждением

Министерства иностранных дел при обращении гражданина, выехавшего   на

постоянное   жительство  за  пределы  Кыргызской  Республики,    и   с

соответствующим  заявлением  направляется  в Социальный фонд Министер-

ство  труда  и  социальной защиты.

    Социальный  фонд для организации   выплаты   пенсий  истребует  из 

подведомственных    ему   пенсионных   органов   пенсионное   дело,  а 

из   министерств   (ведомств),   которым    подведомственны     другие

пенсионные   органы,   справку   по пенсионному делу.

    21. После получения пенсионного дела (справки по пенсионному делу)

и  справки  заграничного  учреждения Министерства  иностранных  дел  о

постоянном   месте  жительства лица за пределами Кыргызской Республики

и  дате   его   отъезда,  Социальный  фонд  уточняет  дату,  размер  и 

правильность  начисления   пенсии  и  передает  в    Социальный   фонд  

поручение для перевода пенсий за  пределы Кыргызской Республики.

    22. Социальный фонд переводит соответствующие денежные средства  в

Ассоциацию   один  раз в квартал, но не позднее  чем  за  30  дней  до

наступления срока перевода пенсии за границу.

    23. Перевод пенсий за пределы Кыргызской  Республики  производится

начиная   с  месяца,   следующего  за месяцем  отъезда  гражданина  за

пределы  Кыргызской Республики,  но не ранее чем со дня,  до  которого

выплачена пенсия.

    24. Размеры пенсий, переводимых за пределы Кыргызской  Республики,

пересматриваются   Социальным  фондом и  министерствами (ведомствами),  

которым    подведомственны  соответствующие  пенсионные  органы,  при  

принятии законодательных актов об изменении  пенсионного  обеспечения

в Кыргызской Республике.


               IV. Порядок выплаты пенсий на территории

                         Кыргызской Республики


    25.   Лицам,   указанным   в  пункте  5   настоящего    Положения,

возвратившимся  на постоянное жительство в Кыргызскую Республику и  не

получавшим  пенсии  за  время  их  проживания  за   границей,    суммы

назначенных    пенсий   выплачиваются   в   порядке,   предусмотренном

пенсионным законодательством Кыргызской Республики.

    26.   Выплата  пенсий  в  соответствии  с  пунктом  25  настоящего

Положения производится на основании соответствующего заявления лица  и

выписки  из  внутреннего паспорта с отметкой  о  "прописке"  по  месту

жительства  на территории Кыргызской Республики.


ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 февраля 2017 года № 90

Об утверждении Порядка индексации суммы возмещения вреда, причиненного работнику увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья при исполнении трудовых обязанностей, наступившими по вине работодателя, с учетом повышения цен на потребительские товары и услуги

В целях реализации статьи 6 Закона Кыргызской Республики "Об индексации суммы возмещения вреда, причиненного работнику увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья при исполнении трудовых обязанностей, наступившими по вине работодателя, с учетом повышения цен на потребительские товары и услуги", в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок индексации суммы возмещения вреда, причиненного работнику увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья при исполнении трудовых обязанностей, наступившими по вине работодателя, с учетом повышения цен на потребительские товары и услуги, согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня его официального опубликования.

 

Премьер-министр С.Жээнбеков



Приложение

 

  Утвержден

постановлением Правительства Кыргызской Республики

от 9 февраля 2017 года № 90

ПОРЯДОК

индексации суммы возмещения вреда, причиненного работнику увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья при исполнении трудовых обязанностей, наступившими по вине работодателя, с учетом повышения цен на потребительские товары и услуги

 

1. Настоящий Порядок определяет правила расчета индексации суммы возмещения вреда, причиненного работнику увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья при исполнении трудовых обязанностей, наступившими по вине работодателя, в связи с ростом цен на потребительские товары и услуги.

2. Цель индексации и выплаты соответствующей компенсации - социальная защита пострадавших на производстве в связи с ростом цен на потребительские товары и услуги, и поддержание их покупательной способности.

3. Основанием для индексации суммы возмещения вреда является рост индекса цен на потребительские товары и услуги свыше 5 процентов, исчисленный нарастающим итогом с момента предыдущей индексации.

4. Наблюдение за изменением цен и тарифов в республике, исчислением процента роста (индекса) цен на потребительские товары и услуги осуществляется органами государственной статистики. Индекс цен ежемесячно, ежеквартально публикуется в средствах массовой информации и на сайте Национального статистического комитета Кыргызской Республики.

5. Индексации подлежат суммы возмещения вреда, размеры которых не превышают прожиточного минимума для трудоспособного населения.

Индексация суммы возмещения вреда производится в месяце, в котором индекс цен на потребительские товары и услуги превысил величину (порог) индекса цен в размере 5 процентов с момента предыдущей индексации.

При росте цен в месяц ниже 5 процентов, сумма возмещения вреда не индексируется и сохраняется первоначальная сумма возмещения вреда, причиненного работнику увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья при исполнении трудовых обязанностей, наступившими по вине работодателя.

6. Расчет размеров компенсаций и их выплата осуществляются ежемесячно, начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором индекс цен превысил величину (порог) индекса цен в размере 5 процентов.

Пример:

Сумма возмещения вреда - 5000 сомов.

Индекс потребительских цен на товары и услуги - 106%:

5000 сомов х 6,0% (106,0 - 100,0) = 300 сомов.

300 сомов прибавляются к сумме возмещения вреда:

5000 + 300 = 5300 сомов.

7. Финансирование индексации суммы возмещения вреда осуществляется:

- работникам государственных органов и учреждений, финансируемых из республиканского бюджета, - за счет средств республиканского бюджета;

- работникам местного самоуправления и муниципальных учреждений, финансируемых из местного бюджета, - за счет средств местного бюджета;

- работникам других организаций - за счет собственных средств.

8. Ответственность за правильность начисления и выплаты компенсаций возлагается на руководителей предприятий, организаций, учреждений.

9. Споры по вопросам компенсации, не нашедшие в течение одного месяца разрешения по месту выплаты, подлежат рассмотрению в судебных органах в установленном порядке.


г.Бишкек, Дом Правительства

от 23 апреля 1993 года N 175


           ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КЫРГЫЗСТАН

                Об утверждении Правил возмещения вреда,

           причиненного работникам увечьем, профессиональным

        заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным

                с исполнением ими трудовых обязанностей


    В соответствии  с Законом Республики  Кыргызстан "Об охране труда"

Правительство Республики Кыргызстан постановляет:

    1. Утвердить  прилагаемые  Правила возмещения вреда,  причиненного

работникам   увечьем,   профессиональным   заболеванием   либо    иным

повреждением   здоровья,   связанным  с   исполнением   ими   трудовых

обязанностей.

    2. Настоящие Правила  возмещения  вреда,  причиненного  работникам

увечьем,   профессиональным  заболеванием   либо   иным   повреждением

здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей,  вводятся

в действие с 1 января 1993 года.

    3. Министерству труда и социальной  защиты  Республики  Кыргызстан

совместно  с Советом Федерации профсоюзов Кыргызстана до 15  мая  1993

года  разработать  и утвердить Инструкцию о порядке применения  Правил

возмещения  вреда,  причиненного работникам увечьем,  профессиональным

заболеванием либо иным повреждением здоровья,  связанным с исполнением

ими трудовых обязанностей.


    Премьер-министр Республики Кыргызстан                 Т.Чынгышев




Утверждены

                     постановлением Правительства

                         Республики Кыргызстан

                     от 23 апреля 1993 года N 175


                                ПРАВИЛА

           возмещения вреда, причиненного работникам увечья,

   профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья,

           связанным с исполнением ими трудовых обязанностей


                          I. Общие положения


    Статья 1. Законодательство о возмещении вреда, причиненного

           работникам увечьем, профессиональным заболеванием

             либо иным повреждением здоровья, связанным с

                 исполнением ими трудовых обязанностей


    Отношения по  возмещению  вреда,  причиненного работникам увечьем,

профессиональным   заболеванием  либо  иным   повреждением   здоровья,

связанным  с  исполнением  ими  трудовых  обязанностей  (в  дальнейшем

увечье,   профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья,

связанное    с   исполнением    трудовых    обязанностей,    именуется

сокращенно   -  трудовое  увечье), регулируются  Гражданским  кодексом

Республики  Кыргызстан и настоящими Правилами. В  тех  случаях,  когда

договорами  (соглашениями)  между  Республикой  Кыргызстан  и  другими

странами  предусматриваются иные правовые предписания чем те,  которые

содержатся  в  Гражданском кодексе и настоящих Правилах,   применяются

правовые предписания, предусмотренные такими договорами.


    Статья 2. Ответственность работодателя за вред, причиненный

            здоровью работника при исполнением им трудовых

                             обязанностей


    Работодатель   (термин   "работодатель"  охватывает   предприятия,

учреждения  и  организации всех форм собственности) несет материальную

ответственность  за  вред,   причиненный здоровью  рабочих,  служащих,

членов  колхозов  и других кооперативов трудовым увечьем,  происшедшим

как на территории работодателя,  так и за ее пределами, при исполнении

ими трудовых обязанностей,  а также в других случаях,  предусмотренных

в   Положении   о   расследовании  и  учете  несчастных   случаев   на

производстве.


    Статья 3. Основания ответственности работодателя за вред,

            причиненный здоровью работника трудовым увечьем


    Работодатель  обязан  возместить вред,  причиненный  по  его  вине

здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей.

    Трудовое увечье считается наступившим по вине  работодателя,  если

оно  произошло  вследствие  необеспечения  им  здоровых  и  безопасных

условий    труда   (несоблюдение   правил   охраны   труда,    техники

безопасности, промышленной санитарии и т.п.).

    Работодатель освобождается от возмещения ущерба, если докажет, что

вред причинен не по его вине.


    Статья 4. Доказательство ответственности работодателя за

                           причиненный вред


    Доказательством ответственности и вины работодателя за причиненный

вред могут служить документы и показания свидетелей,  в частности  акт

о   несчастном  случае  на  производстве;   приговор,  решение   суда,

постановление   прокурора,   органа  дознания   или   предварительного

следствия;  заключение  технического  инспектора  труда  либо   других

должностных  лиц  (органов),  осуществляющих  контроль  и   надзор  за

состоянием  охраны труда и соблюдением законодательства  о  труде,   о

причинах    повреждения    здоровья;    медицинское    заключение    о

профессиональном  заболевании;  решение о наложении  административного

или  дисциплинарного  взыскания  на  должностных  лиц;   постановление

профсоюзного   комитета   о   возмещении   работодателем   в    бюджет

государственного социального страхования расходов на выплату работнику

пособия    по   временной   нетрудоспособности   в  связи  с  трудовым

увечьем.


    Статья 5. Ответственность работодателя-владельца воздушного судна


    В   случае  трудового  увечья  члена  экипажа  воздушного   судна,

наступившего  в  связи  с  исполнением им служебных  обязанностей  при

взлете,  полете или посадке воздушного судна,  работодатель,  которому

принадлежит  воздушное  судно  на праве  оперативного  управления  или

собственности,  несет  ответственность за причиненный  вред,  если  не

докажет, что вред возник вследствие умысла потерпевшего.


    Статья 6. Смешанная ответственность


    Если трудовое увечье наступило не только по вине работодателя,  но

и   вследствие   грубой   неосторожности  потерпевшего,    применяется

смешанная ответственность.  В  этом  случае  размер возмещения  ущерба

должен быть уменьшен в зависимости от степени вины потерпевшего.

    Степень вины  потерпевшего (в процентах) определяется комиссией по

специальному  расследованию данного несчастного случая в  соответствии

с   Положением   о  расследовании  и  учете  несчастных   случаев   на

производстве.

    Смешанная ответственность не применяется  к  дополнительным  видам

возмещения вреда.


    Статья 7. Виды возмещаемого вреда


    Возмещение вреда производится в виде: выплат потерпевшему денежных

сумм   в   размере  заработка  (или  соответствующей  его   части)   в

зависимости   от  степени  утраты  профессиональной  трудоспособности;

компенсаций  дополнительных расходов;  выплат в установленных  случаях

единовременного пособия.


    Статья 8. Экспертиза трудоспособности


    Степень   утраты   профессиональной  трудоспособности   вследствие

трудового  увечья определяется врачебно-трудовой экспертной  комиссией

(ВТЭК) в процентах.

    Одновременно   с  определением  степени  утраты   профессиональной

трудоспособности     при     наличии     оснований     устанавливается

соответствующая   группа   инвалидности  и  определяется   нуждаемость

потерпевшего в  дополнительных видах помощи.


    Статья 9. Увеличение размера вреда, причиненного трудовым увечьем


    Полагающиеся в  соответствии с настоящими Правилами денежные суммы

в   возмещение   вреда,    компенсации   дополнительных   расходов   и

единовременное  пособие могут быть увеличены по соглашению сторон  или

на основании коллективного договора (соглашения).


    Статья 10. Повышение сумм возмещения вреда в связи с ростом

          стоимости жизни и увеличением минимального размера

                             оплаты труда


    Суммы возмещения вреда подлежат индексации в  связи  с  повышением

стоимости жизни в установленном законом порядке.

    При повышении минимального размера оплаты труда в централизованном

порядке   они  увеличиваются  пропорционально  повышению  минимального

размера оплаты труда.


                           II. Размер вреда,

                  подлежащего возмещению потерпевшему


    Статья 11. Возмещение заработка или его части


    Размер возмещения  вреда  определяется  в процентах к заработку до

трудового    увечья   соответственно   степени   утраты    потерпевшим

профессиональной трудоспособности.

    При возмещении заработка или его  части  пенсия  по  инвалидности,

назначенная  потерпевшему в связи с трудовым увечьем, а  равно  другие

виды  пенсий,  назначенных как до,  так и после трудового  увечья,   в

счет возмещения вреда не засчитываются.


    Статья 12. Состав заработка, из которого исчисляется размер

                           возмещения вреда


    В состав заработка,  из которого  исчисляется  размер  возмещения,

засчитываются   все виды заработной платы по основному  месту  работы,

на  которые  по действующим правилам начисляются страховые взносы.  За

период временной нетрудоспособности и отпуска по беременности и  родам

учитывается выплаченное пособие.

    Авторский  гонорар  учитывается наравне  с  заработком  за  другую

работу.  При этом он рассчитывается по государственным ставкам  в  тот

период, когда производилась его выплата.

    Стипендия, выплачиваемая за период  обучения,  приравнивается  (по

желанию обратившегося за возмещением вреда) к заработку.


    Статья 13. Периоды, за которые определяется среднемесячный

                               заработок


    Среднемесячный  заработок определяется  за  12  последних  месяцев

работы   (службы,   кроме  срочной  военной  службы),   предшествующих

трудовому увечью или утрате либо снижению трудоспособности   в   связи

с  трудовым увечьем  (по выбору гражданина,  даже если между временной

и постоянной нетрудоспособностью имеется перерыв,  в течение  которого

пострадавший   трудился).   В  случае  профессионального   заболевания

среднемесячный  заработок может определяться  также  за  12  последних

месяцев   работы,  предшествующих прекращению работы, повлекшей  такое

заболевание.

    Из   числа   месяцев,  за  которые  подсчитывается  среднемесячный

заработок, исключаются (по желанию гражданина) неполные месяцы  работы

в  связи  с  ее началом или прекращением не с первого числа  месяца  и

месяцы  (в  том числе неполные) отпуска,  предоставляемого в  связи  с

уходом  за  ребенком в возрасте до трех лет,  а также время работы,  в

течение  которого  гражданин являлся инвалидом или получал  возмещение

вреда, причиненного трудовым увечьем, осуществлял уход за инвалидом  I

группы,  ребенком-инвалидом  в возрасте до  16  лет  или  престарелым,

нуждающимся  в  постоянном уходе по заключению  лечебного  учреждения.

При   этом  исключенные  месяцы  заменяются  другими,  непосредственно

предшествующими месяцами.


    Статья 14. Порядок подсчета среднемесячного заработка


    Среднемесячный заработок за указанный в статье 13 настоящих Правил

период  подсчитывается  путем  деления общей  суммы  заработка  за  12

месяцев работы (службы) на 12.

    Если   работа   продолжалась  менее  12  месяцев,   среднемесячный

заработок   подсчитывается  путем  деления общей  суммы  заработка  за

фактически проработанные месяцы на число этих месяцев.

    Если  в  12-месячном  периоде производилось  повышение  заработной

платы,  то  заработок  всех месяцев до пересмотра  корректируется   на

уровень  повышения.   При  неоднократном  повышении  заработной  платы

заработок всех месяцев корректируется на уровень последнего повышения.

    В тех  случаях,  когда период работы составил менее одного полного

календарного  месяца,  размер возмещения вреда исчисляется  исходя  из

условного  месячного  заработка.  Он определяется  следующим  образом:

заработок  за  все проработанное время делится на число  проработанных

дней   и  полученная сумма умножается на число рабочих дней в  месяце,

исчисленное в среднем за год (21,2 - при пятидневной рабочей   неделе;

25,4  -  при шестидневной рабочей неделе).

    При  невозможности  получения документа  о  фактическом  заработке

размер  возмещения  исчисляется исходя из  минимальной  оплаты  труда,

установленной ко времени обращения за возмещением вреда.  В таком   же

порядке   исчисляется  размер  возмещения  вреда  в   случаях,   когда

среднемесячный заработок потерпевшего не превышает минимальной  оплаты

труда.


    Статья 15. Размер возмещения вреда при повторном трудовом увечье


    В случае повторного трудового увечья среднемесячный  заработок  по

желанию   потерпевшего   исчисляется   за   соответствующие   периоды,

предшествовавшие первому или повторному трудовому увечью.

    Если   трудовые   увечья  причинены  в  период  работы  у   одного

работодателя,    размер  возмещения  вреда  исчисляется   по    общему

проценту  утраты профессиональной  трудоспособности по совокупности от

первого и повторного увечья.

    Если трудовые  увечья  причинены на работе у разных работодателей,

то   определение   размера   возмещения  вреда   производится   каждым

работодателем  отдельно  исходя  из процента  утраты  профессиональной

трудоспособности по соответствующему трудовому увечью.


    Статья 16. Исчисление заработка граждан, работающих за границей


    Среднемесячный   заработок  граждан,   работавших   за   границей,

подсчитывается  на  общих основаниях с исключением оплаты за работу за

границей.   При этом гражданам, направленным на работу в учреждения  и

организации   Республики Кыргызстан за границей либо  в  международные

организации,  размер возмещения вреда может также исчислятся,   по  их

желанию,    из   среднемесячного    заработка   рабочих   и   служащих

соответствующей  профессии и квалификации в Республике  Кыргызстан  ко

времени установления возмещения вреда.


    Статья 17. Исчисление заработка граждан, проходящих

                       производственное обучение


    Среднемесячный  заработок граждан, получивших  трудовое  увечье  в

период     прохождения    производственного    обучения    (практики),

подсчитывается  на  общих основаниях,  при этом наравне  с  заработком

учитывается  стипендия.   По   желанию   гражданина   он  может  также

подсчитываться по работе, предшествующей производственному обучению.


    Статья 18. Возмещение вреда при временном переводе на другую

                   работу в связи с трудовым увечьем


    Потерпевшему,  временно переведенному с его  согласия  в  связи  с

трудовым  увечьем на более легкую  нижеоплачиваемую   работу,   оплата

труда   производится    до    восстановления   трудоспособности    или

установления   длительной  либо  постоянной  утраты   профессиональной

трудоспособности  в размере не менее среднемесячного  заработка  перед

трудовым увечьем.

    Заключение  о  необходимости  перевода  на  другую  работу,    его

продолжительности  (в  пределах  одного года) и характер рекомендуемой

работы выдается лечебным учреждением.

    При    непредоставлении   работодателем   в    указанный    период

соответствующей   работы  потерпевшему  выплачивается   среднемесячный

заработок,  который он получал до трудового увечья.

    Среднемесячный заработок по прежней работе в этом случае,  а также

в  случае,   указанном в статье 19 настоящих Правил,  определяется  за

два  месяца,   предшествующих  месяцу,  в котором  наступило  трудовое

увечье, в порядке, установленном действующим законодательством.


    Статья 19. Возмещение вреда за время обучения новой профессии


    Работодатель с  согласия  потерпевшего  обязан обеспечить обучение

его   новой   профессии   в   соответствии  с  заключением   лечебного

учреждения,  если  он вследствие трудового увечья не  может  выполнять

прежнюю работу.

    За время обучения новой  профессии,  выплачивается  среднемесячный

заработок   по прежней работе,  начисленный в соответствии со  статьей

18  настоящих Правил. В этот период выплата сумм в возмещение вреда не

производится.


         III. Возмещение потерпевшему дополнительных расходов,

                      вызванных трудовым увечьем


    Статья 20. Виды дополнительных расходов


    Работодатель,   ответственный   за   причинение   вреда,    обязан

компенсировать потерпевшему сверх возмещения среднемесячного заработка

дополнительные   расходы,  вызванные  трудовым   увечьем.   Возмещению

подлежат  расходы:  на дополнительное питание,  приобретение лекарств,

протезирование,  уход  за  ним, санаторно-курортное  лечение,  включая

оплату проезда потерпевшего к месту лечения и обратно, а в необходимых

случаях  также  и сопровождающего его лица,  приобретение  специальных

транспортных    средств,   капитальный  ремонт   этих   средств,    их

эксплуатацию  и обслуживание и другие,  если он признан нуждающимся  в

этих  видах  помощи  и  не  получил  их бесплатно  от  соответствующих

организаций.

    Инвалидам I группы заключение о необходимости ухода  не  требуется

(кроме случаев нуждаемости в специальном медицинском уходе).

    Потерпевшему, нуждающемуся в нескольких видах помощи,  возмещаются

расходы, связанные с получением каждого вида помощи.


    Статья 21. Размер дополнительных расходов


    Размер дополнительных  расходов  определяется  на основании счетов

соответствующих  организаций  и  других  документов   либо    согласно

ценам, сложившимся в данной местности.

    Дополнительные  расходы  потерпевшим,  нуждающимся  в  специальном

медицинском   уходе,   устанавливаются   на  уровне  двух  минимальных

размеров  оплаты труда, а для других потерпевших - 60 процентов  этого

уровня.

    Дополнительные расходы  на  бытовой уход определяются в размере 50

процентов минимальной оплаты труда.

    Потерпевшему, нуждающемуся как в специальном медицинском,  так и в

бытовом   уходе,    расходы  на  бытовой  уход    возмещаются    сверх

возмещения расходов на специальный медицинский уход.

    Дополнительные   расходы   на  уход  за  потерпевшим   возмещаются

независимо от того, кем он осуществляется.

    Расходы   на   приобретение  и  капитальный   ремонт   специальных

транспортных средств производятся в пределах их стоимости.


    Статья 22. Дополнительный отпуск для лечения в связи с

                  повреждением здоровья и его оплата


    При  наличии  заключения о нуждаемости потерпевшего в   санаторно-

курортном  лечении  ему  предоставляется  отпуск  для  лечения   сверх

ежегодного  отпуска.  Оплата за время отпуска для лечения производится

по  правилам, установленным для оплаты ежегодного отпуска.  Возмещение

вреда в период отпуска для лечения производится на общих основаниях.

    Размер оплаты  расходов по проезду потерпевшего,  а также лица его

сопровождающего,  определяется в соответствии  с  законодательством  о

служебных командировках.


    Статья 23. Выплата единовременного пособия потерпевшему


    Сверх  возмещения  утраченного  заработка,   дополнительных  видов

возмещения вреда потерпевшему выплачивается  единовременное   пособие.

Его   размер   определяется  в   соответствии  с  Законом   Республики

Кыргызстан "Об охране труда".


           IV. Возмещение вреда в связи со смертью кормильца


    Статья 24. Граждане, имеющие право на возмещение вреда


    Право   на   возмещение  вреда  имеют  нетрудоспособные  граждане,

состоявшие  на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти  право

на  получение  от  него  содержания,  ребенок   умершего,   родившийся

после  его смерти,  а также один из родителей,  супруг или другой член

семьи,  если  он  не  работает  и занят уходом  за  детьми,  братьями,

сестрами или внуками умершего, не достигшими 14 лет.

    Иждивенчество детей предполагается и не требует доказательств.

    Нетрудоспособными считаются:  несовершеннолетние,  не достигшие 18

лет  или  старше  этого  возраста,   если  они  стали  инвалидами   до

достижения 18 лет;  мужчины, достигшие 60 лет, и женщины 55 лет,  либо

признанные в установленном порядке инвалидами.

    Время наступления  нетрудоспособности  члена  семьи  (до или после

смерти кормильца) не влияет на его право на возмещение вреда.

    Учащиеся  в  возрасте  18 лет и старше имеют право  на  возмещение

вреда  до окончания обучения в очных учебных заведениях,  но не более,

чем до 23 лет.


    Статья 25. Размер возмещения вреда


    Нетрудоспособным  гражданам,   состоявшим  на  иждивении  умершего

кормильца  и имеющим право на возмещение вреда в связи с его  смертью,

вред  определяется  в  размере  среднемесячного заработка умершего  за

вычетом  доли,  приходящейся на него самого и трудоспособных  граждан,

состоявших на его иждивении, но не имеющих права на возмещение вреда.

    Для  определения  размера  возмещения вреда  каждому  из  граждан,

имеющих  право  на  возмещение,   часть заработка  кормильца,  которая

приходится на всех указанных граждан, делится на их число.

    Нетрудоспособным, не состоящим на иждивении умершего,  но  имеющим

право   на   возмещение  вреда, его размер определяется, если средства

на  содержание  взыскивались в судебном порядке, в сумме,  назначенной

судом,  если  же  средства  на содержание не взыскивались  в  судебном

порядке,   то  возмещение вреда устанавливается с учетом материального

положения  граждан  и  возможности умершего  при  жизни  оказывать  им

помощь.

    Если право  на  возмещение  вреда  имеют одновременно граждане как

состоявшие  на  иждивении  умершего,  так  и  не  состоявшие  на   его

иждивении,  то  сначала  определяется  возмещение  вреда  граждан,  не

состоящих  на  иждивении умершего.  Установленная им сумма  возмещения

вреда  исключается из заработка кормильца, затем, исходя из оставшейся

суммы  заработка, определяется размер вреда гражданам,  состоявшим  на

иждивении  умершего в порядке, предусмотренном частями 1 и 2 настоящей

статьи.

    Гражданам, имеющим право на возмещение вреда  в  связи  с  потерей

кормильца,  назначенная   им  пенсия по случаю  смерти  кормильца,   а

равно  другие  пенсии,  заработок,  стипендии и иные  доходы  в   счет

возмещения вреда не засчитываются.


    Статья 26. Перерасчет платежей в возмещение вреда в связи

                         со смертью кормильца


    Исчисленная в установленном статьей 25  настоящих  Правил  порядке

часть  заработка,  приходящаяся на каждого  из  указанных  граждан  на

момент смерти кормильца,  в дальнейшем перерасчету не подлежит,  кроме

случаев   рождения  ребенка  после  смерти  кормильца   и   назначения

(прекращения)  выплаты возмещения вреда одному из родителей,   супругу

или   другому   члену  семьи,  занятому  уходу  за  детьми,  братьями,

сестрами или внуками умершего кормильца до достижения ими 14 лет.

    В указанных  случаях  пересчитывается  часть  заработка кормильца,

приходящаяся  на  каждого члена семьи,  имеющего право  на  возмещение

вреда, с учетом увеличения или уменьшения числа таких членов семьи.


    Статья 27. Единовременное пособие


    Гражданам, имеющим  право  на  возмещение вреда в связи со смертью

кормильца,    выплачивается   единовременное   пособие   в    размере,

установленном Законом Республики Кыргызстан "Об охране труда".


                   V. Порядок рассмотрения заявлений

                          о возмещении вреда


    Статья 28. Обращение с заявлением к работодателю


    Заявление о возмещении вреда подается работодателю  (администрации

предприятия),  который  несет  ответственность  за  вред,  причиненный

трудовым увечьем.


    Статья 29. Возмещение вреда в случаях ликвидации или

           реорганизации организации, ответственной за вред


    При   ликвидации   или   реорганизации  (слияние,   присоединение,

разделение,  выделение, преобразование) организации заявление подается

ее правопреемнику или в вышестоящую организацию.

    В  случае  ликвидации предприятия без правопреемника  оно  обязано

капитализировать   и   внести  в Пенсионный  фонд  суммы,   подлежащие

выплате  в  возмещение вреда.  Ликвидационный отчет утверждается  лишь

после капитализации сумм,  необходимых для выплаты возмещения вреда  в

будущем,   и  перечисления  их  Пенсионному  фонду.   Пенсионный  фонд

выплачивает    потерпевшим  суммы  в  возмещение  вреда   в   размере,

установленном законодательством.

    Если   при    ликвидации  предприятия  капитализация  платежей   в

возмещение  вреда не произведена, иск о возмещении вреда предъявляется

Пенсионному фонду.


    Статья 30. Обращение с заявлением при получении трудового увечья

                      в период работы за границей


    Работниками,  получившими  трудовое  увечье  в  период  работы  за

границей, и  членами их семей заявление о возмещении вреда подается  в

министерство,   ведомство,   организацию,   направившие  работника  за

границу, а принятыми на работу за границей, - собственнику предприятия-

причинителю вреда.


    Статья 31. Документы, прилагаемые к заявлению потерпевшего


    К  заявлению  о  возмещении вреда прилагается  заключение  ВТЭК  о

степени   утраты профессиональной трудоспособности и в соответствующих

случаях - о нуждаемости потерпевшего в дополнительных видах помощи.

    Для  продления  платежей в возмещение вреда представляются  те  же

документы.


    Статья 32. Порядок направления на освидетельствование во ВТЭК


    Освидетельствование   потерпевших   во   ВТЭК   производится    по

направлению  работодателя или профсоюзного комитета  предприятия  либо

иного  уполномоченного  работниками  представительного  органа,    где

произошел   несчастный случай,  или народного суда,  по  представлению

акта  о  несчастном  случае на производстве или  другого  документа  о

несчастном случае,  связанным с исполнением трудовых обязанностей,   и

направления лечебно-профилактического учреждения.

    В таком  же  порядке направляются на освидетельствование во ВТЭК в

необходимых  случаях граждане,  имеющие право на возмещение  в   связи

со смертью кормильца (статья 24 настоящих Правил).

    Повторная   экспертиза   при  наступлении   установленного   срока

переосвидетельствования  производится ВТЭК по  заявлению  потерпевшего

или других заинтересованных лиц.


    Статья 33. Документы, прилагаемые к заявлению граждан,

                         потерявших кормильца


    К  заявлению  о  возмещении  вреда гражданам,   имеющим  право  на

возмещение по случаю потери кормильца, прилагаются:

    а) копия  свидетельства органа записи актов гражданского состояния

(ЗАГСа) о смерти кормильца;

    б)   справка  жилищно-эксплуатационного  органа  или  поселкового,

сельского  Совета народных депутатов (или другие документы) о  составе

членов  семьи  умершего,  в том числе находившихся на  его  иждивении,

либо копия соответствующего решения суда;

    в)   справка  жилищно-эксплуатационного  органа  или  поселкового,

сельского  Совета народных депутатов о том,  что родитель, супруг  или

другой  член  семьи  умершего,  занятый уходом за  детьми,   братьями,

сестрами или внуками умершего, не достигшими 14 лет, не работает;

    г)  справка  учебного  заведения  о  том,  что  имеющие  право  на

возмещение вреда граждане в возрасте от 18 до 23 лет учатся  в   очных

учебных заведениях.

    Для продления платежей  представляются  документы,  подтверждающие

право  на дальнейшее получение сумм возмещения вреда (справки об учебе

и др.).


    Статья 34. Справки, подтверждающие иждивение


    В справке соответствующего  жилищно-эксплуатационного  органа  или

исполнительного   органа   поселкового,  сельского   Совета   народных

депутатов (или других документов) о составе членов семьи кормильца,  в

том   числе  находившихся на иждивении умершего, указывается  фамилия,

имя, отчество, год и месяц рождения каждого члена семьи.

    В  отношении  лиц,  имеющих  право на  возмещение  вреда,  которые

проживают  в городской местности в домах,  принадлежащих им  на  праве

честной   собственности,  справка  заверяется  председателем  уличного

(квартального) комитета.

    Факт  нахождения   на  иждивении  при  отсутствии  соответствующих

документов  и невозможности их восстановления,  а также при несогласии

заинтересованного  гражданина со справкой может устанавливаться  судом

в  порядке,  определенном гражданским процессуальным законодательством

Республики Кыргызстан.


    Статья 35. Затребование документов работодателем


    Работодатель   обязан    содействовать   заявителю   в   получении

документов,   необходимых  для предъявления  требований  о  возмещении

вреда,    и    в  случае  необходимости  истребовать  их   от   других

организаций.


    Статья 36. Представитель потерпевшего в переговорах

                            с работодателем


    По   просьбе  потерпевшего  или  других  заинтересованных  граждан

профсоюзный   комитет предприятия или иной уполномоченный  работниками

представительный  орган выделяет своего представителя  для  участия  в

переговорах с работодателем на стороне потерпевшего.


    Статья 37. Рассмотрение работодателем заявления


    Работодатель обязан  рассмотреть  заявление  о  возмещении вреда и

принять соответствующее решение в десятидневный срок.

    Решение   работодателя    оформляется   приказом   (распоряжением,

постановлением)   администрации  предприятия.   Приказ   должен   быть

мотивированным,     в     нем     указываются    граждане,     которым

устанавливается возмещение вреда, его размеры на каждого члена семьи и

сроки выплаты.

    Копия приказа  работодателя  о возмещении вреда или мотивированный

письменный отказ вручается заинтересованным гражданам.

    Задержка  рассмотрения  заявления или  вручения  копии  приказа  в

установленный срок рассматривается как отказ в возмещении вреда.


    Статья 38. Передача спора о возмещении вреда в народный суд.

                 Порядок судебного рассмотрения спора


    При    несогласии   заинтересованного   гражданина   с    решением

работодателя  или  при  неполучении ответа в установленный  срок  спор

рассматривается  народным судом. Профсоюзный комитет  предприятия  или

иной  уполномоченный  работниками  представительный  орган  вправе   с

согласия   заинтересованных граждан обратиться с заявлением в народный

суд и принять участие в процессе.

    Заявление   о  возмещении  вреда  подается  в  суд  по  усмотрению

заявителя либо по месту нахождения работодателя,  либо по своему месту

жительства, либо по месту причинения вреда.


                   VI. Порядок и сроки выплаты сумм

                          в возмещение вреда


    Статья 39. Обязанности по выплате сумм в возмещение вреда


    Выплата  сумм  в  возмещение  вреда  производится   работодателем,

ответственным за причиненный вред.

    В   случае   реорганизации  или  ликвидации  организации   выплата

производится правопреемником, а при его отсутствии - органом, которому

внесены  капитализированные  суммы, подлежащие  выплате  в  возмещение

вреда.


    Статья 40. Сроки, с которых выплачиваются суммы в возмещение вреда


    Возмещение вреда выплачивается:

    а) потерпевшим  с того дня,  когда они вследствие трудового увечья

утратили полностью или частично профессиональную трудоспособность;

    б) гражданам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью

кормильца,  -  со  дня смерти кормильца, но не ранее дня  приобретения

права на возмещение вреда.


    Статья 41. Продление платежей в возмещение вреда


    Продление  платежей   в  возмещение  вреда  производится  со   дня

окончания   предыдущих  платежей  независимо  от   времени   обращения

потерпевшего   и  других заинтересованных граждан к работодателю.  При

этом  суммы  в  возмещение  вреда за прошлое время  выплачиваются  при

условии,   если  ВТЭКом  за этот  период  была   подтверждена   утрата

трудоспособности,   а  также по представлению необходимых  документов.

При таких же условиях производятся платежи в возмещение дополнительных

расходов, вызванных повреждением здоровья.


    Статья 42. Периоды, в течение которых выплачивается

                           возмещение вреда


    Возмещение  вреда   в части утраченного заработка  производится  в

течение срока,  на который установлена утрата трудоспособности в связи

с  трудовым увечьем, а дополнительных расходов - в течение  срока,  на

который определена нуждаемость в них.

    Гражданам, имеющим  право  на  возмещение вреда в связи со смертью

кормильца,  возмещение  выплачивается в  соответствии  со  статьей  24

настоящих Правил.

    Возмещение вреда потерпевшему, а также гражданам, имеющим право на

возмещение   вреда   в  связи  со  смертью  кормильца,    производится

независимо от получаемых им доходов.


    Статья 43. Обязанность получателя сообщить о наступлении

          обстоятельств, влияющих на выплату возмещения вреда


    В случае  изменения  степени утраты трудоспособности потерпевшего,

числа   граждан,  имеющих  право  на  возмещение  вреда,  производится

перерасчет выплачиваемых сумм.

    Получатель  обязан  письменно сообщить предприятию  о  происшедших

изменениях, влекущих пересмотр размера возмещения вреда.


    Статья 44. Выплата сумм в возмещение вреда. Расходы по доставке

                    и пересылке выплачиваемых сумм


    Выплата сумм в возмещение вреда за текущий месяц  производится  не

позднее истечения этого месяца.

    Доставка  и  пересылка сумм,  выплачиваемых  в  возмещение  вреда,

производится  за  счет  работодателя,   ответственного  за  причинение

вреда. По желанию получателей эти суммы могут перечисляться на их счет

в банке.


    Статья 45. Сроки, с которых производится пересчет возмещения вреда


    Пересчет назначенного возмещения вреда производится  со  следующих

сроков:

    при  возникновении  права  на повышение  размера  возмещения  -  с

первого  числа  месяца,   следующего за  тем,  в  котором  потерпевший

обратился  за  перерасчетом  возмещения вреда  со  всеми  необходимыми

документами;

    при   наступлении  обстоятельств,   влекущих  уменьшение   размера

возмещения,  -  с первого числа месяца, следующего за тем,  в  котором

наступили соответствующие обязательства.


    Статья 46. Правила выплаты возмещения вреда за время

            пребывания в домах для престарелых и инвалидов


    В  случае  помещения  гражданина,  которому  назначено  возмещение

вреда,   в дом для престарелых и инвалидов, ему выплачивается  разница

между назначенной суммой возмещений и стоимостью содержания в доме, но

не менее 25 процентов назначенной суммы возмещения.

    Нетрудоспособным иждивенцам указанных лиц возмещение выплачивается

в   следующем  порядке:   на  одного  нетрудоспособного  иждивенца   -

четверть,  на  двух  - треть,  на трех и более - половина  назначенной

суммы  возмещения.  Оставшаяся часть,  за вычетом стоимости содержания

в  доме,   но  не  менее  25 процентов назначенной  суммы   возмещения

выплачивается  самому потерпевшему.


    Статья 47. Приостановление выплаты возмещения вреда за время

                            лишения свободы


    На период отбывания наказания в виде лишения свободы по  приговору

суда выплата назначенного возмещения вреда приостанавливается.

    При  освобождении  из мест лишения свободы в  связи  с  вынесением

оправдательного  приговора вопрос о выплате сумм возмещения  вреда  за

прошлое  время решается в соответствии с законодательством  о  порядке

возмещения   вреда,  причиненного  гражданину  незаконными  действиями

органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда.


    Статья 48. Выплата возмещения вреда, не полученного своевременно


    Выплата   возмещения  вреда,  назначенного,  но   не   полученного

своевременно    потерпевшим  или  гражданами,    имеющими   право   на

возмещение  вреда, производится за все прошлое время  без  ограничения

каким-либо сроком.


    Статья 49. Выплата недополученных сумм возмещения вреда в связи

                              со смертью


    Суммы возмещения вреда,  причитающиеся потерпевшему или гражданам,

имеющим  право  на  возмещение вреда в связи со смертью  кормильца,  и

недополученные в связи со смертью, выплачиваются наследникам на  общих

основаниях.

    Членам   семьи   умершего,  производящим   похороны,   эти   суммы

выплачиваются до принятия наследства.


    Статья 50. Ограничение обратного взыскания сумм, полученных

                        в счет возмещения вреда


    Суммы,  полученные  в  счет  возмещения  вреда  потерпевшими   или

гражданами,   имеющими  право на возмещение вреда  по  случаю   потери

кормильца,  могут   быть взысканы работодателем обратно  при  условии,

если решение о их выплате основано на представленных заинтересованными

гражданами  подложных документах или сообщенных  ими  заведомо  ложных

сведений, в случае счетной ошибки,  либо сокрытия данных,  влияющих на

определение размера возмещения вреда.

    Обратное взыскание неправильно полученных сумм в возмещение  вреда

осуществляется  работодателем с соблюдением  гарантий,   установленных

законодательством при удержании из сумм по оплате труда.

    В случае  прекращения  выплаты возмещения оставшаяся задолженность

взыскивается в судебном порядке.


    Статья 51. Хранение дел о возмещении ущерба


    Копия приказа работодателя (решения народного суда)  о  назначении

возмещения     вреда,     заявление     потерпевшего     и      других

заинтересованных  граждан  о  назначении  возмещения  вреда  со  всеми

необходимыми  документами хранятся работодателем в отдельном  деле  на

каждого  получателя.  Работодатель обязан обеспечить сохранность  этих

документов.

    В  период  выплаты  сумм  в возмещение вреда  дела  потерпевших  о

назначении им возмещения хранятся в бухгалтерии работодателя.

    По истечении  двух  лет после прекращения выплаты возмещения вреда

указанные дела сдаются на хранение в архив работодателя.



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 января 2018 года № 17

О регулировании частной ветеринарной практики в Кыргызской Республике

В целях реализации статей 6, 23-26 Закона Кыргызской Республики "О ветеринарии", в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Положение о порядке осуществления частной ветеринарной практики в Кыргызской Республике согласно приложению 1;

- Положение о порядке регистрации/перерегистрации и ведении Реестра ветеринарных врачей и параветеринарных специалистов в Кыргызской Республике согласно приложению 2;

Положение о делегировании отдельных государственных полномочий в области ветеринарии согласно приложению 3.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.

 

Премьер-министр Кыргызской Республики

 

С.Исаков

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке осуществления частной ветеринарной практики в Кыргызской Республике

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке осуществления частной ветеринарной практики в Кыргызской Республике (далее - Положение) регулирует порядок осуществления частными ветеринарными врачами и параветеринарными специалистами (далее - частные ветеринарные специалисты) частной ветеринарной практикой на территории Кыргызской Республики.

2. Лица, занимающиеся частной ветеринарной практикой, должны руководствоваться Законом Кыргызской Республики "О ветеринарии", Кодексом профессиональной этики ветеринарных врачей, утвержденным Ветеринарным советом Ветеринарной палаты и настоящим Положением.

3. Ветеринарные услуги оказываются частными ветеринарными специалистами, состоящими в Реестре Ветеринарной палаты, на основах договорных отношений и платности услуг.

Глава 2. Права и обязанности частных ветеринарных специалистов

4. Частный ветеринарный специалист предоставляет качественные ветеринарные услуги и информирует граждан и владельцев животных об оказываемых ветеринарных услугах.

5. Частные ветеринарные специалисты имеют информационную вывеску на месте работы с указанием профиля и формы организации деятельности, фирменного наименования с информацией об адресе и режиме работы на государственном и официальном языках.

6. Информация об оказываемых ветеринарных услугах должна содержать в обязательном порядке:

- перечень основных видов предоставляемых ветеринарных услуг;

- свидетельство о регистрации в Ветеринарной палате;

- сведения о льготах, предусмотренных для отдельных категорий граждан Кыргызской Республики.

7. Услуги должны оказываться частным ветеринарным специалистом на основе заключенного договора (контракта) с владельцами животных, в соответствии с делегированными государственными полномочиями - с уполномоченным государственным органом по ветеринарии.

8. Частный ветеринарный специалист обязан предупредить граждан и владельцев животных о возможных осложнениях и порядке принятия предупредительных мер, а также иных, не зависящих от частного ветеринарного специалиста обстоятельствах, которые угрожают качеству оказываемой услуги.

9. Частный ветеринарный специалист обеспечивает:

- проведение ветеринарно-санитарных мероприятий, профилактических прививок и обработок животных против инфекционных, паразитарных и других болезней животных в оптимальные сроки с применением наиболее эффективных средств, а также своевременное оказание лечебной помощи по заявке владельца животных;

- профилактический осмотр животных, в необходимых случаях отбор проб, на проведение лабораторно-диагностических исследований;

- консультации по вопросам приобретения, разведения, кормления, ухода, содержания, технологии выращивания животных и производства продукции животного происхождения;

- применение средств и методов, исключающих отрицательное влияние на животных при диагностике, профилактике и лечении;

- безопасность проводимых ветеринарных мероприятий для здоровья и продуктивности животных, а также состояния окружающей среды.

Глава 3. Ветеринарная профессиональная этика

10. Вопросы профессиональной этики частных ветеринарных специалистов регламентируются Кодексом профессиональной этики ветеринарных врачей.

11. Кодекс профессиональной этики ветеринарных врачей определяет основополагающие принципы этического и профессионального поведения частных ветеринарных специалистов, в целях защиты интересов общества, посредством предоставления качественных ветеринарных услуг в деле охраны здоровья населения и благополучия животных.

 

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке регистрации/перерегистрации и ведении реестра ветеринарных врачей и параветеринарных специалистов в Кыргызской Республике

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке регистрации/перерегистрации и ведении реестра ветеринарных врачей и параветеринарных специалистов в Кыргызской Республике (далее - Положение) направлено на обеспечение единой государственной политики в сфере регулирования частной ветеринарной практики в Кыргызской Республике (далее - частная ветеринарная практика).

2. Частной ветеринарной практикой имеют право заниматься частные ветеринарные врачи и параветеринарные специалисты (далее - частные ветеринарные специалисты), состоящие в реестре Ветеринарной палаты (далее - Реестр).

3. Регистрация/перерегистрация, формирование и ведение Реестра частных ветеринарных специалистов осуществляется Ветеринарной палатой в соответствии с настоящим Положением и Уставом Ветеринарной палаты.

4. Право на осуществление частной ветеринарной практики наступает с момента получения свидетельства о регистрации в Реестре.

5. Формирование и ведение Реестра - сбор, систематизация, внесение данных в Реестр, обновление и хранение данных о субъектах учета.

6. Частные ветеринарные специалисты, включенные в Реестр, обязаны соблюдать нормы Кодекса профессиональной этики ветеринарных врачей, утвержденного Ветеринарным советом Ветеринарной палаты, и постоянно повышать уровень своей профессиональной подготовки.

Глава 2. Минимальные квалификационные требования для регистрации/перерегистрации в Реестре Ветеринарной палаты

7. Частной ветеринарной практикой имеют право заниматься лица, отвечающие следующим минимальным квалификационным требованиям:

- имеющие высшее или среднее специальное ветеринарное образование либо дипломированные специалисты в сфере животноводства;

- имеющие документ, подтверждающий опыт работы не менее 6 месяцев под руководством ветеринарного врача;

- наличие регистрации в Реестре.

8. Оценка квалификации частных ветеринарных специалистов на соответствие минимальным квалификационным требованиям для регистрации и перерегистрации осуществляется по балльной системе путем тестирования.

9. Критерии и система оценки квалификации частных ветеринарных специалистов разрабатываются Ветеринарной палатой и утверждаются Ветеринарным Советом Ветеринарной палаты.

10. Частные ветеринарные специалисты, не осуществлявшие частную ветеринарную практику за последние два или более лет, должны подтвердить квалификацию путем тестирования.

11. Основанием для регистрации/перерегистрации частного ветеринарного специалиста в Реестре служит решение Ветеринарной палаты, подтверждающее соответствие минимальным квалификационным требованиям для включения в Реестр.

Для включения в Реестр частные ветеринарные специалисты должны представить в Ветеринарную палату следующие документы:

- регистрационная заявка по Форме согласно приложению к настоящему Положению;

- копия диплома о высшем/среднем специальном образовании;

- копия квитанции об оплате услуг регистрации/перерегистрации и ведении Реестра на расчетный счет Ветеринарной палаты.

Частный ветеринарный специалист производит оплату Ветеринарной палате за услуги регистрации/перерегистрации и ведения Реестра согласно прейскуранту, утвержденному Ветеринарным советом Ветеринарной палаты.

Средства, полученные от услуги регистрации/перерегистрации и ведения Реестра, используются на поддержание Реестра и для достижения других уставных целей Ветеринарной палаты.

12. Частный ветеринарный специалист считается зарегистрированным в Реестре с момента выдачи свидетельства о регистрации. Свидетельство о регистрации действительно в течение 2-х лет с момента внесения сведений в Реестр.

13. Регистрация/перерегистрация и внесение изменений и дополнений в Реестр производятся по письменному или электронному уведомлению частного ветеринарного специалиста.

14. Частный ветеринарный специалист несет ответственность за достоверность предоставляемых сведений и документов для регистрации/перерегистрации, а также за своевременное представление данных о необходимости внесения изменений в Реестр.

15. Введение в Реестр осуществляются следующими формами:

- первичная регистрация;

- перерегистрация.

При первичной регистрации в Реестр вносятся сведения:

- о выпускниках ветеринарных факультетов высших/средне специальных учебных заведений в течение года со дня окончания учебы;

- о ветеринарных специалистах, впервые подавших заявку на регистрацию и соответствующих минимальным квалификационным требованиям для регистрации в Реестре.

Перерегистрация в Реестре частных ветеринарных специалистов, включенных в Реестр, осуществляется один раз в два года.

Реестр зарегистрированных частных ветеринарных специалистов содержит следующие данные:

- фамилия, имя, отчество;

- фотография;

- число, месяц и год рождения;

- пол;

- адрес места проживания (почтовый индекс, область, город, район, айыльный аймак, село);

- контактные данные;

- адрес электронной почты;

- образование (где, когда, какое учебное заведение окончил, специальность);

- стаж работы (общий и по специальности);

- порядковый регистрационный номер в Реестре;

- дата первичной регистрации в Реестре;

- период приостановки регистрации в Реестре.

16. Основания для исключения из Реестра:

- решение Ветеринарной палаты о несоответствии частного ветеринарного специалиста минимальным квалификационным требованиям;

- решение Ветеринарной палаты об исключении зарегистрированного лица из Реестра в связи с нарушением законодательства Кыргызской Республики в области ветеринарии и животноводства;

- представление недостоверной информации в момент внесения сведений в Реестр;

- собственное заявление об исключении из Реестра;

- решение суда, запрещающего заниматься профессиональной деятельностью или о недееспособности зарегистрированного лица.

17. Основания для приостановления регистрации в Реестре:

- собственное заявление частного ветеринарного специалиста о приостановлении регистрации в Реестре;

- решение Ветеринарной палаты о приостановлении регистрации в Реестре по истечении срока регистрации.

18. Полученная в процессе ведения Реестра информация используется исключительно в целях, указанных в настоящем Положении.

Информация о лицах, внесенных в Реестр, является ресурсным источником информации и собственностью Ветеринарной палаты.

Открытая информация на основе данных Реестра публикуется на сайте Ветеринарной палаты, специальных информационных сборниках.

19. За несоблюдение или нарушение норм настоящего Положения, а также законодательства Кыргызской Республики частные ветеринарные специалисты в области ветеринарии и животноводства несут ответственность в соответствии с Уголовным кодексом Кыргызской Республики, Кодексом Кыргызской Республики об административной ответственности и Кодексом профессиональной этики ветеринарных врачей.

 

Приложение

Форма

РЕГИСТРАЦИОННАЯ ЗАЯВКА
для внесения частного ветеринарного специалиста в Реестр Ветеринарной палаты

Персональная информация о Заявителе:

Фамилия: _______________________________________________________________________

Имя: ___________________________________________________________________________

Отчество: _______________________________________________________________________

Дата рождения/число, месяц, год/ __________________________________________________

Контактные данные: почтовый адрес/область, город, район, айылный аймак,
село, улица: _____________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Электронный адрес/e-mail/: ________________________________________________________

Номер телефона/моб., раб., дом./: __________________________________________________

________________________________________________________________________________

Профессиональные данные Заявителя:

Образование _____________________________________________________________________

Специальность ___________________________________________________________________

Когда, где, что окончил: ____________________________________________________________

Стаж работы по специальности _____________________________________________________

Сведения о непрерывной профессиональной подготовке за последний
год: _____________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Специализация: __________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Информация об оплате за услуги регистрации/перерегистрации и ведения
Реестра/№ квитанции/ _____________________________________________________________

 

Я, _____________________________________________________________________________________,

прошу включить меня в Реестр Ветеринарной палаты.

Ознакомлен и обязуюсь соблюдать нормы Кодекса профессиональной этики ветеринарных врачей.

Я подтверждаю, что информация, представленная мною, соответствует действительности.

 

Подпись заявителя __________________________________________ Дата _______________________

 

ПОЛОЖЕНИЕ
о делегировании отдельных государственных полномочий в области ветеринарии

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение о делегировании отдельных государственных полномочий в области ветеринарии (далее - Положение) регламентирует вопросы делегирования отдельных государственных полномочий в области ветеринарии (далее - полномочия) частным ветеринарным врачам и параветеринарным специалистам (далее - частные ветеринарные специалисты), имеющим право на занятие частной ветеринарной практикой на территории Кыргызской Республики.

2. Делегирование полномочий осуществляется на договорной основе между уполномоченным государственным органом по ветеринарии (территориальными подразделениями) и частными ветеринарными специалистами.

Глава 2. Порядок делегирования отдельных государственных полномочий в области ветеринарии

3. Частным ветеринарным врачам делегируются следующие полномочия в области ветеринарии:

- проведение контроля за соблюдением ветеринарно-санитарных норм и требований на закрепленных участках;

- составление и реализация плана противоэпизоотических мероприятий на закрепленных участках;

- проведение отбора проб патологического материала и направление образцов для исследования в ветеринарную лабораторию;

- проведение ветеринарно-санитарной экспертизы на продовольственных рынках;

- проведение мероприятий по идентификации животных;

- оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов на территории Кыргызской Республики, определяемых уполномоченным государственным органом по ветеринарии.

4. Полномочия делегируются в соответствии с договором сроком на 1 год. Если стороны не инициируют вопрос о расторжении договора, договор считается автоматически продленным на следующий календарный год.

5. В договоре о делегировании полномочий указывается исчерпывающий перечень прав и обязанностей сторон.

Глава 3. Права и обязанности уполномоченного государственного органа по ветеринарии

6. Уполномоченный государственный орган по ветеринарии имеет право:

- проводить контроль (надзор) за осуществлением частными ветеринарными специалистами делегированных полномочий, а также за целевым и эффективным использованием представленных на эти цели средств;

- запрашивать у частных ветеринарных специалистов отчеты по установленной форме, связанные с осуществлением делегированных полномочий;

- определять перечень форм и порядок сдачи отчетов для частных ветеринарных специалистов по делегированным полномочиям;

- утверждать формы типового договора о делегировании полномочий;

- досрочно расторгать договор о делегировании полномочий в случаях и в порядке, установленных настоящим Положением;

- своевременно и в полном объеме обеспечивать биопрепаратами, входящими в перечень особо опасных и социально значимых болезней животных определяемых Правительством Кыргызской Республики и бланками строгой отчетности, предназначенными для реализации делегированных полномочий;

- оказывать частным ветеринарным специалистам методическую, организационную, консультативную, правовую и иную помощь, необходимую для осуществления делегированных полномочий;

- совместно с заинтересованными сторонами организовывать разработку программ непрерывного профессионального образования в целях повышения потенциала частных ветеринарных специалистов, на которых возложено исполнение делегированных полномочий.

7. Делегированные полномочия отзываются уполномоченным государственным органом по ветеринарии и ее территориальными подразделениями в случае неисполнения частным ветеринарным специалистом обязанностей, указанных в пункте 10 настоящего Положения, или в случае приостановления регистрации/исключения его из Реестра Ветеринарной палаты.

8. Осуществление деятельности частного ветеринарного специалиста по делегированным полномочиям прекращается в случаях:

- инициирование сторон;

- вступления в законную силу решения суда о признании договора о делегировании полномочий недействительным;

- отказа от исполнения договора о делегировании полномочий, в порядке и на условиях, установленных договором;

- в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения.

Глава 4. Права и обязанности частного ветеринарного специалиста в рамках делегированных полномочий

9. Частный ветеринарный специалист имеет право:

- получать от уполномоченного государственного органа по ветеринарии и его территориальных подразделений методическую, организационную, консультативную и иную помощь, необходимую для осуществления делегированных полномочий;

- требовать от уполномоченного государственного органа по ветеринарии и его территориального подразделения своевременного и в полном объеме обеспечения биопрепаратами и бланками строгой отчетности, предназначенными для реализации делегированных полномочий;

- участвовать в организации ограничительных и карантинных мероприятий проводимых на закрепленных участках;

- досрочно расторгнуть договор о делегировании полномочий в случаях, предусмотренных договором.

10. Частный ветеринарный специалист обязан:

- своевременно представлять территориальному подразделению уполномоченного государственного органа по ветеринарии отчеты по установленным формам;

- обеспечивать целевое и эффективное использование биопрепаратов, бланков строгой отчетности и других материальных ценностей, переданных для исполнения делегированных полномочий;

- оперативно информировать территориальное подразделение уполномоченного государственного органа по ветеринарии при подозрении или обнаружении заразных заболеваний и массовых отравлений животных;

- соблюдать нормы Кодекса профессиональной этики ветеринарных врачей;

- постоянно повышать свой профессиональный уровень.

11. В случае досрочного прекращения договора о делегировании полномочий частный ветеринарный специалист возвращает уполномоченному государственному органу по ветеринарии или его территориальному подразделению неиспользованные биопрепараты и другие материальные ценности, переданные для исполнения делегированных полномочий.

12. В случаях отсутствия частных ветеринарных врачей в отдельных административных территориальных делениях (айылных аймаках) уполномоченный государственный орган по ветеринарии и его территориальные подразделения делегируют полномочия частному параветеринарному специалисту в соответствии с настоящим Положением.

 



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Правительства Кыргызской Республики

«О Ветеринарном статуарном органе Кыргызской Республики»

 

Во исполнение Закона Кыргызской Республики «О ветеринарии» от 30 декабря 2014 г. за №175, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики", Правительство Кыргызской Республики постановляет:

 

1. Определить Ветеринарным статуарным органом Кыргызской Республики учреждение «Ветеринарная палата».

2. Учреждению «Ветеринарная палата» привести свои учредительные документы в соответствие с нормами Закона КР «О ветеринарии», рекомендациями Всемирной организации по здоровью животных (МЭБ) и провести перерегистрацию в органах юстиции Кыргызской Республики.

3. Министерству сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики:

     - на период становления Ветеринарной палаты обеспечить финансирование деятельности учреждения, в рамках сельскохозяйственных проектов, реализуемых в Кыргызской Республике;

     - в двухмесячный срок внести на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики проекты нормативных правовых актов регламентирующих порядок осуществления частной ветеринарной практики в Кыргызской Республике.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на отдел агропромышленного комплекса и экологии Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

5. Настоящее постановление вступает в силу через 15 дней после официального опубликования.

 

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТНОЙ ВЕТЕРИНАРНОЙ ПРАКТИКИ В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

  

I. Общие положения

 1. Настоящее Положение о порядкеосуществлениячастной ветеринарной практики (далее по тексту Положение) разработано для реализации норм Закона Кыргызской Республики "О ветеринарии" и направлено на обеспечение единой государственной политики в сфере регулирования частной ветеринарной практики.

2. Настоящее Положение регулирует  порядок:

- формирования и ведения Реестра частных ветеринарных врачей и параветеринарных специалистов (далее по тексту - Реестр);

- обеспечения контроля по соблюдению ветеринарными врачами норм Кодекса профессиональной этики;

- осуществления непрерывного профессионального образования;

- определения и оценки соответствия ветеринарных врачей и параветеринарных специалистов минимальным квалификационным требованиям профессии;

- предоставления ветеринарных услуг.

 3. Частной ветеринарной практикой имеют право заниматься ветеринарные врачи и параветеринарные специалисты, состоящие в Реестре Ветеринарной палаты.

4. Формирование и ведение Реестра осуществляется Ветеринарным статуарным органом Кыргызской Республики - Ветеринарной палатой.

5.  Право на осуществлениечастной ветеринарной практики наступает с момента получения свидетельства о регистрации.

6. Осуществление частной ветеринарной практики без регистрации запрещается.

7. Ветеринарные специалисты, включенные в Реестр, обязаны соблюдать нормы Кодекса профессиональной этики ветеринарного специалиста Кыргызской Республики и постоянно повышать уровень своей профессиональной подготовки  (непрерывное ветеринарное  образование).

II. Минимальные квалификационные требования на осуществление частной ветеринарной практики

 

  1. Наличие высшего или среднего специального ветеринарного образования, либо дипломированные специалисты в сфере животноводства, осуществляющие ветеринарную практику под контролем и ответственностью ветеринарного врача.
  2. Для специалистов только что закончивших высшие ветеринарные учебные заведения, необходим опыт работы не менее 6 месяцев под руководством наставника.
  3.  Регистрация в Реестре Ветеринарной палаты ветеринарных врачей и параветеринарных специалистов, участвующих в непрерывном ветеринарном образовании, для предоставления качественных ветеринарных услуг.

 III. Порядок формирования и ведения реестра частных ветеринарных врачей и параветеринарных специалистов.

 Порядок формирования и ведения Единого реестра частных ветеринарных врачей регулируется Положением «О порядке ведения  Единого реестра частных ветеринарных врачей в Кыргызской Республике»

  1. Единый реестр это систематизированная база данных являющаяся информационным ресурсом, включающая в себя сбор, регистрацию, систематизацию, хранение, уточнение, профессиональных  данных физических лиц, соответствующих минимальным квалификационным требованиям для осуществления частной ветеринарной практики.

13. Целью формирования и ведения Единого реестра частных ветеринарных врачей Кыргызской Республики, является, регулирование частной ветеринарной практики, путем:

- ведения количественного и качественного учета ветеринарных врачей допущенных к осуществлению частной ветеринарной практики;

- осуществления квалификационного контроля уровня профессиональных знаний и навыков частных ветеринарных врачей;

- организации и контроля непрерывного профессионального образования;

-  контроля соблюдения зарегистрированными ветеринарными врачами требований Кодекса профессиональной этики.

- информирования Правительства Кыргызской Республики и заинтересованных сторон, как независимого института, по вопросам в области частной ветеринарной практики.

 IV. Непрерывное профессиональное образование ветеринарных врачей и параветеринарных специалистов.

 

  1. Непрерывное профессиональное образование ветеринарных врачей и параветеринарных специалистов регулируется Положением «О непрерывном профессиональном образовании ветеринарных врачей в Кыргызской Республике».
  2. Непрерывное Ветеринарное Образование (НВО)  - это непрерывный процесс усовершенствования профессиональных знаний, умений и навыков.
  3. Система непрерывного ветеринарного образования осуществляется под контролем Комиссии по непрерывному ветеринарному образованию (НВО) Совета Ветеринарной палаты.
    1.    Все решения Комиссии НВО подлежат утверждению Ветеринарным Советом.
    2.    Основными задачами НВО являются:

- повышение качества и эффективности непрерывного ветеринарного образования путем совершенствования организационно-методического обеспечения, внедрения новых методов отечественных и зарубежных научных и образовательных учреждений (центров) по ветеринарным вопросам;

- обеспечение консультациями по определенным разделам знаний ведущими специалистами научных и образовательных центров ветеринарии;

- создание и поддержание базы данных по актуальным темам (вопросам);

- составление планов, учебных программ и организация обучающих курсов, лекций, выпуск учебных пособий, учебников и др. материалов;

- оценка эффективности повышения квалификации практикующих ветеринаров.

  1. Непрерывное профессиональное образование и его руководящие принципы должны способствовать повышению уровня и качества предоставляемых ветеринарных услуг.

 V. Правила оказания ветеринарных услуг

 

18. Ветеринарные услуги со стороны частных ветеринарных врачей и параветеринарных специалистов (далее Ветеринарных специалистов) должны оказываться в соответствии с Законами Кыргызской Республики «О ветеринарии», «О защите прав потребителей», «О предпринимательской деятельности», на принципах договорных отношений и платности услуг.

19. Предприятия, организации, учреждения независимо от форм собственности, а также ветеринарные врачи и параветеринарные специалисты, занимающиеся индивидуальным предпринимательством в области предоставления ветеринарных услуг (далее именуемые исполнитель) при оказании ветеринарных услуг гражданам – владельцам животных (далее именуемые потребитель) должны руководствоваться настоящим Положением  и другими законодательными актами Кыргызской Республики.

20. Исполнители обязаны иметь вывеску с указанием профиля и форм организации их деятельности, фирменного наименования с информацией об адресе и режиме работы на государственном и официальном языках.

21. Ветеринарный специалист, занимающийся предпринимательской деятельностью по оказанию ветеринарных услуг должен предоставлять потребителю информацию о регистрации на право оказания данного вида услуг, наименование органа его зарегистрировавшего и другую необходимую информацию.

 

Права и обязанности потребителя услуг.

 

22. Потребитель имеет права и обязанности в соответствии статей 8 и 9 Закона Кыргызской Республики «О ветеринарии».

 

Права и обязанности Исполнителя.

 

23. Исполнитель обязан обеспечить предоставление качественных ветеринарных услуг и информировать потребителей в доступной форме об оказываемых ветеринарных услугах.

24. Информация об оказываемых ветеринарных услугах должна находиться в удобном для обозрения местах, и содержать в обязательном порядке:

- перечень основных видов предоставляемых ветеринарных услуг и формы их исполнения;

- прейскурант цен на предоставляемые услуги, утвержденные представительным органом местного самоуправления;

- свидетельство о регистрации в Ветеринарной палате;

- сведения о льготах, предусмотренных для отдельных категорий потребителей;

- нормативные документы органов местной администрации по вопросам ветеринарного обслуживания животноводства.

25. Услуги оказываются исполнителем на основе заключенного договора с потребителем, а по делегированным полномочиям - с уполномоченным государственным органом в области ветеринарии.    

26. Исполнитель обязан своевременно предупредить потребителя о возможных осложнениях и порядке принятия предупредительных мер, а также иных не зависящих от исполнителя обстоятельствах, которые угрожают качеству оказываемой потребителю услуги.

27. Если потребитель, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны исполнителя не примет предупредительных мер или не изменит обстоятельств угрожающих качеству оказания услуг, исполнитель вправе расторгнуть договор и потребовать возмещения причиненных ему убытков.

28. Если исполнитель своевременно не предупредил потребителя об обстоятельствах, осложняющих проведение услуг, и не указал об этом в письменной форме, он несет ответственность за надлежащее исполнение услуг в соответствии с Кодексом профессиональной этики.

29. Исполнитель обеспечивает:

- проведение ветеринарно-санитарных мероприятий, профилактических прививок и обработок животных, против инфекционных, паразитарных и других болезней в оптимальные сроки и наиболее эффективными средствами, а также  своевременное оказание лечебной помощи по заявке потребителя;

- профилактический осмотр животных, в необходимых случаях проведение лабораторно-диагностических исследований;

- консультации по вопросам приобретения, разведения, кормления, ухода, содержания и технологии выращивания животных;

- применение средств и методов, исключающих отрицательное влияние на животных при диагностике, профилактике и лечении;

- безопасность ветеринарных мероприятий для здоровья и продуктивности животных, а также состояния окружающей среды.

 

Порядок и формы оплаты услуг.

 

30. Формы оплаты оказываемой услуги определяются между потребителем и исполнителем; если договором определено, что услуги подлежат выполнению поэтапно в течение срока действия договора, то оплата производится в соответствии с планом выполнения услуги  и в размерах, обусловленных договором.

31.Форма и размер оплаты оказываемой услуги по делегированным полномочиям определяется договором между Исполнителем и уполномоченным государственным органом в области ветеринарии.

32. На выполнение услуг предусмотренных договором, может быть составлена твердая или приблизительная смета, при этом Исполнитель не вправе требовать оплату работ и дополнительные расходы, не включенных в твердую смету.

    

VI. Производство, хранение, реализация и применение ветеринарных лекарственных средств.

 

33. Порядок производства, хранения, реализации и применения ветеринарных лекарственных средств определяется Положением «Об обороте ветеринарных лекарственных средств».

34. Юридические лица, занимающиеся производством, хранением и реализацией ветеринарных лекарственных средств должны в обязательном порядке быть зарегистрированы в уполномоченном ветеринарном государственном органе.

35. Перечень ветеринарных лекарственных средств, разрешенных к свободной продаже через специализированные торговые точки, определяется уполномоченным государственным ветеринарным органом.

36. Запрещается реализация ветеринарных лекарственных средств через специализированные торговые точки вне ветеринарного лечебного объекта, кроме наименований, вошедших в Перечень.

 

VII. Ветеринарная профессиональная этика.

 

37. Вопросы профессиональной этики регламентируются «Кодексом профессиональной этики ветеринарного специалиста Кыргызской Республики» (далее Кодекс).

38. Кодекс определяет основополагающие принципы этического и профессионального поведения ветеринарных специалистов, в целях защиты интересов общества, посредством предоставления качественных ветеринарных услуг в деле охраны здоровья населения и благополучия животных.

39. За несоблюдение или нарушение норм Кодекса ветеринарными специалистами, состоящими в Реестре, Ветеринарная палата может приниматьрешение о приостановлении срока действия свидетельства о регистрации или аннулировании выданного свидетельства

 

VIII. Меры ответственности.

 

40. За несоблюдение или нарушение норм настоящего Положения, а также Законов Кыргызской Республики «О ветеринарии», «О защите прав потребителей», других положений ветеринарного или иного законодательства Кыргызской Республики,предприниматели в области животноводства и ветеринарии, несут ответственность установленную законодательством Кыргызской Республики.

 

Положение 
« О порядке ведения  единого Реестра частных ветеринарных врачей в Кыргызской Республике

 

  1. Цели ведения единого Реестра частных ветеринарных врачей
  2. Субъекты учета в Реестре
  3. Орган, осуществляющий формирование и ведение Реестра
  4. Структура Реестра Ветеринарной палаты.
  5. Порядок формирования и ведения реестра
  6. Порядок регистрация в Реестре.
  7. Оценка квалификации ветеринарного специалиста.
  8. Выдача свидетельства о регистрации в Реестре
  9. Основания исключения из Реестра
  10. Основания приостановления регистрации в Реестре
  11. Порядок представления информации по РеестрУ

 

Настоящее Положения определяет порядок формирование и ведения единого Реестра частных ветеринарных врачей и параветеринарных специалистов допущенных к ветеринарной практике в Ветеринарном статуарном органе (Ветеринарная палата) Кыргызской Республики

Реестр Ветеринарной палаты - информационный ресурс, включающих в себя сбор, регистрацию, систематизацию, уточнение, хранение, использование профессиональных  данных физических лиц допущенных к ветеринарной практике в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

1. Цели ведения единого Реестра частных ветеринарных врачей

Целями формирования и ведения Реестра частных ветеринарных врачей Кыргызской Республики, является, регулирование частной ветеринарной практики, путем:

1.1. Ведение количественного и качественного учета частных ветеринарных врачей допущенных к осуществлению предпринимательской деятельности.

1.2. Осуществления оценки квалификационного уровня частных ветеринарных врачей и параветеринарных специалистов допущенных к ветеринарной практике.

1.3. Контроль за соблюдением требований Кодекса профессиональной этики со стороны зарегистрированных ветеринарных специалистов.

1.4. Информирование Правительства и заинтересованных сторон, как независимый институт, по вопросам в области ветеринарной практики

2. Субъекты учета в Реестре

2.1. Субъектами учета в Реестре Ветеринарной палаты являются:
- Лица, имеющие высшее/средне специальное ветеринарное образование или специалисты имеющие образование в области животноводства, отвечающие минимальным квалификационным требованиям, предъявляемым Ветеринарной палатой для включения в Реестр.

3. Орган, осуществляющий формированиии ведение Реестра

3.1. Формированию и ведению Реестра частных ветеринарных врачей и параветеринарныхспециалистов осуществляет Учреждения «Ветеринарная палата» Кыргызской Республики(далее – Ветеринарная палата).

3.2. Ветеринарная палата:

3.2.1. Осуществляет нормативно-методическое и программно-технологического обеспечение процесса формирования и ведения Реестра;

3.2.2. Осуществляет руководство и координацию работ по вопросам регистрации и ведения Реестра частных ветеринарных специалистов;

3.2.3. Обеспечивает объективность и прозрачность формирование и ведения Реестра частных ветеринарных врачей и параветеринарных специалистов;

3.2.4. Предоставляет выписку из Реестра по запросу зарегистрированных лиц, а также государственных органов.

4. Структура Реестра Ветеринарной палаты.

4.1. В Реестре содержатся следующие информации о зарегистрированном ветеринарном специалисте:

- ФИО частного ветеринарного специалиста,
- Число, месяц и год рождения,
- Образование (где, когда, что окончил и по какой специальности)
- Пол
- Адрес фактического проживания (область, район, а/округ, село),
- Средства связи (№ рабочих, мобильных телефонов),
- Электронный адрес,
- Стаж работы (общий, по специальности)
- Дата первичной регистрации,
- Дата перерегистрации,
- Дата приостановки регистрации в Реестре,
- Дата исключения из Реестра 

5. Порядок формирования и ведения Реестра

5.1. Ведение Реестра означает занесение в Реестр персональных и профессиональных данных ветеринарного врача и параветеринарного специалиста осуществляющий ветеринарную практику, обновление данных о субъектах учета, приостановление регистрации или исключение из Реестра.

5.2. Основанием для регистрации/перерегистрации частного ветеринарного специалиста  в Реестре служат решение Квалификационной комиссии Ветеринарной палаты, подтверждающие, его профессионального уровня к минимальным квалификационным требованиям, предъявляемым Ветеринарной палатой для включения в Реестр.

5.3. Для включения в Реестр необходимо предоставить на рассмотрение Квалификационной комиссии следующих документов:

- Регистрационная заявка (Форма 1);
- Копия диплома о высшем (средне специальном)образовании в области ветеринарии/животноводства;
- Копия Лицензии (если имеется);
- Копия Сертификата, подтверждающий квалификации Заявителя;
- Копия квитанции об оплате в расчетный счет Ветеринарной палаты.

5.4.  Заявитель несет ответственность за достоверность предоставляемых сведений.

5.4. Форма регистрационной заявки(форма 1)утверждается Советом Ветеринарной палаты.

5.5. Заявитель оплачивает плату за ведение Реестра согласно прейскуранту Ветеринарной палаты.

5.6. Средства, полученные от Заявителей, используются Ветеринарной палатой на поддержание Реестра, его рекламу, регулярное доведение обновленного Реестра до заинтересованных лиц, а также для достижения других Уставных целей учреждения .

5.7Заявитель  считается зарегистрированным в Реестре с момента выдачи ему Свидетельства о регистрации в Реестре. Свидетельство действительно в течение 2х лет с момента внесения сведений в Реестр.

5.8. Ответственность за своевременное предоставление данных о необходимости внесения изменений в Реестр полностью возлагается на Заявителя.

5.9. Внесение изменений и дополнений в Реестр производится по письменному или электронному уведомлению Заявителя.

6. Порядок регистрация в Реестре.

6.1. Ведение в Реестр осуществляются двумя формами:
6.1.1. Первичная регистрация,
6.1.2. Перерегистрация.

6.1. 1. Первичной регистрацией вводится в Реестр:

- Выпускники ветеринарных факультетов высших учебных заведений, /средне специальных учебных заведений/ в течение года со дня окончания;
- Ветеринарные специалисты, получившие лицензию на осуществления ветеринарной практики до вступления в силу нового Закона «О лицензионно-разрешительной системе  в Кыргызской Республике» от 19.10. 2013 года за № 195.
- Ветеринарные специалисты, отвечающие минимальным квалификационным требованиям, предъявляемым Ветеринарной палатой для регистрации в Реестре. 

6.1.2. Перерегистрация в Реестре.

 - Перерегистрация ветеринарных специалистов включенных в Реестр осуществляется в два года один раз по решению Квалификационной комиссии Ветеринарной палаты.

7. Оценка квалификации ветеринарного специалиста.

7.1. Под оценкой квалификации понимается, оценка уровня профессиональной подготовки и квалификации частнопрактикующего ветеринарного специалиста к минимальным квалификационным требованиям, предъявляемым  для регистрации в Реестре.

7.2. Оценка квалификации ветеринарного специалиста подавшую Заявку на осуществление ветеринарной практики проводится Квалификационной комиссией Ветеринарной палаты согласно Положении комиссии.

7.3. Положение «О квалификационной комиссии» утверждается Советом Ветеринарной палаты.

8. Выдача свидетельства о регистрации в Реестр

8.1. Для регистрации выдаваемых Сертификатов о регистрации ветеринарного специалиста, Ветеринарной палатой ведется электронный журнал учета, в который заносят следующие данные:

 - порядковый регистрационный номер в Реестре;
- ФИО лица, получающего Сертификат;
- адрес фактического проживания (область, район, а/округ, село);
- серия и типографский № Сертификата;
- вид ветеринарной деятельности;
- дата выдачи Сертификата;
- срок окончания действия Сертификата;

8.3. Свидетельство подписывается директором Ветеринарной палаты и заверяется круглой печатью.

9. Основания исключения из Реестра

9.1. Причинами исключения (аннулирования) из Реестра являются:

- несоответствие минимальным квалификационным требованиям специалиста,
- решение комиссии по Этике об исключении из Реестра,
- подача недостоверной информации в момент заполнения регистрационной заявки, 
- собственное заявление об исключении из Реестра,
- решение суда запрещающий заниматься профессиональной деятельности или о недееспособности зарегистрированного лица,

9.2. Отказ во внесении заявителя в Реестр допускается в случае несоответствия представленных документов и содержащихся в них сведений критериям, установленным настоящим Положением.

10. Основания приостановления регистрации в Реестре

10.1. Причинами приостановления регистрации в Реестре являются:

- истечение срока регистрации,
- собственное заявление о приостановление регистрации в Реестре,
- решение комиссии по Этике о приостановлении регистрации в Реестре.

11. Порядок представления пользователям информации по Реестру

11.1. Полученная в процессе ведения Реестра информация используется исключительно в целях, заявленных в настоящем Положении.

11.2. Информация о заявителях, внесенных в Реестр, является ресурсным источником информациии собственностью Ветеринарной палаты.

11.3. Открытая информация на основе данных Реестра публикуется на сайте Ветеринарной палаты, специальных информационных сборниках, а также в других средствах массовой информации и распространяется через сеть Интернет.

 

 

Регистрационная заявка
 для внесения в единый Реестр Ветеринарной палаты

                                                                                                                   форма 1.

Персональная информация  о Заявителе:

Фамилия:  ……………….…………………………………………………………………………..

Имя: ………………………………………………………………………………………………….

Отчество: ………………………………….…………………………………………….………...…
Дата рождения /число, месяц, год/ ………………………………………………………….……..

Контактные данные:

Почтовый адрес /обл., район, а/округ, село, ул.,: …………………………………………………
……………………………………………………………………….………………………………..
Электронный адрес /email/: ………………………………………………………………..…….....

Номер телефона /моб., раб., дом/: ……….…………………………………………………………

 

Профессиональные данные Заявителя:

  • Образование …………………………………Специальность .........………………………....
  • Когда, Где, Что окончил: ……………………………………………………………………...
    ……………………………………………………………………………………………………
  • Стаж работы по специальности …………………………………………………………….…
  • Сведения о непрерывной профессиональной подготовке за последний год: ..………………………………………………………………………………………………..…..

…………………………………………………………………………………………………..…

…………………………………………………………………………………………………….

…………………………………………………………………………………………….…….…

…………………………………………………………………………………………….…….…

……………………………………………………………………………………….………….…

  • Cпециализация: ……………………………………………………………………………….….

………………………………………………………………………..……………………….……

  • Информация об оплате за Реестр /№ квитанции/………………………………………………

 

Я, ………………………………………………………....., прошу Вас включить меня в единый Реестр ветеринарных врачей, имею высшее /средне специальное/  ветеринарное образование,  ознакомлен и обязуюсь соблюдать норм Кодекса профессиональной этики.

 Я подтверждаю, что информация, выше представленная мною соответствует действительности.

 Подпись Заявителя: ………………………………………   Дата: ………………………………

 Заявитель должен отправить Регистрационную заявку по адресу:

Электронный адрес: vetpalata@gmail.com

Почтовый адрес: г. Бишкек ул., Киевская 96-а, каб., 410

 

ПОЛОЖЕНИЕ 

О непрерывном профессиональном образовании ветеринарных врачей

в Кыргызской Республике

  1. Общие положения
  2. Методы и оценочная система
  3. Организация непрерывного ветеринарного образования
  4. Финансовое и ресурсное обеспечение

 

1.1.    Настоящее положение разработано в целях реализации Закона КР«О ветеринарии»и регулирует непрерывное профессиональное образование частных ветеринарных врачей и параветеринарных специалистов Кыргызской Республики.

1.2.    Основными целями НВО является развитие, повышение потенциала, постоянное непрерывное усовершенствование знаний и практических навыков в сфере их деятельности.

1.3.    Основными задачами НВО являются:

-  повышение качества и эффективности непрерывного ветеринарного образования путем совершенствования организационно-методического обеспечения, внедрения новых методов отечественных и зарубежных научных и образовательных учреждений (центров) по ветеринарным вопросам;

- обеспечение консультациями по определенным разделам знаний ведущими специалистами научных и образовательных центров ветеринарии;

-  создание и поддержание базы данных по актуальным темам (вопросам)

-  составление планов, учебных программ и организация обучающих курсов, лекций, выпуск учебных пособий, учебников и др. материалов;

-  оценка эффективности повышения квалификации практикующих ветеринаров.

1.4.    Настоящее Положение разработано в соответствии с нормами следующих документов:

-  Закон Кыргызской Республики «О ветеринарии»;

-  Постановление Правительства КР от 3 февраля 2004 года N 53 "О дополнительном профессиональном образовании в КР";

- Кодекс здоровья наземных животных МЭБ, 2014;

-  Кодекс профессиональной этики ветеринарного специалиста Кыргызской Республики.

1.5.    Непрерывное Ветеринарное Образование (НВО) - это непрерывный процесс усовершенствования профессиональных знаний, умений и навыков.

1.6.    «Кредитные баллы» (далее «кредиты»)- оценка для учета образовательной программы или курса профессиональной подготовки ветеринарных специалистов;

1.7.    Оценка (согласование)учебного материала комиссией НВО на проведение обучения, направленное на развитие профессиональных навыков ветеринарных специалистов.

1.8.    Частные компании, включая государственные учреждения проводящие (организующие) курсы, лекции, семинары и т.д. разработавшие учебные материалы: планы учебных программ, модули, тесты, разработки и другие обучающие курсы для частных ветеринарных специалистов должны получить одобрение комиссии по непрерывному ветеринарному образованию.

1.9.    Непрерывное профессиональное обучение ориентировано на развитие потенциала частных ветеринарных специалистов КР и является составной частью государственной системы профессионального образования по приоритетным направлениям профессиональной деятельности, соответствующее стандартам МЭБ.

1.10.НВО должно обеспечить использование современных технологий, такие как обучение, в режиме онлайн, интернет-технологий, вебинаров, телекоммуникаций, просмотров видео уроков и т.д. с учетом:

-  полного удовлетворения потребностей практических услуг;

-  гибкости системы непрерывного образования;

-  экономической эффективности;

-  высокого качества и стандартов образовательных и информационных технологий;

-  возможности привлечения тренеров-преподавателей из научных центров и различных регионов страны по определенной комиссией НВО тематике;

-  возможности расширения круга обучения частных ветеринарных специалистов.

1.11.Системообразующим фактором непрерывного ветеринарного образования служит общественная потребность в постоянном развитии личности и профессиональных навыков.

1.12.Система непрерывного ветеринарного образования осуществляется под контролем комиссии по непрерывному ветеринарному образованию (НВО) Совета Ветеринарной палаты. Все решения НВО утверждаются Ветеринарным Советом.

2. Методы и оценочная система.

2.1.    Каждый зарегистрированный ветеринарный врач должен подтвердить, о набранных минимальных 20 кредитах за предыдущий кредитный год или в среднем 40 кредитов за предыдущие два кредитных года, что предоставляет право на автоматическую перерегистрацию на следующий срок без дополнительного тестирования.

2.2.    Зарегистрированный частный ветеринарный врач или параветеринарный специалист, не набравший минимальное количество кредитов, подлежит тестированию в целях решения вопроса перерегистрации на следующий срок (период).

2.3.    Система НВО предусматривает:

-  создание Комиссии НВО для выработки рекомендаций, утверждения, оценки и аудита программ образования для частных ветеринаров, осуществляющая свою деятельность на основании Положения о комиссии НВО утверждаемая Советом ВП.

-  программу НВО формирующуюся в зависимости от потребности ЧВС в обучении;

-  обязательное требование при оказании ветеринарных услуг использование современных методов и достижений ветеринарной науки и практики.

2.4.    Определение НВО кредитов

-  «Кредитным годом» считается период с 1 января по 31 декабря;

-  Из общего числа минимума кредитов НВО, необходимых в каждом году, пятнадцать кредитов должна быть набрано в области ветеринарной практики.

-  Критерии кредитной оценки деятельности частных ветеринарных врачей и параветеринарных специалистов определены в таблице 2.10;

-  Выпускники ветеринарных ВУЗов, зарегистрированные в год окончания учебного заведения, регистрируются автоматически.

-  По ветеринарным врачам и параветеринарным специалистам, не осуществлявшим ветеринарную практику в течение последних двух и более лет, решение о их регистрации или перерегистрации принимает комиссия НВО.

-  Ветеринарные врачи из других государств, не имеющие регистрации из страны прибытия и желающие осуществлять частную ветеринарную практику на территории КР, должны пройти тестирование для решения вопроса о их постоянной или временной регистрации.

2.5.    Порядок получения кредитов

-  Для прохождения перерегистрации ветеринар обязан заполнить регистрационную заявку формы №2(в электронном (www.vet-palata.kg) или бумажном формате) и направить на рассмотрение квалификационной комиссии ВП.

- Заявитель должен подтвердить количество необходимых кредитов НВО, с представленными сопроводительными документами как указано в таблице:

 

 

 

наименование запрашиваемого кредита

Тема

место и дата проведения

количество часов или объем выполненной работы

сертификат или другое свидетельство посещаемости

Фотографии

 

 

 

 

 

 

 

-  Каждый зарегистрированный ветеринарный врач или параветеринарный специалист  ответственен за ведение учета его квалификации и сбора соответствующих материалов об участии в мероприятиях.

2.6.    Продление и освобождения от требований НВО

-   Комиссия НВО, при согласии Совета может удовлетворить, частично или полностью заявление ЧВС о продлении или освобождение от кредитных требований НВО, если будет установлено, что обстоятельства, не зависящиеся от заявителя препятствовали достижению кредитных требований НВО.

-   Если Комиссия НВО, при условии утверждения Советом ВП, определит и предоставит отсрочку или освобождение НВО, заявитель будет уведомлен в течение 30 (тридцати) дней после решения Совета.

- В спорных случаях или в случаях несогласия с решением комиссии НВО о зачислении кредитов, заявитель имеет право подать иск протеста в письменном виде на имя Совета ветеринарной палаты для апелляции.

-  Совет ветеринарной палаты, устанавливает (назначает) Апелляционный комитет для рассмотрения дела по обращению.

- Апелляционный комитет выдает заключение апелляции с окончательным результатом апелляции. Решение Апелляционного комитета являются обязательными для обеих сторон.

2.7.    Комиссия НВО оставляет за собой право требовать у ветеринара предоставление дополнительного подтверждающего доказательства в отношении любого иска о кредитах в течение 30 дней.

2.8.    Если заявитель не представит доказательства до завершения срока регистрации, то регистрация данного лица в Реестре ветеринарной палаты считается аннулированным.

2.9.    Если ветеринарный врач сообщает ложную или вводящую в заблуждение информацию Комиссии НВО,Комиссия НВО при условии утверждения Советом, отказывает ветеринару в кредитах.

2.10.Таблица НВО кредитов

 

 

Название мероприятий

Кол-во кредитных баллов по НВО

Примечание

Основание для зачисления кредитных баллов

 1

Участия в противоэпизоотических мероприятиях

5

Контракт

 2

Членство в ветеринарных ассоциациях/объединениях

2

Список от объединений

Регистрация в ветеринарной палате

1

Список Реестра

Участие в идентификации животных

5

Контракт

Наставничество (профессиональная поддержка молодого специалиста)

2 кредита за один мес., не более 6 кредитов за весь период

За каждого стажера в течение 6 мес.

Стажеры

3 кредита за период стажировки

Письменное подтверждение от наставника по установленной форме

Проведение разъяснительно-информационной работы среди населения

5

 

Выступление в СМИ (газета, теле/радио ит.д.)

1

Один кредит за одно выступление или статью

Участие в обучающих тренингах/семинарах в качестве тренера, преподавателя

5 кредитов  за тренинг

Контракт за каждый тренинг

10 

Участие в обучающих тренингах/семинарах в качестве участника

1

за 1 тренинг продолжительностью не менее 1 дня

11 

Участия в международных семинарах

2

 

12 

Самообучение

  • Чтение журналов, газет, материалов конференций по ветеринарии
  • ознакомление с информацией по ветеринарии на интернет сайтах (например:МЭБ, ФАО, ВОЗ, ВВА, Ветпалата, МСХиМ, Ветинспекция и др.)
  • Онлайн просмотр видео уроков по ветеринарии в интернет программах (Youtube.com и др.)

1 за каждый материал

На каждую информацию (не менее 15 мин для 5 и более слушателей)

13 

Участие в разработке гос программ

5

 

14 

участие в научных и социальных исследованиях,имеющих отношение к ветеринарии

3

Кредит за участие в научных, социальных исследованиях и будет предоставлена только при фактическом участии количества в кредитах НВО.

15 

Участия в реализации международных проектов

5

 

 

 

3. Организация непрерывного образования

3.1.    Организацияминепрерывного профессионального образования могут быть государственные и негосударственные общественные учреждения, международные и местные институты, учебные центры, проекты и иные организации, реализующие программы профессионального образования соответствующие требованиям МЭБ и установленном законодательством Кыргызской Республики

3.2.    Управление организацией непрерывного ветеринарного профессионального образования осуществляется в соответствии с требованиями МЭБ и законодательством Кыргызской Республики, нормативными правовыми актами в области непрерывноговетеринарного профессионального образования и его уставом.

-   Устав образовательной организации утверждается учредителем и регистрируется в установленном законодательством порядке.

-   Общее руководство образовательной организацией непрерывного профессионального образования в части учебной, методической работы и подготовки программ осуществляет выборный орган - совет Ветеринарной палаты.

-    Порядок формирования комиссии по непрерывному образованию и их компетенции определяются уставом организации на основании соответствующих типовых положений.

3.3.    Непосредственное управление деятельностью образовательной организации осуществляет его руководитель (председатель, исполнительный директор).

3.4.    все мероприятия НВО являются объектом наблюдения (мониторинга) со стороны комиссии НВО и Совета ВП

4. Финансовое и ресурсное обеспечение

4.1.    Источником финансирования являются источники, не запрещенные законодательством КР.

4.2.    Тренера, задействованные в проведении тренингов и обучений должны пройти соответствующие курсы по тренерскому мастерству и иметь сертификаты на проведение обучение

Список сокращений

ВП – ветеринарная палата
КР – Кыргызская республика
СМИ – средства массовой информации
НВО – непрерывное ветеринарное образование
МЭБ – Всемирная организация здоровья животных
ФАО – Продовольственная и Сельскохозяйственная организация ООН
ВОЗ – всемирная организация здравоохранения
ВВА – Всемирная ветеринарная ассоциация

 

 

ВСЕМИРНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЖИВОТНЫХ

     Защитим животных, защитим наше будущее

 

 

КОДЕКС  ЗДОРОВЬЯ

НАЗЕМНЫХ ЖИВОТНЫХ

ТОМ I - II

 

 

 

 

 

 

Общие положения

Двадцать четвёртое издание - 2015 г.

 Скачать I том

Скачать II том 



Устав
Международного Эпизоотического бюро

 

                             Статья 1

     В Париже   учреждается   Международное  Эпизоотическое  бюро, подведомственное государствам,  согласным принять  участие  в  его функционировании.

 

                             Статья 2

     Бюро не  может  никоим образом вмешиваться в административную деятельность различных государств.

     Оно не зависит от власти той страны, где оно находится.

     Оно непосредственно переписывается  с  высшими  властями  или органами, на которых лежит, в разных странах, санитарный надзор за животными.

 

                             Статья 3

     Правительство Французской  Республики  примет,   по   просьбе Международного  комитета,  указанного  в  статье 6,  нужные меры к тому,  чтобы Бюро было признано в качестве учреждения общественной пользы.

 

                             Статья 4

  Бюро имеет главной задачей:

     a) поощрять и согласовывать всякие  исследования  или  опыты, представляющие  интерес в отношении патологии или профилактики тех инфекционных заболеваний скота,  в  отношении  которых  необходимо обратиться к международному сотрудничеству;

     b) собирать  и  доводить  до  сведения  правительства  и   их санитарных   учреждений   факты   и   документы  общего  интереса, касающиеся хода эпизоотических заболеваний и средств,  применяемых в целях борьбы с ними;

     c) изучать  проекты  соглашений,  относящиеся  к  санитарному надзору за животными, и предоставлять в распоряжение правительств, подписавших  эти  соглашения,   средства для   контролирования   их выполнения.

 

                             Статья 5

     Правительства направляют в Бюро:

1) Телеграфным  путем,  сообщение  о  первых   случаях   чумы рогатого скота или ящура, констатированных в стране или в области, до того от них свободных.

2) В   регулярные   промежутки,  бюллетени,  составленные  по образцу,  принятому Комитетом,  дающие сведения о существовании  и распространенности болезней, помещенных в следующем списке:

  • чума рогатого скота,
  • ящур,
  • повальное воспаление легких,
  • сибирская язва,
  • оспа овец,
  • бешенство,
  • сап,
  • случная болезнь,
  • чума свиней.

   Список болезней,  к  которым  применяется  то  или  иное из

предшествующих постановлений, может быть пересмотрен Комитетом при условии одобрения правительствами.

   Правительства сообщают  Бюро  о  тех   мерах,   которые   они

принимают  для  борьбы  с эпизоотиями,  в частности,  о тех мерах, которые они устанавливают на границах для защиты своей  территории от  заносов инфекций.  Насколько  это возможно,  они отвечают  на  запросы  о  сообщении  сведений,  которые  им  будут направлены из Бюро.

                             Статья 6

     Бюро находится  под  наблюдением  и  контролем Международного Комитета, составленного из технических представителей, назначенных  государствами-участниками,  по  одному  представителю от каждого государства.

 

                             Статья 7

 Комитет Бюро собирается периодически,  не менее одного раза в год: продолжительность его сессии не ограничена.

 Члены Комитета избирают,  закрытым голосованием, председателя, полномочия которого продолжаются три года.

 

                             Статья 8

Функционирование Бюро   обеспечивается   оплачиваемым  персоналом, состоящим из: директора, технических сотрудников, агентов, необходимых для работы Бюро.

Директор назначается Комитетом. Директор присутствует  на заседаниях Комитета с совещательным голосом.

     Назначение и  увольнение  служащих всех категорий принадлежит директору, который подотчетен Комитету.

 

                             Статья 9

   Сведения, собранные Бюро,  доводятся до сведения  государств-участников бюллетенями или специальными сообщениями, направляемыми им либо автоматически, либо по их просьбе.

     Сообщения относительно первых случаев чумы рогатого скота или ящура  передаются   по   телеграфу правительствам  и  санитарным  учреждениям,   немедленно   по   получении.  Бюро периодически информирует,  результаты своей деятельности в  официальных отчетах, сообщаемых участвующим правительствам.

                          

                          Статья 10

     Бюллетень, выходящий  по  крайней  мере  один  раз  в  месяц, содержит, в частности:    

  1. Законы  и  правила  общие  или  местные,  опубликованные в

отдельных странах относительно заразных болезней скота.

  1. Сведения  относительно  течения  инфекционных  заболеваний

скота.

  1. Статистические  данные,  освещающие  санитарное  состояние

скота во всем мире.

  1. Библиографические указания.

Официальным языком  Бюро  и  Бюллетеня  является  французский

язык,  Комитет  может  принять решение,  что некоторые части Бюллетеня будут публиковаться на других языках.

 

                            Статья 11

     Расходы, необходимые для функционирования  Бюро,  покрываются государствами, которые подписали Соглашение, и теми государствами, которые  могут  присоединиться  к  нему  впоследствии;  взнос   их устанавливается на основе следующих категорий:

     1-я категория по 25 единиц,

     2-я     "     "  20   "

     3-я     "     "  15   "

     4-я     "     "  10   "

     5-я     "     "   5   "

     6-я     "     "   3   "

     на основе пятисот франков с единицы.

     Каждое государство свободно в выборе категории, в которую оно желает  записаться.  Каждому  государству  всегда  предоставляется возможность впоследствии записаться в более высокую категорию.

 

                            Статья 12

     Из ежегодных  поступлений отчисляется сумма,  предназначенная на образование резервного фонда.  Сумма этого резерва,  не может   превышать  размер  годового  бюджета и  будет  помещена  в первоклассные государственные бумаги.

                            Статья 13

     Члены Комитета  получают  из  средств,  предназначенных   для функционирования Бюро,  вознаграждение за расходы по передвижению. Они получают,  кроме того,  пожетонное вознаграждение за каждое из заседаний, на котором они присутствовали.

                            Статья 14

     Комитет устанавливает   сумму,   которую   следует   ежегодно отчислять для содействия обеспечению персонала Бюро пенсиями.

                            Статья 15

     Комитет устанавливает  свой  ежегодный  бюджет  и  утверждает отчет   о  расходах.  Он  утверждает  Органический  регламент  для персонала,  а  равно  и  всякие  постановления,  необходимые   для функционирования Бюро.

     Этот регламент,  а  равно  и  эти  постановления   сообщаются Комитетом  государствам-участникам и не могут быть изменены,  без их согласия.

 

                            Статья 16

     Данные об управлении средствами Бюро представляются  ежегодно государствам-участникам по окончании бюджетного года.

 

                                                         (Подписи)

 

 

 

Регламент

Международного Эпизоотического Бюро

 

     На основании    Международного    соглашения    о    создании Международного  Эпизоотического Бюро (Париж,  25 января 1924 г.) в соответствии  с  Органическими  Статутами  МЭБ  -  приложением   к Международному соглашению,

     Комитет Международного Эпизоотического бюро постановляет:

 

                   Глава I. Основные учреждения

 

                             Статья 1

     Международное Эпизоотическое  бюро  (в  дальнейшем  именуемое Организация) руководствуется:

     - Международным соглашением от 25 января 1924 г.;

     - Органическими Статутами - приложением к Соглашению;

     - Органическим регламентом (Уставом) Организации;

     - Общим регламентом организации.

 

                             Статья 2

     Международное соглашение  и  Органические  Статуты могут быть изменены лишь с общего согласия высоких Договаривающихся Сторон. Регламент принят Комитетом на основании статьи 15 Устава.

     Никакое изменение  Органического регламента не может быть без согласия каждой   страны-члена,  которая представляется в Комитете через делегатов.

     В том случае,  если те или иные изменения  связаны  с  новыми финансовыми  затратами,  Комитет должен прежде всего обратиться по этому  вопросу  к  правительствам   стран-членов   для   получения предварительного согласия.

     Общий регламент принят и может быть  изменен,  Комитетом  не менее 2/3 голосов.

 

Глава II. Органическая структура

 

                             Статья 3

     Деятельность Международного        Эпизоотического       бюро осуществляется:

     - Комитетом    делегатов   представителей   стран-членов   (в дальнейшем именуемом Комитетом);

     - Административной комиссией;

     - Региональными комиссиями;

     - Специализированными комиссиями;

     -директором Организации и Центральным бюро (Секретариатом).

 

                        Глава III. Комитет

                             Статья 4

     Комитет состоит из  технических  представителей,  назначаемых странами-членами  МЭБ.  Каждая страна-член представлена в Комитете одним постоянным техническим  представителем.  Этот  представитель возглавляет    делегацию   в   условиях,   предусмотренных   Общим регламентом.

 

                             Статья 5

     Организация подчиняется и контролируется Комитетом.

     Комитет утверждает   свой   Общий  регламент  и  Органический регламент в соответствии  с  положениями  статьи  15  Устава. Комитет собирается периодически не менее 1 раза в год. Условия созыва  и прохождения Генеральных сессий определяются Общим регламентом.  При  всех  голосованиях  каждый  представитель имеет один голос.

 

                             Статья 6

     Хотя функции  Комитета  ограничены,  он  выполняет  следующие обязанности:

     a) определяет   научное   и  техническое  направление  работы Организации;

     b) изучает и голосует за предложения резолюции и рекомендации странам-членам по актуальным вопросам профилактики  эпизоотических заболеваний;

     c) выбирает   путем   тайного   голосования   президента    и вице-президента сроком на 3 года;

     d) выбирает Административную комиссию,  которая  представляет Комитет  в  период  между  Генеральными  сессиями  согласно Общему регламенту;

     e) назначает Генерального директора;

     f) рассматривает и утверждает  ежегодный  отчет  Генерального директора:

        1) об управлении,  работе и административной  деятельности Организации;

        2) о научной и технической деятельности Организации;

     g) рассматривает и утверждает в условиях,  определенных Общим регламентом,  финансовый отчет и отчет о расходах,  предварительно рассмотренных   и   утвержденных   Административной   комиссией  и представленных финансовыми ревизорами;

     h) рассматривает  и утверждает проект бюджета,  поступлений и расходов в  условиях,  определенных  Общим  регламентом,  а  также утверждает бюджет на следующий финансовый год;

     i) поручает  в  условиях,  определенных  Общим   регламентом, руководство Организацией Генеральному директору;

     j) создает  любую  Комиссию,  необходимую  для   деятельности Организации;

     k) устанавливает  с  другими   Международными   организациями отношения,  необходимые  для  обеспечения полного сотрудничества в соответствии  с  целями  как  своими  собственными,  так  и   этих организаций.

 

Глава IV. Административная комиссия

                           

                             Статья 7

     Состав Административной     комиссии    определяется    Общим регламентом.

 

                             Статья 8

     Функции Административной комиссии заключаются в следующем:

     a) представлять Комитет в период между Генеральными сессиями;

     b) перед   ежегодной   Генеральной   сессией   изучать    при консультации   с   Генеральным   директором  финансовое  положение Организации  путем  оценки  поступлений  и  расходов  на   текущий финансовый год и путем оценки накоплений и имущества;

     c) перед   ежегодной   Генеральной   сессией   изучать    при консультации с Генеральным директором проект бюджета,  поступления и  расходы  на  предстоящий  финансовый  год  и  определять  сумму взносов,  которая  должна  быть  получена  в  течение предстоящего финансового года от  стран-участниц  в  целях  обеспечения  работы организации,   и   представлять   это  предложение  для  утверждения Комитетом;

     d) рассматривать  и  одобрять  финансовый  отчет Генерального директора и представлять его  на  утверждение  Комитету  во  время Генеральной сессии;

     e) по собственной инициативе давать Комитету  консультации  и предложения;

     f) представлять Комитету для  изучения  и  утверждения  общую программу  работы и вырабатывать список текущих и предстоящих тем, которые служили бы базой для выработки  повесток  дня  предстоящих Генеральных сессий Комитета;

     g) в рамках полномочий и финансовых возможностей  Организации разрешать  Генеральному  директору  принимать любые срочные меры в случаях, требующих неотложной деятельности в период между сессиями Комитета.

 

                             Статья 9

     Условия деятельности  Административной  комиссии и проведение ее совещаний определены Общим регламентом.

 

                        Глава V. Комиссии

                            Статья 10

     Комитет может  по   предложению   Административной   комиссии создавать  Региональные  комиссии  или Специализированные комиссии для выполнения задач Организации.  Условия деятельности каждой  из этих комиссий определены Общим регламентом.

 

            Глава VI. Генеральный директор Организации

                        и Центральное бюро

                            Статья 11

     Генеральный директор   Организации   назначается   Комитетом. Административная   комиссия   без   исключительного   права  может высказать свои предложения по этому вопросу Комитету.  Генеральный директор  Организации  назначает  технический  и  административный персонал Центрального бюро.

     Функции и обязанности Генерального директора определены Общим регламентом.

 

                            Статья 12

     Центральное бюро состоит из технического и  административного персонала,  технических служащих и лиц (агентов),  необходимых для работы Центрального бюро.

     Центральное бюро     подчиняется    Генеральному    директору Организации.  Деятельность  Центрального  бюро  определена   Общим регламентом.

 

                  Глава VII. Финансовые средства

                            Статья 13

     Комитет утверждает   годовой   бюджет  и  одобряет  отчеты  о финансовых расходах.

     Отчет о  расходах  за  текущий  год  после  рассмотрения  его Административной  комиссией  представляют   финансовые   комиссары (ревизоры).

     Комитет дает  разрешение  на  расходы   следующего   года   и определяет поступления.

 

 

 

                            Статья 14

     Финансовые средства     Организации     составляют     взносы стран-членов.

     1. Общий годовой вклад, состоящий из:

     a) основного  ежегодного  взноса  на  основании   статьи   11 Органических Статутов;

     b) дополнительного ежегодного взноса, определенного Комитетом в соответствии с бюджетом расходов, установленного им.

     Для установления  этого  дополнительного  ежегодного   вклада Комитет учитывает:

        - общую сумму основных взносов;

        - экономическое состояние в данное время;

        - развитие   деятельности   организации,   зависящее    от международной зоосанитарной обстановки.

     Дополнительный вклад  составляет  процентное   отношение   от основного вклада.

     Общий ежегодный взнос устанавливается  на  3  года,  если  не изменится  курс  золотого  франка в текущем году или не произойдет какого-либо непредвиденного изменения в  экономическом  положении, которое может вызывать пересмотр дополнительного вклада.

     2. Специальный взнос (вклад),  одобренный Комитетом  при  2/3 голосов от всех стран-членов организации. Голосование происходит в период заседания комитета, однако делегаты, отсутствующие в момент голосования,   должны  быть  уведомлены  об  этом  письменно.  Для обдумывания  этого  решения  и  ответа  делегатам  предоставляется месячный срок, считая с момента получения резолюции.

     За отсутствием  ответа  и  решения  по  данному   вопросу   в указанный срок они признаются воздержавшимися от голосования.

     При подсчете   большинства    голосов    воздержавшиеся    не учитываются.

     Этот дополнительный фонд  должен  использоваться  только  для определенной    цели,   связанной   с   нормальной   деятельностью организации и его сумма не включается в общий бюджет. Фонды должны быть использованы только для определенной цели.

     В этом случае,  на  следующий  год  Комитету  представляется специальный отчет.

     3. Субсидии,  дары и всякого рода завещания могут также иметь место.

 

Общий регламент

Международного Эпизоотического бюро

     В соответствии  с  Международным   соглашением   о   создании Международного Эпизоотического бюро (Париж, 25 января 1924 г.),     на основании  Органических  Статутов  МЭБ,  -  Приложения   к Международному  соглашению и на основании регламента МЭБ, Комитет Международного Эпизоотического бюро постановляет:

 

Часть первая. Структура и деятельность

Глава I

Комитет представителей

                             Статья 1

                      Комитет - высший орган

     Его функции,  определенные Органическим Уставом (регламентом) – не ограничены.  Он может законно решать все вопросы,  входящие  в рамки задач Организации.

     Его воля выражается в  резолюциях,  принятых  на  Генеральных сессиях.

                             Статья 2

     Комитет собирается  не  менее  1  раза  в  год на Генеральную сессию.

     Организация и регламентация Генеральной сессии осуществляется на основании  статей  41  -  60  второй  части  настоящего  Общего Регламента.

     Комитет состоит  из  постоянных  технических   представителей стран-членов или их заместителей.

     Представитель может сопровождаться заместителем и  одним  или несколькими   наблюдателями   или   докладчиками.  В  этом  случае постоянный представитель или при его отсутствии его заместитель  - глава делегации и он один имеет право голоса.

     По официальному приглашению в научных и  технических  работах Комитета    могут    участвовать   представители   и   наблюдатели международных организаций,  с которыми Бюро  поддерживает  деловые отношения.  Эти  представители  и  наблюдатели  могут выступать на заседаниях. Они не имеют право голоса.

                             Статья 3

     Делегация страны-члена не может участвовать в  голосовании  в решениях  Комитета,  если  сумма  задолженности  по  причитающимся взносам этой страны выше общей суммы годовых взносов за истекший и текущий год, исключение представляет специальный взнос.

                             Статья 4

     Голосование проводится   обычно   поднятием  руки,  в  случае сомнения результата  голосования,  президент  может  приступить  к вторичному голосованию поименно.

 

                             Статья 5

     Во время  выборов  путем  тайного  голосования,  президент до открытия голосования назначает двух  счетчиков  голосов  из  числа присутствующих  постоянных представителей.  Эти счетчики принимают все необходимые меры для  обеспечения  точного  подсчета  голосов. После  голосования  они  открывают  урны.  Президент провозглашает результаты голосования.

                            

Статья 6

     Комитет приступает к  голосованию,  если  присутствуют  более половины  делегатов,  представляющих  страны-члены.  Перед началом голосования  президент  объявляет  о   количестве   присутствующих делегатов.   Если   это  количество  меньше  кворума,  голосование отменяется.

     За исключением статьи 2 Органического регламента, решения или выборы,  подсчитанные простым большинством по количеству  поданных голосов, за вычетом против и воздержавшихся, считаются в силе. Так принимаются  все  решения,  кроме  положений  статьи   14 параграфа 2 Органического регламента.

 

                             Статья 7

     Резолюции, принятые  Комитетом Генеральной сессии,  доводятся до   сведения   правительственных   властей   стран-членов   через постоянного  представителя.  Они также сообщаются правительствам и заинтересованным   международным   организациям    по    условиям, предусмотренных   статьей   47   второй  части  настоящего  Общего регламента через директора Бюро.

     Резолюции печатаются  на французском,  английском и испанском языках в бюллетене МЭБ.

Глава II

Административная комиссия

                             Статья 8

     В состав   Административной   комиссии   входят:    президент Комитета, вице-президент,   экс-президент,   два   ревизора   и  4 представителя стран-членов МЭБ, избранных Комитетом в соответствии с условиями, указанным в Общем регламенте.

     Представители стран-членов    МЭБ,    вводимые    в    состав Административной   комиссии,   избираются   Комитетом,  исходя  из принципа географического распределения.

     По мере  возможности,  на  пост  президента и вице-президента Комитета  избираются  представители  стран-членов,  до  этого   не исполнявшие эти функции.

 

 

 

 

 

                             Статья 9

     Для успешной и последовательной работы организации:

     1) по истечении трехлетнего срока комиссии:

        а) выбывающий  вице-президент  с  его  согласия может быть избран на пост президента;

        б) один    из    членов   Комиссии   может   быть   избран вице-президентом, с его согласия.

     2) В  случае выбытия одного из членов Комиссии,  до истечения трехлетнего срока, вице-президент может заменить президента,  член Комиссии  может заменить вице-президента,  один из ревизоров может заменить  одного  из  членов  Комиссии  до  следующей  Генеральной сессии.  На  сессии  свободная  вакансия  или  вакансии могут быть заполнены в результате голосования по предложению президента или в случае  переизбрания  президента  по  предложению Административной комиссии путем выборов.

                            Статья 10

     Административная комиссия избирается Комитетом  по  истечению трехлетнего срока путем тайного голосования.

     В соответствии со статьей 9, каждый кандидат, предложенный на пост  члена Административной комиссии,  должен быть рекомендован и поддержан двумя  членами  Комитета,  выборы  проходят  при  тайном голосовании в соответствии со статьей 5.

 

                            Статья 11

     Административная комиссия собирается не менее 2 раз в год.

                           

Глава III

Региональные комиссии

                          

Статья 12

     Комитет может   для  осуществления  целей  МЭБ  в  одном  или нескольких   эпизоотических   районов    мира    по    предложению Административной   комиссии  или  членов  Комитета  организовывать Региональные комиссии. 

 

В эти Региональные комиссии могут  входить все   представители  МЭБ  всех  стран-членов,  территории  которых полностью  или  частично  находятся   в   одном   или   нескольких эпизоотических районах мира. Вопросы решаются поднятием руки.

 

 

                            Статья 13

     Каждая из  Региональных  комиссий имеет бюро,  состоящее:  из президента,  двух вице-президентов   и   Генерального   секретаря, избранных   из   действительных  членов  Комитета  по  предложению Административной комиссии или членов Комитета сроком  на  3  года, бюро может быть переизбрано в полном составе или выборочно.

                            Статья 14

     Бюро этих  региональных  комиссий  собираются не менее одного раза в год и представляют отчет  о  работе  комиссий  Комитету  во время ежегодной Генеральной сессии.

 

                            Статья 15

     Созыв заседаний  бюро  Региональных  комиссий  осуществляется директором МЭБ с согласия председателя соответствующей Комиссии.

 

                            Статья 16

     Каждая из Региональных комиссий может с одобрения Комитета, а в   случае  крайней  необходимости,  с  согласия  Административной комиссии периодически проводить и каждый раз в другой  стране  (за исключением    случаев    крайней    необходимости)   региональные конференции по  изучению  проблем,  связанных  с  борьбой,  против эпизоотий в региональном масштабе.

 

                            Статья 17

     Приглашения для    участия   в   региональных   конференциях, программа  которых  утверждается   Комитетом   МЭБ,   направляются представителям   соответствующих   стран   директором   МЭБ  после получения им через административные каналы сообщений о необходимых мерах, принятых страной - устроителем (хозяином) об: - оказании на месте  материального  содействия,  необходимого для проведения конференции;

     - представлении  виз  на   въезд   и   пребывание   делегаций стран-членов МЭБ в данном районе,  если это может быть необходимым для стран-членов МЭБ.

 

                           

 

Глава IV

Специализированные комиссии

                            Статья 18

     По предложению Административной комиссии или членов Комитета, Комитет  может утверждать Специализированные комиссии для изучения специфических  проблем  эпизоотологии  и  профилактики   некоторых заболеваний или группы заболеваний.

 

                            Статья 19

     Продолжительность существования  каждой из специализированных комиссий зависит  от  наличия  угрозы  отдельных  заболеваний  или группы  заболеваний,  наблюдающихся  среди  восприимчивых животных отмеченных стран-членов и устанавливается Комитетом.

                            Статья 20

     Члены этих  Комиссий   назначаются   Комитетом   с   согласия представителей  стран-участниц по предложению Административной комиссии или членов Комитета.

 

                            Статья 21

     Каждая из Специализированных комиссий имеет бюро,  состоящее: из    президента,  вице-президента   и   Генерального   секретаря, назначаемых Комитетом по предложению Административной комиссии или членов   Комитета   из  научных  работников  и,  в  частности,  из докладчиков  на  Генеральных  сессиях   Комитета   и   специальных конференциях, проводимых Комитетом.

                          

                     Статья 22

     В том  случае,  если  Специализированная комиссия посвящается изучению болезни,  ликвидация  или  профилактика  которой  требует продолжительного времени,  замена членов бюро может осуществляться индивидуально.

                       Статья 23

     Бюро каждой Специализированной комиссии собирается не менее 1 раза  в  год  и представляет отчет Комитету о работе бюро во время ежегодной Генеральной сессии комитета МЭБ.

 

                      Статья 24

     Созыв заседаний     бюро     Специализированных      комиссий осуществляется    директором    МЭБ    с    согласия    президента соответствующей Комиссии.

 

                            Статья 25

     Каждая из  Специализированных  комиссий   может,   в   случае необходимости,  с согласия Комитета или одобрения Административной комиссией  периодически  проводить  конференции  специалистов  для ознакомления    с    научными   достижениями   за   период   после предшествующей  конференции  или  созывать   смешанные   совещания представителей стран-членов и специалистов для изучения неотложных технических  вопросов,  возникших  в  связи   с   появлением   или распространением одного или нескольких заболеваний.

 

                            Статья 26

     За исключением   специального   решения,   в   исключительных случаях,  конференции   специалистов   проводятся   в   резиденции организации.

                            Статья 27

     Приглашения для  участия  в  конференции,  программа  которой утверждается Комитетом  МЭБ,  направляются  директором  МЭБ  через представителя соответствующей страны.

                          

                       Статья 28

     В том   случае,   если   место,   выбранное   для  проведения конференции не является резиденцией организации,  приглашения  для участия направляются директором на основании условий,  указанных в статье 27,  после получения соответствующих информаций о  принятых необходимых мерах страной - хозяином:

     - об оказании на месте материального содействия, необходимого для проведения конференции;

     - о  представлении  виз  на   въезд   и   пребывание   членов соответствующей комиссии.

 

                          Статья 28  

     В отдельных   случаях   директор  МЭБ  после  консультации  с председателем  заинтересованной  Комиссии  может  принять  шефство учреждений или группы организаций, посвящающих себя научной работе по соответствующим проблемам, для созыва конференций или смешанных заседаний делегатов стран-членов.

 

                            

 

 

 

Глава V

Генеральный директор МЭБ и Центральное бюро

                            Статья 29

     Директор назначается  Комитетом  путем тайного голосования по предложению  Административной  комиссии   и   в   соответствии   с условиями,   которые  может  выдвинуть  Комитет.  Срок  полномочий Генерального директора 5 лет с правом переизбрания его по  тем  же правилам, что и при первоначальных выборах.

                            Статья 30

     Генеральный директор  ведает  управлением  Центрального бюро, нанимает персонал и осуществляет руководство. Генеральный директор имеет  право  назначать  и  увольнять персонал Центрального бюро в соответствии с Уставом о персонале, принятым Комитетом.

                            Статья 31

     Генеральный директор  запрашивает  и   собирает   взносы   от стран-членов, сумма которых определяется Комитетом и дает отчет по этому вопросу.

                            Статья 32

     Генеральный директор созывает от имени президента Генеральные сессии Комитета и совещания Административной комиссии.

                            Статья 33

     Генеральный директор  присутствует  с  правом  совещательного голоса на заседаниях Комитета и Административной комиссии.

                            Статья 34

     Ежегодно Генеральный директор  представляет  Административной комиссии отчет о работе и административном управлении Организации, а также финансовый отчет об исполнении.  После  одобрения  отчетов Административной   комиссией  они  представляются  на  утверждение Комитета.

 

                            Статья 35

     Генеральный директор созывает на основании директив Комитета: а) региональные конференции,  подготовленные и организованные совместно Региональными комиссиями и Центральным бюро; б) конференции  или совещания специалистов,  подготовленные и организованные   совместно   Специализированными   комиссиями    и Центральным бюро. Он удостоверяется в том,  что страна - хозяин  может  создать всем   членам   делегаций,   докладчикам,  наблюдателям  и  членам секретариата  Организации,  участвующим  в  конференции,  условия, необходимые   им   для  выполнения  работы,  связанной  с  работой конференции.

 

                            Статья 36

     Вступление новых стран-членов осуществляется  в  соответствии со статьей 6 Международного соглашения от 25 января 1924 г. Генеральный директор получает уведомление о назначении  новых постоянных делегатов стран-членов.

 

                            Статья 37

     Центральное бюро  в  соответствии с параграфом 4 Органических Статутов организации призвано:  собирать материалы и информировать правительства  и  ветеринарные службы по вопросам,  представляющим общий интерес и касающимся развития эпизоотических  заболеваний  и применяемых средств борьбы с этими заболеваниями.

     Центральное бюро должно постоянно  и  самым  быстрым  образом распространять  срочные  сообщения  об  эпизоотиях;  оно дает всем странам-членам общую картину о  развитии  основных  эпизоотических заболеваний  в  мировом  масштабе через ежемесячный эпизоотический циркуляр.

 

                            Статья 38

     Центральное бюро  издает  и  рассылает  всем   странам-членам ежемесячные  бюллетени,  которые  включают;  официальные документы МЭБ,  сообщения  о  конференциях   и   международных   совещаниях, проводимых МЭБ, а также по возможности представляет новую и полную документацию   об   эпизоотических    заболеваниях,    законы    и распоряжения,  изданные в различных странах, относительно заразных болезней животных,  птиц,  рыб и пр.,  библиографические сведения, статистические  данные  по месяцам и за год о санитарном состоянии поголовья животных в странах мира.

                            Статья 39

     Официальный язык  Организации  и  бюллетеней  -  французский, однако наиболее важные материалы бюллетеней издаются на английском и испанском языках.

 

                            Статья 40

     Центральное бюро подготавливает и распространяет  официальные документы    МЭБ:   рекомендации,   резолюции,   отчеты,   доклады Генерального  директора,  повестки  дня,   календарные   программы конференций  и  т.д.  на  всех рабочих языках организаций т.е.  на английском, испанском и французском.

 

                           Часть вторая

                             Глава VI

                   Генеральная сессия Комитета

                            Статья 41

     За исключением  специальных  решений  Комитета,  принятых  на предшествующей  Генеральной  сессии,  или решения Административной комиссии, принятого в особых случаях,

 

Генеральная ежегодная сессия проводится в мае в резиденции Организации.

                            Статья 42

     Генеральный директор  уведомляет  о  заседании  каждой сессии Комитета все страны - участницы и  заинтересованные  международные организации.

     Приглашения для  участия  в   Генеральной   сессии   делаются Генеральным  директором  от  имени президента не менее,  чем за 90 дней до открытия Генеральной сессии.

     Бюро обязано направлять всем странам, по мере возможности, до открытия Генеральной сессии МЭБ:

     - отчет   Генерального  директора  о  научной  и  технической деятельности МЭБ за истекший год;

     - доклады делегаций по различным пунктам повестки дня;

     - отчет    Генерального    директора    об    управлении    и административной   деятельности   за  истекший  период  с  момента последней Генеральной сессии;

     - отчет ревизоров за истекший год;

     - проект бюджета для новой деятельности;

     - другие важные материалы.

 

                            Статья 43

     Пригласительное письмо   Генерального   директора  высылается заказной   бандеролью   (письмом)   представителям   стран-членов, наблюдателям   международных   организаций  с  приложением  нового экземпляра  предварительной  повестки  и  подробного  календарного плана предстоящей Генеральной сессии,  одобренного (утвержденного) Административной комиссией.  Адресаты (получатели) пригласительных писем   сообщают  об  их  получении  Генеральному  директору  МЭБ, уточняют  участие  их  стран  или  представительство  в  настоящей Генеральной   сессии,   сообщают  список  участников  (делегаций):

постоянного представителя, заместителя, докладчиков, наблюдателей.

                            Статья 44

     Главной научно-технической целью Генеральной сессии  Комитета согласно параграфу 4 Органических Статутов МЭБ является:

     - знакомить  с  докладами  и   документами,   представленными делегациями стран-членов и дирекцией МЭБ о развитии эпизоотических заболеваний  в  национальном  или  региональном  плане  в  течение прошедшего года;

     - изучать и обсуждать доклады об эпизоотологии и профилактике заболеваний, внесенных в повестку дня;

     - заслушивать  доклады   и   отчеты   бюро   региональных   и специализированных комиссий;

     - обсуждать и утверждать выводы и рекомендации конференций  и заседаний,   проведенных  МЭБ  со  времени  последней  Генеральной сессии;

     - обсуждать   и   проводить  голосование  по  предложениям  и рекомендациям различных пунктов повестки дня,  которые  сообщаются правительствам   стран-членов   и  заинтересованным  международным организациям;

     - вырабатывать     предварительную    повестку    предстоящей Генеральной сессии.

 

                            Статья 45

     В плане административной деятельности согласно параграфам  15 и 16 Органических Статутов Генеральная сессия МЭБ имеет цель:

     - изучать  и  обсуждать  и  утверждать   административные   и финансовые   доклады  дирекции  МЭБ,  предварительно  изученные  и одобренные  Административной  комиссией,  отчет  о   расходах   за истекший  срок  и  смету  поступлений  и  расходов  на предстоящий финансовый год;

     - утверждать бюджет;

     - проводить  периодически  назначения   и   выборы   согласно органических статутов;

     - назначать дату очередной ежегодной Генеральной сессии МЭБ.

                            Статья 46

     Предварительная повестка дня Генеральной сессии включает:

     а) доклад   Генерального   директора   о   научно-технической деятельности  Организации  за  отчетный   период   (представляется директором);

     б) доклады  делегаций  по  различным  пунктам  повестки   дня относительно  эпизоотологии  и  профилактики некоторых заболеваний или   другой   тематике   эпизоотических   заболеваний.    Доклады представляются докладчиками, назначенными в каждой стране;

     в) доклады о санитарном  состоянии  и  методах  профилактики, применяемых   в   различных   странах,  представляются  постоянным представителем, главой делегации или его заместителем;

     г) доклады и отчеты бюро Региональных комиссий представляются Генеральным секретарем каждой Комиссии;

     д) доклады   и   отчеты   бюро   Специализированных  комиссий представляются Генеральным секретарем каждой Комиссии;

     е) рекомендации   и   выводы   международных   конференций  и совещаний Специализированных  комиссий  и  Региональных  комиссий, организованных    МЭБ    после    последней   Генеральной   сессии представляются  президентом,  вице-президентом   или   Генеральным секретарем соответствующей комиссии;

     ж) доклад Генерального  директора  о  руководстве,  работе  и административной   деятельности  МЭБ  за  период  после  последней Генеральной сессии представляется Генеральным директором;

     з) доклад ревизора за период, оканчивающийся 31 марта;

     и) проект бюджета на новый срок, представляется ревизорами;

     к) разное.

                            Статья 47

     Резолюции, принятые  ежегодной Генеральной сессией Комитета и временная повестка дня  ближайшей  Генеральной  сессии  сообщаются Генеральным  директором  МЭБ  в  течение  30  дней  после закрытия Генеральной сессии  для  информации  правительств  стран-членов  и заинтересованных международных организаций.

 

                            Статья 48

     Рукописи докладов   по   различным   пунктам   повестки   дня предстоящей Генеральной сессии направляются в дирекцию МЭБ  до  31 декабря текущего года постоянными представителями стран,  взявшими на себя обязанность подготовить доклады.  Эти доклады печатаются и высылаются  дирекцией МЭБ - докладчикам,  которым поручено ведение дискуссии  соответственно   по   каждому   пункту   повестки   дня предстоящей Генеральной сессии.

 

                            Статья 49

     Представители МЭБ, главы делегаций или заместители, а равно и члены  из  делегаций  (докладчики,  наблюдатели)   должны   пройти регистрацию   и  получить  документацию  до  открытия  Генеральной сессии.

                           

                           Статья 50

     Каждая делегация  стран-членов     и     представительство международной организации занимают место в зале заседаний согласно французскому алфавитному порядку страны или организации.

 

                            Статья 51

     Официальное открытие Генеральной     сессии     проводится

президентом  МЭБ  в  присутствии вице-президента,  экс-президента, членов Административной комиссии и Генерального директора.

 

                            Статья 52

     После приветственного слова    президента,    секретариатом проводится перекличка делегаций и наблюдателей.

 

                            Статья 53

     Затем президент    предлагает    Комитету    на   утверждение предварительную повестку дня.

                            Статья 54

     Президент руководит   прениями,    обеспечивает    выполнение Регламента,  представляет  слово,  оглашает  вопросы  и  объявляет решения.  Он также следит за ходом обсуждения каждого заседания  и наблюдает за поддержанием порядка.  В случае отсутствия президента на некоторое время или в  течение  всего  заседания  его  замещает вице-президент.

 

                            Статья 55

     Генеральный директор выполняет функции Генерального секретаря на всех заседаниях Генеральной сессии.

     Он обеспечивает   и  руководит  персоналом,  необходимым  для работы Генеральной сессии и любым созданным сессией органом.

 

                            Статья 56

 Секретариат обязан под  руководством  Генерального  директора получать,    переводить   и   раздавать   документацию,   доклады, рекомендации,  резолюции  Генеральной  сессии  или  ее   комиссий; обеспечивать  перевод  сообщений  и выступлений,  сделанных в ходе заседаний,  хранить документацию  в  архивах  и  выполнять  другую работу, которую может пожелать Генеральная сессия.

 

                            Статья 57

     Немецкий, английский,    испанский,    французский,   русский являются рабочими языками Генеральной сессии.

 

                            Статья 58

     Делегаты имеют право выступать на любом нерабочем языке, но в этом   случае   они   должны  быть  уверены,  что  их  выступления переводятся на один  из  рабочих  языков  по  выбору;  секретариат обеспечивает перевод на другие рабочие языки.

                            Статья 59

     На английский,   испанский,  французский  языки  переводятся: повестка дня, календарный план, речи президента по случаю открытия и   закрытия,   доклады   Генерального   директора,  рекомендации, предложения,  резолюции,  отчеты Специализированных и Региональных комиссий.

 

                            Статья 60

     Председатель предоставляет    слово    ораторам   в   порядке очередности их заявления о желании выступить.

     Генеральная сессия  может ограничить время выступления любого оратора.